Судебные решения, арбитраж
Таможенные процедуры и режимы; Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 04 марта 2013 года.
Полный текст постановления изготовлен 11 марта 2013 года.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Величко М.Г.
при ведении протокола секретарем судебного заседания Клята Е.В.
при участии:
- от истца: не явился, извещен;
- от ответчика: представитель Бекова М.Х. по доверенности от 09.01.2013,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "РОСТЭК-ТАГАЗ"
на решение Арбитражного суда Ростовской области от 14.12.2012 по делу N А53-30878/2012
по иску общества с ограниченной ответственностью "РОСТЭК-ТАГАЗ" (ОГРН 1106154004483 ИНН 6154568676)
к обществу с ограниченной ответственностью "Юг-Тайл" (ОГРН 1116194001373 ИНН 6168043189)
о взыскании 103 500 руб. неосновательного обогащения,
принятое в составе судьи Авдеева В.Н.
установил:
общество с ограниченной ответственностью "РОСТЭК-ТАГАЗ" обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Юг-Тайл" о взыскании 103 500 руб. неосновательного обогащения за услуги по предоставлению стояночного места на прилегающей территории принадлежащего истцу склада временного хранения.
Решением суда от 14.12.2012 в удовлетворении иска отказано в связи с недоказанностью истцом того, что ООО "Юг-Тайл" является надлежащим ответчиком в споре, и отсутствием в материалах дела доказательств перемещения спорных товаров под таможенной процедурой таможенного транзита (транзитных деклараций, журналов регистрации подтверждений о прибытии транспортных средств и учета завершения таможенной процедуры таможенного транзита по транзитным декларациям).
Не согласившись с принятым судебным актом, ООО "РОСТЭК-ТАГАЗ" подало апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, исковые требования удовлетворить, ссылаясь на то, что именно ООО "Юг-Тайл" является получателем услуг по предоставлению стояночного места на прилегающей территории принадлежащего истцу склада временного хранения и надлежащим ответчиком по заявленным требованиям, поскольку именно обществом "Юг-Тайл" было принято решение об осуществлении процедуры декларирования грузов и помещении их под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления; именно общество "Юг-Тайл" вносило авансовые таможенные платежи и выступало декларантом спорных грузов. По мнению истца, ни поставщик спорных грузов, ни номинированный поставщиком перевозчик не имеют отношения к спорным услугам, фактически оказанным ответчику в связи с декларированием ответчиком грузов таможенному органу, расположенному на территории склада. Суд неправомерно отклонил представленное истцом в обоснование размера исковых требований официальное письмо (справку) Таганрогского таможенного поста от 18.09.2012 г. N 21-18/1313, содержащее информацию о завершении таможенной процедуры таможенного транзита в отношении товаров, направленных в адрес ООО "Юг-Тайл", с приложением таблицы, содержащей список транспортных средств, даты и времени завершения таможенной процедуры таможенного транзита. Вывод суда о недоказанности исковых требований в связи отсутствием транзитных деклараций и журналов регистрации необоснован, поскольку официальная справка таможенного органа подготовлена таможней по сведениям, содержащимся в электронном журнале. Кроме того, истцом были представлены суду транспортные накладные (CMR), использованные в качестве транзитных деклараций, о чем свидетельствовали отметки таможенных органов на указанных документах.
ООО "Юг-Тайл" в отзыве на апелляционную жалобу с доводами ООО "РОСТЭК-ТАГАЗ" не согласилось, считая решение суда законным и обоснованным.
В судебное заседание истец (заявитель жалобы), надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку представителя не обеспечил, направил заявление о приобщении дополнительных документов (заключение эксперта, обоснование тарифа, пояснения к обоснованию тарифов). В связи с изложенным, апелляционная жалоба рассматривается в отсутствие истца в порядке, предусмотренном статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Представитель ответчика в судебном заседании поддержал занимаемую правовую позицию по спору, представил письмо Таганрогской межрайонной торгово-промышленной палаты от 20.02.2013 N 056-07.
Законность и обоснованность принятого судебного акта проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Исследовав материалы дела, выслушав пояснения представителя ответчика, суд апелляционной инстанции считает апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
Как видно из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ООО "РОСТЭК-ТАГАЗ" является владельцем склада временного хранения, что подтверждается выданным 10.06.2011 Таганрогской таможней свидетельством о включении в Реестр владельцев складов временного хранения N 10319/100043.
В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 24 Таможенного кодекса Таможенного союза условием включения юридического лица в реестр владельцев складов временного хранения является нахождение в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или аренде помещений и (или) открытых площадок, предназначенных для использования в качестве склада временного хранения и отвечающих требованиям, установленным законодательством государств - членов таможенного союза.
Согласно статье 71 ФЗ от 27.11.010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" одним из указанных требований является наличие прилегающей к помещениям и (или) открытым площадкам, предназначенным для использования в качестве склада временного хранения, охраняемой территории с твердым покрытием (асфальтовое, бетонное либо иное покрытие подобного рода), оборудованной для стоянки транспортных средств, перевозящих товары, в том числе транспортных средств, перевозящих товары по территории Российской Федерации, в течение времени, необходимого для завершения таможенной процедуры таможенного транзита.
В целях соблюдения вышеуказанного условия включения в реестр владельцев складов временного хранения ООО "РОСТЭК-ТАГАЗ" был заключен договор аренды от 18.03.2011 объектов недвижимого имущества, расположенных по адресу: г. Таганрог, ул. Чучева, 11.
Обращаясь с исковым заявлением, истец указал, что в период с ноября 2011 года по декабрь 2011 года ООО "Юг-Тайл" использовало прилегающую территорию склада ООО "РОСТЭК-ТАГАЗ" для завершения таможенной процедуры таможенного транзита путем размещения транспортных средств, перевозящих товары, принадлежащие ООО "Юг-Тайл".
В исковом заявлении истец указал 20 грузовых транспортных средств, которые размещались на прилегающей территории склада в обозначенный период времени. На указанных транспортных средствах были поставлены товары получателю ООО "Юг-Тайл" от поставщика Публичного акционерного общества "Харьковский плиточный завод" на основании дилерского договора N 324 от 01 апреля 2011 г.
В соответствии с дополнительным соглашением N 4 от 22 ноября 2011 г. к дилерскому договору N 324 от 01 апреля 2011 г. товары автомобильным транспортом поставляются на условиях поставки СРТ (перевозка оплачена до места поставки). Местом поставки товара автотранспортом является - Россия, г. Ростов-на-Дону.
Согласно пункту А4 "Инкотермс 2000" на условиях поставки СРТ продавец обязан передать товар в распоряжение перевозчика, с которым заключен договор согласно пункту А3, а при наличии нескольких последовательных перевозчиков - первому из них для его транспортировки в согласованный пункт назначения в установленную дату или период.
Согласно пункту А2 "Инкотермс 2000" продавец обязан обеспечить представление за свой счет и на свой риск экспортной лицензии или иного официального разрешения, а также выполнить, если потребуется, все таможенные формальности, необходимые для вывоза товара.
Согласно пункту А3а) "Инкотермс 2000" продавец обязан заключить за свой счет договор перевозки товара на обычных условиях и по обычно принятому направлению до согласованного пункта в месте назначения.
В соответствии с пунктом А5 продавец обязан с учетом правил, предусмотренных в пункте Б5, нести все риски утраты или повреждения товара до момента его поставки в соответствии с пунктом А4.
Согласно пункту А6 "Инкотермс 2000" продавец обязан при соблюдении положений, содержащихся в пункте Б6, оплатить:
- - все расходы, относящиеся к товару до момента его поставки в соответствии с пунктом А4, по оплате фрахта и иные издержки, вытекающие из пункта А3а), включая расходы по погрузке товара и любые издержки при выгрузке товара в пункте назначения, которые согласно договору перевозки возлагаются на продавца;
- - если потребуется, расходы, связанные с выполнением таможенных формальностей, оплатой всех пошлин, налогов и иных официальных сборов, взимаемых при вывозе, а также при транзитной перевозке через иную страну, если согласно договору перевозки это возлагается на продавца.
В соответствии с пунктом Б4 "Инкотермс 2000" покупатель обязан принять поставку товара сразу после его доставки в соответствии с пунктом А4 и получить товар от перевозчика в названном месте.
Согласно пункту Б5 "Инкотермс 2000" покупатель обязан нести все риски утраты или повреждения товара с момента его поставки в соответствии с пунктом А4.
В силу пункта Б6 "Инкотермс 2000" покупатель обязан с учетом положений, содержащихся в пункте А3а), оплатить:
- все расходы, относящиеся к товару с момента его поставки в соответствии с пунктом А4; и
- - все расходы и сборы, падающие на товар во время его транзита через третьи страны до прибытия в согласованный пункт назначения, если только такие расходы и издержки не возлагались на продавца согласно договору перевозки;
- - расходы по выгрузке товара, за исключением случаев, когда они согласно договору перевозки возлагались на продавца;
- - если потребуется, все расходы по оплате налогов, пошлин и иных сборов, а также по выполнению таможенных формальностей, необходимых при ввозе товара или его транзитной перевозке через третьи страны.
Согласно дополнительному соглашению 4 от 22 ноября 2011 г. к дилерскому договору N 324 от 01 апреля 2011 г. право собственности на товар от изготовителя к дилеру переходит после подписания товаросопроводительных документов, подтверждающих прием-передачу товара между изготовителем и перевозчиком, которая осуществляется по адресу: Украина, г. Харьков, пр. Московский, 297.
Вместе с тем, после завершения таможенной процедуры таможенного транзита совершать операции по декларированию спорных товаров уполномочен не только собственник товара, но и лицо государства - члена таможенного союза, заключившее внешнеэкономическую сделку либо от имени (по поручению) которого эта сделка заключена.
В соответствии с п. 3 ст. 150 ТК ТС товары, перемещаемые через границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством государств - членов Таможенного союза.
В силу п. 2 ст. 156 ТК ТС после пересечения таможенной границы, ввезенные товары должны быть доставлены перевозчиком в места прибытия и предъявлены таможенному органу.
Пунктом 1 статьи 174 ТК ТС определено, что помещение товаров под таможенную процедуру начинается с момента подачи таможенному органу таможенной декларации и (или) документов, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру в случаях, предусмотренных ТК ТС.
Статья 202 ТК ТС устанавливает виды таможенных процедур, одним из которых является таможенная процедура таможенного транзита.
Таможенный транзит - таможенная процедура, в соответствии с которой товары перевозятся под таможенным контролем по таможенной территории таможенного союза, в том числе через территорию государства, не являющегося членом таможенного союза, от таможенного органа отправления до таможенного органа назначения без уплаты таможенных пошлин, налогов с применением запретов и ограничений, за исключением мер нетарифного и технического регулирования (часть 1 статьи 215 ТК ТС).
Общие положения о таможенном транзите, условия помещения товаров под таможенную процедуру таможенного транзита, меры обеспечения соблюдения таможенного транзита, срок таможенного транзита, место доставки товаров, обязанности перевозчика при таможенной процедуре таможенного транзита, ответственность перевозчика, завершение таможенной процедуры таможенного транзита установлены статьями 215 - 220, 223 - 225, 227 ТК ТС.
В силу статьи 182 ТК ТС при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита таможенному органу отправления представляется транзитная декларация. Транзитная декларация регистрируется таможенным органом, в том числе с использованием информационных систем и информационных технологий, применяемых таможенными органами.
Порядок совершения таможенными органами таможенных операций, связанных с подачей, регистрацией транзитной декларации и завершением таможенной процедуры таможенного транзита, утвержден Решением Комиссии Таможенного союза от 17.08.2010 N 438 (далее - Порядок).
В качестве транзитной декларации могут представляться транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) иные документы, в том числе определенные международными договорами, содержащие сведения, указанные в пункте 3 указанной статьи.
В соответствии с частью 4 статьи 215 ТК ТС таможенное декларирование товаров, помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита, осуществляют лица, указанные в пунктах 1 и 3 статьи 186 ТК ТС.
При перевозке товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита перевозчик, независимо от того, является ли он декларантом этой таможенной процедуры, обязан: доставить товары и документы на них в установленные таможенным органом отправления сроки в место доставки товаров, следуя по определенному маршруту, если он установлен; обеспечить сохранность товаров, таможенных пломб и печатей либо иных средств идентификации, если они применялись (статья 223 ТК ТС).
В силу ст. 220 ТК ТС местом доставки товаров является зона таможенного контроля, находящаяся в регионе деятельности таможенного органа назначения. При этом товары, перевозимые из места их прибытия, доставляются в место нахождения таможенного органа, если иное не установлено ТК ТС.
Статьей 219 ТК ТС определено, что срок таможенного транзита от таможенного органа отправления до таможенного органа назначения устанавливается таможенным органом отправления в соответствии с обычным сроком перевозки товаров, исходя из вида транспорта и возможностей транспортного средства, установленного маршрута, других условий перевозки и (или) заявления декларанта или перевозчика, если перевозчик не выступал декларантом таможенной процедуры таможенного транзита, а также с учетом требований режима труда и отдыха водителя в соответствии с международными договорами, но не более предельного срока таможенного транзита.
Предельный срок таможенного транзита не может превышать срок, определяемый из расчета двух тысяч километров за 1 (один) месяц. Установленный таможенным органом срок таможенного транзита по мотивированному обращению декларанта или перевозчика, если перевозчик не выступал декларантом таможенной процедуры таможенного транзита, может быть продлен в пределах срока, установленного пунктом 2 настоящей статьи.
Частью 1 ст. 225 ТК ТС предусмотрено, что таможенная процедура таможенного транзита завершается после доставки товаров в место доставки, установленное таможенным органом отправления.
Согласно части 2 статьи 225 ТК ТС в месте доставки товаров до завершения таможенной процедуры таможенного транзита товары размещаются в зоне таможенного контроля. Размещение товаров в зоне таможенного контроля допускается в любое время суток.
Таможенный орган назначения в течение 1 (одного) часа с момента представления перевозчиком документов, указанных в пункте 3 настоящей статьи, регистрирует их подачу в порядке, установленном законодательством государств - членов таможенного союза (ч. 4 ст. 255 ТКТС).
В соответствии с частью 5 ст. 225 ТК ТС таможенный орган назначения завершает таможенную процедуру таможенного транзита в возможно короткие сроки, но не позднее двадцати четырех часов после регистрации документов путем проставления отметки на транзитной декларации или иных документах, признаваемых в качестве транзитной декларации, о завершении таможенной процедуры таможенного транзита.
В соответствии с пунктами 17, 18 Порядка для завершения таможенной процедуры таможенного транзита перевозчик представляет в таможенный орган назначения в соответствии со статьей 225 ТК ТС один лист транзитной декларации и один комплект транспортных (перевозочных) с отметками о выпуске товаров и один комплект иных документов, входящих в состав транзитной декларации, идентифицированных таможенным органом отправления.
После представления перевозчиком таможенному органу назначения документов, указанных в пункте 17 Порядка, должностное лицо таможенного органа назначения регистрирует их подачу в соответствии с законодательством государств - членов Таможенного союза. Далее таможенный орган назначения совершает необходимые действия для завершения таможенной процедуры таможенного транзита, предусмотренные разделом III Порядка.
При этом в целях реализации положений Порядка совершения таможенными органами таможенных операций, связанных с подачей, регистрацией транзитной декларации и завершением таможенной процедуры таможенного транзита, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 17 августа 2010 г. N 438, и в соответствии с частью 4 статьи 224 Федерального закона от 27 ноября 2010 г. N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" утверждены образцы журналов (приложения к Порядку), используемых в таможенных органах при совершении таможенных операций, связанных с подачей, регистрацией транзитной декларации и завершением таможенной процедуры таможенного транзита, в том числе журналы: регистрации г транзитных деклараций в таможенном органе отправления (приложение N 1); учета отказов в регистрации транзитных деклараций в таможенном органе отправления (приложение N 3); регистрации подтверждений о прибытии транспортных средств (приложение N 4); учета завершения таможенной процедуры таможенного транзита по транзитным декларациям (приложение N 5).
Таким образом, относимыми и допустимыми доказательствами перемещения спорных товаров под таможенной процедурой таможенного транзита являются транзитные декларации, а также утвержденные уполномоченным органом журналы таможенных органов регистрации подтверждений о прибытии транспортных средств и учета завершения таможенной процедуры таможенного транзита по транзитным декларациям.
Поскольку указанные доказательства истцом в материалы дела не представлены, то суд правомерно признал требования истца необоснованными.
Представленные истцом в обоснование исковых требований письмо ВрИО начальника Таганрогского таможенного поста Хворост Г.И. от 18.09.2012 г. N 21-18/1313 о направлении на имя директора ООО "РОСТЭК-ТАГАЗ" Бейдина А.В. информации о завершении таможенной процедуры таможенного транзита в отношении товаров, направленных в адрес ООО "Юг-Тайл", с приложением таблицы, содержащей список транспортных средств, дату и время завершения таможенной процедуры таможенного транзита, и копии актов и контрольных листов, такими доказательствами не являются.
Кроме того, как обоснованно указал суд первой инстанции, приложенный к письму начальника Таганрогского таможенного поста от 18.09.2012 г. N 21-18/1313 список транспортных средств с указанием даты и времени завершения таможенной процедуры таможенного транзита работниками таможни не подписан и не заверен. Акты и контрольные листы подписаны водителями, следовательно, имеют правовые последствия для конкретных перевозчиков, от имени которых подписаны, а не для ответчика. Поскольку имеющиеся в материалах дела акты подписаны лицами, чьи полномочия истцом не подтверждены, а сведения о перевозчике в актах отсутствуют, то они не могут служить надлежащими доказательствами оказания услуг ответчику.
Таким образом, из содержания имеющихся в материалах дела доказательств не следует, что услуги ООО "РОСТЭК-ТАГАЗ" по хранению товаров и транспортных средств были оказаны ответчику.
Ссылка заявителя жалобы на статью 186 ТК ТС судом апелляционной инстанции отклоняется, поскольку после завершения таможенной процедуры таможенного транзита совершать операции по декларированию спорных товаров уполномочен не только собственник товара, но и лицо государства - члена таможенного союза, заключившее внешнеэкономическую сделку либо от имени (по поручению) которого эта сделка заключена.
Утверждение истца о том, что услуги по размещению грузов на прилегающей территории СВХ связаны с выполнением таможенных формальностей, не означает отнесение указанных услуг к расходам покупателя по оплате таможенных формальностей, поскольку предоставление спорных услуг имеет совершенно иную, гражданско-правовую природу, отличную от правоотношений, урегулированных таможенным законодательством.
Таким образом, расходы за нахождение товара на прилегающей территории склада после завершения процедуры таможенного транзита, не являясь по своей правовой природе расходами по оплате таможенных формальностей (пункт Б6), не могли возлагаться на покупателя в спорном случае.
При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта, принятого в соответствии с требованиями закона и фактическими обстоятельствами дела.
Госпошлина по апелляционной жалобе по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит отнесению на заявителя.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Ростовской области от 14.12.2012 по делу N А53-30878/2012 оставить без изменений, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.
Судья
М.Г.ВЕЛИЧКО
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЯТНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 11.03.2013 N 15АП-258/2013 ПО ДЕЛУ N А53-30878/2012
Разделы:Таможенные процедуры и режимы; Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 марта 2013 г. N 15АП-258/2013
Дело N А53-30878/2012
Резолютивная часть постановления объявлена 04 марта 2013 года.
Полный текст постановления изготовлен 11 марта 2013 года.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Величко М.Г.
при ведении протокола секретарем судебного заседания Клята Е.В.
при участии:
- от истца: не явился, извещен;
- от ответчика: представитель Бекова М.Х. по доверенности от 09.01.2013,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "РОСТЭК-ТАГАЗ"
на решение Арбитражного суда Ростовской области от 14.12.2012 по делу N А53-30878/2012
по иску общества с ограниченной ответственностью "РОСТЭК-ТАГАЗ" (ОГРН 1106154004483 ИНН 6154568676)
к обществу с ограниченной ответственностью "Юг-Тайл" (ОГРН 1116194001373 ИНН 6168043189)
о взыскании 103 500 руб. неосновательного обогащения,
принятое в составе судьи Авдеева В.Н.
установил:
общество с ограниченной ответственностью "РОСТЭК-ТАГАЗ" обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Юг-Тайл" о взыскании 103 500 руб. неосновательного обогащения за услуги по предоставлению стояночного места на прилегающей территории принадлежащего истцу склада временного хранения.
Решением суда от 14.12.2012 в удовлетворении иска отказано в связи с недоказанностью истцом того, что ООО "Юг-Тайл" является надлежащим ответчиком в споре, и отсутствием в материалах дела доказательств перемещения спорных товаров под таможенной процедурой таможенного транзита (транзитных деклараций, журналов регистрации подтверждений о прибытии транспортных средств и учета завершения таможенной процедуры таможенного транзита по транзитным декларациям).
Не согласившись с принятым судебным актом, ООО "РОСТЭК-ТАГАЗ" подало апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, исковые требования удовлетворить, ссылаясь на то, что именно ООО "Юг-Тайл" является получателем услуг по предоставлению стояночного места на прилегающей территории принадлежащего истцу склада временного хранения и надлежащим ответчиком по заявленным требованиям, поскольку именно обществом "Юг-Тайл" было принято решение об осуществлении процедуры декларирования грузов и помещении их под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления; именно общество "Юг-Тайл" вносило авансовые таможенные платежи и выступало декларантом спорных грузов. По мнению истца, ни поставщик спорных грузов, ни номинированный поставщиком перевозчик не имеют отношения к спорным услугам, фактически оказанным ответчику в связи с декларированием ответчиком грузов таможенному органу, расположенному на территории склада. Суд неправомерно отклонил представленное истцом в обоснование размера исковых требований официальное письмо (справку) Таганрогского таможенного поста от 18.09.2012 г. N 21-18/1313, содержащее информацию о завершении таможенной процедуры таможенного транзита в отношении товаров, направленных в адрес ООО "Юг-Тайл", с приложением таблицы, содержащей список транспортных средств, даты и времени завершения таможенной процедуры таможенного транзита. Вывод суда о недоказанности исковых требований в связи отсутствием транзитных деклараций и журналов регистрации необоснован, поскольку официальная справка таможенного органа подготовлена таможней по сведениям, содержащимся в электронном журнале. Кроме того, истцом были представлены суду транспортные накладные (CMR), использованные в качестве транзитных деклараций, о чем свидетельствовали отметки таможенных органов на указанных документах.
ООО "Юг-Тайл" в отзыве на апелляционную жалобу с доводами ООО "РОСТЭК-ТАГАЗ" не согласилось, считая решение суда законным и обоснованным.
В судебное заседание истец (заявитель жалобы), надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку представителя не обеспечил, направил заявление о приобщении дополнительных документов (заключение эксперта, обоснование тарифа, пояснения к обоснованию тарифов). В связи с изложенным, апелляционная жалоба рассматривается в отсутствие истца в порядке, предусмотренном статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Представитель ответчика в судебном заседании поддержал занимаемую правовую позицию по спору, представил письмо Таганрогской межрайонной торгово-промышленной палаты от 20.02.2013 N 056-07.
Законность и обоснованность принятого судебного акта проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Исследовав материалы дела, выслушав пояснения представителя ответчика, суд апелляционной инстанции считает апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
Как видно из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ООО "РОСТЭК-ТАГАЗ" является владельцем склада временного хранения, что подтверждается выданным 10.06.2011 Таганрогской таможней свидетельством о включении в Реестр владельцев складов временного хранения N 10319/100043.
В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 24 Таможенного кодекса Таможенного союза условием включения юридического лица в реестр владельцев складов временного хранения является нахождение в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или аренде помещений и (или) открытых площадок, предназначенных для использования в качестве склада временного хранения и отвечающих требованиям, установленным законодательством государств - членов таможенного союза.
Согласно статье 71 ФЗ от 27.11.010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" одним из указанных требований является наличие прилегающей к помещениям и (или) открытым площадкам, предназначенным для использования в качестве склада временного хранения, охраняемой территории с твердым покрытием (асфальтовое, бетонное либо иное покрытие подобного рода), оборудованной для стоянки транспортных средств, перевозящих товары, в том числе транспортных средств, перевозящих товары по территории Российской Федерации, в течение времени, необходимого для завершения таможенной процедуры таможенного транзита.
В целях соблюдения вышеуказанного условия включения в реестр владельцев складов временного хранения ООО "РОСТЭК-ТАГАЗ" был заключен договор аренды от 18.03.2011 объектов недвижимого имущества, расположенных по адресу: г. Таганрог, ул. Чучева, 11.
Обращаясь с исковым заявлением, истец указал, что в период с ноября 2011 года по декабрь 2011 года ООО "Юг-Тайл" использовало прилегающую территорию склада ООО "РОСТЭК-ТАГАЗ" для завершения таможенной процедуры таможенного транзита путем размещения транспортных средств, перевозящих товары, принадлежащие ООО "Юг-Тайл".
В исковом заявлении истец указал 20 грузовых транспортных средств, которые размещались на прилегающей территории склада в обозначенный период времени. На указанных транспортных средствах были поставлены товары получателю ООО "Юг-Тайл" от поставщика Публичного акционерного общества "Харьковский плиточный завод" на основании дилерского договора N 324 от 01 апреля 2011 г.
В соответствии с дополнительным соглашением N 4 от 22 ноября 2011 г. к дилерскому договору N 324 от 01 апреля 2011 г. товары автомобильным транспортом поставляются на условиях поставки СРТ (перевозка оплачена до места поставки). Местом поставки товара автотранспортом является - Россия, г. Ростов-на-Дону.
Согласно пункту А4 "Инкотермс 2000" на условиях поставки СРТ продавец обязан передать товар в распоряжение перевозчика, с которым заключен договор согласно пункту А3, а при наличии нескольких последовательных перевозчиков - первому из них для его транспортировки в согласованный пункт назначения в установленную дату или период.
Согласно пункту А2 "Инкотермс 2000" продавец обязан обеспечить представление за свой счет и на свой риск экспортной лицензии или иного официального разрешения, а также выполнить, если потребуется, все таможенные формальности, необходимые для вывоза товара.
Согласно пункту А3а) "Инкотермс 2000" продавец обязан заключить за свой счет договор перевозки товара на обычных условиях и по обычно принятому направлению до согласованного пункта в месте назначения.
В соответствии с пунктом А5 продавец обязан с учетом правил, предусмотренных в пункте Б5, нести все риски утраты или повреждения товара до момента его поставки в соответствии с пунктом А4.
Согласно пункту А6 "Инкотермс 2000" продавец обязан при соблюдении положений, содержащихся в пункте Б6, оплатить:
- - все расходы, относящиеся к товару до момента его поставки в соответствии с пунктом А4, по оплате фрахта и иные издержки, вытекающие из пункта А3а), включая расходы по погрузке товара и любые издержки при выгрузке товара в пункте назначения, которые согласно договору перевозки возлагаются на продавца;
- - если потребуется, расходы, связанные с выполнением таможенных формальностей, оплатой всех пошлин, налогов и иных официальных сборов, взимаемых при вывозе, а также при транзитной перевозке через иную страну, если согласно договору перевозки это возлагается на продавца.
В соответствии с пунктом Б4 "Инкотермс 2000" покупатель обязан принять поставку товара сразу после его доставки в соответствии с пунктом А4 и получить товар от перевозчика в названном месте.
Согласно пункту Б5 "Инкотермс 2000" покупатель обязан нести все риски утраты или повреждения товара с момента его поставки в соответствии с пунктом А4.
В силу пункта Б6 "Инкотермс 2000" покупатель обязан с учетом положений, содержащихся в пункте А3а), оплатить:
- все расходы, относящиеся к товару с момента его поставки в соответствии с пунктом А4; и
- - все расходы и сборы, падающие на товар во время его транзита через третьи страны до прибытия в согласованный пункт назначения, если только такие расходы и издержки не возлагались на продавца согласно договору перевозки;
- - расходы по выгрузке товара, за исключением случаев, когда они согласно договору перевозки возлагались на продавца;
- - если потребуется, все расходы по оплате налогов, пошлин и иных сборов, а также по выполнению таможенных формальностей, необходимых при ввозе товара или его транзитной перевозке через третьи страны.
Согласно дополнительному соглашению 4 от 22 ноября 2011 г. к дилерскому договору N 324 от 01 апреля 2011 г. право собственности на товар от изготовителя к дилеру переходит после подписания товаросопроводительных документов, подтверждающих прием-передачу товара между изготовителем и перевозчиком, которая осуществляется по адресу: Украина, г. Харьков, пр. Московский, 297.
Вместе с тем, после завершения таможенной процедуры таможенного транзита совершать операции по декларированию спорных товаров уполномочен не только собственник товара, но и лицо государства - члена таможенного союза, заключившее внешнеэкономическую сделку либо от имени (по поручению) которого эта сделка заключена.
В соответствии с п. 3 ст. 150 ТК ТС товары, перемещаемые через границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством государств - членов Таможенного союза.
В силу п. 2 ст. 156 ТК ТС после пересечения таможенной границы, ввезенные товары должны быть доставлены перевозчиком в места прибытия и предъявлены таможенному органу.
Пунктом 1 статьи 174 ТК ТС определено, что помещение товаров под таможенную процедуру начинается с момента подачи таможенному органу таможенной декларации и (или) документов, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру в случаях, предусмотренных ТК ТС.
Статья 202 ТК ТС устанавливает виды таможенных процедур, одним из которых является таможенная процедура таможенного транзита.
Таможенный транзит - таможенная процедура, в соответствии с которой товары перевозятся под таможенным контролем по таможенной территории таможенного союза, в том числе через территорию государства, не являющегося членом таможенного союза, от таможенного органа отправления до таможенного органа назначения без уплаты таможенных пошлин, налогов с применением запретов и ограничений, за исключением мер нетарифного и технического регулирования (часть 1 статьи 215 ТК ТС).
Общие положения о таможенном транзите, условия помещения товаров под таможенную процедуру таможенного транзита, меры обеспечения соблюдения таможенного транзита, срок таможенного транзита, место доставки товаров, обязанности перевозчика при таможенной процедуре таможенного транзита, ответственность перевозчика, завершение таможенной процедуры таможенного транзита установлены статьями 215 - 220, 223 - 225, 227 ТК ТС.
В силу статьи 182 ТК ТС при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита таможенному органу отправления представляется транзитная декларация. Транзитная декларация регистрируется таможенным органом, в том числе с использованием информационных систем и информационных технологий, применяемых таможенными органами.
Порядок совершения таможенными органами таможенных операций, связанных с подачей, регистрацией транзитной декларации и завершением таможенной процедуры таможенного транзита, утвержден Решением Комиссии Таможенного союза от 17.08.2010 N 438 (далее - Порядок).
В качестве транзитной декларации могут представляться транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) иные документы, в том числе определенные международными договорами, содержащие сведения, указанные в пункте 3 указанной статьи.
В соответствии с частью 4 статьи 215 ТК ТС таможенное декларирование товаров, помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита, осуществляют лица, указанные в пунктах 1 и 3 статьи 186 ТК ТС.
При перевозке товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита перевозчик, независимо от того, является ли он декларантом этой таможенной процедуры, обязан: доставить товары и документы на них в установленные таможенным органом отправления сроки в место доставки товаров, следуя по определенному маршруту, если он установлен; обеспечить сохранность товаров, таможенных пломб и печатей либо иных средств идентификации, если они применялись (статья 223 ТК ТС).
В силу ст. 220 ТК ТС местом доставки товаров является зона таможенного контроля, находящаяся в регионе деятельности таможенного органа назначения. При этом товары, перевозимые из места их прибытия, доставляются в место нахождения таможенного органа, если иное не установлено ТК ТС.
Статьей 219 ТК ТС определено, что срок таможенного транзита от таможенного органа отправления до таможенного органа назначения устанавливается таможенным органом отправления в соответствии с обычным сроком перевозки товаров, исходя из вида транспорта и возможностей транспортного средства, установленного маршрута, других условий перевозки и (или) заявления декларанта или перевозчика, если перевозчик не выступал декларантом таможенной процедуры таможенного транзита, а также с учетом требований режима труда и отдыха водителя в соответствии с международными договорами, но не более предельного срока таможенного транзита.
Предельный срок таможенного транзита не может превышать срок, определяемый из расчета двух тысяч километров за 1 (один) месяц. Установленный таможенным органом срок таможенного транзита по мотивированному обращению декларанта или перевозчика, если перевозчик не выступал декларантом таможенной процедуры таможенного транзита, может быть продлен в пределах срока, установленного пунктом 2 настоящей статьи.
Частью 1 ст. 225 ТК ТС предусмотрено, что таможенная процедура таможенного транзита завершается после доставки товаров в место доставки, установленное таможенным органом отправления.
Согласно части 2 статьи 225 ТК ТС в месте доставки товаров до завершения таможенной процедуры таможенного транзита товары размещаются в зоне таможенного контроля. Размещение товаров в зоне таможенного контроля допускается в любое время суток.
Таможенный орган назначения в течение 1 (одного) часа с момента представления перевозчиком документов, указанных в пункте 3 настоящей статьи, регистрирует их подачу в порядке, установленном законодательством государств - членов таможенного союза (ч. 4 ст. 255 ТКТС).
В соответствии с частью 5 ст. 225 ТК ТС таможенный орган назначения завершает таможенную процедуру таможенного транзита в возможно короткие сроки, но не позднее двадцати четырех часов после регистрации документов путем проставления отметки на транзитной декларации или иных документах, признаваемых в качестве транзитной декларации, о завершении таможенной процедуры таможенного транзита.
В соответствии с пунктами 17, 18 Порядка для завершения таможенной процедуры таможенного транзита перевозчик представляет в таможенный орган назначения в соответствии со статьей 225 ТК ТС один лист транзитной декларации и один комплект транспортных (перевозочных) с отметками о выпуске товаров и один комплект иных документов, входящих в состав транзитной декларации, идентифицированных таможенным органом отправления.
После представления перевозчиком таможенному органу назначения документов, указанных в пункте 17 Порядка, должностное лицо таможенного органа назначения регистрирует их подачу в соответствии с законодательством государств - членов Таможенного союза. Далее таможенный орган назначения совершает необходимые действия для завершения таможенной процедуры таможенного транзита, предусмотренные разделом III Порядка.
При этом в целях реализации положений Порядка совершения таможенными органами таможенных операций, связанных с подачей, регистрацией транзитной декларации и завершением таможенной процедуры таможенного транзита, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 17 августа 2010 г. N 438, и в соответствии с частью 4 статьи 224 Федерального закона от 27 ноября 2010 г. N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" утверждены образцы журналов (приложения к Порядку), используемых в таможенных органах при совершении таможенных операций, связанных с подачей, регистрацией транзитной декларации и завершением таможенной процедуры таможенного транзита, в том числе журналы: регистрации г транзитных деклараций в таможенном органе отправления (приложение N 1); учета отказов в регистрации транзитных деклараций в таможенном органе отправления (приложение N 3); регистрации подтверждений о прибытии транспортных средств (приложение N 4); учета завершения таможенной процедуры таможенного транзита по транзитным декларациям (приложение N 5).
Таким образом, относимыми и допустимыми доказательствами перемещения спорных товаров под таможенной процедурой таможенного транзита являются транзитные декларации, а также утвержденные уполномоченным органом журналы таможенных органов регистрации подтверждений о прибытии транспортных средств и учета завершения таможенной процедуры таможенного транзита по транзитным декларациям.
Поскольку указанные доказательства истцом в материалы дела не представлены, то суд правомерно признал требования истца необоснованными.
Представленные истцом в обоснование исковых требований письмо ВрИО начальника Таганрогского таможенного поста Хворост Г.И. от 18.09.2012 г. N 21-18/1313 о направлении на имя директора ООО "РОСТЭК-ТАГАЗ" Бейдина А.В. информации о завершении таможенной процедуры таможенного транзита в отношении товаров, направленных в адрес ООО "Юг-Тайл", с приложением таблицы, содержащей список транспортных средств, дату и время завершения таможенной процедуры таможенного транзита, и копии актов и контрольных листов, такими доказательствами не являются.
Кроме того, как обоснованно указал суд первой инстанции, приложенный к письму начальника Таганрогского таможенного поста от 18.09.2012 г. N 21-18/1313 список транспортных средств с указанием даты и времени завершения таможенной процедуры таможенного транзита работниками таможни не подписан и не заверен. Акты и контрольные листы подписаны водителями, следовательно, имеют правовые последствия для конкретных перевозчиков, от имени которых подписаны, а не для ответчика. Поскольку имеющиеся в материалах дела акты подписаны лицами, чьи полномочия истцом не подтверждены, а сведения о перевозчике в актах отсутствуют, то они не могут служить надлежащими доказательствами оказания услуг ответчику.
Таким образом, из содержания имеющихся в материалах дела доказательств не следует, что услуги ООО "РОСТЭК-ТАГАЗ" по хранению товаров и транспортных средств были оказаны ответчику.
Ссылка заявителя жалобы на статью 186 ТК ТС судом апелляционной инстанции отклоняется, поскольку после завершения таможенной процедуры таможенного транзита совершать операции по декларированию спорных товаров уполномочен не только собственник товара, но и лицо государства - члена таможенного союза, заключившее внешнеэкономическую сделку либо от имени (по поручению) которого эта сделка заключена.
Утверждение истца о том, что услуги по размещению грузов на прилегающей территории СВХ связаны с выполнением таможенных формальностей, не означает отнесение указанных услуг к расходам покупателя по оплате таможенных формальностей, поскольку предоставление спорных услуг имеет совершенно иную, гражданско-правовую природу, отличную от правоотношений, урегулированных таможенным законодательством.
Таким образом, расходы за нахождение товара на прилегающей территории склада после завершения процедуры таможенного транзита, не являясь по своей правовой природе расходами по оплате таможенных формальностей (пункт Б6), не могли возлагаться на покупателя в спорном случае.
При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта, принятого в соответствии с требованиями закона и фактическими обстоятельствами дела.
Госпошлина по апелляционной жалобе по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит отнесению на заявителя.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Ростовской области от 14.12.2012 по делу N А53-30878/2012 оставить без изменений, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.
Судья
М.Г.ВЕЛИЧКО
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)