Судебные решения, арбитраж
Ввоз (импорт) товаров; Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 01 октября 2013 года.
Полный текст постановления изготовлен 07 октября 2013 года.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Шимбаревой Н.В.,
судей А.Н. Герасименко, А.Н. Стрекачева
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Чудиновой М.Г.
при участии:
лица, участвующие в деле, не явились
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Краснодарской таможни
на решение Арбитражного суда Краснодарского края
от 19.07.2013 по делу N А32-25200/2012
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Успешный дом"
к Краснодарской таможне
о признании незаконными действий, недействительным требования
принятое в составе судьи Гонзус И.П.
установил:
ООО "Успешный дом" (далее - общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Краснодарской таможне (далее - таможенный орган, таможня) о признании незаконными действий Краснодарской таможни по корректировке таможенной стоимости товара ввезенного по ДТ N 10309092/231210/0001237, 10309092/221210/0001229, 10309092/011210/0001120, 10309092/281010/0000985, 10309092/151010/0000935, 10309092/101110/0001028, признании недействительным требований об уплате таможенных платежей требования об уплате таможенных платежей N 582 от 18.06.2012 в размере 49 575,35 руб., N 583 от 18.06.2012 в размере 20 642,27 руб., N 580 от 18.06.2012 в размере 48 905,17 руб., N 579 от 18.06.2012 в размере 56 868,86 руб., N 584 от 18.06.2012 в размере 5 318,39 руб., N 585 от 18.06.2012 в размере 5 323,46 руб.
Решением суда от 19.07.2013 заявленные требования удовлетворены. Решение мотивировано тем, что в подтверждение права на применение первого метода определения таможенной стоимости товара общество представило все необходимые документы в соответствии с требованиями законодательства.
Не согласившись с принятым судебным актом, Краснодарская таможня обжаловала его в порядке, определенном главой 34 АПК РФ. В апелляционной жалобе таможня просит отменить решение суда, ссылаясь на то, что заявителем документально не подтверждена таможенная стоимость товара, которая имеет низкий уровень согласно имеющейся у таможни ценовой информации.
В судебное заседание не явились представители ООО "Успешный дом" и Краснодарской таможни, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.
В соответствии со статьей 156 АПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие участвующих в деле лиц.
Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда.
Как следует из материалов дела, в адрес ООО "Успешный дом" на основании внешнеэкономического контракта N 21062009 от 21.06.2009, заключенного с компанией "XINFENG INDUSTRY AND TRADE CO., LIMITED" (КНР), на территорию Российской Федерации ввезен товар: двери стальные из черных металлов входные, с каркасом не для использования в качестве противопожарных. Условия поставки FOB-Нингбо.
Ввезенный товар оформлен по декларациям N 10309092/231210/0001237, 10309092/221210/0001229, 10309092/011210/0001120, 10309092/281010/0000985, 10309092/151010/0000935, 10309092/101110/0001028 и задекларирован обществом по первому методу определения таможенной стоимости (по цене сделки с ввозимыми товарами).
В подтверждение заявленной таможенной стоимости товара общество представило таможенному органу с таможенной декларацией пакет документов. В частности к декларациям были представлены: ДТС-1; контракт N 21062009 от 21.06.2009 со всеми приложениями и дополнительными соглашениями; договор N 080809 от 08.07.2009 со всеми приложениями и дополнительными соглашениями; спецификации N 2010XFYY-013 от 04.08.2010, 2010XFYY-014 от 05.08.2010, 2010XFYY-015 от 06.08.2010, XF110310 от 03.11.2010, 2010XFYY-016 от 10.08.2010, 2010XFYY-019 от 26.08.2010, 2010XFYY-017 от 11.08.2010, 2010XFYY-018 от 12.08.2010, 2010XFXX-012 от 02.11.2010, 2010XFXX-004 от 29.09.2010, XFXX-006 от 07.10.2010 XFXX-005 от 06.10.2010; коммерческие инвойсы N 2010XFYY0805 от 05.08.2010, 2010XFYY0806 от 06.08.2010, 2010XFYY0804 от 04.08.2010, XF110310 от 03.11.2010, 2010XFYY0810 от 10.08.2010, 2010XFYY0826 от 26.08.2010, 2010XFYY0811 от 11.08.2010, 2010XFYY0812 от 12.08.2010, XF110210 от 02.11.2010, XF92910 от 29.09.2010, XF100810 от 08.10.2010, XF100710 от 07.10.2010; инвойсы N NL/2010/3104, NL/2010/3105, NL/2010/3106, NL/2010/3204, NL/2010/3401, NL/2010/3205, NL/2010/3206, NL/2010/4401, NL/2010/3901, NL/2010/3905 NL/2010/3906 NL/2010/4402 (морской фрахт); коносаменты N GKDTN 800 от 13.08.2010, N GKDTN 900 от 13.08.2010, N GKDTN 600 от 13.08.2010, N GKFM6100, NORNVSPIONEERLAKE1047, N GKEB6K00 от 02.09.2010, N GKEOM900 от 17.08.2010, N GKEOMC00 от 17.08.2010, N GKEOMG00 от 17.08.2010, N GKFMY100, N GKEYSM00, N GKF32B00, N GKF32900; упаковочные листы; заявление на перевод N 4 от 24.01.2011, поручения на перевод иностранной валюты N 131 от 05.10.2010, 123 от 14.09.2010, N 157 от 12.11.2010, 175 от 30.11.2010, справки о валютных операциях N 4 от 24.01.2011, 111 от 31.11.2010, N 94 от 12.11.2010, 60 от 15.09.2010, 68 от 05.10.2010, выписки по счету N 40702840400080000366 за 05.10.2010, за 15.09.2010, за 12.11.2010, за 24.01.2011, поручения на покупку иностранной валюты N 34 от 05.10.2010, 52 от 12.11.2010, 58 от 30.11.2010, подтверждающие оплату за товар, задекларированный по ДТ N 10309092/231210/0001237, 10309092/221210/0001229, 10309092/011210/0001120, 10309092/281010/0000985, 10309092/151010/0000935, 10309092/101110/0001028; паспорта сделки N 09060004/2268/0008/2/0, 11010003/3251/0033/2/0 (на товар); ведомости банковского контроля к паспорту сделки N 10090003/2268/0008/2/0 от 03.09.2010; поручения на перевод иностранной валюты N 134 от 11.10.2010, 148 от 29.10.2010, 152 от 08.11.2010, заявление на перевод N 3 от 13.01.2010, справки о валютных операциях от 13.01.2010, N 76 от 15.10.2010, N 89 от 08.11.2010, N 71 от 11.10.2010, N 85 от 29.10.2010, выписки по счету N 40702840400080000366 за 29.10.2010, за 11.10.2010, за 13.01.2010, за 15.10.2010, за 08.11.2010, банковские ордера N 004 от 08.11.2010, 002 от 15.10.2010, 006 от 13.01.2010, 003 от 11.10.2010, 004 от 29.10.2010, поручения на покупку иностранной валюты N 39 от 15.10.2010, 2 от 12.01.2010, 45 от 29.10.2010, подтверждающие оплату морского фрахта товара, задекларированного по ДТ N 10309092/231210/0001237, 10309092/221210/0001229, 10309092/011210/0001120, 10309092/281010/0000985, 10309092/151010/0000935, 10309092/101110/0001028; паспорт сделки N 09080003/2268/0008/4/0 (на оказанные услуги морского фрахта); ведомость банковского контроля к паспорту сделки N 09080003/2268/0008/4/0; экспортная таможенная декларация; прайс-листы; договор поставки N 2 от 02.02.2009 (реализация товара на внутреннем рынке); бухгалтерские документы.
В ходе проведения таможенного контроля таможенным органом признано, что представленные к таможенному оформлению документы и сведения недостаточны для подтверждения заявленной декларантом таможенной стоимости товара, поскольку ООО "Успешный дом" не представило документы, подтверждающие расходы, связанные с хранением контейнеров с товаром в порту Стамбула.
Отделом контроля таможенной стоимости Краснодарской таможни в соответствии со статьей 24 Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации" была отменена таможенная стоимость товара по ДТ N 10309092/231210/0001237, 10309092/221210/0001229, 10309092/011210/0001120, 10309092/281010/0000985, 10309092/151010/0000935, 10309092/101110/0001028, определенная первым методом и принятая Крымским таможенным постом.
Корректировка таможенной стоимости товара по вышеуказанным ДТ была произведена первым методом в связи с довключением оплаты за хранение контейнеров, в размере суммы 14 769 долларов США. Краснодарской таможней было вынесено решение о корректировке таможенной стоимости товаров от 22.05.2012 и обществу "Успешный дом" выставлены требования об уплате таможенных платежей N 582 от 18.06.2012 в размере 49 575,35 руб. по ДТ N 10309092/101110/0001028; N 583 от 18.06.2012 в размере 20 642,27 руб. по ДТ N 10309092/011210/0001120; N 580 от 18.06.2012 в размере 48 905,17 руб. по ДТ N 10309092/281010/0000985; N 579 от 18.06.2012 в размере 56 868,86 руб. по ДТ N 10309092/151010/0000935; N 584 от 18.06.2012 г. в размере 5 318,39 руб. по ДТ N 10309092/221210/0001229; N 585 от 18.06.2012 г. в размере 5 323,46 руб. по ДТ N 10309092/231210/0001237.
Считая незаконными действия Краснодарской таможни по корректировке заявленной в декларациях таможенной стоимости, определенной первым методом, общество обратилось в арбитражный суд.
Принимая решение по делу, суд первой инстанции сделал правильный вывод о несоответствии таможенному законодательству действий Краснодарской таможни по отказу в принятии заявленной обществом таможенной стоимости товара.
Статьей 200 АПК РФ установлено, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
На основании пункта 2 статьи 1 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенное регулирование в таможенном союзе осуществляется в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза, а в части, не урегулированной таким законодательством, до установления соответствующих правоотношений на уровне таможенного законодательства таможенного союза, в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза.
Перечень документов и сведений, необходимых для выпуска товаров, и сроки их представления устанавливаются Таможенным кодексом Таможенного союза. Документы, необходимые для выпуска товаров, могут быть представлены в форме электронных документов (пункты 2, 4 статьи 176 Таможенного кодекса таможенного союза).
Согласно пункту 1 статьи 183 Таможенного кодекса Таможенного союза подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено Кодексом. В статье 183 Таможенного кодекса Таможенного союза приведен полный перечень таких документов.
Согласно пункту 1 статьи 64 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию таможенного союза, определяется в соответствии с международным договором государств - членов таможенного союза, регулирующим вопросы определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу.
В соответствии с Соглашением между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза", которое действует с 06.07.2010 (далее соглашение) основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном в статье 4 настоящего Соглашения (метод 1).
Как следует из ст. 4 Соглашения от 25.01.2008 таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию Таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию Таможенного союза и дополненная в соответствии с положениями статьи 5 настоящего Соглашения, при любом из следующих условий:
1) отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые: установлены совместным решением органов Таможенного союза; ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы; существенно не влияют на стоимость товаров;
2) продажа товаров или их цена не зависят от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено;
3) никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии со статьей 5 настоящего Соглашения могут быть произведены дополнительные начисления;
4) покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи.
Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государства соответствующей Стороны.
При невозможности определения таможенной стоимости ввозимых товаров в соответствии со статьями 6 и 7 настоящего Соглашения в качестве основы для определения такой стоимости может использоваться либо цена, по которой ввозимые, идентичные или однородные товары были проданы на единой таможенной территории таможенного союза (статья 8 настоящего Соглашения), либо расчетная стоимость товаров, определяемая в соответствии со статьей 9 настоящего Соглашения. Лицо, декларирующее товары, имеет право выбрать очередность применения указанных статей при определении таможенной стоимости ввозимых товаров.
В случае если для определения таможенной стоимости ввозимых товаров невозможно использовать ни одну из указанных статей, определение таможенной стоимости товаров осуществляется в соответствии со статьей 10 настоящего Соглашения.
Из материалов дела следует, что основанием отказа Краснодарской таможни в применении метода по цене сделки с ввозимыми товарами послужило отсутствие документального подтверждения заявленной обществом стоимости товара.
Между тем, как правильно указано судом первой инстанции, данный вывод таможенного органа опровергается материалами дела.
Декларант представил таможне полный перечень документов, подлежащих представлению в обоснование применения первого (основного) метода определения таможенной стоимости товара, в соответствии с Приказом Федеральной таможенной службы России от 25.04.2007 N 536, а также вступившим в силу с 01.01.2011 Приложением N 1 к Порядку декларирования таможенной стоимости товаров, утвержденному решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 N 376. Новороссийской таможне с декларацией был представлен пакет документов (ДТС-1; контракт N 21062009 от 21.06.2009 со всеми приложениями и дополнительными соглашениями; договор N 080809 от 08.07.2009 со всеми приложениями и дополнительными соглашениями; спецификации N 2010XFYY-013 от 04.08.2010, 2010XFYY-014 от 05.08.2010, 2010XFYY-015 от 06.08.2010, XF110310 от 03.11.2010, 2010XFYY-016 от 10.08.2010, 2010XFYY-019 от 26.08.2010, 2010XFYY-017 от 11.08.2010, 2010XFYY-018 от 12.08.2010, 2010XFXX-012 от 02.11.2010, 2010XFXX-004 от 29.09.2010, XFXX-006 от 07.10.2010 XFXX-005 от 06.10.2010; коммерческие инвойсы N 2010XFYY0805 от 05.08.2010, 2010XFYY0806 от 06.08.2010, 2010XFYY0804 от 04.08.2010, XF110310 от 03.11.2010, 2010XFYY0810 от 10.08.2010, 2010XFYY0826 от 26.08.2010, 2010XFYY0811 от 11.08.2010, 2010XFYY0812 от 12.08.2010, XF110210 от 02.11.2010, XF92910 от 29.09.2010, XF100810 от 08.10.2010, XF100710 от 07.10.2010; инвойсы N NL/2010/3104, NL/2010/3105, NL/2010/3106, NL/2010/3204, NL/2010/3401, NL/2010/3205, NL/2010/3206, NL/2010/4401, NL/2010/3901, NL/2010/3905 NL/2010/3906 NL/2010/4402 (морской фрахт); коносаменты N N GKDTN 800 от 13.08.2010, N GKDTN 900 от 13.08.2010, N GKDTN 600 от 13.08.2010, N GKFM6100, NORNVSPIONEERLAKE1047, N GKEB6K00 от 02.09.2010, N GKEOM900 от 17.08.2010, N GKEOMC00 от 17.08.2010, N GKEOMG00 от 17.08.2010, N GKFMY100, N GKEYSM00, N GKF32B00, N GKF32900; упаковочные листы; заявление на перевод N 4 от 24.01.2011, поручения на перевод иностранной валюты N 131 от 05.10.2010, 123 от 14.09.2010, N 157 от 12.11.2010, 175 от 30.11.2010, справки о валютных операциях N 4 от 24.01.2011, 111 от 31.11.2010, N 94 от 12.11.2010, 60 от 15.09.2010, 68 от 05.10.2010, выписки по счету N 40702840400080000366 за 05.10.2010, за 15.09.2010, за 12.11.2010, за 24.01.2011, поручения на покупку иностранной валюты N 34 от 05.10.2010, 52 от 12.11.2010, 58 от 30.11.2010, подтверждающие оплату за товар, задекларированный по ДТ N 10309092/231210/0001237, 10309092/221210/0001229, 10309092/011210/0001120, 10309092/281010/0000985, 10309092/151010/0000935, 10309092/101110/0001028; паспорта сделки N 09060004/2268/0008/2/0, 11010003/3251/0033/2/0 (на товар); ведомости банковского контроля к паспорту сделки N 10090003/2268/0008/2/0 от 03.09.2010; поручения на перевод иностранной валюты N 134 от 11.10.2010, 148 от 29.10.2010, 152 от 08.11.2010, заявление на перевод N 3 от 13.01.2010, справки о валютных операциях от 13.01.2010, N 76 от 15.10.2010, N 89 от 08.11.2010, N 71 от 11.10.2010, N 85 от 29.10.2010, выписки по счету N 40702840400080000366 за 29.10.2010, за 11.10.2010, за 13.01.2010, за 15.10.2010, за 08.11.2010, банковские ордера N 004 от 08.11.2010, 002 от 15.10.2010, 006 от 13.01.2010, 003 от 11.10.2010, 004 от 29.10.2010, поручения на покупку иностранной валюты N 39 от 15.10.2010, 2 от 12.01.2010, 45 от 29.10.2010, подтверждающие оплату морского фрахта товара, задекларированного по ДТ N 10309092/231210/0001237, 10309092/221210/0001229, 10309092/011210/0001120, 10309092/281010/0000985, 10309092/151010/0000935, 10309092/101110/0001028; паспорт сделки N 09080003/2268/0008/4/0 (на оказанные услуги морского фрахта); ведомость банковского контроля к паспорту сделки N 09080003/2268/0008/4/0; экспортная таможенная декларация; прайс-листы; договор поставки N 2 от 02.02.2009 (реализация товара на внутреннем рынке); бухгалтерские документы) из которых следует, что расчет таможенной стоимости товара произведен обществом на основании цены товара, фактически уплаченной продавцу.
Представленной ведомостью банковского контроля также подтверждается, что общество оплатило иностранному поставщику денежные средства за товар, поставленный по спорным декларациям, в соответствии с суммами размера общей фактурной стоимости, указанными в графе N 42 деклараций и в инвойсах компании-поставщика.
Таким образом, принимая во внимание, что представленные декларантом в таможенный орган документы не содержат признаков недостоверности, судом первой инстанции сделан правильный вывод о том, что заявленная декларантом таможенная стоимость товара была надлежащим образом подтверждена, а потому основания для отказа в ее принятии у таможенного органа отсутствовали.
Положениями таможенного законодательства необходимость представления дополнительных документов обусловлена наличием признаков недостоверности заявленных сведений либо документальной неподтвержденностью таможенной стоимости. В настоящем случае, как указано ранее, обществом таможне были представлены все документы, относящиеся к обязательному и безусловному перечню документов, представляемых в целях подтверждения таможенной стоимости товара, определенной по цене сделки с ввозимым товаром.
Указанные в статье 111 Таможенного кодекса Таможенного союза полномочия таможенного органа по определению критериев достаточности и достоверности информации не могут рассматриваться как позволяющие ему произвольно (бездоказательно) осуществлять корректировку таможенной стоимости товаров.
Заявителем с иностранным партнером были согласованы все существенные условия договора применительно к договору купли-продажи, а именно, количество товара, его цена, условия поставки и оплаты - наименование товара, его описание, характеристики, марка, количество, цена определены контрактом, приложениями к контракту. Представленными при таможенном оформлении документами подтверждается, что товар поставлен в количестве и на условиях, предусмотренных контрактом.
Таможней не представлено доказательств недействительности контракта либо представленных обществом товаросопроводительных документов, как и доказательств того, что указанные в документах характеристики товара и его стоимость не согласованы сторонами.
Таким образом, обществом были представлены таможенному органу все те документы, которые должны и могут у него находиться в соответствии с условиями заключенного внешнеторгового контракта, а также обычаями делового оборота. Представленные декларантом документы являются необходимыми и достаточными для подтверждения заявленной при таможенном оформлении стоимости ввезенного товара.
С учетом непредставления Краснодарской таможней доказательств недостоверности сведений, содержащихся в документах декларанта, апелляционная инстанция считает, что общество документально подтвердило достоверность заявленной при подаче деклараций таможенной стоимости ввезенного товара, определенной первым методом. Краснодарской таможней доказательств обратного не представлено.
Судом апелляционной инстанции отклоняются доводы таможни о том, что в таможенную стоимость необоснованно не были включены расходы в размере 14 769 долларов США, уплаченные декларантом за хранение товара в порту Стамбула.
Согласно статье 5 Соглашения от 25.01.2008 при определении таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними к цене, фактически уплаченной или подлежащей плате за эти товары, добавляются:
1) следующие расходы в размере, в котором они осуществлены или подлежат осуществлению покупателем, но не включены в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за ввозимые товары:
а) вознаграждение посредникам (агентам) и вознаграждение брокерам, за исключением вознаграждения за закупку, уплачиваемого покупателем своему агенту (посреднику) за оказание услуг по его представлению за рубежом, связанных с покупкой оцениваемых (ввозимых) товаров;
б) расходы на тару, если для таможенных целей она рассматривается как единое целое с ввозимыми товарами;
в) расходы по упаковке, включая стоимость упаковочных материалов и работ по упаковке;
2) соответствующим образом распределенная стоимость следующих товаров и услуг, прямо или косвенно предоставленных покупателем продавцу бесплатно или по сниженной цене для использования в связи с производством и продажей для вывоза оцениваемых (ввозимых) товаров на таможенную территорию Таможенного союза, в размере, не включенном в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за ввозимые товары:
а) сырье, материалы, детали, полуфабрикаты и тому подобные предметы, из которых состоят ввозимые товары;
б) инструменты, штампы, формы и другие подобные предметы, использованные при производстве ввозимых товаров;
в) материалы, израсходованные при производстве ввозимых товаров;
г) проектирование, разработка, инженерная, конструкторская работа, художественное оформление, дизайн, эскизы и чертежи, выполненные вне таможенной территории Таможенного союза и необходимые для производства ввозимых товаров;
3) часть полученного в результате последующей продажи, распоряжения иным способом или использования ввозимых товаров дохода (выручки), которая прямо или косвенно причитается продавцу;
4) расходы по перевозке (транспортировке) товаров до аэропорта, морского порта или иного места прибытия товаров на таможенную территорию Таможенного союза;
5) расходы по погрузке, разгрузке или перегрузке товаров и проведению иных операций, связанных с их перевозкой (транспортировкой) до аэропорта, морского порта или иного места прибытия товаров на таможенную территорию Таможенного союза;
6) расходы на страхование в связи с операциями, указанными в подпунктах 4 и 5 настоящего пункта;
7) лицензионные и иные подобные платежи за использование объектов интеллектуальной собственности (включая платежи за патенты, товарные знаки, авторские права), которые относятся к оцениваемым (ввозимым) товарам и которые прямо или косвенно произвел или должен произвести покупатель в качестве условия продажи оцениваемых товаров, в размере, не включенном в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за эти товары.
Таким образом, расходы на хранение товара в порту не указаны прямо в качестве подлежащих включению в таможенную стоимость товаров.
Как правильно указано судом первой инстанции, понесенные ООО "Успешный дом" расходы, связанные с хранением контейнеров в порту Стамбула (Турция) в соответствии с инвойсами N L/2010/NOV/04980 от 14.12.2010, N L/2010/NOV/04704 от 24.11.2010, N L/2010/NOV/04705 от 24.11.2010, N L/2010/NOV/04698 от 24.11.2010, N L/2010/NOV/04213 от 21.10.2010, N L/2010/NOV/04212 от 21.10.2010, N L/2010/NOV/04263 от 28.10.2010, N L/2010/NOV/04266 от 28.10.2010 N L/2010/NOV/04975 от 14.12.2010, N L/2010/NOV/04074 от 12.10.2010, N L/2010/NOV/04075 от 12.10.2010, N L/2010/NOV/04076 от 12.10.2010 (договор N 13Т от 01.01.2010) и не связанные с процессом транспортировки товаров, не подлежат включению в таможенную стоимость расходов по ДТ N 10309092/231210/0001237, 10309092/221210/0001229, 10309092/011210/0001120, 10309092/281010/0000985, 10309092/151010/0000935, 10309092/101110/0001028 по смыслу указанной нормы Соглашения.
С учетом изложенного Краснодарская таможня не доказала, что представленные обществом сведения о товаре не подтверждены документально либо не являются количественно определенными и достоверными. Оснований сомневаться в достоверности представленных в материалы дела документов у суда не имеется.
Противоречий между одними и теми же сведениями, содержащимися в различных документах, относящихся к контракту, спорной поставке и представленными предпринимателем для подтверждения таможенной стоимости товаров, ввезенных по спорным декларациям, ни судом первой, ни судом апелляционной инстанции не выявлено.
На основании изложенного, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что Краснодарская таможня не доказала наличие оснований, исключающих определение таможенной стоимости товара методом по цене сделки с ввозимыми товарами в размере, заявленном ООО "Успешный дом", в связи с чем отказ в принятии заявленной таможенной стоимости является незаконным.
У таможни отсутствовали правовые основания для последующих действий по определению таможенной стоимости с учетом включения в таможенную стоимость расходов на хранение товара в порту.
Таким образом, действия Краснодарской таможни по корректировке таможенной стоимости товара, оформленного по ДТ N 10309092/231210/0001237, 10309092/221210/0001229, 10309092/011210/0001120, 10309092/281010/0000985, 10309092/151010/0000935, 10309092/101110/0001028, являются незаконными как не соответствующие таможенному законодательству и нарушающие права и законные интересы декларанта в сфере предпринимательской деятельности.
С учетом незаконности действий по корректировке таможенной стоимости товаров таможенные платежи доначислены также незаконно и требования об уплате таможенных платежей N 582 от 18.06.2012 в размере 49 575,35 руб. по ДТ N 10309092/101110/0001028; N 583 от 18.06.2012 в размере 20 642,27 руб. по ДТ N 10309092/011210/0001120; N 580 от 18.06.2012 в размере 48 905,17 руб. по ДТ N 10309092/281010/0000985; N 579 от 18.06.2012 в размере 56 868,86 руб. по ДТ N 10309092/151010/0000935; N 584 от 18.06.2012 г в размере 5 318,39 руб. по ДТ N 10309092/221210/0001229; N 585 от 18.06.2012 г в размере 5 323,46 руб. по ДТ N 10309092/231210/0001237 является недействительными.
Судом первой инстанции также правомерно с учетом требований статей 101, 110 АПК РФ и разъяснений Президиума ВАС РФ, изложенных в Письме от 13.03.2007 N 117, с таможенного органа взысканы в пользу общества судебные расходы по уплаченной в бюджет государственной пошлине в размере 24 000 руб.
Таможенные органы, выступающие по делам в качестве истцов и ответчиков, на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ освобождены от уплаты государственной пошлины.
В то же время, после рассмотрения дела по существу и принятия окончательного судебного акта отношения по уплате государственной пошлины прекращаются, возникают отношения по возмещению судебных расходов между сторонами состоявшегося судебного спора.
Законодательством не предусмотрено освобождение государственных органов от возмещения судебных расходов в случае, если решение принято не в их пользу. Напротив, часть 1 статьи 110 АПК РФ гарантирует возмещение всех понесенных судебных расходов в пользу выигравшей дело стороны.
При таких обстоятельствах, судом первой инстанции принято законное и обоснованное решение от 19.07.2013, основания для его отмены отсутствуют.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Краснодарского края от 19.07.2013 по делу N А32-25200/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.
Председательствующий
Н.В.ШИМБАРЕВА
Судьи
А.Н.ГЕРАСИМЕНКО
А.Н.СТРЕКАЧЕВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЯТНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 07.10.2013 N 15АП-14797/2013 ПО ДЕЛУ N А32-25200/2012
Разделы:Ввоз (импорт) товаров; Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 октября 2013 г. N 15АП-14797/2013
Дело N А32-25200/2012
Резолютивная часть постановления объявлена 01 октября 2013 года.
Полный текст постановления изготовлен 07 октября 2013 года.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Шимбаревой Н.В.,
судей А.Н. Герасименко, А.Н. Стрекачева
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Чудиновой М.Г.
при участии:
лица, участвующие в деле, не явились
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Краснодарской таможни
на решение Арбитражного суда Краснодарского края
от 19.07.2013 по делу N А32-25200/2012
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Успешный дом"
к Краснодарской таможне
о признании незаконными действий, недействительным требования
принятое в составе судьи Гонзус И.П.
установил:
ООО "Успешный дом" (далее - общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Краснодарской таможне (далее - таможенный орган, таможня) о признании незаконными действий Краснодарской таможни по корректировке таможенной стоимости товара ввезенного по ДТ N 10309092/231210/0001237, 10309092/221210/0001229, 10309092/011210/0001120, 10309092/281010/0000985, 10309092/151010/0000935, 10309092/101110/0001028, признании недействительным требований об уплате таможенных платежей требования об уплате таможенных платежей N 582 от 18.06.2012 в размере 49 575,35 руб., N 583 от 18.06.2012 в размере 20 642,27 руб., N 580 от 18.06.2012 в размере 48 905,17 руб., N 579 от 18.06.2012 в размере 56 868,86 руб., N 584 от 18.06.2012 в размере 5 318,39 руб., N 585 от 18.06.2012 в размере 5 323,46 руб.
Решением суда от 19.07.2013 заявленные требования удовлетворены. Решение мотивировано тем, что в подтверждение права на применение первого метода определения таможенной стоимости товара общество представило все необходимые документы в соответствии с требованиями законодательства.
Не согласившись с принятым судебным актом, Краснодарская таможня обжаловала его в порядке, определенном главой 34 АПК РФ. В апелляционной жалобе таможня просит отменить решение суда, ссылаясь на то, что заявителем документально не подтверждена таможенная стоимость товара, которая имеет низкий уровень согласно имеющейся у таможни ценовой информации.
В судебное заседание не явились представители ООО "Успешный дом" и Краснодарской таможни, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.
В соответствии со статьей 156 АПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие участвующих в деле лиц.
Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда.
Как следует из материалов дела, в адрес ООО "Успешный дом" на основании внешнеэкономического контракта N 21062009 от 21.06.2009, заключенного с компанией "XINFENG INDUSTRY AND TRADE CO., LIMITED" (КНР), на территорию Российской Федерации ввезен товар: двери стальные из черных металлов входные, с каркасом не для использования в качестве противопожарных. Условия поставки FOB-Нингбо.
Ввезенный товар оформлен по декларациям N 10309092/231210/0001237, 10309092/221210/0001229, 10309092/011210/0001120, 10309092/281010/0000985, 10309092/151010/0000935, 10309092/101110/0001028 и задекларирован обществом по первому методу определения таможенной стоимости (по цене сделки с ввозимыми товарами).
В подтверждение заявленной таможенной стоимости товара общество представило таможенному органу с таможенной декларацией пакет документов. В частности к декларациям были представлены: ДТС-1; контракт N 21062009 от 21.06.2009 со всеми приложениями и дополнительными соглашениями; договор N 080809 от 08.07.2009 со всеми приложениями и дополнительными соглашениями; спецификации N 2010XFYY-013 от 04.08.2010, 2010XFYY-014 от 05.08.2010, 2010XFYY-015 от 06.08.2010, XF110310 от 03.11.2010, 2010XFYY-016 от 10.08.2010, 2010XFYY-019 от 26.08.2010, 2010XFYY-017 от 11.08.2010, 2010XFYY-018 от 12.08.2010, 2010XFXX-012 от 02.11.2010, 2010XFXX-004 от 29.09.2010, XFXX-006 от 07.10.2010 XFXX-005 от 06.10.2010; коммерческие инвойсы N 2010XFYY0805 от 05.08.2010, 2010XFYY0806 от 06.08.2010, 2010XFYY0804 от 04.08.2010, XF110310 от 03.11.2010, 2010XFYY0810 от 10.08.2010, 2010XFYY0826 от 26.08.2010, 2010XFYY0811 от 11.08.2010, 2010XFYY0812 от 12.08.2010, XF110210 от 02.11.2010, XF92910 от 29.09.2010, XF100810 от 08.10.2010, XF100710 от 07.10.2010; инвойсы N NL/2010/3104, NL/2010/3105, NL/2010/3106, NL/2010/3204, NL/2010/3401, NL/2010/3205, NL/2010/3206, NL/2010/4401, NL/2010/3901, NL/2010/3905 NL/2010/3906 NL/2010/4402 (морской фрахт); коносаменты N GKDTN 800 от 13.08.2010, N GKDTN 900 от 13.08.2010, N GKDTN 600 от 13.08.2010, N GKFM6100, NORNVSPIONEERLAKE1047, N GKEB6K00 от 02.09.2010, N GKEOM900 от 17.08.2010, N GKEOMC00 от 17.08.2010, N GKEOMG00 от 17.08.2010, N GKFMY100, N GKEYSM00, N GKF32B00, N GKF32900; упаковочные листы; заявление на перевод N 4 от 24.01.2011, поручения на перевод иностранной валюты N 131 от 05.10.2010, 123 от 14.09.2010, N 157 от 12.11.2010, 175 от 30.11.2010, справки о валютных операциях N 4 от 24.01.2011, 111 от 31.11.2010, N 94 от 12.11.2010, 60 от 15.09.2010, 68 от 05.10.2010, выписки по счету N 40702840400080000366 за 05.10.2010, за 15.09.2010, за 12.11.2010, за 24.01.2011, поручения на покупку иностранной валюты N 34 от 05.10.2010, 52 от 12.11.2010, 58 от 30.11.2010, подтверждающие оплату за товар, задекларированный по ДТ N 10309092/231210/0001237, 10309092/221210/0001229, 10309092/011210/0001120, 10309092/281010/0000985, 10309092/151010/0000935, 10309092/101110/0001028; паспорта сделки N 09060004/2268/0008/2/0, 11010003/3251/0033/2/0 (на товар); ведомости банковского контроля к паспорту сделки N 10090003/2268/0008/2/0 от 03.09.2010; поручения на перевод иностранной валюты N 134 от 11.10.2010, 148 от 29.10.2010, 152 от 08.11.2010, заявление на перевод N 3 от 13.01.2010, справки о валютных операциях от 13.01.2010, N 76 от 15.10.2010, N 89 от 08.11.2010, N 71 от 11.10.2010, N 85 от 29.10.2010, выписки по счету N 40702840400080000366 за 29.10.2010, за 11.10.2010, за 13.01.2010, за 15.10.2010, за 08.11.2010, банковские ордера N 004 от 08.11.2010, 002 от 15.10.2010, 006 от 13.01.2010, 003 от 11.10.2010, 004 от 29.10.2010, поручения на покупку иностранной валюты N 39 от 15.10.2010, 2 от 12.01.2010, 45 от 29.10.2010, подтверждающие оплату морского фрахта товара, задекларированного по ДТ N 10309092/231210/0001237, 10309092/221210/0001229, 10309092/011210/0001120, 10309092/281010/0000985, 10309092/151010/0000935, 10309092/101110/0001028; паспорт сделки N 09080003/2268/0008/4/0 (на оказанные услуги морского фрахта); ведомость банковского контроля к паспорту сделки N 09080003/2268/0008/4/0; экспортная таможенная декларация; прайс-листы; договор поставки N 2 от 02.02.2009 (реализация товара на внутреннем рынке); бухгалтерские документы.
В ходе проведения таможенного контроля таможенным органом признано, что представленные к таможенному оформлению документы и сведения недостаточны для подтверждения заявленной декларантом таможенной стоимости товара, поскольку ООО "Успешный дом" не представило документы, подтверждающие расходы, связанные с хранением контейнеров с товаром в порту Стамбула.
Отделом контроля таможенной стоимости Краснодарской таможни в соответствии со статьей 24 Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации" была отменена таможенная стоимость товара по ДТ N 10309092/231210/0001237, 10309092/221210/0001229, 10309092/011210/0001120, 10309092/281010/0000985, 10309092/151010/0000935, 10309092/101110/0001028, определенная первым методом и принятая Крымским таможенным постом.
Корректировка таможенной стоимости товара по вышеуказанным ДТ была произведена первым методом в связи с довключением оплаты за хранение контейнеров, в размере суммы 14 769 долларов США. Краснодарской таможней было вынесено решение о корректировке таможенной стоимости товаров от 22.05.2012 и обществу "Успешный дом" выставлены требования об уплате таможенных платежей N 582 от 18.06.2012 в размере 49 575,35 руб. по ДТ N 10309092/101110/0001028; N 583 от 18.06.2012 в размере 20 642,27 руб. по ДТ N 10309092/011210/0001120; N 580 от 18.06.2012 в размере 48 905,17 руб. по ДТ N 10309092/281010/0000985; N 579 от 18.06.2012 в размере 56 868,86 руб. по ДТ N 10309092/151010/0000935; N 584 от 18.06.2012 г. в размере 5 318,39 руб. по ДТ N 10309092/221210/0001229; N 585 от 18.06.2012 г. в размере 5 323,46 руб. по ДТ N 10309092/231210/0001237.
Считая незаконными действия Краснодарской таможни по корректировке заявленной в декларациях таможенной стоимости, определенной первым методом, общество обратилось в арбитражный суд.
Принимая решение по делу, суд первой инстанции сделал правильный вывод о несоответствии таможенному законодательству действий Краснодарской таможни по отказу в принятии заявленной обществом таможенной стоимости товара.
Статьей 200 АПК РФ установлено, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
На основании пункта 2 статьи 1 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенное регулирование в таможенном союзе осуществляется в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза, а в части, не урегулированной таким законодательством, до установления соответствующих правоотношений на уровне таможенного законодательства таможенного союза, в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза.
Перечень документов и сведений, необходимых для выпуска товаров, и сроки их представления устанавливаются Таможенным кодексом Таможенного союза. Документы, необходимые для выпуска товаров, могут быть представлены в форме электронных документов (пункты 2, 4 статьи 176 Таможенного кодекса таможенного союза).
Согласно пункту 1 статьи 183 Таможенного кодекса Таможенного союза подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено Кодексом. В статье 183 Таможенного кодекса Таможенного союза приведен полный перечень таких документов.
Согласно пункту 1 статьи 64 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию таможенного союза, определяется в соответствии с международным договором государств - членов таможенного союза, регулирующим вопросы определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу.
В соответствии с Соглашением между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза", которое действует с 06.07.2010 (далее соглашение) основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном в статье 4 настоящего Соглашения (метод 1).
Как следует из ст. 4 Соглашения от 25.01.2008 таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию Таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию Таможенного союза и дополненная в соответствии с положениями статьи 5 настоящего Соглашения, при любом из следующих условий:
1) отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые: установлены совместным решением органов Таможенного союза; ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы; существенно не влияют на стоимость товаров;
2) продажа товаров или их цена не зависят от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено;
3) никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии со статьей 5 настоящего Соглашения могут быть произведены дополнительные начисления;
4) покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи.
Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государства соответствующей Стороны.
При невозможности определения таможенной стоимости ввозимых товаров в соответствии со статьями 6 и 7 настоящего Соглашения в качестве основы для определения такой стоимости может использоваться либо цена, по которой ввозимые, идентичные или однородные товары были проданы на единой таможенной территории таможенного союза (статья 8 настоящего Соглашения), либо расчетная стоимость товаров, определяемая в соответствии со статьей 9 настоящего Соглашения. Лицо, декларирующее товары, имеет право выбрать очередность применения указанных статей при определении таможенной стоимости ввозимых товаров.
В случае если для определения таможенной стоимости ввозимых товаров невозможно использовать ни одну из указанных статей, определение таможенной стоимости товаров осуществляется в соответствии со статьей 10 настоящего Соглашения.
Из материалов дела следует, что основанием отказа Краснодарской таможни в применении метода по цене сделки с ввозимыми товарами послужило отсутствие документального подтверждения заявленной обществом стоимости товара.
Между тем, как правильно указано судом первой инстанции, данный вывод таможенного органа опровергается материалами дела.
Декларант представил таможне полный перечень документов, подлежащих представлению в обоснование применения первого (основного) метода определения таможенной стоимости товара, в соответствии с Приказом Федеральной таможенной службы России от 25.04.2007 N 536, а также вступившим в силу с 01.01.2011 Приложением N 1 к Порядку декларирования таможенной стоимости товаров, утвержденному решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 N 376. Новороссийской таможне с декларацией был представлен пакет документов (ДТС-1; контракт N 21062009 от 21.06.2009 со всеми приложениями и дополнительными соглашениями; договор N 080809 от 08.07.2009 со всеми приложениями и дополнительными соглашениями; спецификации N 2010XFYY-013 от 04.08.2010, 2010XFYY-014 от 05.08.2010, 2010XFYY-015 от 06.08.2010, XF110310 от 03.11.2010, 2010XFYY-016 от 10.08.2010, 2010XFYY-019 от 26.08.2010, 2010XFYY-017 от 11.08.2010, 2010XFYY-018 от 12.08.2010, 2010XFXX-012 от 02.11.2010, 2010XFXX-004 от 29.09.2010, XFXX-006 от 07.10.2010 XFXX-005 от 06.10.2010; коммерческие инвойсы N 2010XFYY0805 от 05.08.2010, 2010XFYY0806 от 06.08.2010, 2010XFYY0804 от 04.08.2010, XF110310 от 03.11.2010, 2010XFYY0810 от 10.08.2010, 2010XFYY0826 от 26.08.2010, 2010XFYY0811 от 11.08.2010, 2010XFYY0812 от 12.08.2010, XF110210 от 02.11.2010, XF92910 от 29.09.2010, XF100810 от 08.10.2010, XF100710 от 07.10.2010; инвойсы N NL/2010/3104, NL/2010/3105, NL/2010/3106, NL/2010/3204, NL/2010/3401, NL/2010/3205, NL/2010/3206, NL/2010/4401, NL/2010/3901, NL/2010/3905 NL/2010/3906 NL/2010/4402 (морской фрахт); коносаменты N N GKDTN 800 от 13.08.2010, N GKDTN 900 от 13.08.2010, N GKDTN 600 от 13.08.2010, N GKFM6100, NORNVSPIONEERLAKE1047, N GKEB6K00 от 02.09.2010, N GKEOM900 от 17.08.2010, N GKEOMC00 от 17.08.2010, N GKEOMG00 от 17.08.2010, N GKFMY100, N GKEYSM00, N GKF32B00, N GKF32900; упаковочные листы; заявление на перевод N 4 от 24.01.2011, поручения на перевод иностранной валюты N 131 от 05.10.2010, 123 от 14.09.2010, N 157 от 12.11.2010, 175 от 30.11.2010, справки о валютных операциях N 4 от 24.01.2011, 111 от 31.11.2010, N 94 от 12.11.2010, 60 от 15.09.2010, 68 от 05.10.2010, выписки по счету N 40702840400080000366 за 05.10.2010, за 15.09.2010, за 12.11.2010, за 24.01.2011, поручения на покупку иностранной валюты N 34 от 05.10.2010, 52 от 12.11.2010, 58 от 30.11.2010, подтверждающие оплату за товар, задекларированный по ДТ N 10309092/231210/0001237, 10309092/221210/0001229, 10309092/011210/0001120, 10309092/281010/0000985, 10309092/151010/0000935, 10309092/101110/0001028; паспорта сделки N 09060004/2268/0008/2/0, 11010003/3251/0033/2/0 (на товар); ведомости банковского контроля к паспорту сделки N 10090003/2268/0008/2/0 от 03.09.2010; поручения на перевод иностранной валюты N 134 от 11.10.2010, 148 от 29.10.2010, 152 от 08.11.2010, заявление на перевод N 3 от 13.01.2010, справки о валютных операциях от 13.01.2010, N 76 от 15.10.2010, N 89 от 08.11.2010, N 71 от 11.10.2010, N 85 от 29.10.2010, выписки по счету N 40702840400080000366 за 29.10.2010, за 11.10.2010, за 13.01.2010, за 15.10.2010, за 08.11.2010, банковские ордера N 004 от 08.11.2010, 002 от 15.10.2010, 006 от 13.01.2010, 003 от 11.10.2010, 004 от 29.10.2010, поручения на покупку иностранной валюты N 39 от 15.10.2010, 2 от 12.01.2010, 45 от 29.10.2010, подтверждающие оплату морского фрахта товара, задекларированного по ДТ N 10309092/231210/0001237, 10309092/221210/0001229, 10309092/011210/0001120, 10309092/281010/0000985, 10309092/151010/0000935, 10309092/101110/0001028; паспорт сделки N 09080003/2268/0008/4/0 (на оказанные услуги морского фрахта); ведомость банковского контроля к паспорту сделки N 09080003/2268/0008/4/0; экспортная таможенная декларация; прайс-листы; договор поставки N 2 от 02.02.2009 (реализация товара на внутреннем рынке); бухгалтерские документы) из которых следует, что расчет таможенной стоимости товара произведен обществом на основании цены товара, фактически уплаченной продавцу.
Представленной ведомостью банковского контроля также подтверждается, что общество оплатило иностранному поставщику денежные средства за товар, поставленный по спорным декларациям, в соответствии с суммами размера общей фактурной стоимости, указанными в графе N 42 деклараций и в инвойсах компании-поставщика.
Таким образом, принимая во внимание, что представленные декларантом в таможенный орган документы не содержат признаков недостоверности, судом первой инстанции сделан правильный вывод о том, что заявленная декларантом таможенная стоимость товара была надлежащим образом подтверждена, а потому основания для отказа в ее принятии у таможенного органа отсутствовали.
Положениями таможенного законодательства необходимость представления дополнительных документов обусловлена наличием признаков недостоверности заявленных сведений либо документальной неподтвержденностью таможенной стоимости. В настоящем случае, как указано ранее, обществом таможне были представлены все документы, относящиеся к обязательному и безусловному перечню документов, представляемых в целях подтверждения таможенной стоимости товара, определенной по цене сделки с ввозимым товаром.
Указанные в статье 111 Таможенного кодекса Таможенного союза полномочия таможенного органа по определению критериев достаточности и достоверности информации не могут рассматриваться как позволяющие ему произвольно (бездоказательно) осуществлять корректировку таможенной стоимости товаров.
Заявителем с иностранным партнером были согласованы все существенные условия договора применительно к договору купли-продажи, а именно, количество товара, его цена, условия поставки и оплаты - наименование товара, его описание, характеристики, марка, количество, цена определены контрактом, приложениями к контракту. Представленными при таможенном оформлении документами подтверждается, что товар поставлен в количестве и на условиях, предусмотренных контрактом.
Таможней не представлено доказательств недействительности контракта либо представленных обществом товаросопроводительных документов, как и доказательств того, что указанные в документах характеристики товара и его стоимость не согласованы сторонами.
Таким образом, обществом были представлены таможенному органу все те документы, которые должны и могут у него находиться в соответствии с условиями заключенного внешнеторгового контракта, а также обычаями делового оборота. Представленные декларантом документы являются необходимыми и достаточными для подтверждения заявленной при таможенном оформлении стоимости ввезенного товара.
С учетом непредставления Краснодарской таможней доказательств недостоверности сведений, содержащихся в документах декларанта, апелляционная инстанция считает, что общество документально подтвердило достоверность заявленной при подаче деклараций таможенной стоимости ввезенного товара, определенной первым методом. Краснодарской таможней доказательств обратного не представлено.
Судом апелляционной инстанции отклоняются доводы таможни о том, что в таможенную стоимость необоснованно не были включены расходы в размере 14 769 долларов США, уплаченные декларантом за хранение товара в порту Стамбула.
Согласно статье 5 Соглашения от 25.01.2008 при определении таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними к цене, фактически уплаченной или подлежащей плате за эти товары, добавляются:
1) следующие расходы в размере, в котором они осуществлены или подлежат осуществлению покупателем, но не включены в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за ввозимые товары:
а) вознаграждение посредникам (агентам) и вознаграждение брокерам, за исключением вознаграждения за закупку, уплачиваемого покупателем своему агенту (посреднику) за оказание услуг по его представлению за рубежом, связанных с покупкой оцениваемых (ввозимых) товаров;
б) расходы на тару, если для таможенных целей она рассматривается как единое целое с ввозимыми товарами;
в) расходы по упаковке, включая стоимость упаковочных материалов и работ по упаковке;
2) соответствующим образом распределенная стоимость следующих товаров и услуг, прямо или косвенно предоставленных покупателем продавцу бесплатно или по сниженной цене для использования в связи с производством и продажей для вывоза оцениваемых (ввозимых) товаров на таможенную территорию Таможенного союза, в размере, не включенном в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за ввозимые товары:
а) сырье, материалы, детали, полуфабрикаты и тому подобные предметы, из которых состоят ввозимые товары;
б) инструменты, штампы, формы и другие подобные предметы, использованные при производстве ввозимых товаров;
в) материалы, израсходованные при производстве ввозимых товаров;
г) проектирование, разработка, инженерная, конструкторская работа, художественное оформление, дизайн, эскизы и чертежи, выполненные вне таможенной территории Таможенного союза и необходимые для производства ввозимых товаров;
3) часть полученного в результате последующей продажи, распоряжения иным способом или использования ввозимых товаров дохода (выручки), которая прямо или косвенно причитается продавцу;
4) расходы по перевозке (транспортировке) товаров до аэропорта, морского порта или иного места прибытия товаров на таможенную территорию Таможенного союза;
5) расходы по погрузке, разгрузке или перегрузке товаров и проведению иных операций, связанных с их перевозкой (транспортировкой) до аэропорта, морского порта или иного места прибытия товаров на таможенную территорию Таможенного союза;
6) расходы на страхование в связи с операциями, указанными в подпунктах 4 и 5 настоящего пункта;
7) лицензионные и иные подобные платежи за использование объектов интеллектуальной собственности (включая платежи за патенты, товарные знаки, авторские права), которые относятся к оцениваемым (ввозимым) товарам и которые прямо или косвенно произвел или должен произвести покупатель в качестве условия продажи оцениваемых товаров, в размере, не включенном в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за эти товары.
Таким образом, расходы на хранение товара в порту не указаны прямо в качестве подлежащих включению в таможенную стоимость товаров.
Как правильно указано судом первой инстанции, понесенные ООО "Успешный дом" расходы, связанные с хранением контейнеров в порту Стамбула (Турция) в соответствии с инвойсами N L/2010/NOV/04980 от 14.12.2010, N L/2010/NOV/04704 от 24.11.2010, N L/2010/NOV/04705 от 24.11.2010, N L/2010/NOV/04698 от 24.11.2010, N L/2010/NOV/04213 от 21.10.2010, N L/2010/NOV/04212 от 21.10.2010, N L/2010/NOV/04263 от 28.10.2010, N L/2010/NOV/04266 от 28.10.2010 N L/2010/NOV/04975 от 14.12.2010, N L/2010/NOV/04074 от 12.10.2010, N L/2010/NOV/04075 от 12.10.2010, N L/2010/NOV/04076 от 12.10.2010 (договор N 13Т от 01.01.2010) и не связанные с процессом транспортировки товаров, не подлежат включению в таможенную стоимость расходов по ДТ N 10309092/231210/0001237, 10309092/221210/0001229, 10309092/011210/0001120, 10309092/281010/0000985, 10309092/151010/0000935, 10309092/101110/0001028 по смыслу указанной нормы Соглашения.
С учетом изложенного Краснодарская таможня не доказала, что представленные обществом сведения о товаре не подтверждены документально либо не являются количественно определенными и достоверными. Оснований сомневаться в достоверности представленных в материалы дела документов у суда не имеется.
Противоречий между одними и теми же сведениями, содержащимися в различных документах, относящихся к контракту, спорной поставке и представленными предпринимателем для подтверждения таможенной стоимости товаров, ввезенных по спорным декларациям, ни судом первой, ни судом апелляционной инстанции не выявлено.
На основании изложенного, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что Краснодарская таможня не доказала наличие оснований, исключающих определение таможенной стоимости товара методом по цене сделки с ввозимыми товарами в размере, заявленном ООО "Успешный дом", в связи с чем отказ в принятии заявленной таможенной стоимости является незаконным.
У таможни отсутствовали правовые основания для последующих действий по определению таможенной стоимости с учетом включения в таможенную стоимость расходов на хранение товара в порту.
Таким образом, действия Краснодарской таможни по корректировке таможенной стоимости товара, оформленного по ДТ N 10309092/231210/0001237, 10309092/221210/0001229, 10309092/011210/0001120, 10309092/281010/0000985, 10309092/151010/0000935, 10309092/101110/0001028, являются незаконными как не соответствующие таможенному законодательству и нарушающие права и законные интересы декларанта в сфере предпринимательской деятельности.
С учетом незаконности действий по корректировке таможенной стоимости товаров таможенные платежи доначислены также незаконно и требования об уплате таможенных платежей N 582 от 18.06.2012 в размере 49 575,35 руб. по ДТ N 10309092/101110/0001028; N 583 от 18.06.2012 в размере 20 642,27 руб. по ДТ N 10309092/011210/0001120; N 580 от 18.06.2012 в размере 48 905,17 руб. по ДТ N 10309092/281010/0000985; N 579 от 18.06.2012 в размере 56 868,86 руб. по ДТ N 10309092/151010/0000935; N 584 от 18.06.2012 г в размере 5 318,39 руб. по ДТ N 10309092/221210/0001229; N 585 от 18.06.2012 г в размере 5 323,46 руб. по ДТ N 10309092/231210/0001237 является недействительными.
Судом первой инстанции также правомерно с учетом требований статей 101, 110 АПК РФ и разъяснений Президиума ВАС РФ, изложенных в Письме от 13.03.2007 N 117, с таможенного органа взысканы в пользу общества судебные расходы по уплаченной в бюджет государственной пошлине в размере 24 000 руб.
Таможенные органы, выступающие по делам в качестве истцов и ответчиков, на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ освобождены от уплаты государственной пошлины.
В то же время, после рассмотрения дела по существу и принятия окончательного судебного акта отношения по уплате государственной пошлины прекращаются, возникают отношения по возмещению судебных расходов между сторонами состоявшегося судебного спора.
Законодательством не предусмотрено освобождение государственных органов от возмещения судебных расходов в случае, если решение принято не в их пользу. Напротив, часть 1 статьи 110 АПК РФ гарантирует возмещение всех понесенных судебных расходов в пользу выигравшей дело стороны.
При таких обстоятельствах, судом первой инстанции принято законное и обоснованное решение от 19.07.2013, основания для его отмены отсутствуют.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Краснодарского края от 19.07.2013 по делу N А32-25200/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.
Председательствующий
Н.В.ШИМБАРЕВА
Судьи
А.Н.ГЕРАСИМЕНКО
А.Н.СТРЕКАЧЕВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)