Статьи
Р. Демьянов

ПЕРЕМЕЩЕНИЕ КУЛЬТУРНЫХ ЦЕННОСТЕЙ ЧЕРЕЗ ТАМОЖНЮ: ОТНЕСЕНИЕ К КУЛЬТУРНЫМ ЦЕННОСТЯМ, ВВОЗ НА ТЕРРИТОРИЮ РФ

Разделы:
Перемещение культурных ценностей; Таможенное дело




Таможенный кодекс (ТК) устанавливает особые условия для перемещения культурных ценностей физическими лицами. При этом специфика правил перемещения этой категории товаров через таможенную границу обуславливается их особым статусом и выражается в особенностях применения мер и средств административного и налогового регулирования.

Помимо ТК, правила ввоза культурных ценностей на таможенную территорию РФ и их вывоз за пределы страны устанавливаются положениями специальных нормативных правовых актов. Так, например, немаловажное место занимает Закон РФ от 15 апреля 1993 г. №4804-1 "О ввозе и вывозе культурных ценностей" (Закон №4804-1).

        Отнесение товаров к культурным ценностям

Для отнесения товаров к культурным ценностям лицо, декларирующее их таможенному органу, должно представить (заявить) их как культурные ценности.

Решение об отнесении таким образом заявленных товаров к культурным ценностям принимает должностное лицо таможенного органа, руководствуясь Перечнем культурных ценностей, подпадающих под действие Закона №4804-1, а также заключением эксперта уполномоченного государственного органа. Данный Перечень доведен до таможенных органов письмом ГТК России от 19 июня 2001 г. №01-06/24071.

Для вывоза (временного вывоза) культурных ценностей, подпадающих под действие Закона 4804-1, требуется свидетельство на право вывоза культурных ценностей с территории РФ:
      СВИДЕТЕЛЬСТВО.doc

К культурным ценностям относятся:
  • культурные ценности, включенные в состав Музейного, Архивного и Библиотечного фондов РФ – для вывоза копий, отснятых с документов, свидетельства на право вывоза культурных ценностей не требуется;
  • предметы и коллекции, имеющие историческую, научную, художественную или иную культурную значимость, связанные со знаменательными событиями в жизни народов, развитием общества и государства, с историей науки и техники;
  • художественные ценности (для вывоза предметов детского творчества свидетельства на право вывоза культурных ценностей не требуется);
  • составные части и фрагменты архитектурных, исторических памятников и памятников монументального искусства;
  • печатные издания, выпущенные до 1950 года;
  • рукописи, документальные памятники, архивы, включая фоно-, фото- и киноархивы, созданные до 1950 года;
  • уникальные и редкие музыкальные инструменты (в том числе авторские народные инструменты, созданные до 1950 года). Для вывоза прочих музыкальных инструментов фабричного (мануфактурного) изготовления, в том числе народных инструментов (балалайки, домры, баяны и т.п.), свидетельства на право вывоза культурных ценностей с территории Российской Федерации не требуется. Для вывоза струнных смычковых инструментов (скрипка, альт, виолончель, контрабас) и смычков, не являющихся уникальными и редкими, требуется паспорт на смычковые музыкальные инструменты / смычки;
  • знаки почтовой оплаты (почтовые марки и блоки), маркированные почтовые карточки и конверты, налоговые и аналогичные марки, изданные до 1950 года;
  • монеты, боны, банкноты и ценные бумаги, выпущенные до 1950 года;
  • ордена и медали (для вывоза личных наград, вывозимые самим награжденным, его наследником либо уполномоченным ими лицом, а также значков свидетельства не требуется);
  • памятные и наградные знаки, настольные медали и печати, созданные до 1950 года;
  • редкие образцы и коллекции флоры и фауны, предметы, представляющие интерес для таких областей науки, как анатомия, палеонтология и минералогия.

        Декларирование и регистрация культурных ценностей

Письменное декларирование и специальная регистрация культурных ценностей осуществляются с учетом следующего.

Культурные ценности, ввозимые в сопровождаемом багаже (то есть когда таможенное оформление товаров производится в таможенных органах, расположенных в пунктах пропуска через Государственную границу РФ), декларируются путем заполнения бланка пассажирской таможенной декларации.

При ввозе в несопровождаемом багаже либо при пересылке в адрес физического лица, не следующего через таможенную границу РФ (при условии, что они предназначены для личного пользования этого лица), декларация происходит путем заполнения заявления физического лица, предназначенного для декларирования товаров, перемещаемых через таможенную границу РФ физическим лицом для личного пользования в несопровождаемом багаже (Приказ ГТК России от 17 июня 2004 г. №687 "Об утверждении формы заявления физического лица и порядка заполнения заявления физического лица"). Данное заявление не применяется в отношении товаров, пересылаемых в адрес физических лиц в международных почтовых отправлениях и экспресс-грузах

Порядок специальной регистрации культурных ценностей установлен статьей 23 Закона 4804-1. Согласно данной статье ввозимые культурные ценности подлежат таможенному контролю и специальной регистрации в порядке, установленном федеральной службой по сохранению культурных ценностей совместно с ГТК РФ.

Специальная регистрация культурных ценностей при их перемещении в несопровождаемом багаже таможенными органами не производится. В данном случае такая регистрация в соответствии со статьей 15 Закона 4804-1 осуществляется Федеральной службой по сохранению культурных ценностей. Основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении культурных ценностей, ввозимых физическими лицами в несопровождаемом багаже, является соответствующее документальное подтверждение уполномоченного органа Минкультуры России (п. 2 письма ГТК России от 6 мая 2004 г. №01-06/16519 "О порядке таможенного оформления товаров, ввозимых физическими лицами").

После таможенного оформления и выпуска культурных ценностей таможенный орган письменно информирует Минкультуры России (Федеральную службу по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия) или его (ее) территориальный орган о проведении специальной регистрации с указанием описания культурных ценностей и данных о лице, их ввозящем.
Культурные ценности, ввезенные на таможенную территорию РФ с полным освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов, рассматриваются для таможенных целей как выпущенные для свободного обращения, поэтому они могут использоваться на российской территории без каких-либо ограничений, налагаемых таможенным законодательством.


Смотрите также: "Перемещение культурных ценностей через таможню: вывоз с территории РФ, пошлины и налоги при перемещении".










© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)