Судебные решения, арбитраж
Таможенное декларирование и оформление; Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Бурматовой Г.Е., судей Любченко И.С., Подвального И.О., при участии от Балтийской таможни Сидорова П.С. (доверенность от 29.12.2012 N 04-23/43967), от общества с ограниченной ответственностью "Гестион" Казакова И.В. (доверенность от 01.02.2013 N Г/02-04/135), рассмотрев 09.04.2013 в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Гестион" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 04.09.2012 (судья Глумов Д.А.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.12.2012 (судьи Савицкая И.Г., Лопато И.Б., Семенова А.Б.) по делу N А56-35165/2012,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Гестион", место нахождения: Санкт-Петербург, 190068, Санкт-Петербург, набережная Канала Грибоедова, дом 126, ОГРН 5067847302001 (далее - Общество), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением (с учетом уточнения требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации; далее - АПК РФ) о признании незаконным бездействия Балтийской таможни, место нахождения: 198184, Санкт-Петербург, Канонерский остров, дом 32-А, ОГРН 1037811015879 (далее - Таможня), выразившегося в непринятии решения о выпуске товара по декларации на товары N 10216130/180412/0016852 (далее - ДТ) с 19.04.2012 по 20.04.2012.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, суд первой инстанции привлек закрытое акционерное общество "ФинСтрой", место нахождения: 142134, Москва, Рязановское поселение, поселок Знамя Октября, ОГРН 1065074003895 (далее - ЗАО "ФинСтрой").
Решением от 04.09.2012, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 10.12.2012, в удовлетворении заявления Общества отказано.
В кассационной жалобе Общество, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права, а также на несоответствие их выводов фактическим обстоятельствам дела, просит отменить вынесенные решение и постановление и принять новый судебный акт. По мнению подателя жалобы, таможенным органом допущено нарушение права декларанта на своевременный выпуск товара. Податель жалобы указывает, что Таможня не уведомила Общество в электронной форме о проведении таможенного досмотра и не предоставила электронную копию акта таможенного досмотра.
В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе. Представитель Таможни возражал против удовлетворения жалобы.
ЗАО "ФинСтрой" о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещено надлежащим образом, однако представители в судебное заседание не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.
Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.
Из материалов дела следует, что между Обществом и ЗАО "ФинСтрой" заключен договор от 01.03.2011 N Г-11-164 на оказание услуг, связанных с совершением операций по таможенному декларированию товаров и транспортных услуг, иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру на территории Российской Федерации, от имени, по поручению и за счет заказчика.
Общество, действуя по поручению ЗАО "ФинСтрой", 18.04.2012 подало от его имени в Таможню декларацию на товар (далее - ДТ) N 10216130/180412/0016852 с полным пакетом документов в целях таможенного оформления ввезенного товара (плиты древесноволокнистые). Декларирование товаров осуществлялось посредством удаленного доступа в электронной форме.
Согласно протоколу электронного обмена указанная ДТ была принята и зарегистрирована Таможней 19.04.2012.
В этот же день таможенным органом было принято решение о проведении таможенного досмотра товаров.
Согласно резолюции на докладной записке от 19.04.2012 N 3607 начальник Пушкинского таможенного поста разрешил продлить срок выпуска товара по ДТ N 10216130/180412/0016852 на время, необходимое для проведения таможенного досмотра, - на 8 дней.
Таможенный досмотр осуществлялся в присутствии представителя декларанта 20.04.2012 (акт таможенного досмотра N 10216110/200412/001487).
Таможня приняла решение о выпуске товара 21.04.2012.
Общество оспорило бездействие таможенного органа - непринятие решения о выпуске товара в период с 19.04.2012 по 20.04.2012 - в судебном порядке.
Суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу об отсутствии оснований для признания незаконности бездействия Таможни по выпуску товара в период с 19.04.2012 по 20.04.2012 и отказали в удовлетворении требования.
Кассационная инстанция, изучив материалы дела и проверив правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, не находит оснований для удовлетворения жалобы в связи со следующим.
В силу пункта 1 статьи 179 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с названным Кодексом.
Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта, в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации (пункты 2 и 3 статьи 179 ТК ТС).
В соответствии со статьей 195 ТК ТС выпуск товаров осуществляется таможенными органами при соблюдении определенных условий. При этом выпуск товаров осуществляется таможенными органами в срок, не превышающий сроки, указанные в статье 196 названного Кодекса.
Согласно пункту 1 статьи 196 ТК ТС выпуск товаров должен быть завершен таможенным органом не позднее 1 (одного) рабочего дня, следующего за днем регистрации таможенной декларации, если иное не установлено названным Кодексом.
Пунктом 1 статьи 220 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закон N 311-ФЗ) предусмотрено, что выпуск товаров осуществляется в максимально короткие сроки, но не позднее установленных пунктом 1 статьи 196 ТК ТС. В указанные сроки таможенные органы при необходимости осуществляют проверку таможенной декларации, товаров и документов на них.
Сроки выпуска товаров могут быть продлены на время, необходимое для проведения или завершения форм таможенного контроля, с письменного разрешения руководителя (начальника) таможенного органа, уполномоченного им заместителя руководителя (начальника) таможенного органа либо лиц, их замещающих, и не может превышать 10 рабочих дней со дня, следующего за днем регистрации таможенной декларации (пункт 4 статьи 196 ТК ТС).
Продление сроков выпуска товаров в пределах 10 рабочих дней со дня, следующего за днем регистрации таможенной декларации, на основании пункта 4 статьи 196 ТК ТС допускается исключительно в случаях:
- 1) если в соответствии с положениями Таможенного кодекса Таможенного союза и названного Закона выпуск может быть осуществлен при условии предоставления декларантом обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов - до предоставления указанного обеспечения;
- 2) если декларантом не представлены лицензии, сертификаты, разрешения или иные документы, подтверждающие соблюдение ограничений, - до представления декларантом указанных документов либо письменного обращения в соответствии с частью 1 статьи 219 указанного Закона;
- 3) проведения дополнительной проверки с целью определения классификации товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности в соответствии с частями 9 и 10 статьи 106 Закона N 311-ФЗ - до окончания проверки;
- 4) проведения дополнительной проверки в соответствии со статьей 69 ТК ТС - до предоставления соответствующего обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов;
- 5) запроса дополнительных документов и сведений в отношении товаров, сведения о которых заявлены в таможенной декларации, или проверки товаров в форме их таможенного досмотра в случаях выявления несоответствия сведений о декларируемых товарах в таможенной декларации сведениям, содержащимся в представленных документах, и (или) маркировке или другим сведениям на упаковке товаров, и (или) внешнему виду товаров, наличия предварительной информации о возможных нарушениях при таможенном декларировании, полученной от других контролирующих или надзирающих органов, а также в случае идентификации товаров как товаров, ввозимых в Российскую Федерацию или вывозимых из Российской Федерации с возможными нарушениями таможенного законодательства Таможенного союза, а также законодательства Российской Федерации о таможенном деле, указанными в части 1 статьи 162 названного Закона, - до получения запрошенных дополнительных документов или завершения таможенного досмотра товаров;
- 6) представления письменного заявления декларанта о продлении срока выпуска товара в связи с необходимостью уплаты таможенных пошлин, налогов, дополнительно начисленных в соответствии с решением таможенного органа, - до уплаты таможенных пошлин, налогов.
Как установлено судами первой и апелляционной инстанций и подтверждается материалами дела, ДТ подана Обществом на Пушкинский таможенный пост, а товар предъявлен на таможенный пост "Лесной порт" Балтийской таможни.
В соответствии с пунктом 79 "Инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов, осуществляющих таможенное оформление и таможенный контроль при декларировании и выпуске товаров", утвержденной Приказом Государственного таможенного комитета Российской Федерации (далее - ГТК) от 28.11.2003 N 1356, если ввозимые в Российскую Федерацию товары не являются товарами "риска" или "прикрытия", перечень которых доводится до таможенных органов правовыми актами ГТК, и их декларирование производится таможенному органу, отличному от места их доставки, то таможенный пост, расположенный в месте декларирования товаров, согласно порядку, установленному иными правовыми актами ГТК, может потребовать проведения их таможенного досмотра (осмотра) таможенным органом (постом), в регионе деятельности которого осуществляется их временное хранение. При этом таможенный пост, в который подана таможенная декларация, направляет согласно установленному порядку таможенному органу (посту), в регионе деятельности которого временно хранятся такие товары, телефонограмму (либо письмо по оперативным каналам связи), на основании которой согласно порядку, установленному нормативным правовым актом ГТК, проводится таможенный досмотр (осмотр). Один экземпляр акта таможенного досмотра (осмотра) не позднее 1 часа после окончания таможенного досмотра (осмотра) направляется с использованием факсимильной связи в таможенный орган, в который подана таможенная декларация, с последующей досылкой в установленном порядке оригинала такого акта для использования при проведении таможенного оформления и дальнейшего хранения вместе с первым экземпляром таможенной декларации. Заверенная копия указанного акта таможенного досмотра (осмотра) хранится в таможенном органе (на посту), его проводившем.
Таможенный досмотр является одной из форм таможенного контроля (статья 110 ТК ТС).
Исследовав представленные Таможней в материалы дела доказательства, суды установили, что на основании докладной записки от 19.04.2012 N 3607 заместитель начальника Пушкинского таможенного поста согласовал продление срока выпуска товара на время, необходимое для проведения таможенного досмотра - на 8 дней. Представленная в материалы дела копия докладной записки с резолюцией на ней заместителя начальника Пушкинского таможенного поста подтверждает указанное обстоятельство. В этот же день был назначен таможенный досмотр товаров, который проведен в присутствии представителя ЗАО "ФинСтрой" и окончен 20.04.2012. Таким образом, декларант был уведомлен о проведении досмотра товара.
Выпуск товара осуществлен 21.04.2012 после проверки сведений, содержащихся в акте таможенного досмотра.
Принимая во внимание обстоятельства, связанные с осуществлением таможенным органом контрольных мероприятий, суды первой и апелляционной инстанций пришли к обоснованному выводу о том, что обжалуемые действия Таможни не противоречат нормам таможенного законодательства. В данном случае товар выпущен без нарушений сроков выпуска. Суды не установили незаконного бездействия Таможни в период с 19.04.2012 по 20.04.2012.
Исходя из положений статей 198, 201 АПК РФ для принятия решения судом о признании незаконными действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие оспариваемых действий закону и нарушение указанными действиями законных прав и интересов заявителя.
Поскольку незаконность бездействия Таможни и нарушение прав и законных интересов таможенного представителя таким бездействием не доказаны, суды пришли к правильному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявления Общества.
Пределы рассмотрения дела в суде кассационной инстанции ограничены проверкой правильности применения судами норм материального и процессуального права, а также соответствия выводов о применении нормы права установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам (части 1 и 3 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Учитывая, что дело рассмотрено судами первой и апелляционной инстанций полно и всесторонне, нормы материального и процессуального права применены правильно, суд кассационной инстанции считает, что основания для отмены обжалуемых судебных актов отсутствуют.
Руководствуясь статьей 286 и пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа
постановил:
решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 04.09.2012 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.12.2012 по делу N А56-35165/2012 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Гестион" - без удовлетворения.
Председательствующий
Г.Е.БУРМАТОВА
Судьи
И.С.ЛЮБЧЕНКО
И.О.ПОДВАЛЬНЫЙ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА ОТ 16.04.2013 ПО ДЕЛУ N А56-35165/2012
Разделы:Таможенное декларирование и оформление; Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 апреля 2013 г. по делу N А56-35165/2012
Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Бурматовой Г.Е., судей Любченко И.С., Подвального И.О., при участии от Балтийской таможни Сидорова П.С. (доверенность от 29.12.2012 N 04-23/43967), от общества с ограниченной ответственностью "Гестион" Казакова И.В. (доверенность от 01.02.2013 N Г/02-04/135), рассмотрев 09.04.2013 в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Гестион" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 04.09.2012 (судья Глумов Д.А.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.12.2012 (судьи Савицкая И.Г., Лопато И.Б., Семенова А.Б.) по делу N А56-35165/2012,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Гестион", место нахождения: Санкт-Петербург, 190068, Санкт-Петербург, набережная Канала Грибоедова, дом 126, ОГРН 5067847302001 (далее - Общество), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением (с учетом уточнения требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации; далее - АПК РФ) о признании незаконным бездействия Балтийской таможни, место нахождения: 198184, Санкт-Петербург, Канонерский остров, дом 32-А, ОГРН 1037811015879 (далее - Таможня), выразившегося в непринятии решения о выпуске товара по декларации на товары N 10216130/180412/0016852 (далее - ДТ) с 19.04.2012 по 20.04.2012.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, суд первой инстанции привлек закрытое акционерное общество "ФинСтрой", место нахождения: 142134, Москва, Рязановское поселение, поселок Знамя Октября, ОГРН 1065074003895 (далее - ЗАО "ФинСтрой").
Решением от 04.09.2012, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 10.12.2012, в удовлетворении заявления Общества отказано.
В кассационной жалобе Общество, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права, а также на несоответствие их выводов фактическим обстоятельствам дела, просит отменить вынесенные решение и постановление и принять новый судебный акт. По мнению подателя жалобы, таможенным органом допущено нарушение права декларанта на своевременный выпуск товара. Податель жалобы указывает, что Таможня не уведомила Общество в электронной форме о проведении таможенного досмотра и не предоставила электронную копию акта таможенного досмотра.
В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе. Представитель Таможни возражал против удовлетворения жалобы.
ЗАО "ФинСтрой" о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещено надлежащим образом, однако представители в судебное заседание не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.
Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.
Из материалов дела следует, что между Обществом и ЗАО "ФинСтрой" заключен договор от 01.03.2011 N Г-11-164 на оказание услуг, связанных с совершением операций по таможенному декларированию товаров и транспортных услуг, иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру на территории Российской Федерации, от имени, по поручению и за счет заказчика.
Общество, действуя по поручению ЗАО "ФинСтрой", 18.04.2012 подало от его имени в Таможню декларацию на товар (далее - ДТ) N 10216130/180412/0016852 с полным пакетом документов в целях таможенного оформления ввезенного товара (плиты древесноволокнистые). Декларирование товаров осуществлялось посредством удаленного доступа в электронной форме.
Согласно протоколу электронного обмена указанная ДТ была принята и зарегистрирована Таможней 19.04.2012.
В этот же день таможенным органом было принято решение о проведении таможенного досмотра товаров.
Согласно резолюции на докладной записке от 19.04.2012 N 3607 начальник Пушкинского таможенного поста разрешил продлить срок выпуска товара по ДТ N 10216130/180412/0016852 на время, необходимое для проведения таможенного досмотра, - на 8 дней.
Таможенный досмотр осуществлялся в присутствии представителя декларанта 20.04.2012 (акт таможенного досмотра N 10216110/200412/001487).
Таможня приняла решение о выпуске товара 21.04.2012.
Общество оспорило бездействие таможенного органа - непринятие решения о выпуске товара в период с 19.04.2012 по 20.04.2012 - в судебном порядке.
Суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу об отсутствии оснований для признания незаконности бездействия Таможни по выпуску товара в период с 19.04.2012 по 20.04.2012 и отказали в удовлетворении требования.
Кассационная инстанция, изучив материалы дела и проверив правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, не находит оснований для удовлетворения жалобы в связи со следующим.
В силу пункта 1 статьи 179 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с названным Кодексом.
Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта, в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации (пункты 2 и 3 статьи 179 ТК ТС).
В соответствии со статьей 195 ТК ТС выпуск товаров осуществляется таможенными органами при соблюдении определенных условий. При этом выпуск товаров осуществляется таможенными органами в срок, не превышающий сроки, указанные в статье 196 названного Кодекса.
Согласно пункту 1 статьи 196 ТК ТС выпуск товаров должен быть завершен таможенным органом не позднее 1 (одного) рабочего дня, следующего за днем регистрации таможенной декларации, если иное не установлено названным Кодексом.
Пунктом 1 статьи 220 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закон N 311-ФЗ) предусмотрено, что выпуск товаров осуществляется в максимально короткие сроки, но не позднее установленных пунктом 1 статьи 196 ТК ТС. В указанные сроки таможенные органы при необходимости осуществляют проверку таможенной декларации, товаров и документов на них.
Сроки выпуска товаров могут быть продлены на время, необходимое для проведения или завершения форм таможенного контроля, с письменного разрешения руководителя (начальника) таможенного органа, уполномоченного им заместителя руководителя (начальника) таможенного органа либо лиц, их замещающих, и не может превышать 10 рабочих дней со дня, следующего за днем регистрации таможенной декларации (пункт 4 статьи 196 ТК ТС).
Продление сроков выпуска товаров в пределах 10 рабочих дней со дня, следующего за днем регистрации таможенной декларации, на основании пункта 4 статьи 196 ТК ТС допускается исключительно в случаях:
- 1) если в соответствии с положениями Таможенного кодекса Таможенного союза и названного Закона выпуск может быть осуществлен при условии предоставления декларантом обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов - до предоставления указанного обеспечения;
- 2) если декларантом не представлены лицензии, сертификаты, разрешения или иные документы, подтверждающие соблюдение ограничений, - до представления декларантом указанных документов либо письменного обращения в соответствии с частью 1 статьи 219 указанного Закона;
- 3) проведения дополнительной проверки с целью определения классификации товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности в соответствии с частями 9 и 10 статьи 106 Закона N 311-ФЗ - до окончания проверки;
- 4) проведения дополнительной проверки в соответствии со статьей 69 ТК ТС - до предоставления соответствующего обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов;
- 5) запроса дополнительных документов и сведений в отношении товаров, сведения о которых заявлены в таможенной декларации, или проверки товаров в форме их таможенного досмотра в случаях выявления несоответствия сведений о декларируемых товарах в таможенной декларации сведениям, содержащимся в представленных документах, и (или) маркировке или другим сведениям на упаковке товаров, и (или) внешнему виду товаров, наличия предварительной информации о возможных нарушениях при таможенном декларировании, полученной от других контролирующих или надзирающих органов, а также в случае идентификации товаров как товаров, ввозимых в Российскую Федерацию или вывозимых из Российской Федерации с возможными нарушениями таможенного законодательства Таможенного союза, а также законодательства Российской Федерации о таможенном деле, указанными в части 1 статьи 162 названного Закона, - до получения запрошенных дополнительных документов или завершения таможенного досмотра товаров;
- 6) представления письменного заявления декларанта о продлении срока выпуска товара в связи с необходимостью уплаты таможенных пошлин, налогов, дополнительно начисленных в соответствии с решением таможенного органа, - до уплаты таможенных пошлин, налогов.
Как установлено судами первой и апелляционной инстанций и подтверждается материалами дела, ДТ подана Обществом на Пушкинский таможенный пост, а товар предъявлен на таможенный пост "Лесной порт" Балтийской таможни.
В соответствии с пунктом 79 "Инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов, осуществляющих таможенное оформление и таможенный контроль при декларировании и выпуске товаров", утвержденной Приказом Государственного таможенного комитета Российской Федерации (далее - ГТК) от 28.11.2003 N 1356, если ввозимые в Российскую Федерацию товары не являются товарами "риска" или "прикрытия", перечень которых доводится до таможенных органов правовыми актами ГТК, и их декларирование производится таможенному органу, отличному от места их доставки, то таможенный пост, расположенный в месте декларирования товаров, согласно порядку, установленному иными правовыми актами ГТК, может потребовать проведения их таможенного досмотра (осмотра) таможенным органом (постом), в регионе деятельности которого осуществляется их временное хранение. При этом таможенный пост, в который подана таможенная декларация, направляет согласно установленному порядку таможенному органу (посту), в регионе деятельности которого временно хранятся такие товары, телефонограмму (либо письмо по оперативным каналам связи), на основании которой согласно порядку, установленному нормативным правовым актом ГТК, проводится таможенный досмотр (осмотр). Один экземпляр акта таможенного досмотра (осмотра) не позднее 1 часа после окончания таможенного досмотра (осмотра) направляется с использованием факсимильной связи в таможенный орган, в который подана таможенная декларация, с последующей досылкой в установленном порядке оригинала такого акта для использования при проведении таможенного оформления и дальнейшего хранения вместе с первым экземпляром таможенной декларации. Заверенная копия указанного акта таможенного досмотра (осмотра) хранится в таможенном органе (на посту), его проводившем.
Таможенный досмотр является одной из форм таможенного контроля (статья 110 ТК ТС).
Исследовав представленные Таможней в материалы дела доказательства, суды установили, что на основании докладной записки от 19.04.2012 N 3607 заместитель начальника Пушкинского таможенного поста согласовал продление срока выпуска товара на время, необходимое для проведения таможенного досмотра - на 8 дней. Представленная в материалы дела копия докладной записки с резолюцией на ней заместителя начальника Пушкинского таможенного поста подтверждает указанное обстоятельство. В этот же день был назначен таможенный досмотр товаров, который проведен в присутствии представителя ЗАО "ФинСтрой" и окончен 20.04.2012. Таким образом, декларант был уведомлен о проведении досмотра товара.
Выпуск товара осуществлен 21.04.2012 после проверки сведений, содержащихся в акте таможенного досмотра.
Принимая во внимание обстоятельства, связанные с осуществлением таможенным органом контрольных мероприятий, суды первой и апелляционной инстанций пришли к обоснованному выводу о том, что обжалуемые действия Таможни не противоречат нормам таможенного законодательства. В данном случае товар выпущен без нарушений сроков выпуска. Суды не установили незаконного бездействия Таможни в период с 19.04.2012 по 20.04.2012.
Исходя из положений статей 198, 201 АПК РФ для принятия решения судом о признании незаконными действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие оспариваемых действий закону и нарушение указанными действиями законных прав и интересов заявителя.
Поскольку незаконность бездействия Таможни и нарушение прав и законных интересов таможенного представителя таким бездействием не доказаны, суды пришли к правильному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявления Общества.
Пределы рассмотрения дела в суде кассационной инстанции ограничены проверкой правильности применения судами норм материального и процессуального права, а также соответствия выводов о применении нормы права установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам (части 1 и 3 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Учитывая, что дело рассмотрено судами первой и апелляционной инстанций полно и всесторонне, нормы материального и процессуального права применены правильно, суд кассационной инстанции считает, что основания для отмены обжалуемых судебных актов отсутствуют.
Руководствуясь статьей 286 и пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа
постановил:
решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 04.09.2012 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.12.2012 по делу N А56-35165/2012 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Гестион" - без удовлетворения.
Председательствующий
Г.Е.БУРМАТОВА
Судьи
И.С.ЛЮБЧЕНКО
И.О.ПОДВАЛЬНЫЙ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)