Судебные решения, арбитраж
Классификация товаров; Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 03 июля 2013 года. Полный текст постановления изготовлен 04 июля 2013 года
Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа
в составе:
Председательствующего: Л.К.Кургузовой
Судей: Н.В.Меркуловой, Е.П.Филимоновой
при участии
от общества с ограниченной ответственностью "Торговый Дом Полиметалл" - представитель не явился
от Магаданской таможни - Хоханов Е.А., представитель по доверенности от 12.12.2012 N 07-62/24д; Полосухин И.Н., представитель по доверенности от 26.12.2012 N 07-62/27д
рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Магаданской таможни
на решение от 17.12.2012, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 18.03.2013
по делу N А37-2021/2011 Арбитражного суда Магаданской области
Дело рассматривали: в суде первой инстанции судья Минеева А.А.; в суде апелляционной инстанции судьи: Гричановская Е.В., Харьковская Е.Г., Швец Е.А.
По заявлению общества с ограниченной ответственностью "Торговый Дом Полиметалл"
к Магаданской таможне
о признании недействительным решения
Общество с ограниченной ответственностью "Торговый Дом Полиметалл" (далее - ООО "ТД Полиметалл", общество; ОГРН 1057810222250, адрес (место нахождения): 198216, г. Санкт-Петербург, пр-кт Народного ополчения, 2) обратилось в Арбитражный суд Магаданской области с заявлением о признании недействительным решения от 28.09.2011 N 10706000-15-55/14 Магаданской таможни (далее - таможня, таможенный орган; ОГРН 1024900968949, адрес (место нахождения): 685000, г. Магадан, ул. Шандора Шимича, 6, 1) о классификации товаров по декларации на товары N 10706020/041010/0002891 (далее - ДТ N 2891).
Определением от 08.02.2012 производство по делу приостанавливалось до вступления в законную силу решения от 25.01.2012 по делу N А37-2019/2011 Арбитражного суда Магаданской области (далее - дело N А37-2019/2011), оставленного без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 17.04.2012, которым отказано в удовлетворении требований ООО "Торговый Дом Полиметалл".
Постановлением Федерального суда Дальневосточного округа от 16.07.2012 N Ф03-2578/2012 судебные акты суда первой и апелляционной инстанций по делу N А37-2019/2011 отменены, кассационная жалоба удовлетворена.
Определением Президиума Высшего Арбитражного Суда от 30.10.2012 N ВАС-13777/12 в передаче дела N А37-2019/2011 в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 16.07.2012 отказано.
Определением суда от 10.12.2012 производство по настоящему делу возобновлено.
Решением от 17.12.2012, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 18.03.2013, заявление общества удовлетворено. Решение о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД таможни признано недействительным. Кроме того, суд взыскал с таможни в пользу общества расходы по государственной пошлине в размере 4000 руб.
Законность решения суда первой инстанции и постановления апелляционного суда проверяется в порядке и пределах, установленных статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) по кассационной жалобе таможни, которая просит их отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований, заявленных ООО "ТД Полиметалл".
В кассационной жалобе таможня ссылается на неправильное применение судами норм материального права. Считает, что суды первой и апелляционной инстанции своими судебными актами фактически подтвердили произвольную классификацию бурильных труб в соответствии с ТН ВЭД, поскольку обществом классификационный код товара определен с нарушением применяемых при классификации товаров Основных правил интерпретации ТН ВЭД. Кроме того, заявитель кассационной жалобы ссылается на сформированную Федеральной таможенной службой официальную правовую позицию о классификации бурильных труб, применяемых в золотодобыче, в товарной позиции 7304, отраженная в принятом ею предварительном решении о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД, размещенном для целей широкого информирования участников внешнеэкономической деятельности и заинтересованных организаций на интернет-сайте ФТС России. Указывает, что обжалуемые судебные акты препятствует единообразному применению таможенными органами действующего законодательства, определяющего порядок классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД в рассматриваемой части, и, соответственно, осуществлению возложенных на них законом функций, связанных с таможенным контролем в отношении товаров аналогичных спорному.
Отзыв на кассационную жалобу на день рассмотрения дела не представлен.
ООО "ТД Полиметалл" извещено в надлежащем порядке о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, однако явку своего представителя в суд кассационной инстанции не обеспечило.
Дело рассмотрено судом кассационной инстанции в порядке статьи 153.1 АПК РФ с использование систем видеоконференц-связи.
Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав присутствующих в судебном заседании представителей таможни, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции находит жалобу не подлежащей удовлетворению.
Как установлено судами из материалов дела, 29.10.2010 от имени декларанта таможенным представителем - ООО "Вилкон" в электронной форме в таможню подана ДТ N 10706020/291010/0002891 на товар штанга буровая с заявлением классификационного кода товара в соответствии с ТН ВЭД ТС 8431 43 000 0 и описанием товара "части буровой установки Indersoll DM-45, используемой в золотодобыче: штанги стартовые буровые и штанги буровые, предназначенные для передачи поступательного и вращательного усилий на породоразрушающий инструмент при бурении взрывных шурпов и скважин, ОКП 36 6000 - 3 шт. (57156663), 2 шт. (57155830); 1 шт. (57178824); технические характеристики буровой стартовой штанги 57156663: внешний диаметр 114 мм, толщина стенки 19 мм, длина 8.1 м; технические характеристики буровой штанги 57155830: внешний диаметр 127 мм, толщина стенки 19 мм, длина 8.1 м; технические характеристики буровой стартовой штанги 57178824: внешний диаметр 114 мм, толщина стенки 13 мм, длина 9.14 м; Atlas Copco Secoroc AB (ТМ) Atlas Copco, вес брутто/нетто 2377 кг, цена товара 22 529, 83 долл. США, таможенная стоимость 691 183, 64 руб."
В графе 33 "Код товара" ДТ обществом в отношении данного товара указан 10-значный классификационный код в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (далее - Товарная номенклатура, ТН ВЭД) 8431 43 000 0, которому соответствует товарная подсубпозиция ТН ВЭД - "Части, предназначенные исключительно или в основном для оборудования товарных позиций 8425 - 8430: машин или механизмов товарной позиции 8426, 8429 или 8430: части бурильных или проходческих машин субпозиции 8430 41 или 8430 49".
По результатам проверки документов и сведений после выпуска товаров на основании акта от 28.09.2011 N 10706000/400/280911/К0023, заключения таможенного эксперта от 05.09.2011 N 1866/2011, Магаданской таможней в порядке ведомственного контроля установлено неверное заявление декларантом кода товаров на уровне товарной позиции, что явилось основанием для принятия оспариваемого решения от 28.09.2011 N 10706000-15-55/14, согласно которому код спорного товара определен как 7304 51 890 0 - "Трубы, трубки и профили полые, бесшовные, из черных металлов (кроме чугунного литья): прочие, круглого поперечного сечения из другой легированной стали: холоднотянутые или холоднокатаные (обжатые в холодном состоянии): прочие: прочие".
Этим же ненормативным актом отменено решение таможенного поста о подтверждении правильности начисления таможенных платежей по ДТ N 2891.
Не согласившись с решением таможенного органа о классификации товара, повлиявшего на увеличение размера таможенных платежей, посчитав, что оно не соответствует закону, сложившейся судебной практике и нарушает права и законные интересы общества в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, общество обратилось с заявлением в арбитражный суд.
Согласно статье 52 Таможенного кодекса Таможенного союза товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности. Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы. В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов таможенного союза. Решения таможенных органов по классификации товаров могут быть обжалованы в соответствии со статьей 9 названного Кодекса.
Решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества от 27.11.2009 N 18 утвержден и введен в действие с 01.01.2010 Единый таможенный тариф Таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации. Единый таможенный тариф - свод ставок таможенных пошлин, применяемых к товарам, ввозимым на единую таможенную территорию из третьих стран, систематизированный в соответствии с единой ТН ВЭД ТС, который содержит Основные правила интерпретации ТН ВЭД (далее - ОПИ ТН ВЭД).
Классификация товаров в ТН ВЭД ТС осуществляется по правилам 1, 2 (а), 2(б), 3(а), 3(б), 3 (в), 4, 5(а), 5(б) и 6.
Согласно правилу 1 ОПИ ТН ВЭД для юридических целей классификация в ТН ВЭД ТС осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам.
Классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями названных Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми.
С целью обеспечения единообразия интерпретации и применения ТН ВЭД ТС в качестве вспомогательного рабочего материала Федеральная таможенная служба рекомендует применять Пояснения к ТН ВЭД России (письмо ФТС от 25.02.2010 N 01-11/8319).
В товарной позиции 7304 классифицируются трубы, трубки и профили полые, бесшовные из черных металлов (кроме чугунного литья). К коду 7304 51 890 0 относятся прочие трубы холоднотянутые или холоднокатаные (обжатые в холодном состоянии).
Из Пояснения к товарной позиции 7304 "Трубы, трубки и профили полые, бесшовные, из черных металлов (кроме чугунного литья)", следует, что изделия данной товарной позиции включают в себя, в частности, трубы типа применяемых в нефтепроводах или газопроводах, обсадные, насосно-компрессорные и бурильные трубы при бурении скважин на нефтяных и газовых месторождениях, трубы и трубки, пригодные для применения в паровых котлах, паронагревателях, теплообменниках, конденсаторах и т.д. Кроме того, трубы и трубки используются для производства частей автомобилей или станков и механизмов.
По товарной позиции 8431 классифицируются части, предназначенные исключительно или в основном для оборудования товарных позиций 8425 - 8430.
В товарную позицию 8430 включены машины и механизмы прочие для перемещения, планировки, профилирования, разработки, трамбования, уплотнения, выемки или бурения грунта, полезных ископаемых или руд; оборудование для забивки и извлечения свай; снегоочистители плужные и роторные.
Код 8431 43 000 0 классифицирует части бурильных или проходческих машин субпозиции 8430 41 (самоходные) или 8430 49 (прочие).
В силу пункта 2 Примечания к группе 84 раздела XVI при условии соблюдения положений примечания 1 к данному разделу, примечания 1 к группе 84 и примечания 1 к группе 85, части машин (кроме частей изделий товарной позиции 8484, 8544, 8545, 8546 или 8547) должны классифицироваться согласно следующим правилам:
- а) части, которые являются товарами, включенными в какую-либо из товарных позиций группы 84 или 85 (кроме товарных позиций 8409, 8431, 8448, 8466, 8473, 8487, 8503, 8522, 8529, 8538 и 8548), во всех случаях должны классифицироваться в предусмотренных для них товарных позициях;
- б) другие части, предназначенные для использования исключительно или главным образом с одним типом машин или с рядом машин той же товарной позиции (включая машины товарной позиции 8479 или 8543), должны классифицироваться вместе с этими машинами или в товарной позиции 8409, 8431, 8448, 8466, 8473, 8503, 8522, 8529 или 8538, соответственно. Однако части, которые равно пригодны для использования главным образом с товарами товарных позиций 8517 и 8525 - 8528, классифицируются в товарной позиции 8517;
- в) все прочие части классифицируются в товарной позиции 8409, 8431, 8448, 8466, 8473, 8503, 8522, 8529 или 8538 соответственно или, помимо этого, в товарной позиции 8487 или 8548.
В силу Пояснений к ТН ВЭД к товарной позиции 8430 "Машины и механизмы прочие для перемещения, планировки, профилирования, разработки, трамбования, уплотнения, выемки или бурения грунта, полезных ископаемых или руд, оборудование для забивки или извлечения свай; снегоочистители плужные и роторные" относятся помимо прочих, машины ударно-вращательного бурения, у которых бур может поворачиваться при бурении.
Согласно Пояснениям к товарной позиции 8431 "Части, предназначенные исключительно или в основном для оборудования товарных позиций 8425 - 8430 ТН ВЭД" указанная товарная позиция охватывает, помимо прочих, роторы, вертлюги, бурильные штанги, вкладыши для вращения рабочей штанги, бурильные замки, удлинители бурильных труб, вкладыши-переводники, направляющие бурильных труб, стопорные кольца, лафетные хомуты, скользящие клинья разрезных втулок, балансиры, замки вертлюгов, а также бурильные Яссы (буровые ножницы) машин для бурения скважин (вращательного или ударного бурения).
Таким образом, к товарной позиции 8431 можно отнести именно части машин и оборудования для добычи ископаемых, резания или бурения пород, которые являются неотъемлемыми составными этих машин и оборудования и могут быть использованы исключительно и преимущественно, в частности, для оборудования буровой установки.
Судами правомерно установлено, что в данном случае буровые трубы предназначены для использования в буровых станках Indersoll DM-45 и DML только для бурения взрывных скважин на открытых горных работах (письмо ЗАО "Атлас Копко" от 06.12.2010 N 3207-0612, каталог продукции ЗАО "Атлас Копко"). Таможенным органом не оспаривается, что спорный товар предназначен для использования в буровой установке.
При таких обстоятельствах, выводы судов обеих инстанций соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм материального права. Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебных актов не установлено. С учетом изложенного, оснований для отмены судебных актов не имеется.
Руководствуясь статьями 284, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа
решение от 17.12.2012, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 18.03.2013 по делу N А37-2021/2011 Арбитражного суда Магаданской области оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА ОТ 04.07.2013 N Ф03-2596/2013 ПО ДЕЛУ N А37-2021/2011
Разделы:Классификация товаров; Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 июля 2013 г. N Ф03-2596/2013
Резолютивная часть постановления объявлена 03 июля 2013 года. Полный текст постановления изготовлен 04 июля 2013 года
Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа
в составе:
Председательствующего: Л.К.Кургузовой
Судей: Н.В.Меркуловой, Е.П.Филимоновой
при участии
от общества с ограниченной ответственностью "Торговый Дом Полиметалл" - представитель не явился
от Магаданской таможни - Хоханов Е.А., представитель по доверенности от 12.12.2012 N 07-62/24д; Полосухин И.Н., представитель по доверенности от 26.12.2012 N 07-62/27д
рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Магаданской таможни
на решение от 17.12.2012, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 18.03.2013
по делу N А37-2021/2011 Арбитражного суда Магаданской области
Дело рассматривали: в суде первой инстанции судья Минеева А.А.; в суде апелляционной инстанции судьи: Гричановская Е.В., Харьковская Е.Г., Швец Е.А.
По заявлению общества с ограниченной ответственностью "Торговый Дом Полиметалл"
к Магаданской таможне
о признании недействительным решения
Общество с ограниченной ответственностью "Торговый Дом Полиметалл" (далее - ООО "ТД Полиметалл", общество; ОГРН 1057810222250, адрес (место нахождения): 198216, г. Санкт-Петербург, пр-кт Народного ополчения, 2) обратилось в Арбитражный суд Магаданской области с заявлением о признании недействительным решения от 28.09.2011 N 10706000-15-55/14 Магаданской таможни (далее - таможня, таможенный орган; ОГРН 1024900968949, адрес (место нахождения): 685000, г. Магадан, ул. Шандора Шимича, 6, 1) о классификации товаров по декларации на товары N 10706020/041010/0002891 (далее - ДТ N 2891).
Определением от 08.02.2012 производство по делу приостанавливалось до вступления в законную силу решения от 25.01.2012 по делу N А37-2019/2011 Арбитражного суда Магаданской области (далее - дело N А37-2019/2011), оставленного без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 17.04.2012, которым отказано в удовлетворении требований ООО "Торговый Дом Полиметалл".
Постановлением Федерального суда Дальневосточного округа от 16.07.2012 N Ф03-2578/2012 судебные акты суда первой и апелляционной инстанций по делу N А37-2019/2011 отменены, кассационная жалоба удовлетворена.
Определением Президиума Высшего Арбитражного Суда от 30.10.2012 N ВАС-13777/12 в передаче дела N А37-2019/2011 в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 16.07.2012 отказано.
Определением суда от 10.12.2012 производство по настоящему делу возобновлено.
Решением от 17.12.2012, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 18.03.2013, заявление общества удовлетворено. Решение о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД таможни признано недействительным. Кроме того, суд взыскал с таможни в пользу общества расходы по государственной пошлине в размере 4000 руб.
Законность решения суда первой инстанции и постановления апелляционного суда проверяется в порядке и пределах, установленных статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) по кассационной жалобе таможни, которая просит их отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований, заявленных ООО "ТД Полиметалл".
В кассационной жалобе таможня ссылается на неправильное применение судами норм материального права. Считает, что суды первой и апелляционной инстанции своими судебными актами фактически подтвердили произвольную классификацию бурильных труб в соответствии с ТН ВЭД, поскольку обществом классификационный код товара определен с нарушением применяемых при классификации товаров Основных правил интерпретации ТН ВЭД. Кроме того, заявитель кассационной жалобы ссылается на сформированную Федеральной таможенной службой официальную правовую позицию о классификации бурильных труб, применяемых в золотодобыче, в товарной позиции 7304, отраженная в принятом ею предварительном решении о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД, размещенном для целей широкого информирования участников внешнеэкономической деятельности и заинтересованных организаций на интернет-сайте ФТС России. Указывает, что обжалуемые судебные акты препятствует единообразному применению таможенными органами действующего законодательства, определяющего порядок классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД в рассматриваемой части, и, соответственно, осуществлению возложенных на них законом функций, связанных с таможенным контролем в отношении товаров аналогичных спорному.
Отзыв на кассационную жалобу на день рассмотрения дела не представлен.
ООО "ТД Полиметалл" извещено в надлежащем порядке о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, однако явку своего представителя в суд кассационной инстанции не обеспечило.
Дело рассмотрено судом кассационной инстанции в порядке статьи 153.1 АПК РФ с использование систем видеоконференц-связи.
Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав присутствующих в судебном заседании представителей таможни, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции находит жалобу не подлежащей удовлетворению.
Как установлено судами из материалов дела, 29.10.2010 от имени декларанта таможенным представителем - ООО "Вилкон" в электронной форме в таможню подана ДТ N 10706020/291010/0002891 на товар штанга буровая с заявлением классификационного кода товара в соответствии с ТН ВЭД ТС 8431 43 000 0 и описанием товара "части буровой установки Indersoll DM-45, используемой в золотодобыче: штанги стартовые буровые и штанги буровые, предназначенные для передачи поступательного и вращательного усилий на породоразрушающий инструмент при бурении взрывных шурпов и скважин, ОКП 36 6000 - 3 шт. (57156663), 2 шт. (57155830); 1 шт. (57178824); технические характеристики буровой стартовой штанги 57156663: внешний диаметр 114 мм, толщина стенки 19 мм, длина 8.1 м; технические характеристики буровой штанги 57155830: внешний диаметр 127 мм, толщина стенки 19 мм, длина 8.1 м; технические характеристики буровой стартовой штанги 57178824: внешний диаметр 114 мм, толщина стенки 13 мм, длина 9.14 м; Atlas Copco Secoroc AB (ТМ) Atlas Copco, вес брутто/нетто 2377 кг, цена товара 22 529, 83 долл. США, таможенная стоимость 691 183, 64 руб."
В графе 33 "Код товара" ДТ обществом в отношении данного товара указан 10-значный классификационный код в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (далее - Товарная номенклатура, ТН ВЭД) 8431 43 000 0, которому соответствует товарная подсубпозиция ТН ВЭД - "Части, предназначенные исключительно или в основном для оборудования товарных позиций 8425 - 8430: машин или механизмов товарной позиции 8426, 8429 или 8430: части бурильных или проходческих машин субпозиции 8430 41 или 8430 49".
По результатам проверки документов и сведений после выпуска товаров на основании акта от 28.09.2011 N 10706000/400/280911/К0023, заключения таможенного эксперта от 05.09.2011 N 1866/2011, Магаданской таможней в порядке ведомственного контроля установлено неверное заявление декларантом кода товаров на уровне товарной позиции, что явилось основанием для принятия оспариваемого решения от 28.09.2011 N 10706000-15-55/14, согласно которому код спорного товара определен как 7304 51 890 0 - "Трубы, трубки и профили полые, бесшовные, из черных металлов (кроме чугунного литья): прочие, круглого поперечного сечения из другой легированной стали: холоднотянутые или холоднокатаные (обжатые в холодном состоянии): прочие: прочие".
Этим же ненормативным актом отменено решение таможенного поста о подтверждении правильности начисления таможенных платежей по ДТ N 2891.
Не согласившись с решением таможенного органа о классификации товара, повлиявшего на увеличение размера таможенных платежей, посчитав, что оно не соответствует закону, сложившейся судебной практике и нарушает права и законные интересы общества в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, общество обратилось с заявлением в арбитражный суд.
Согласно статье 52 Таможенного кодекса Таможенного союза товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности. Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы. В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов таможенного союза. Решения таможенных органов по классификации товаров могут быть обжалованы в соответствии со статьей 9 названного Кодекса.
Решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества от 27.11.2009 N 18 утвержден и введен в действие с 01.01.2010 Единый таможенный тариф Таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации. Единый таможенный тариф - свод ставок таможенных пошлин, применяемых к товарам, ввозимым на единую таможенную территорию из третьих стран, систематизированный в соответствии с единой ТН ВЭД ТС, который содержит Основные правила интерпретации ТН ВЭД (далее - ОПИ ТН ВЭД).
Классификация товаров в ТН ВЭД ТС осуществляется по правилам 1, 2 (а), 2(б), 3(а), 3(б), 3 (в), 4, 5(а), 5(б) и 6.
Согласно правилу 1 ОПИ ТН ВЭД для юридических целей классификация в ТН ВЭД ТС осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам.
Классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями названных Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми.
С целью обеспечения единообразия интерпретации и применения ТН ВЭД ТС в качестве вспомогательного рабочего материала Федеральная таможенная служба рекомендует применять Пояснения к ТН ВЭД России (письмо ФТС от 25.02.2010 N 01-11/8319).
В товарной позиции 7304 классифицируются трубы, трубки и профили полые, бесшовные из черных металлов (кроме чугунного литья). К коду 7304 51 890 0 относятся прочие трубы холоднотянутые или холоднокатаные (обжатые в холодном состоянии).
Из Пояснения к товарной позиции 7304 "Трубы, трубки и профили полые, бесшовные, из черных металлов (кроме чугунного литья)", следует, что изделия данной товарной позиции включают в себя, в частности, трубы типа применяемых в нефтепроводах или газопроводах, обсадные, насосно-компрессорные и бурильные трубы при бурении скважин на нефтяных и газовых месторождениях, трубы и трубки, пригодные для применения в паровых котлах, паронагревателях, теплообменниках, конденсаторах и т.д. Кроме того, трубы и трубки используются для производства частей автомобилей или станков и механизмов.
По товарной позиции 8431 классифицируются части, предназначенные исключительно или в основном для оборудования товарных позиций 8425 - 8430.
В товарную позицию 8430 включены машины и механизмы прочие для перемещения, планировки, профилирования, разработки, трамбования, уплотнения, выемки или бурения грунта, полезных ископаемых или руд; оборудование для забивки и извлечения свай; снегоочистители плужные и роторные.
Код 8431 43 000 0 классифицирует части бурильных или проходческих машин субпозиции 8430 41 (самоходные) или 8430 49 (прочие).
В силу пункта 2 Примечания к группе 84 раздела XVI при условии соблюдения положений примечания 1 к данному разделу, примечания 1 к группе 84 и примечания 1 к группе 85, части машин (кроме частей изделий товарной позиции 8484, 8544, 8545, 8546 или 8547) должны классифицироваться согласно следующим правилам:
- а) части, которые являются товарами, включенными в какую-либо из товарных позиций группы 84 или 85 (кроме товарных позиций 8409, 8431, 8448, 8466, 8473, 8487, 8503, 8522, 8529, 8538 и 8548), во всех случаях должны классифицироваться в предусмотренных для них товарных позициях;
- б) другие части, предназначенные для использования исключительно или главным образом с одним типом машин или с рядом машин той же товарной позиции (включая машины товарной позиции 8479 или 8543), должны классифицироваться вместе с этими машинами или в товарной позиции 8409, 8431, 8448, 8466, 8473, 8503, 8522, 8529 или 8538, соответственно. Однако части, которые равно пригодны для использования главным образом с товарами товарных позиций 8517 и 8525 - 8528, классифицируются в товарной позиции 8517;
- в) все прочие части классифицируются в товарной позиции 8409, 8431, 8448, 8466, 8473, 8503, 8522, 8529 или 8538 соответственно или, помимо этого, в товарной позиции 8487 или 8548.
В силу Пояснений к ТН ВЭД к товарной позиции 8430 "Машины и механизмы прочие для перемещения, планировки, профилирования, разработки, трамбования, уплотнения, выемки или бурения грунта, полезных ископаемых или руд, оборудование для забивки или извлечения свай; снегоочистители плужные и роторные" относятся помимо прочих, машины ударно-вращательного бурения, у которых бур может поворачиваться при бурении.
Согласно Пояснениям к товарной позиции 8431 "Части, предназначенные исключительно или в основном для оборудования товарных позиций 8425 - 8430 ТН ВЭД" указанная товарная позиция охватывает, помимо прочих, роторы, вертлюги, бурильные штанги, вкладыши для вращения рабочей штанги, бурильные замки, удлинители бурильных труб, вкладыши-переводники, направляющие бурильных труб, стопорные кольца, лафетные хомуты, скользящие клинья разрезных втулок, балансиры, замки вертлюгов, а также бурильные Яссы (буровые ножницы) машин для бурения скважин (вращательного или ударного бурения).
Таким образом, к товарной позиции 8431 можно отнести именно части машин и оборудования для добычи ископаемых, резания или бурения пород, которые являются неотъемлемыми составными этих машин и оборудования и могут быть использованы исключительно и преимущественно, в частности, для оборудования буровой установки.
Судами правомерно установлено, что в данном случае буровые трубы предназначены для использования в буровых станках Indersoll DM-45 и DML только для бурения взрывных скважин на открытых горных работах (письмо ЗАО "Атлас Копко" от 06.12.2010 N 3207-0612, каталог продукции ЗАО "Атлас Копко"). Таможенным органом не оспаривается, что спорный товар предназначен для использования в буровой установке.
При таких обстоятельствах, выводы судов обеих инстанций соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм материального права. Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебных актов не установлено. С учетом изложенного, оснований для отмены судебных актов не имеется.
Руководствуясь статьями 284, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа
постановил:
решение от 17.12.2012, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 18.03.2013 по делу N А37-2021/2011 Арбитражного суда Магаданской области оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий судья
Л.К.КУРГУЗОВА
Л.К.КУРГУЗОВА
Судьи:
Н.В.МЕРКУЛОВА
Е.П.ФИЛИМОНОВА
Н.В.МЕРКУЛОВА
Е.П.ФИЛИМОНОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)