Судебные решения, арбитраж
Таможенное декларирование и оформление; Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 28 мая 2013 года
Постановление изготовлено в полном объеме 04 июня 2013 года
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего Савицкой И.Г.
судей Лопато И.Б., Семеновой А.Б.,
при ведении протокола судебного заседания: Беляевой Ю.А.,
при участии:
от истца (заявителя): Соболевского Д.С. по доверенности от 09.01.2013:
- от ответчика (должника): Алликас Е.И. по доверенности от 14.12.2012 N 05-35/30056; Твердого С.В. по доверенности от 30.04.2013 N 05-35/10487;
- рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-8102/2013) ООО "Мозайка" на решение Арбитражного суда Калининградской области от 27.02.2013 по делу N А21-31/2013 (судья Мялкина А.В.), принятое
по иску (заявлению) ООО "Мозаика"
к Калининградской областной таможне
об оспаривании постановления
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Мозаика" (ОГРН 1033913501820, 238420, Калининградская область, г. Багратионовск, ул. Калининградская, д. 68, далее - заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Калининградской областной таможни (ОГРН 1083925999992, 236006, г. Калининград, Гвардейский пр., д. 30, далее - заинтересованное лицо, таможня) от 12.12.2012 по делу об административном правонарушении N 10226000-2495/2012, которым общество привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
Решением суда от 27.02.2013 в удовлетворении заявленных требований отказано.
В апелляционной жалобе общество просит решение суда от 27.02.2013 отменить, полагая, что акт таможенного досмотра N 000167 не отражает точных сведений относительно веса досматриваемого товара и содержит ряд неустранимых нарушений, которые не позволяют использовать его в качестве доказательства по делу об административном правонарушении.
В судебном заседании представитель общества поддержал доводы апелляционной жалобы, представители таможенного органа возражали против ее удовлетворения.
Законность и обоснованность обжалуемого решения проверены в апелляционном порядке.
24.10.2012 заявителем на таможенный пост МАПП Чернышевское Калининградской областной таможни подана транзитная декларация N 10226030/241012/0010365 на товар - мебель деревянная.
В связи с выявлением автоматического профиля риска N 20/10200/251012/94946, таможней было выдано поручение на проведение таможенного досмотра 10226160/251012/000167.
В ходе проведенного таможенного досмотра, таможней было выявлен товар, сведения о котором не заявлялись обществом в ТД N 10226030/241012/0010365 - "спинка головная, кроватная лакированная от спального гарнитура "РОЗА" в количестве 1 штуки, весом 27,5 кг" (акты таможенного досмотра от 25.10.2012 N 10226160/251012/000167, от 29.10.2012 N 10226160/291012/000167, от 31.10.2012 N 10226160/311012/000167).
В актах таможенного досмотра зафиксировано, что спорный товар находился в коробках серого цвета размером 186 х 127 всего в количестве 14 штук, вес каждой коробки составляет 27,5 кг, общий вес 385 кг; внутри каждой коробки по 1 спинке от кровати - на ярлыках коробки имеется надпись "Д мебель Спальный гарнитур "Роза" Кровать двуспальная без матраца. Спинка головная-1 шт.".
Вместе с тем, под процедуру таможенного транзита, согласно товаросопроводительным документам помещено 13 кроватей без матраца "Роза", таможня установила, что обществом не задекларирован товар "спинка головная, кроватная лакированная от спального гарнитура "Роза" в количестве 1 шт., весом 27,5 кг
01.11.2012 таможней вынесены определение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ и проведении административного расследования и определение о назначении товароведческой экспертизы.
Согласно заключению эксперта экспертно-криминалистической службы - регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Калининграда от 30.11.2012 N 1514 рыночная стоимость товара составила 2330 руб.
30.11.2012 уполномоченным должностным лицом таможни в отношении общества составлен протокол N 10226000-2495/2012 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.
Постановлением от 12.12.2012 по делу об административном правонарушении N 10226000-2495/2012 общество привлечено к административной ответственности, установленной частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ с назначением ему наказания в виде штрафа в размере 1165 руб. без конфискации предмета административного правонарушения.
Не согласившись с указанным постановлением, общество обратилось в суд с соответствующим заявлением по настоящему делу.
Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.
В соответствии со статьей 203 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" товары, ввозимые в Российскую Федерацию с территорий государств, не являющихся членами Таможенного союза, подлежат таможенному декларированию в соответствии с главой 27 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС), положениями главы 24 Закона при их помещении под таможенную процедуру и изменении таможенной процедуры.
Статьей 179 ТК ТС предусмотрено, что товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом (пункт 1). Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта (пункт 2). Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации (пункт 3).
Согласно пункту 1 статьи 181 ТК ТС при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары.
В декларации на товары указываются, в частности, сведения о товаре, в том числе наименование, описание, классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД), количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения (подпункт 5 пункта 2 статьи 181 ТК ТС).
На основании подпункта 29 пункта 15 и пункта 17 Инструкции о порядке заполнения декларации на товары, утвержденной решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 N 257, в графе 31 декларации на товары указываются сведения о декларируемом товаре, необходимые для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, обеспечения соблюдения запретов и ограничений, идентификации, отнесения к классификационному коду по ТН ВЭД ТС, а также о грузовых местах.
Под номером 1 указываются, в частности, наименование (торговое, коммерческое или иное традиционное наименование) товара и сведения о производителе (при наличии сведений о нем), товарных знаках, марках, моделях, артикулах, сортах, стандартах и иных технических и коммерческих характеристиках, а также сведения о количественном и качественном составе декларируемого товара; сведения о характеристиках и параметрах товара в единицах измерения, отличных от основной или дополнительной единицы измерения (количество и условное обозначение), в том числе в соответствии с Классификатором дополнительных характеристик и параметров, используемых при исчислении таможенных пошлин, налогов, а также дата выпуска (изготовления) товара в случае, если такие сведения необходимы для исчисления и взимания таможенных пошлин, налогов и (или) обеспечения соблюдения запретов и ограничений.
В пункте 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что ответственность по части 1 статьи 16.2 КоАП Российской Федерации применяется в том случае, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).
Материалами дела подтверждается, что при проведении таможенного досмотра должностным лицом таможни было выявлено, что в грузовом отсеке автомобиля находится товар "спинка головная, кроватная лакированная от спального гарнитура "Роза" в количестве 1 шт., не заявленный в транзитной декларации.
Согласно статье 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
В материалах дела отсутствуют факты, свидетельствующие о невозможности соблюдения обществом норм таможенного законодательства, исключающие вину общества в совершении вменяемого ему административного правонарушения.
Таможенным органом представлены надлежащие доказательства наличия в действиях общества состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.
Довод ООО "Мозаика" о том, акт таможенного досмотра не может являться надлежащим доказательством по делу, поскольку не отражает точных сведений относительно веса досматриваемого товара и содержит ряд неустранимых нарушений, оценен судом первой инстанции и правомерно отклонен.
В рассматриваемом случае, в результате таможенного контроля путем пересчета товара был обнаружен товар - "спинка головная, кроватная лакированная от спального гарнитура "Роза" в количестве 1 шт., который не был помещен под процедуру таможенного транзита. Сведения о другом товаре соответствовали товаросопроводительным документам.
Общество привлечено к административной ответственности в пределах установленного статьей 4.5 КоАП РФ срока, размер штрафа соответствует санкции части 1 статьи 16.2 КоАП РФ.
При вынесении решения судом первой инстанции в соответствии со статьей 71 АПК РФ оценены доводы заявителя и все представленные сторонами доказательства в их совокупности и взаимосвязи. Выводы, изложенные в решении суда, соответствуют материалам дела. Нарушений или неправильного применения норм материального и процессуального права при вынесении решения судом не допущено.
Принимая во внимание, что дело рассмотрено судом первой инстанции полно и всесторонне, нормы материального и процессуального права не нарушены, выводы суда о применении норм права соответствуют установленным по делу обстоятельствам и имеющимся доказательствам, у апелляционной инстанции не имеется правовых оснований для удовлетворения апелляционной жалобы общества и отмены или изменения принятого решения.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьями 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Калининградской области от 27.02.2013 по делу N А21-31/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Мозайка" - без удовлетворения.
Председательствующий
И.Г.САВИЦКАЯ
Судьи
И.Б.ЛОПАТО
А.Б.СЕМЕНОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ТРИНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 04.06.2013 ПО ДЕЛУ N А21-31/2013
Разделы:Таможенное декларирование и оформление; Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 июня 2013 г. по делу N А21-31/2013
Резолютивная часть постановления объявлена 28 мая 2013 года
Постановление изготовлено в полном объеме 04 июня 2013 года
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего Савицкой И.Г.
судей Лопато И.Б., Семеновой А.Б.,
при ведении протокола судебного заседания: Беляевой Ю.А.,
при участии:
от истца (заявителя): Соболевского Д.С. по доверенности от 09.01.2013:
- от ответчика (должника): Алликас Е.И. по доверенности от 14.12.2012 N 05-35/30056; Твердого С.В. по доверенности от 30.04.2013 N 05-35/10487;
- рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-8102/2013) ООО "Мозайка" на решение Арбитражного суда Калининградской области от 27.02.2013 по делу N А21-31/2013 (судья Мялкина А.В.), принятое
по иску (заявлению) ООО "Мозаика"
к Калининградской областной таможне
об оспаривании постановления
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Мозаика" (ОГРН 1033913501820, 238420, Калининградская область, г. Багратионовск, ул. Калининградская, д. 68, далее - заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Калининградской областной таможни (ОГРН 1083925999992, 236006, г. Калининград, Гвардейский пр., д. 30, далее - заинтересованное лицо, таможня) от 12.12.2012 по делу об административном правонарушении N 10226000-2495/2012, которым общество привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
Решением суда от 27.02.2013 в удовлетворении заявленных требований отказано.
В апелляционной жалобе общество просит решение суда от 27.02.2013 отменить, полагая, что акт таможенного досмотра N 000167 не отражает точных сведений относительно веса досматриваемого товара и содержит ряд неустранимых нарушений, которые не позволяют использовать его в качестве доказательства по делу об административном правонарушении.
В судебном заседании представитель общества поддержал доводы апелляционной жалобы, представители таможенного органа возражали против ее удовлетворения.
Законность и обоснованность обжалуемого решения проверены в апелляционном порядке.
24.10.2012 заявителем на таможенный пост МАПП Чернышевское Калининградской областной таможни подана транзитная декларация N 10226030/241012/0010365 на товар - мебель деревянная.
В связи с выявлением автоматического профиля риска N 20/10200/251012/94946, таможней было выдано поручение на проведение таможенного досмотра 10226160/251012/000167.
В ходе проведенного таможенного досмотра, таможней было выявлен товар, сведения о котором не заявлялись обществом в ТД N 10226030/241012/0010365 - "спинка головная, кроватная лакированная от спального гарнитура "РОЗА" в количестве 1 штуки, весом 27,5 кг" (акты таможенного досмотра от 25.10.2012 N 10226160/251012/000167, от 29.10.2012 N 10226160/291012/000167, от 31.10.2012 N 10226160/311012/000167).
В актах таможенного досмотра зафиксировано, что спорный товар находился в коробках серого цвета размером 186 х 127 всего в количестве 14 штук, вес каждой коробки составляет 27,5 кг, общий вес 385 кг; внутри каждой коробки по 1 спинке от кровати - на ярлыках коробки имеется надпись "Д мебель Спальный гарнитур "Роза" Кровать двуспальная без матраца. Спинка головная-1 шт.".
Вместе с тем, под процедуру таможенного транзита, согласно товаросопроводительным документам помещено 13 кроватей без матраца "Роза", таможня установила, что обществом не задекларирован товар "спинка головная, кроватная лакированная от спального гарнитура "Роза" в количестве 1 шт., весом 27,5 кг
01.11.2012 таможней вынесены определение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ и проведении административного расследования и определение о назначении товароведческой экспертизы.
Согласно заключению эксперта экспертно-криминалистической службы - регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Калининграда от 30.11.2012 N 1514 рыночная стоимость товара составила 2330 руб.
30.11.2012 уполномоченным должностным лицом таможни в отношении общества составлен протокол N 10226000-2495/2012 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.
Постановлением от 12.12.2012 по делу об административном правонарушении N 10226000-2495/2012 общество привлечено к административной ответственности, установленной частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ с назначением ему наказания в виде штрафа в размере 1165 руб. без конфискации предмета административного правонарушения.
Не согласившись с указанным постановлением, общество обратилось в суд с соответствующим заявлением по настоящему делу.
Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.
В соответствии со статьей 203 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" товары, ввозимые в Российскую Федерацию с территорий государств, не являющихся членами Таможенного союза, подлежат таможенному декларированию в соответствии с главой 27 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС), положениями главы 24 Закона при их помещении под таможенную процедуру и изменении таможенной процедуры.
Статьей 179 ТК ТС предусмотрено, что товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом (пункт 1). Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта (пункт 2). Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации (пункт 3).
Согласно пункту 1 статьи 181 ТК ТС при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары.
В декларации на товары указываются, в частности, сведения о товаре, в том числе наименование, описание, классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД), количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения (подпункт 5 пункта 2 статьи 181 ТК ТС).
На основании подпункта 29 пункта 15 и пункта 17 Инструкции о порядке заполнения декларации на товары, утвержденной решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 N 257, в графе 31 декларации на товары указываются сведения о декларируемом товаре, необходимые для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, обеспечения соблюдения запретов и ограничений, идентификации, отнесения к классификационному коду по ТН ВЭД ТС, а также о грузовых местах.
Под номером 1 указываются, в частности, наименование (торговое, коммерческое или иное традиционное наименование) товара и сведения о производителе (при наличии сведений о нем), товарных знаках, марках, моделях, артикулах, сортах, стандартах и иных технических и коммерческих характеристиках, а также сведения о количественном и качественном составе декларируемого товара; сведения о характеристиках и параметрах товара в единицах измерения, отличных от основной или дополнительной единицы измерения (количество и условное обозначение), в том числе в соответствии с Классификатором дополнительных характеристик и параметров, используемых при исчислении таможенных пошлин, налогов, а также дата выпуска (изготовления) товара в случае, если такие сведения необходимы для исчисления и взимания таможенных пошлин, налогов и (или) обеспечения соблюдения запретов и ограничений.
В пункте 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что ответственность по части 1 статьи 16.2 КоАП Российской Федерации применяется в том случае, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).
Материалами дела подтверждается, что при проведении таможенного досмотра должностным лицом таможни было выявлено, что в грузовом отсеке автомобиля находится товар "спинка головная, кроватная лакированная от спального гарнитура "Роза" в количестве 1 шт., не заявленный в транзитной декларации.
Согласно статье 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
В материалах дела отсутствуют факты, свидетельствующие о невозможности соблюдения обществом норм таможенного законодательства, исключающие вину общества в совершении вменяемого ему административного правонарушения.
Таможенным органом представлены надлежащие доказательства наличия в действиях общества состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.
Довод ООО "Мозаика" о том, акт таможенного досмотра не может являться надлежащим доказательством по делу, поскольку не отражает точных сведений относительно веса досматриваемого товара и содержит ряд неустранимых нарушений, оценен судом первой инстанции и правомерно отклонен.
В рассматриваемом случае, в результате таможенного контроля путем пересчета товара был обнаружен товар - "спинка головная, кроватная лакированная от спального гарнитура "Роза" в количестве 1 шт., который не был помещен под процедуру таможенного транзита. Сведения о другом товаре соответствовали товаросопроводительным документам.
Общество привлечено к административной ответственности в пределах установленного статьей 4.5 КоАП РФ срока, размер штрафа соответствует санкции части 1 статьи 16.2 КоАП РФ.
При вынесении решения судом первой инстанции в соответствии со статьей 71 АПК РФ оценены доводы заявителя и все представленные сторонами доказательства в их совокупности и взаимосвязи. Выводы, изложенные в решении суда, соответствуют материалам дела. Нарушений или неправильного применения норм материального и процессуального права при вынесении решения судом не допущено.
Принимая во внимание, что дело рассмотрено судом первой инстанции полно и всесторонне, нормы материального и процессуального права не нарушены, выводы суда о применении норм права соответствуют установленным по делу обстоятельствам и имеющимся доказательствам, у апелляционной инстанции не имеется правовых оснований для удовлетворения апелляционной жалобы общества и отмены или изменения принятого решения.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьями 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Калининградской области от 27.02.2013 по делу N А21-31/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Мозайка" - без удовлетворения.
Председательствующий
И.Г.САВИЦКАЯ
Судьи
И.Б.ЛОПАТО
А.Б.СЕМЕНОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)