Судебные решения, арбитраж
Ввоз автомобилей; Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Семеняченко А.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе:
Председательствующего: Чеботаревой М.В.
Судей: Москаленко Ю.М., Чайка Е.А.
При секретаре ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА
заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Чеботаревой М.В. гражданское дело по апелляционной жалобе Б. на решение Таганрогского городского суда Ростовской области от 21 мая 2013 года,
установила:
Б. обратился в суд с заявлением о признании незаконными действий должностных лиц Таганрогской таможни, выразившихся в отказе в выпуске с территории России товара для личного пользования.
В обоснование заявления указано, что ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА Б., направляясь в республику Украина на личном автомобиле, прибыл на территорию таможенного поста Весело-Вознесенка. С собой вез две 20-литровые канистры бензина для дозаправки автомобиля в пути, в декларации указал общий литраж - 40 литров. Однако, сотрудник таможни отказал в выпуске на том основании, что для личного пользования разрешено вывозить не более 10 литров бензина.
Заявитель считает, что действия сотрудников таможенного поста незаконны, нарушают его право на пересечение границы России с Украиной.
Решением Таганрогского городского суда Ростовской области от 21 мая 2013 года заявление Б. оставлено без удовлетворения.
На указанное решение Б. подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного, повторяются доводы, изложенные в обоснование заявленных требований.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции лица участвующие в деле не явились.
Б. по адресам указанным в заявлении почтовые отправления не получены, возвращены ввиду отсутствия адресата по указанному адресу и истечения срока хранения (л.д. 33-34).
Телеграмма, направленная в адрес заявителя Ростовским областным судом также не доставлена, квартира закрыта, адресат за телеграммой не является.
С апелляционной жалобой представлено ходатайство Б. о рассмотрении дела в его отсутствие ввиду невозможности участия заявителя в судебных заседаниях (л.д. 25).
Представитель Таганрогской таможни о времени и месте рассмотрения дела в Ростовском областном суде извещен надлежащим образом, о чем в материалы дела представлено извещение о вручении почтового отправления (л.д. 32).
Принимая во внимание, что судом апелляционной инстанции приняты все возможные меры к извещению лиц участвующих в деле о времени и месте рассмотрения дела в Ростовском областном суде, судебная коллегия посчитала возможным рассмотреть дело в отсутствие заявителя и представителя заинтересованного лица.
Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда, судебная коллегия оснований к его отмене не находит.
В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
Согласно ч. 4 ст. 258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.
В силу ст. 150 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее ТК ТС) все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу с соблюдением положений, установленных таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - членов таможенного союза. Товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза. Для отдельных категорий товаров, в том числе припасов, товаров для личного пользования, транспортных средств международной перевозки, настоящим Кодексом и (или) международными договорами государств - членов таможенного союза могут быть установлены особенности их перемещения через таможенную границу.
Частью 1 статьи 152 ТК ТС предусмотрено, что перемещение товаров через таможенную границу осуществляется с соблюдением запретов и ограничений, если иное не установлено настоящим Кодексом, международными договорами государств - членов таможенного союза, решениями Комиссии таможенного союза и нормативными правовыми актами государств - членов таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов таможенного союза, которыми установлены такие запреты и ограничения.
Согласно ч. 4 ст. 195 ТК ТС выпуск товаров производится должностным лицом таможенного органа в порядке, установленном законодательством государств - членов таможенного союза, если иной порядок не установлен решением Комиссии таможенного союза, путем внесения (проставления) соответствующих отметок в (на) таможенную декларацию и (или) коммерческие, транспортные (перевозочные) документы, а также соответствующих сведений - в информационные системы таможенного органа.
В силу п. 2 ст. 201 ТК ТС таможенный орган отказывает в выпуске товаров, если при проведении таможенного контроля товаров таможенными органами были выявлены нарушения таможенного законодательства таможенного союза.
Как усматривается из материалов дела, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА заявителем с целью пересечения границы Российской Федерации и Украины и выпуска товара личного пользования подана пассажирская таможенная декларация, в которой в качестве товаров, подлежащих декларированию в пункте 4, указан Бензин АИ-95, объемом 40 литров, стоимостью ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА.
Должностное лицо таможенного поста МАПП Весело-Вознесенска Таганрогской таможни отказал в выпуске товаров путем внесения в раздел "Для служебных отметок" основного формуляра декларации записи: "Не пропуск". Запись заверена оттиском личной номерной печати уполномоченного должностного лица таможенного органа.
Порядок перемещения физическими лицами товаров и транспортных средств для личного пользования регулируется гл. 49 ТК ТС и Соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 г. "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском" (далее - Соглашение).
В соответствии со ст. 352 ТК ТС критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования, стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей, случаи освобождения от уплаты таможенных платежей отдельных категорий товаров для личного пользования, а также порядок применения таможенных пошлин, налогов устанавливаются международным договором государств - членов Таможенного союза.
Пунктом 2 статьи 3 Соглашения установлено, что товары, указанные в Приложении 1 к Соглашению, не относятся к товарам для личного пользования.
В частности, пунктом 2 Перечня товаров, не относящихся к товарам для личного пользования (Приложение 1 к Соглашению), определено, что не относятся к товарам для личного пользования вывозимые товары, в отношении которых законодательством государств - членов Таможенного союза установлены вывозные таможенные пошлины.
Статьей 3 Закона РФ от 21.05.1993 N 5003-1 "О таможенном тарифе" установлено, что ставки вывозных таможенных пошлин на отдельные категории товаров, выработанных из нефти, устанавливаются Правительством Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей.
Постановлением Правительства РФ от 16.11.2006 N 695 "Об утверждении ставок вывозных таможенных пошлин на нефть сырую и на отдельные категории товаров, выработанные из нефти, вывозимые с территории Российской Федерации за пределы государств - участников соглашений о Таможенном союзе, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" утверждены ставки вывозных таможенных пошлин на бензин.
Ввиду того, что на бензин установлены вывозные таможенные пошлины, указанный товар не относится к товарам для личного пользования.
Исключение, предусмотрено пунктом 2 Перечня товаров, не относящихся к товарам для личного пользования, устанавливающим, что не относятся к товарам для личного пользования вывозимые товары, в отношении которых законодательством государств - членов Таможенного союза предусмотрены вывозные таможенные пошлины: топливо, находящееся в обычных баках транспортного средства для личного пользования, а также в количестве не более 10 литров, находящееся в отдельной емкости.
Таким образом, в силу вышеприведенных норм закона, физическое лицо может ввозить на таможенную территорию таможенного союза или соответственно вывозить с этой территории без уплаты таможенных платежей, налогов и без декларирования в письменной форме (с использованием пассажирской таможенной декларации) бензин, находящийся в баке, предусмотренном конструкцией транспортного средства для личного пользования, а также бензин в отдельной канистре в количестве не более 10 литров.
При вывозе бензина в большем количестве возникает обязанность по таможенному декларированию в общем порядке с уплатой таможенных платежей.
С учетом изложенного, а также фактических обстоятельств дела, действия должностных лиц таможенного поста Весело-Вознесенска Таганрогской таможни по отказу в выпуске с территории Российской Федерации товара, указанного заявителем в пассажирской таможенной декларации, являются законными и обоснованными, что исключает в соответствии с ч. 4 ст. 258 ГПК РФ возможность удовлетворения судом заявления Б.
Доводы, приведенные в апелляционной жалобе выводов суда первой инстанции не опровергают и не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного постановления.
Нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, судом не допущено.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Таганрогского городского суда Ростовской области от 21 мая 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Б., без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ РОСТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 05.08.2013 ПО ДЕЛУ N 33-9755/2013
Разделы:Ввоз автомобилей; Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 5 августа 2013 г. по делу N 33-9755/2013
Судья: Семеняченко А.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе:
Председательствующего: Чеботаревой М.В.
Судей: Москаленко Ю.М., Чайка Е.А.
При секретаре ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА
заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Чеботаревой М.В. гражданское дело по апелляционной жалобе Б. на решение Таганрогского городского суда Ростовской области от 21 мая 2013 года,
установила:
Б. обратился в суд с заявлением о признании незаконными действий должностных лиц Таганрогской таможни, выразившихся в отказе в выпуске с территории России товара для личного пользования.
В обоснование заявления указано, что ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА Б., направляясь в республику Украина на личном автомобиле, прибыл на территорию таможенного поста Весело-Вознесенка. С собой вез две 20-литровые канистры бензина для дозаправки автомобиля в пути, в декларации указал общий литраж - 40 литров. Однако, сотрудник таможни отказал в выпуске на том основании, что для личного пользования разрешено вывозить не более 10 литров бензина.
Заявитель считает, что действия сотрудников таможенного поста незаконны, нарушают его право на пересечение границы России с Украиной.
Решением Таганрогского городского суда Ростовской области от 21 мая 2013 года заявление Б. оставлено без удовлетворения.
На указанное решение Б. подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного, повторяются доводы, изложенные в обоснование заявленных требований.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции лица участвующие в деле не явились.
Б. по адресам указанным в заявлении почтовые отправления не получены, возвращены ввиду отсутствия адресата по указанному адресу и истечения срока хранения (л.д. 33-34).
Телеграмма, направленная в адрес заявителя Ростовским областным судом также не доставлена, квартира закрыта, адресат за телеграммой не является.
С апелляционной жалобой представлено ходатайство Б. о рассмотрении дела в его отсутствие ввиду невозможности участия заявителя в судебных заседаниях (л.д. 25).
Представитель Таганрогской таможни о времени и месте рассмотрения дела в Ростовском областном суде извещен надлежащим образом, о чем в материалы дела представлено извещение о вручении почтового отправления (л.д. 32).
Принимая во внимание, что судом апелляционной инстанции приняты все возможные меры к извещению лиц участвующих в деле о времени и месте рассмотрения дела в Ростовском областном суде, судебная коллегия посчитала возможным рассмотреть дело в отсутствие заявителя и представителя заинтересованного лица.
Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда, судебная коллегия оснований к его отмене не находит.
В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
Согласно ч. 4 ст. 258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.
В силу ст. 150 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее ТК ТС) все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу с соблюдением положений, установленных таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - членов таможенного союза. Товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза. Для отдельных категорий товаров, в том числе припасов, товаров для личного пользования, транспортных средств международной перевозки, настоящим Кодексом и (или) международными договорами государств - членов таможенного союза могут быть установлены особенности их перемещения через таможенную границу.
Частью 1 статьи 152 ТК ТС предусмотрено, что перемещение товаров через таможенную границу осуществляется с соблюдением запретов и ограничений, если иное не установлено настоящим Кодексом, международными договорами государств - членов таможенного союза, решениями Комиссии таможенного союза и нормативными правовыми актами государств - членов таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов таможенного союза, которыми установлены такие запреты и ограничения.
Согласно ч. 4 ст. 195 ТК ТС выпуск товаров производится должностным лицом таможенного органа в порядке, установленном законодательством государств - членов таможенного союза, если иной порядок не установлен решением Комиссии таможенного союза, путем внесения (проставления) соответствующих отметок в (на) таможенную декларацию и (или) коммерческие, транспортные (перевозочные) документы, а также соответствующих сведений - в информационные системы таможенного органа.
В силу п. 2 ст. 201 ТК ТС таможенный орган отказывает в выпуске товаров, если при проведении таможенного контроля товаров таможенными органами были выявлены нарушения таможенного законодательства таможенного союза.
Как усматривается из материалов дела, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА заявителем с целью пересечения границы Российской Федерации и Украины и выпуска товара личного пользования подана пассажирская таможенная декларация, в которой в качестве товаров, подлежащих декларированию в пункте 4, указан Бензин АИ-95, объемом 40 литров, стоимостью ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА.
Должностное лицо таможенного поста МАПП Весело-Вознесенска Таганрогской таможни отказал в выпуске товаров путем внесения в раздел "Для служебных отметок" основного формуляра декларации записи: "Не пропуск". Запись заверена оттиском личной номерной печати уполномоченного должностного лица таможенного органа.
Порядок перемещения физическими лицами товаров и транспортных средств для личного пользования регулируется гл. 49 ТК ТС и Соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 г. "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском" (далее - Соглашение).
В соответствии со ст. 352 ТК ТС критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования, стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей, случаи освобождения от уплаты таможенных платежей отдельных категорий товаров для личного пользования, а также порядок применения таможенных пошлин, налогов устанавливаются международным договором государств - членов Таможенного союза.
Пунктом 2 статьи 3 Соглашения установлено, что товары, указанные в Приложении 1 к Соглашению, не относятся к товарам для личного пользования.
В частности, пунктом 2 Перечня товаров, не относящихся к товарам для личного пользования (Приложение 1 к Соглашению), определено, что не относятся к товарам для личного пользования вывозимые товары, в отношении которых законодательством государств - членов Таможенного союза установлены вывозные таможенные пошлины.
Статьей 3 Закона РФ от 21.05.1993 N 5003-1 "О таможенном тарифе" установлено, что ставки вывозных таможенных пошлин на отдельные категории товаров, выработанных из нефти, устанавливаются Правительством Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей.
Постановлением Правительства РФ от 16.11.2006 N 695 "Об утверждении ставок вывозных таможенных пошлин на нефть сырую и на отдельные категории товаров, выработанные из нефти, вывозимые с территории Российской Федерации за пределы государств - участников соглашений о Таможенном союзе, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" утверждены ставки вывозных таможенных пошлин на бензин.
Ввиду того, что на бензин установлены вывозные таможенные пошлины, указанный товар не относится к товарам для личного пользования.
Исключение, предусмотрено пунктом 2 Перечня товаров, не относящихся к товарам для личного пользования, устанавливающим, что не относятся к товарам для личного пользования вывозимые товары, в отношении которых законодательством государств - членов Таможенного союза предусмотрены вывозные таможенные пошлины: топливо, находящееся в обычных баках транспортного средства для личного пользования, а также в количестве не более 10 литров, находящееся в отдельной емкости.
Таким образом, в силу вышеприведенных норм закона, физическое лицо может ввозить на таможенную территорию таможенного союза или соответственно вывозить с этой территории без уплаты таможенных платежей, налогов и без декларирования в письменной форме (с использованием пассажирской таможенной декларации) бензин, находящийся в баке, предусмотренном конструкцией транспортного средства для личного пользования, а также бензин в отдельной канистре в количестве не более 10 литров.
При вывозе бензина в большем количестве возникает обязанность по таможенному декларированию в общем порядке с уплатой таможенных платежей.
С учетом изложенного, а также фактических обстоятельств дела, действия должностных лиц таможенного поста Весело-Вознесенска Таганрогской таможни по отказу в выпуске с территории Российской Федерации товара, указанного заявителем в пассажирской таможенной декларации, являются законными и обоснованными, что исключает в соответствии с ч. 4 ст. 258 ГПК РФ возможность удовлетворения судом заявления Б.
Доводы, приведенные в апелляционной жалобе выводов суда первой инстанции не опровергают и не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного постановления.
Нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, судом не допущено.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Таганрогского городского суда Ростовской области от 21 мая 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Б., без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)