Судебные решения, арбитраж
Таможенная пошлина (экспортная, импортная); Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 04 декабря 2013 года.
Полный текст постановления изготовлен 05 декабря 2013 года.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Соловьевой М.В.,
судей Смотровой Н.Н., Филимоновой С.С.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Мальцевым А.В.,
при участии:
от общества с ограниченной ответственностью "Крепеж Люкс": представитель не явился, извещен надлежащим образом
от Новороссийской таможни: представитель по доверенности от 27.12.2013, Сакулина Е.И., удостоверение N 186114, Мартиросьян А.А. по доверенности от 05.03.2012 г.
от Федеральной таможенной службы: представитель по доверенности, Мин А.И., удостоверение N 313189
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Новороссийской таможни
на решение Арбитражного суда Краснодарского края
от 30.08.2013 по делу N А32-34255/2012, принятое судьей Кондратовым К.Н.,
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Крепеж Люкс"
к Новороссийской таможне, Федеральной таможенной службе
о взыскании,
установил:
ООО "Крепеж Люкс" (далее по тексту - общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к Новороссийской таможне (далее по тексту - таможня) о взыскании 45 774,62 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами, 2 000 руб. расходов по оплате госпошлины.
Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 30.08.2013 с Новороссийской таможни в пользу ООО "Крепеж Люкс" взысканы проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 45 774,62 руб. и расходы по оплате госпошлины в размере 2 000 руб. В удовлетворении исковых требований к Федеральной таможенной службе отказано. Судебный акт мотивирован тем, что плательщик имеет право на взыскание с таможенного органа на основании статьи 147 Федерального закона "О таможенном регулировании" процентов, начисленных с учетом первого обращения к таможне со дня, следующего за последним днем 30-дневного срока, в течение которого таможенный орган должен в соответствии с указанной нормой возвратить плательщику таможенные платежи на основании его первого заявления. Проверив представленный обществом расчет процентов, подлежащих взысканию, суд признал его верным.
Не согласившись с принятым судебным актом, таможенный орган обратился в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение, сославшись на то, что основания для начисления процентов отсутствуют. Заявление, с которым общество обращалось в таможенный орган, не являлось заявлением на возврат излишне уплаченных пошлин, налогов, поскольку не соответствовало установленной форме, а потому его подача не может являться основанием для отчета срока для возврата денежных средств.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд рассматривает апелляционную жалобу в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В судебное заседание направлено письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя ООО "Крепеж Люкс".
Суд удовлетворил заявленное ходатайство.
В электронном виде поступили письменные пояснения ООО "Крепеж Люкс" с изложением позиции от 01.12.2013 г.
Суд приобщил представленные письменные пояснения к материалам дела.
Представитель Новороссийской таможни поддержал доводы апелляционной жалобы в полном объеме. Представил копии документов: решения о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм таможенных пошлин, налогов, уведомление от 24.10.2012 г. N 1812-24/2268, заявление, исполнительный лист.
Суд приобщил представленные письменные документы к материалам дела.
Представитель Федеральной таможенной службы поддержал доводы отзыва в полном объеме.
Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого судебного акта.
Как следует из материалов дела в 2011 году истец, согласно контракту от 01.02.2010 N 9/KRL/OMX/10, заключенному с фирмой ОМАХ INC. (США), ввез на таможенную территорию Российской Федерации крепежные изделия различного наименования.
Таможенная стоимость товаров декларантом была определена с использованием основного метода ее определения - по стоимости сделки с ввозимыми товарами.
Представленные при таможенном оформлении документы соответствовали требованиям, установленным пункта 1 Перечня документов, подтверждающих заявленную таможенную стоимость товаров (утв. Решением Комиссии таможенного союза от 20.09.2010 N 376), а содержащиеся в них данные являлись количественно определенными и достоверными, содержали необходимую информацию о цене товара, его наименовании и характеристиках, об условиях поставки и оплаты.
Однако таможенный орган посчитал представленные документы и сведения недостаточными для принятия решения по заявленной таможенной стоимости. Товар был выпущен под обеспечение уплаты таможенных платежей, которые могут быть доначислены по результатам контроля заявленной декларантом таможенной стоимости товаров.
Впоследствии Новороссийская таможня приняла решение об окончательной корректировке таможенной стоимости товаров, ввезенных по указанным выше ДТ. Таможенная стоимость товаров была определена с использованием 3-го метода (по цене сделки с однородными товарами), 6-го (резервного) метода на основе 3-го метода (по цене сделки с однородными товарами).
Истец обратился к ответчику с заявлением о возврате (зачете) излишне уплаченных денежных средств от 03.04.2012 N 011/2012, которое было получено таможней 05.04.2012.
В установленный пунктом 6 статьи 147 Федерального закона РФ от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в РФ" срок Новороссийская таможня денежные средства не возвратила.
Согласно вступившему в законную силу решению Арбитражного суда Краснодарского края от 21.05.2012 по делу N А32-7939/2012 действия Новороссийской таможни по корректировке таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ NN 10317090/250811/0009409, 10317090/090911/0009953, 10317090/281011/0012226, 10317090/281011/0012227, 10317090/281011/0012241, 10317090/281011/0012257, 10317090/301011/0012280, 10317090/011111/0012363 признаны противоречащими Таможенному кодексу Таможенного союза. Суд также обязал возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Крепеж Люкс" излишне уплаченные таможенные платежи в сумме 1 141 195,49 руб.
Решение Арбитражного суда Краснодарского края от 21.05.2012 по делу N А32-7939/2012 в части обязания возвратить истцу уплаченные таможенные платежи на общую сумму 1 141 195,49 руб., согласно представленной в материалы дела выписке по банковскому счет ООО "Крепеж Люкс" N 40702.810.3.00060021731 было исполнено 01.11.2012.
На основании вышеизложенного истец обратился с иском о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 06.05.2012 по 31.10.2012 в размере 45 774,62 руб.
Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
В силу части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).
В соответствии с требованиями ст. 89 Таможенного кодекса Таможенного союза излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств, размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с настоящим Кодексом и (или) законодательством государств-членов таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров
Статьей 90 Таможенного кодекса Таможенного союза предусмотрено, что возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм вывозных таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей, сумм обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке и случаях, установленных законодательством государства - члена таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание вывозных таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей либо таможенному органу которого представлено обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов.
Возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке, установленном законодательством государства - члена таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таких таможенных пошлин с учетом особенностей, установленных международным договором государств - членов таможенного союза.
Согласно п. 1 ст. 129 Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации" от 27.11.2010 N 311-ФЗ возврат таможенных сборов осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом для возврата таможенных пошлин, налогов.
В силу ст. 147 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.
Согласно пункту 6 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении срока возврата на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 настоящего Федерального закона таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.
Законность требований плательщика может быть установлена как решением таможенного органа, так и решением арбитражного суда. Решение таможенного органа об отказе в возврате излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей не лишает возможности плательщика требовать начисления процентов за несвоевременный возврат этих платежей, если в судебном порядке будет признан факт их излишней уплаты или взыскания таможенным органом.
Как следует из материалов дела, излишняя уплата таможенных платежей произошла вследствие незаконной корректировки таможенной стоимости ввезенного обществом товара. Фактическая уплата обществом таможенных платежей и последующий их возврат таможней не оспаривается. Задолженности по таможенным платежам у общества не имеется.
Законность требований общества об уплате процентов подтверждается вступившим в законную силу Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 30.08.2013 по делу N А32-34255/2012.
Доказательством обращения истца к ответчику с заявлением о возврате денежных сумм, служит отметка Новороссийской таможни о дате поступления заявления 05.04.2012 на заявлении от 03.04.2012 N 011/2012.
Таким образом, срок возврата денежных сумм, установленный статьей 147 ФЗ "О таможенном регулировании" закончился 06.05.2012.
Фактически возврат произведен Новороссийской таможней, согласно представленной в материалы дела выписке по банковскому счет ООО "Крепеж Люкс" N 40702.810.3.00060021731, 01.11.2012.
Таким образом, начисление процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 06.05.2012 по 31.10.2012 является обоснованным.
В данном случае право общества на получение процентов рассматривается как право на финансовую компенсацию потерь, вызванных незаконным бездействием таможенного органа в связи с непринятием решения о возврате излишне уплаченных таможенных платежей. Иное толкование указанных положений не отвечает основам таможенного регулирования.
В связи с изложенным, судом первой инстанции правильно установлено, что проценты по пункту 6 статьи 147 Федерального закона за просрочку возврата ООО "Крепеж Люкс" таможенных платежей в размере 45 774,62 руб. за период с 06.05.2012 г. по 31.10.2012 г. включительно подлежат начислению следующим образом (с учетом положений Письма ФТС от 30.03.2012 г. N 01-11/15247 "О порядке начисления процентов"):
1) Сумма задолженности 1 141 195 руб. 49 коп.
Период просрочки с 06.05.2012 по 13.09.2012: 131 (день)
Ставка рефинансирования: 8% (Указание банка России от 23.12.2011 N 2758-У "О размере ставки рефинансирования Банка России)
Проценты итого за период = (1141195,49) * 131 * 8/36000 = 33 221 руб. 47 коп.
2) Сумма задолженности 1 141 195 руб. 49 коп.
Период просрочки с 14.09.2012 по 31.10.2012: 48 (дней)
Ставка рефинансирования: 8,25% (Указание банка России от 13.09.2012 N 2873-У "О размере ставки рефинансирования Банка России)
Проценты итого за период =(1141195,49) * 48 * 8,25/36000=12 553 руб. 15 коп.
Общая сумма взыскиваемых процентов составляет 45 774 руб. 62 коп.
Расчет процентов проверен судом апелляционной инстанции, арифметически и методологически произведен верно, ответчиком не оспорен.
На основании изложенного, суд первой инстанции правильно признал заявленные требования общества о взыскании с Новороссийской таможни процентов за нарушение сроков возврата излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 45 774 руб. 62 коп. за период с 06.05.2012 по 31.10.2012 года обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Подлежит отклонению довод апелляционной жалобы о том, что у таможенного органа на момент обращения общества с заявлением о возврате денежных сумм от 03.04.2012 N 011/2012 (вх. от 05.04.2012 г.), отсутствовали основания для возврата денежных суммы, так как не были приложены документы, подтверждающие фат излишней уплаты.
Факт излишней уплаты установлен имеющим преюдициальное значение решением Арбитражного суда Краснодарского края от 21.05.2012 по делу N А32-7939/2012.
В данном случае таможенный орган в нарушение положений статьи 147 Закона N 311-ФЗ фактически уклонился от рассмотрения заявления общества о возврате 1 141 195 руб. 49 коп. излишне уплаченных таможенных платежей, не доказав документально ни факт недостоверности сведений в представленных документах, ни факт их противоречия (несоответствия) точным сведениям, необходимыми для таможенного декларирования. Поэтому произведенные обществом платежи в указанном выше размере, являются излишне уплаченными и подлежали своевременному возврату обществу в порядке, предусмотренном статьями 129, 147 Закона N 311-ФЗ.
Нормами Таможенного кодекса Таможенного союза и Закона N 311-ФЗ течение этого срока исчисляется с даты подачи соответствующего заявления о возврате, зачете денежных средств, а не с признания арбитражным судом факта излишней уплаты таможенных платежей.
Подлежит отклонению довод апелляционной жалобы о незаконности решения, так как судом первой инстанции необоснованно применена ст. 395 ГК РФ, указанный факт не привел к принятию незаконного решения.
Согласно п. 6 ст. 147 Закона N 311-ФЗ возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 настоящего Федерального закона таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.
Представленный обществом расчет процентов за несвоевременный возврат излишне уплаченных таможенных пошлин был произведен в соответствии с п. 6 ст. 147 Закона N 311-ФЗ с учетом процентной ставки равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.
Судом первой инстанции обоснованно отказано в удовлетворении требований в отношении Федеральной таможенной службы, так как заявление на возврат излишне уплаченных или излишне взысканных суммы таможенных пошлин, налогов подается в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания (п. 1 ст. 147 Закона N 311-ФЗ).
С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции не принимает доводы апелляционной жалобы о том, что отсутствуют основания для начисления процентов, как основанные на неверном толковании норм таможенного законодательства, а также не соответствующие фактическим обстоятельствам дела, установленным судом.
При таких обстоятельствах, судом первой инстанции принято законное и обоснованное решение, основания для отмены решения и удовлетворения апелляционной жалобы не установлены.
Судом первой инстанции также правомерно с учетом требований статей 101, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и разъяснений Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенных в Информационном письме от 13.03.2007 г. N 117, с таможенного органа взысканы в пользу общества судебные расходы по государственной пошлине в сумме 2000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Краснодарского края от 30.08.2013 по делу N А32-34255/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.
Председательствующий
М.В.СОЛОВЬЕВА
Судьи
Н.Н.СМОТРОВА
С.С.ФИЛИМОНОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЯТНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 05.12.2013 N 15АП-17829/2013 ПО ДЕЛУ N А32-34255/2012
Разделы:Таможенная пошлина (экспортная, импортная); Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 декабря 2013 г. N 15АП-17829/2013
Дело N А32-34255/2012
Резолютивная часть постановления объявлена 04 декабря 2013 года.
Полный текст постановления изготовлен 05 декабря 2013 года.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Соловьевой М.В.,
судей Смотровой Н.Н., Филимоновой С.С.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Мальцевым А.В.,
при участии:
от общества с ограниченной ответственностью "Крепеж Люкс": представитель не явился, извещен надлежащим образом
от Новороссийской таможни: представитель по доверенности от 27.12.2013, Сакулина Е.И., удостоверение N 186114, Мартиросьян А.А. по доверенности от 05.03.2012 г.
от Федеральной таможенной службы: представитель по доверенности, Мин А.И., удостоверение N 313189
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Новороссийской таможни
на решение Арбитражного суда Краснодарского края
от 30.08.2013 по делу N А32-34255/2012, принятое судьей Кондратовым К.Н.,
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Крепеж Люкс"
к Новороссийской таможне, Федеральной таможенной службе
о взыскании,
установил:
ООО "Крепеж Люкс" (далее по тексту - общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к Новороссийской таможне (далее по тексту - таможня) о взыскании 45 774,62 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами, 2 000 руб. расходов по оплате госпошлины.
Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 30.08.2013 с Новороссийской таможни в пользу ООО "Крепеж Люкс" взысканы проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 45 774,62 руб. и расходы по оплате госпошлины в размере 2 000 руб. В удовлетворении исковых требований к Федеральной таможенной службе отказано. Судебный акт мотивирован тем, что плательщик имеет право на взыскание с таможенного органа на основании статьи 147 Федерального закона "О таможенном регулировании" процентов, начисленных с учетом первого обращения к таможне со дня, следующего за последним днем 30-дневного срока, в течение которого таможенный орган должен в соответствии с указанной нормой возвратить плательщику таможенные платежи на основании его первого заявления. Проверив представленный обществом расчет процентов, подлежащих взысканию, суд признал его верным.
Не согласившись с принятым судебным актом, таможенный орган обратился в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение, сославшись на то, что основания для начисления процентов отсутствуют. Заявление, с которым общество обращалось в таможенный орган, не являлось заявлением на возврат излишне уплаченных пошлин, налогов, поскольку не соответствовало установленной форме, а потому его подача не может являться основанием для отчета срока для возврата денежных средств.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд рассматривает апелляционную жалобу в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В судебное заседание направлено письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя ООО "Крепеж Люкс".
Суд удовлетворил заявленное ходатайство.
В электронном виде поступили письменные пояснения ООО "Крепеж Люкс" с изложением позиции от 01.12.2013 г.
Суд приобщил представленные письменные пояснения к материалам дела.
Представитель Новороссийской таможни поддержал доводы апелляционной жалобы в полном объеме. Представил копии документов: решения о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм таможенных пошлин, налогов, уведомление от 24.10.2012 г. N 1812-24/2268, заявление, исполнительный лист.
Суд приобщил представленные письменные документы к материалам дела.
Представитель Федеральной таможенной службы поддержал доводы отзыва в полном объеме.
Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого судебного акта.
Как следует из материалов дела в 2011 году истец, согласно контракту от 01.02.2010 N 9/KRL/OMX/10, заключенному с фирмой ОМАХ INC. (США), ввез на таможенную территорию Российской Федерации крепежные изделия различного наименования.
Таможенная стоимость товаров декларантом была определена с использованием основного метода ее определения - по стоимости сделки с ввозимыми товарами.
Представленные при таможенном оформлении документы соответствовали требованиям, установленным пункта 1 Перечня документов, подтверждающих заявленную таможенную стоимость товаров (утв. Решением Комиссии таможенного союза от 20.09.2010 N 376), а содержащиеся в них данные являлись количественно определенными и достоверными, содержали необходимую информацию о цене товара, его наименовании и характеристиках, об условиях поставки и оплаты.
Однако таможенный орган посчитал представленные документы и сведения недостаточными для принятия решения по заявленной таможенной стоимости. Товар был выпущен под обеспечение уплаты таможенных платежей, которые могут быть доначислены по результатам контроля заявленной декларантом таможенной стоимости товаров.
Впоследствии Новороссийская таможня приняла решение об окончательной корректировке таможенной стоимости товаров, ввезенных по указанным выше ДТ. Таможенная стоимость товаров была определена с использованием 3-го метода (по цене сделки с однородными товарами), 6-го (резервного) метода на основе 3-го метода (по цене сделки с однородными товарами).
Истец обратился к ответчику с заявлением о возврате (зачете) излишне уплаченных денежных средств от 03.04.2012 N 011/2012, которое было получено таможней 05.04.2012.
В установленный пунктом 6 статьи 147 Федерального закона РФ от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в РФ" срок Новороссийская таможня денежные средства не возвратила.
Согласно вступившему в законную силу решению Арбитражного суда Краснодарского края от 21.05.2012 по делу N А32-7939/2012 действия Новороссийской таможни по корректировке таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ NN 10317090/250811/0009409, 10317090/090911/0009953, 10317090/281011/0012226, 10317090/281011/0012227, 10317090/281011/0012241, 10317090/281011/0012257, 10317090/301011/0012280, 10317090/011111/0012363 признаны противоречащими Таможенному кодексу Таможенного союза. Суд также обязал возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Крепеж Люкс" излишне уплаченные таможенные платежи в сумме 1 141 195,49 руб.
Решение Арбитражного суда Краснодарского края от 21.05.2012 по делу N А32-7939/2012 в части обязания возвратить истцу уплаченные таможенные платежи на общую сумму 1 141 195,49 руб., согласно представленной в материалы дела выписке по банковскому счет ООО "Крепеж Люкс" N 40702.810.3.00060021731 было исполнено 01.11.2012.
На основании вышеизложенного истец обратился с иском о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 06.05.2012 по 31.10.2012 в размере 45 774,62 руб.
Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
В силу части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).
В соответствии с требованиями ст. 89 Таможенного кодекса Таможенного союза излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств, размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с настоящим Кодексом и (или) законодательством государств-членов таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров
Статьей 90 Таможенного кодекса Таможенного союза предусмотрено, что возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм вывозных таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей, сумм обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке и случаях, установленных законодательством государства - члена таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание вывозных таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей либо таможенному органу которого представлено обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов.
Возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке, установленном законодательством государства - члена таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таких таможенных пошлин с учетом особенностей, установленных международным договором государств - членов таможенного союза.
Согласно п. 1 ст. 129 Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации" от 27.11.2010 N 311-ФЗ возврат таможенных сборов осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом для возврата таможенных пошлин, налогов.
В силу ст. 147 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.
Согласно пункту 6 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении срока возврата на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 настоящего Федерального закона таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.
Законность требований плательщика может быть установлена как решением таможенного органа, так и решением арбитражного суда. Решение таможенного органа об отказе в возврате излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей не лишает возможности плательщика требовать начисления процентов за несвоевременный возврат этих платежей, если в судебном порядке будет признан факт их излишней уплаты или взыскания таможенным органом.
Как следует из материалов дела, излишняя уплата таможенных платежей произошла вследствие незаконной корректировки таможенной стоимости ввезенного обществом товара. Фактическая уплата обществом таможенных платежей и последующий их возврат таможней не оспаривается. Задолженности по таможенным платежам у общества не имеется.
Законность требований общества об уплате процентов подтверждается вступившим в законную силу Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 30.08.2013 по делу N А32-34255/2012.
Доказательством обращения истца к ответчику с заявлением о возврате денежных сумм, служит отметка Новороссийской таможни о дате поступления заявления 05.04.2012 на заявлении от 03.04.2012 N 011/2012.
Таким образом, срок возврата денежных сумм, установленный статьей 147 ФЗ "О таможенном регулировании" закончился 06.05.2012.
Фактически возврат произведен Новороссийской таможней, согласно представленной в материалы дела выписке по банковскому счет ООО "Крепеж Люкс" N 40702.810.3.00060021731, 01.11.2012.
Таким образом, начисление процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 06.05.2012 по 31.10.2012 является обоснованным.
В данном случае право общества на получение процентов рассматривается как право на финансовую компенсацию потерь, вызванных незаконным бездействием таможенного органа в связи с непринятием решения о возврате излишне уплаченных таможенных платежей. Иное толкование указанных положений не отвечает основам таможенного регулирования.
В связи с изложенным, судом первой инстанции правильно установлено, что проценты по пункту 6 статьи 147 Федерального закона за просрочку возврата ООО "Крепеж Люкс" таможенных платежей в размере 45 774,62 руб. за период с 06.05.2012 г. по 31.10.2012 г. включительно подлежат начислению следующим образом (с учетом положений Письма ФТС от 30.03.2012 г. N 01-11/15247 "О порядке начисления процентов"):
1) Сумма задолженности 1 141 195 руб. 49 коп.
Период просрочки с 06.05.2012 по 13.09.2012: 131 (день)
Ставка рефинансирования: 8% (Указание банка России от 23.12.2011 N 2758-У "О размере ставки рефинансирования Банка России)
Проценты итого за период = (1141195,49) * 131 * 8/36000 = 33 221 руб. 47 коп.
2) Сумма задолженности 1 141 195 руб. 49 коп.
Период просрочки с 14.09.2012 по 31.10.2012: 48 (дней)
Ставка рефинансирования: 8,25% (Указание банка России от 13.09.2012 N 2873-У "О размере ставки рефинансирования Банка России)
Проценты итого за период =(1141195,49) * 48 * 8,25/36000=12 553 руб. 15 коп.
Общая сумма взыскиваемых процентов составляет 45 774 руб. 62 коп.
Расчет процентов проверен судом апелляционной инстанции, арифметически и методологически произведен верно, ответчиком не оспорен.
На основании изложенного, суд первой инстанции правильно признал заявленные требования общества о взыскании с Новороссийской таможни процентов за нарушение сроков возврата излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 45 774 руб. 62 коп. за период с 06.05.2012 по 31.10.2012 года обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Подлежит отклонению довод апелляционной жалобы о том, что у таможенного органа на момент обращения общества с заявлением о возврате денежных сумм от 03.04.2012 N 011/2012 (вх. от 05.04.2012 г.), отсутствовали основания для возврата денежных суммы, так как не были приложены документы, подтверждающие фат излишней уплаты.
Факт излишней уплаты установлен имеющим преюдициальное значение решением Арбитражного суда Краснодарского края от 21.05.2012 по делу N А32-7939/2012.
В данном случае таможенный орган в нарушение положений статьи 147 Закона N 311-ФЗ фактически уклонился от рассмотрения заявления общества о возврате 1 141 195 руб. 49 коп. излишне уплаченных таможенных платежей, не доказав документально ни факт недостоверности сведений в представленных документах, ни факт их противоречия (несоответствия) точным сведениям, необходимыми для таможенного декларирования. Поэтому произведенные обществом платежи в указанном выше размере, являются излишне уплаченными и подлежали своевременному возврату обществу в порядке, предусмотренном статьями 129, 147 Закона N 311-ФЗ.
Нормами Таможенного кодекса Таможенного союза и Закона N 311-ФЗ течение этого срока исчисляется с даты подачи соответствующего заявления о возврате, зачете денежных средств, а не с признания арбитражным судом факта излишней уплаты таможенных платежей.
Подлежит отклонению довод апелляционной жалобы о незаконности решения, так как судом первой инстанции необоснованно применена ст. 395 ГК РФ, указанный факт не привел к принятию незаконного решения.
Согласно п. 6 ст. 147 Закона N 311-ФЗ возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 настоящего Федерального закона таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.
Представленный обществом расчет процентов за несвоевременный возврат излишне уплаченных таможенных пошлин был произведен в соответствии с п. 6 ст. 147 Закона N 311-ФЗ с учетом процентной ставки равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.
Судом первой инстанции обоснованно отказано в удовлетворении требований в отношении Федеральной таможенной службы, так как заявление на возврат излишне уплаченных или излишне взысканных суммы таможенных пошлин, налогов подается в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания (п. 1 ст. 147 Закона N 311-ФЗ).
С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции не принимает доводы апелляционной жалобы о том, что отсутствуют основания для начисления процентов, как основанные на неверном толковании норм таможенного законодательства, а также не соответствующие фактическим обстоятельствам дела, установленным судом.
При таких обстоятельствах, судом первой инстанции принято законное и обоснованное решение, основания для отмены решения и удовлетворения апелляционной жалобы не установлены.
Судом первой инстанции также правомерно с учетом требований статей 101, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и разъяснений Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенных в Информационном письме от 13.03.2007 г. N 117, с таможенного органа взысканы в пользу общества судебные расходы по государственной пошлине в сумме 2000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Краснодарского края от 30.08.2013 по делу N А32-34255/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.
Председательствующий
М.В.СОЛОВЬЕВА
Судьи
Н.Н.СМОТРОВА
С.С.ФИЛИМОНОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)