Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЯТНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 21.01.2013 N 15АП-15824/2012 ПО ДЕЛУ N А32-11434/2012

Разделы:
Классификация товаров; Таможенное дело

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 января 2013 г. N 15АП-15824/2012

Дело N А32-11434/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 15 января 2013 года.
Полный текст постановления изготовлен 21 января 2013 года.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Филимоновой С.С.,
судей Смотровой Н.Н., Сулименко О.А.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Власовой Т.С.,
при участии:
- индивидуального предпринимателя Квочкиной Людмилы Егоровны, адвоката Лысова А.Я. по доверенности от 08.11.2010 г.;
- от Новороссийской таможни: представитель не явился, извещен надлежащим образом, почтовое уведомление N 418769;
- рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Новороссийской таможни
на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 12.10.2012 по делу N А32-11434/2012, принятое судьей Чесноковым А.А., по заявлению индивидуального предпринимателя Квочкиной Людмилы Егоровны к заинтересованному лицу Новороссийской таможне о признании незаконным решения, о признании недействительным требование,

установил:

Индивидуальный предприниматель Квочкина Людмила Егоровна обратилась в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании незаконным решения Новороссийской таможни от 28.10.2011 N 10317000-15/242 о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД, недействительным требования об уплате таможенных платежей от 01.11.2011 N 6240 на сумму 1 273 708,53 руб.
Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 12.10.2012 заявленные требования удовлетворены, с таможенного органа в пользу предпринимателя взыскано 400 рублей. Суд пришел к выводу об отсутствии у таможенного органа оснований для непринятия заявленного предпринимателем классификационного кода товара; ввезенный товар неоднократно заявлялся предпринимателем по данному коду и принимался таможенным органом в рамках предыдущих поставок; доказательства, подтверждающие принадлежность ввезенного товара к другому коду ТН ВЭД, таможенным органом не представлены.
Не согласившись с принятым судебным актом, Новороссийская таможня обратилась в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований, сославшись на то, что в товарной подсубпозиции 7604 29 000 0ТН ВЭД ТС классифицируются профили алюминиевые, из алюминиевых сплавов; в заявленной декларантом товарной позиции 7610 классифицируются полосы, стержни, фасонные профили и трубы, которые были подвергнуты подготовительным операциям (например, просверлены, согнуты или надрезаны) для применения в конструкциях. Однако ввезенный предпринимателем товар полый алюминиевый профиль фиксированной длины 6 м представляет собой сплошной алюминиевый профиль, не подвергавшийся никаким технологическим операциям, которые бы позволили непосредственно его использовать в качестве элементов металлоконструкций. Ввезенный профиль используется для изготовления окон и дверей, для его использования необходимо дополнительно нарезать его на отрезки, а также провести прочие подготовительные операции по обработке перед сборкой. Таким образом, таможенный орган полагает, что ввезенный товар не может быть классифицирован по заявленному декларанту коду ТН ВЭД ТС 7610 90 900.
В отзыве на апелляционную жалобу предприниматель не согласился с доводами таможенного органа, указав на то, что в соответствии с пояснениями к товарной позиции 7308, применимым к товарной позиции 7610, заявленной при таможенном оформлении товара, в нее включаются комплектные и некомплектные металлические конструкции, а также их части. При принятии оспариваемого решения о классификации товара таможенный орган не принял во внимание, что помимо спорного товара в ГТД заявлено еще четыре наименования товара, позволяющие сделать вывод о том, что товар N 5 предназначен для использования в металлоконструкциях. Более того, предприниматель указывает, что спорный товар ранее неоднократно ввозился и классифицировался по коду 7610 90 900 0 ТН ВЭД ТС, который принимался таможенным органом без каких-либо замечаний.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд рассматривает апелляционную жалобу в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В судебном заседании представитель предпринимателя поддержал доводы, изложенные в отзыве.
Представитель Новороссийской таможни в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом. Согласно части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает апелляционную жалобу в отсутствие представителя Новороссийской таможни.
Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого судебного акта.
Как следует из материалов дела, 27.01.2010 в г. Новороссийск на контейнеровозе "Мишель Эй" из Турции в адрес предпринимателя Квочкиной Людмилы Егоровны в части контейнера ARKU8380762 прибыл товар - "профиль алюминиевого сплава различной формы длиной по 6 м, с термовставками", вес нетто/брутто 6799/6864 кг, страна происхождения Турция.
На прибывший товар 02.02.2012 предпринимателем Квочкиной И.П. была подана грузовая таможенная декларация (далее - ГТД) N 10317090/020210/0000493.
По данной ГТД товар N 5: профиль из алюминиевого сплава различной формы по 6 м длиной с термовставками весом 6799 кг, упакованный в полиэтиленовые мешки, в количестве 322 упаковки, был классифицирован в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности ТС (далее - ТН ВЭД ТС) в товарной субпозиции 7610 90 900 0, как профили алюминиевые, предназначенные для использования в металлоконструкциях, прочие (ставка ввозной таможенной пошлины 20% от таможенной пошлины).
Заявленный ИП Квочкиной Л.Е. в ГТД N 10317090/020210/0000493 при декларировании код ТН ВЭД товара N 5 подтвержден решением Новороссийского западного таможенного поста Новороссийской таможни.
Однако 28 октября 2011 года Новороссийской таможней принято решение N 10317000-15/242 о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД, которым решение Новороссийского западного таможенного поста Новороссийской таможни о подтверждении классификационного кода товара N 5 7610 90 900 0 ТН ВЭД признано не соответствующим требованиям таможенного законодательства Таможенного союза и законодательства РФ о таможенном деле и отменено.
Вышеуказанное решение принято Новороссийской таможней на основании акта камеральной таможенной проверки N 10300000/402/091111/К0110. По результатам камеральной таможенной проверки товар N 5, задекларированный по ГТД N 10317090/020210/0000493, классифицирован в соответствии с ТН ВЭД в подсубпозиции 7604 29 900 0, как прочие профили из алюминиевых сплавов (ставка ввозной таможенной пошлины 20%, но не менее 4 евро за кг).
В связи с принятием решения N 10317000-15/242 о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД 03 ноября 2011 года Новороссийской таможней в адрес ИП Квочкиной Л.Е. направлено требование об уплате таможенных платежей от 01 ноября 2011 года N 6240 на сумму 1 273 708 рублей 53 копейки.
Не согласившись с решением таможенного органа, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции правомерно и обоснованно руководствовался следующим.
Согласно статье 40 Таможенного кодекса Российской Федерации товары при их декларировании таможенным органом подлежат классификации, то есть в отношении товаров определяется классификационный код по ТН ВЭД России. При установлении нарушения правил классификации товаров при их декларировании таможенный орган вправе самостоятельно осуществить классификацию товаров. Решения таможенных органов о классификации товаров являются обязательными. Декларант вправе обжаловать такие решения в соответствии с главой 7 Таможенного кодекса Российской Федерации.
Выбор конкретного кода ТН ВЭД России основывается на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, с учетом полноты и достоверности представляемых сведений о товаре.
Пунктом 1 статьи 52 Таможенного кодекса Таможенного союза предусмотрено, что товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.
Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы. В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов таможенного союза. Решения таможенных органов по классификации товаров могут быть обжалованы в соответствии со статьей 9 настоящего Кодекса (пункты 2, 3 статьи 52 ТК ТС).
Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 27.11.2006 N 718 "О таможенном тарифе Российской Федерации и товарной номенклатуре, применяемой при осуществлении внешнеэкономической деятельности" правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД (далее - ОПИ ТН ВЭД).
В соответствии с правилом 1 ОПИ ТН ВЭД для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с правилами 2 (а), 2 (б), 3 (а), 3 (б), 3 (в), 4, 5, 6 ОПИ ТН ВЭД. Если в силу правила 2 (б) ОПИ ТН ВЭД или по каким-либо иным причинам имеется возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара по сравнению с товарными позициями с более общим описанием (правило 3 (а) ОПИ ТН ВЭД).
Правило 6 Основных правил интерпретации ТН ВЭД устанавливает, что для юридических целей классификация товаров в субпозициях какой-либо товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям.
В товарную позицию 76, согласно пояснениям к ТН ВЭД, включаются - катанные, прессованные, тянутые, кованные или формованные изделия, свернутые или не свернутые в бухты и имеющие постоянное по всей длине сплошное поперечное сечение и не соответствующие определению прутков, проволоки, плит, листов, полос или лент, фольги, труб или трубок, также к данной группе относятся литые или спеченные изделия тех же форм, подвергнутые обработке после изготовления (кроме просто обрезки кромок или удаления окалины), при условии, что при этом они не приобрели отличительных признаков, характерных для изделий других товарных позиций.
Из текста товарной позиции 7610 ТН ВЭД ТС следует, что в нее включаются металлоконструкции алюминиевые (кроме сборных строительных металлоконструкций товарной позиции 9406) и их части (например, мосты и их секции, башни, решетчатые мачты, перекрытия для крыш, строительные фермы, двери, окна и их рамы, пороги для дверей, балюстрады, опоры и колонны); листы, прутки, профили, трубы и аналогичные изделия алюминиевые, предназначенные для использования в металлоконструкциях.
В соответствии с пояснениями к товарной позиции 7610 ЕТН ВЭД ТС, положения пояснений к товарной позиции 7308 применимы к данной товарной позиции.
В товарную позицию 7308 ЕТН ВЭД ТС включаются комплектные или некомплектные металлические конструкции, а также их части. Применительно к данной товарной позиции эти конструкции характеризуются тем, что установленные однажды в какое-то положение, оно, как правило, остаются в этом положении. Обычно они собираются из прямоугольных и круглых стержней, прутков, труб, уголков, фасонных профилей, тонких и толстых листов, обручной стали, полосовой стали, кованных или литых деталей, с помощью клепки, болтовых соединений, сварки и т.п.
В данную товарную позицию также включаются такие части, как плоские канатные изделия, "широкополосный прокат", в том числе так называемая универсальная широкополосная сталь, полосы, уголки, стержни, фасонные профили и трубы, которые были подвергнуты подготовительным операциям (например, просверлены, согнуты или надрезаны) для применения в конструкциях.
Судом установлено, что ввезенный предприниматель спорный товар N 5 представляет собой профиль из алюминиевого сплава различной формы по 6 м длиной, с термовставками. Ввезенные профили используются при изготовлении металлических окон и дверей.
Таким образом, заявленный предпринимателем код товара 7610 90 900 0 согласно ТН ВЭД соответствует описанию и характеристикам товара.
Вместе с тем по спорной ГТД кроме товара N 5 задекларировано еще четыре наименования товара, позволяющие сделать вывод о том, что заявленный товар N 5 предназначен для использования в металлоконструкциях.
Кроме того, указанный классификационный код неоднократно принимался таможенным органом в рамках таможенного оформления аналогичного товара, заявленного к таможенному оформлению по ГТД NN 10317090/010409/0001403, 10317090/270209/0000812, 10317110/190609/0004461, 10317090/140809/0003644, 10317090/080909/0004124, 10317090/250909/0004460, 10317090/111109/0005412, 10317090/251209/0006571; нарушений таможенного законодательства ТС и РФ связанных с заявлением недостоверных сведений о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД выявлено не было.
Таким образом, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что классифицирование товара по коду ТН ВЭД 7610 90 900 0 является более полным и точным, в том числе по его предназначению - использованию в металлоконструкциях.
В этой связи суд апелляционной инстанции считает, что таможенный орган не привел доказательств подтверждающих принадлежность ввезенного предпринимателем товара к разряду товаров, классифицируемых по коду ТН ВЭД 7604 29 900 0.
Таким образом, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о законности и обоснованности обжалуемого решения, в связи с чем апелляционная жалоба новороссийской таможни не подлежит удовлетворению.
Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии со статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены обжалуемого судебного акта, не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

постановил:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 12.10.2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий
С.С.ФИЛИМОНОВА

Судьи
Н.Н.СМОТРОВА
О.А.СУЛИМЕНКО















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)