Судебные решения, арбитраж
Таможенная пошлина (экспортная, импортная); Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления оглашена 03 апреля 2013 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 10 апреля 2013 года.
Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Т.А. Солохиной,
судей А.В. Пятковой, В.В. Рубановой,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Е.С. Лисовской,
рассмотрев в судебном заседании апелляционные жалобы Индивидуального предпринимателя Касатова Дмитрия Васильевича, Уссурийской таможни,
апелляционные производства N 05АП-2693/2013, 05АП-3028/2013
на решение от 05.02.2013 года
судьи Л.П. Нестеренко
по делу N А51-29628/2012 Арбитражного суда Приморского края
по заявлению Индивидуального предпринимателя Касатова Дмитрия Васильевича (ОГРН 309251123600067, ИНН 251113402126)
об обязании Уссурийской таможни (ОГРН 1022500869533, ИНН 2511008765) уплатить проценты в сумме 4 177,64 руб. начисленных в связи с несвоевременным возвратом излишне уплаченных таможенных платежей,
при участии:
от Индивидуального предпринимателя Касатова Дмитрия Васильевича - не явились,
от Уссурийской таможни - не явились,
установил:
Индивидуальный предприниматель Касатов Дмитрий Васильевич (далее - ИП Касатов Д.В., предприниматель, заявитель, декларант) обратился в Арбитражный суд Приморского края с заявлением об обязании Уссурийской таможни (далее - таможня, таможенный орган) выплатить проценты, начисленных в связи с несвоевременным возвратом излишне уплаченных таможенных платежей, по грузовой таможенной декларации (далее - ГТД) N 10716050/211009/0013082, за период с 07.04.2012 года по 15.08.2012 года, в размере 4 177,64 руб.
Одновременно заявитель просил взыскать с таможни судебные расходы на оплату услуг представителя в сумме 30 000,00 руб.
Решением Арбитражного суда Приморского края от 05.02.2013 года заявленные предпринимателем требования удовлетворены частично. Суд обязал таможенный орган выплатить ИП Касатову Д.В. 3 220,89 руб. процентов, начисленных в связи с несвоевременным возвратом излишне уплаченных таможенных платежей. Также с Уссурийской таможни в пользу предпринимателя взыскано 15 000,00 руб. судебных расходов на оплату услуг представителя.
Не согласившись с вынесенным судебным актом, таможенный орган обратился в Пятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение от 05.02.2013 года отменить, отказать в удовлетворении требований заявителя, ссылаясь на неправильное применение норм материального и процессуального права и несоответствие выводов суда обстоятельствам дела.
В обоснование своих доводов таможня указала, что ее действия, связанные с рассмотрением заявления о возврате излишне уплаченных таможенных платежей, не были признаны незаконными, в связи с чем основания для взыскания процентов отсутствуют.
Таможенный орган полагает, что решение о возврате излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 143 506,86 руб. было принято в установленный частью 6 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 года N 311-ФЗ "О таможенном регулировании" (далее - Закон N 311-ФЗ) срок, в связи с чем оснований для начисления процентов на сумму возвращенных платежей не имеется.
Кроме того, по мнению таможенного органа, представленный декларантом расчет процентов не соответствует положениям статьи 12 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ), поскольку процентная ставка рассчитана предпринимателем по ставке 1/360, в то время как необходимо производить расчет процентов с учетом ставки, равной 1/365 или 1/366.
В то же время, ИП Касатов Д.В., не согласившись с решением суда первой инстанции в части отказа в обязании таможенного органа уплатить проценты за период с 07.04.2012 года по 06.05.2012 года, подал апелляционную жалобу, доводы которой сводятся к тому, что суд первой инстанции необоснованно признал обязанность таможенного органа уплатить проценты с 07.05.2012 года, поскольку по заявлению предпринимателя от 04.04.2012 года таможней было принято решение от 06.04.2012 года N 18-37/6541 об отказе в возврате таможенных платежей, следовательно, по мнению заявителя, проценты необходимо исчислять с 07.04.2012 года.
В судебном заседании представитель предпринимателя поддержал доводы апелляционной жалобы. Решение Арбитражного суда Приморского края от 05.02.2013 года просил изменить в части по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.
Представители таможенного органа в судебном заседании доводы апелляционной жалобы поддержали в полном объеме, решение суда первой инстанции просили отменить, принять по делу новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении требований заявителя.
В судебном заседании 27.03.2013 года в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) объявлялся перерыв до 03.04.2013 года до 13 часов 25 минут. Вынесено протокольное определение. После перерыва заседание суда продолжено судом апелляционной инстанции в том же составе. Об объявлении перерыва стороны уведомлены в соответствии с Информационным письмом Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 19.09.2006 года N 113 "О применении статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" путем размещения на сайте Пятого арбитражного апелляционного суда (www.5aas.arbitr.ru) и на доске объявлений в здании суда информации о времени и месте продолжения судебного заседания.
После перерыва стороны в судебное заседание явку представителей не обеспечили. В соответствии со статьями 156, 266 АПК РФ, судебная коллегия рассмотрела апелляционные жалобы по делу в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, по имеющимся в деле документам.
Судом апелляционной инстанции из материалов дела установлено следующее.
Во исполнение внешнеторгового контракта от 09.10.2009 года N HLDN-599 в целях таможенного оформления товара декларант подал в таможню ГТД N 10716050/211009/0013082, определив таможенную стоимость по первому методу таможенной оценки по стоимости сделки с ввозимыми товарами.
Посчитав, что сведения, использованные декларантом при заявлении таможенной стоимости товара, не основаны на количественно определенной и документально подтвержденной информации, таможня приняла решение от 21.10.2009 года о корректировке таможенной стоимости товара по резервному (шестому) методу таможенной оценки.
Таможенным органом 21.10.2009 года принято решение о принятии таможенной стоимости, которое оформлено проставлением отметки "Таможенная стоимость принята" в поле "для отметок таможенного органа" декларации таможенной стоимости по форме ДТС-2.
По результатам корректировки таможенной стоимости товара сумма доначисленных платежей составила 143 506,86 руб.
Полагая, что таможней неправомерно скорректирована таможенная стоимость товара, заявитель 04.04.2012 года обратился в таможенный орган с заявлением о возврате излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 143 506,86 руб. по ГТД N 10716050/211009/0013082.
Письмом от 06.04.2012 года N 18-37/6541 таможня возвратила данное заявление предпринимателя без рассмотрения в связи с отсутствием документов, подтверждающих факт излишней уплаты или излишнего взыскания таможенных пошлин, налогов.
Не согласившись с таким решением таможни, заявитель обратился в Арбитражный суд Приморского края с заявлением об оспаривании отказа в возврате излишне уплаченных таможенных платежей, оформленного письмом от 06.04.2012 года N 18-37/6541.
Определением Арбитражного суда Приморского края от 16.07.2012 года производство по делу N А51-8885/2012 прекращено в связи с отказом заявителя от предъявленных требований. При этом, основанием для отказа от заявления явилось принятие таможней решения от 10.07.2012 года N 10716000/100712/204 об отмене в порядке ведомственного контроля решения Уссурийского таможенного поста Уссурийской таможни о корректировке заявленной в ДТС-1 таможенной стоимости товара, а также о принятии таможенной стоимости товара, заявленной в ДТС-2, по ГТД N 10716050/211009/0013082.
В связи с признанием решения о корректировке таможенной стоимости товара незаконным, таможенный орган произвел возврат доначисленных таможенных платежей в сумме 143 506,86 руб. по платежному поручению N 608 от 16.08.2012 года.
Поскольку за период с 07.04.2012 года по 15.08.2012 года у таможенного органа в пользовании находились излишне уплаченные таможенные платежи в сумме 143 506,86 руб., ИП Касатов Д.В. обратился в Арбитражный суд Приморского края с соответствующим заявлением о взыскании с таможни процентов на основании статьи 147 Закона N 311-ФЗ.
Исследовав материалы дела, проверив в порядке, предусмотренном статьями 268, 270 АПК РФ правильность применения судом норм материального и процессуального права, проанализировав доводы, содержащиеся в апелляционных жалобах, суд апелляционной инстанции считает решение арбитражного суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционные жалобы - не подлежащими удовлетворению в силу следующего.
В соответствии со статей 322 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) (действующего в период подачи спорной ДТ) объектом обложения таможенными пошлинами, налогами являются товары, перемещаемые через таможенную границу. Базой для целей исчисления таможенных пошлин являются таможенная стоимость товаров и (или) их количество.
Согласно статье 323 ТК РФ таможенная стоимость товаров определяется декларантом согласно методам определения таможенной стоимости, установленным законодательством Российской Федерации, и заявляется в таможенный орган при декларировании товаров.
Таможенные пошлины, налоги исчисляются декларантом или иными лицами, ответственными за уплату таможенных пошлин, налогов, самостоятельно (пункт 1 статьи 324 ТК РФ).
При взыскании таможенных пошлин, налогов исчисление подлежащих уплате сумм таможенных пошлин, налогов производится таможенным органом, в котором подлежат уплате таможенные пошлины, налоги.
Из статьи 89 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) (действующей на момент обращения декларанта с заявлением о возврате) следует, что излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с указанным Кодексом и (или) законодательством государств - членов таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.
Статьей 90 ТК ТС предусмотрено, что возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей, сумм обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке и случаях, установленных законодательством государства - члена таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей либо таможенному органу которого представлено обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов.
Согласно части 1 статьи 147 Закона N 311-ФЗ излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.
Возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 указанного Закона таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата (часть 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ).
В соответствии с частями 1, 2 статьи 150 Закона N 311-ФЗ принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов производится с плательщиков таможенных пошлин, налогов либо за счет стоимости товаров, в отношении которых таможенные пошлины, налоги не уплачены.
Принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов с юридических лиц и индивидуальных предпринимателей производится за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика в банках, за счет обеспечения уплаты таможенных платежей, за счет неизрасходованных остатков авансовых платежей, денежного залога, излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей и иного имущества плательщика, а также в судебном порядке.
Статьей 154 Закона N 311-ФЗ предусмотрено, что при использовании в качестве обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов денежного залога обращение взыскания на суммы денежного залога осуществляется без направления требования об уплате таможенных платежей и без взыскания таможенных платежей за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика в банках, если обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов возникла в связи с неисполнением обязательства, обеспеченного денежным залогом.
Обращение взыскания на суммы авансовых платежей, денежного залога, излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей производится в течение сроков хранения этих средств на счете Федерального казначейства или на счете, определенном международным договором государств - членов Таможенного союза, по решению начальника (заместителя начальника) таможенного органа. О взыскании сумм таможенных платежей за счет авансовых платежей, денежного залога, излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей таможенный орган сообщает в письменной форме плательщику таможенных пошлин, налогов (его правопреемнику) в течение одного дня после взыскания. Обращение взыскания на суммы авансовых платежей, денежного залога, излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей производится без принятия решения о бесспорном взыскании в течение 10 календарных дней со дня истечения срока исполнения требования об уплате таможенных платежей (уточненного требования об уплате таможенных платежей) (часть 3 статьи 158 Закона N 311-ФЗ).
Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, дополнительно начисленные по ГТД N 10716050/211009/0013082 таможенные платежи в сумме 143 506,86 руб. были списаны таможней с авансовых платежей, внесенных предпринимателем в качестве обеспечения уплаты таможенных платежей платежными поручениями от 29.09.2009 года N 1 и от 15.10.2009 года N 2.
При этом основанием для списания денежных средств, внесенных в качестве обеспечения, послужило решение таможни о корректировке таможенной стоимости товара от 21.10.2009 года, которым были дополнительно начислены к уплате таможенные платежи в сумме 143 506,86 руб.
Таким образом, обязанность по уплате таможенных платежей возникла не в результате самостоятельного начисления декларантом подлежащих уплате таможенных платежей, а в силу решения, принятого таможней по результатам контроля таможенной стоимости товара, в связи с чем списание денежных средств, внесенных в качестве обеспечения уплаты таможенных платежей, не может признаваться добровольным исполнением обязанности по уплате таможенных платежей.
Данная правовая позиция соответствует правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.04.2012 года N 16551/11.
Факт списания и поступления денежных средств в бюджет в сумме 143 506,86 руб. материалами дела подтверждается и таможней не оспаривается.
Указанные обстоятельства свидетельствует о том, что таможней были приняты меры принудительного характера, и списание денежных средств носит характер взыскания таможенным органом недоимки.
При этом суд учитывает, что в порядке ведомственного контроля 10.07.2012 года таможней принято решения N 10716000/100712/204 об отмене решения Уссурийского таможенного поста Уссурийской таможни о корректировке заявленной в ДТС-1 таможенной стоимости товара, а также о принятии таможенной стоимости товара, заявленной в ДТС-2, по ГТД N 10716050/211009/0013082.
Следовательно, как обоснованно указал суд первой инстанции, таможенные платежи в размере 143 506,86 руб. были доначислены к уплате по ГТД N 10716050/211009/0013082 и соответственно взысканы неправомерно.
Учитывая факт излишнего взыскания таможенных платежей в сумме 143 506,86 руб., а также то, что возврат денежных средств был произведен 16.08.2012 года, вывод суда первой инстанции о том, что на указанную сумму таможенных платежей в соответствии со статьей 147 Закона N 311-ФЗ подлежат начислению проценты, является правильным.
При этом коллегия поддерживает вывод суда первой инстанции о том, что поскольку первое заявление о возврате излишне уплаченных платежей было подано предпринимателем 04.04.2012 года, то в соответствии с установленными статьей 147 Закона N 311-ФЗ сроками возврата денежных средств таможенный должен был осуществить такой возврат не позднее 04.05.2012 года. Фактически возврат денежных средств был осуществлен таможней 16.08.2012 года.
Таким образом, суд первой инстанции обоснованно признал правомерность начисления процентов за период с 07.05.2012 года (первый рабочий день после истечения месячного срока, установленного для рассмотрения заявления и фактического возврата) по 15.08.2012 года в сумме 3 220,89 руб. Расчет процентов за период с 07.05.2012 года по 15.08.2012 года в сумме 3 220,89 руб. судом апелляционной инстанции проверен и признан правильным.
Довод заявителя о необходимости начисления процентов с даты вынесения таможенным органом решения от 06.04.2012 года N 18-37/6541 об отказе в возврате таможенных платежей - с 07.04.2012 года коллегией отклоняется, как основанный на неверном толковании норм права.
Довод таможенного органа об отсутствии оснований для начисления процентов, в связи с отсутствием на момент обращения с заявлением о возврате (04.04.2012 года) решения о признании корректировки таможенной стоимости незаконной, суд апелляционной инстанции находит несостоятельным, поскольку частью 12 статьи 147 Закона N 311-ФЗ такого основания для отказа в проведении возврата не предусмотрено. Доказательств наличия обстоятельств, включенных в исчерпывающий перечень оснований для отказа в возврате излишне уплаченных таможенных платежей, на момент обращения декларанта с заявлением таможенным органом не представлено.
Довод таможни о том, что в формуле расчета процентов должна применяться расчетная ставка, равная 1/365 или 1/366, судом отклоняется как противоречащий положениям статьи 147 Закона N 311-ФЗ.
Как правильно отметил суд первой инстанции с учетом части 6 статьи 13 АПК РФ, в совместном постановлении Пленума Верховного суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 08.10.1998 года N 13/14 "О практике применения положений Гражданского кодекса Российской Федерации о процентах за пользование чужими денежными средствами" разъяснено, что при расчете подлежащих уплате годовых процентов по ставке рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации число дней в году (месяце) принимается равным соответственно 360 и 30 дням, если иное не установлено соглашением сторон, обязательными для сторон правилами, а также обычаями делового оборота.
Таким образом, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу, что расчет процентов следует производить исходя из 360-ти дней в году.
Принимая во внимание изложенное, суд находит обоснованными начисление ИП Касатовым Д.В. процентов, исходя из ставки 1/360 за период с 07.05.2012 года по 15.08.2012 года в сумме 3 220,89 руб.
Принимая во внимании изложенное, а также учитывая, что факт излишнего взыскания спорных таможенных платежей подтвержден материалами дела, суд правомерно удовлетворил требования предпринимателя и обязал Уссурийскую таможню выплатить проценты в сумме 3 220,89 руб.
По результатам рассмотрения спора, суд первой инстанции также обоснованно взыскал с таможенного органа в пользу предпринимателя судебные расходы на оплату услуг представителя в сумме 15 000,00 руб.
В подтверждение понесенных расходов предпринимателем представлены договор на оказание юридических услуг от 02.04.2012 года N 0204/2012, приложение от 06.09.2012 года N 33 к договору на оказание юридических услуг, расходный кассовый ордер от 30.10.2012 года N 74.
Указанные расходы с учетом положений нормы части 2 статьи 110 АПК РФ, правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 21.12.2004 года N 454-О, Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.08.2004 года N 82 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" о разумных пределах взыскиваемых расходов, постановления Совета Адвокатской палаты Приморского края от 27.01.2011 года "О минимальных ставках вознаграждения за оказываемую юридическую помощь", а также, исходя из оценки установленных обстоятельств настоящего спора, и, принимая во внимание объем и характер выполненных работ, в соответствии со статьей 71 АПК РФ, правомерно признаны судом разумными, достаточными и подлежащими взысканию с таможни в сумме 15 000,00 руб., о чем лицами, участвующими в деле, в суде апелляционной инстанции возражений не заявлено.
Таким образом, нормы материального права применены судом первой инстанции правильно, а судебный акт принят на основании всестороннего, объективного и полного исследования имеющихся в материалах дела доказательств. Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену обжалуемого судебного акта, не установлено.
Учитывая изложенное, арбитражный суд апелляционной инстанции не усматривает правовых оснований для отмены решения суда первой инстанции по основаниям, изложенным в апелляционных жалобах.
Заявленное в рамках настоящего дела требование предпринимателя носит имущественный характер, имеет денежную оценку и подлежит оплате государственной пошлиной (подпункт 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации). В этой связи и в соответствии с подпунктом 12 пункта 1 статьи 333.21 названного Кодекса при подаче апелляционной жалобы государственная пошлина подлежала уплате ИП Касатовым Д.В. в размере 2 000,00 руб.
При подаче апелляционной жалобы предпринимателем на основании чека-ордера от 21.02.2013 года оплачена государственная пошлина в размере 1 000,00 руб.
Учитывая результаты рассмотрения апелляционной жалобы, государственная пошлина в сумме 1 000,00 руб. подлежит взысканию с ИП Касатова Д.В.
Руководствуясь статьями 258, 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд,
постановил:
Решение Арбитражного суда Приморского края от 05.02.2013 года по делу N А51-29628/2012 оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.
Взыскать с Индивидуального предпринимателя Касатова Дмитрия Васильевича (ОГРН 309251123600067, ИНН 251113402126 дата государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя 24.08.2009 года) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 1 000 (Одна тысяча) рублей 00 копеек за рассмотрение апелляционной жалобы.
Арбитражному суда Приморского края выдать исполнительный лист.
Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.
Председательствующий
Т.А.СОЛОХИНА
Судьи
А.В.ПЯТКОВА
В.В.РУБАНОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЯТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 10.04.2013 N 05АП-2693/2013, 05АП-3028/2013 ПО ДЕЛУ N А51-29628/2012
Разделы:Таможенная пошлина (экспортная, импортная); Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ПЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 апреля 2013 г. N 05АП-2693/2013, 05АП-3028/2013
Дело N А51-29628/2012
Резолютивная часть постановления оглашена 03 апреля 2013 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 10 апреля 2013 года.
Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Т.А. Солохиной,
судей А.В. Пятковой, В.В. Рубановой,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Е.С. Лисовской,
рассмотрев в судебном заседании апелляционные жалобы Индивидуального предпринимателя Касатова Дмитрия Васильевича, Уссурийской таможни,
апелляционные производства N 05АП-2693/2013, 05АП-3028/2013
на решение от 05.02.2013 года
судьи Л.П. Нестеренко
по делу N А51-29628/2012 Арбитражного суда Приморского края
по заявлению Индивидуального предпринимателя Касатова Дмитрия Васильевича (ОГРН 309251123600067, ИНН 251113402126)
об обязании Уссурийской таможни (ОГРН 1022500869533, ИНН 2511008765) уплатить проценты в сумме 4 177,64 руб. начисленных в связи с несвоевременным возвратом излишне уплаченных таможенных платежей,
при участии:
от Индивидуального предпринимателя Касатова Дмитрия Васильевича - не явились,
от Уссурийской таможни - не явились,
установил:
Индивидуальный предприниматель Касатов Дмитрий Васильевич (далее - ИП Касатов Д.В., предприниматель, заявитель, декларант) обратился в Арбитражный суд Приморского края с заявлением об обязании Уссурийской таможни (далее - таможня, таможенный орган) выплатить проценты, начисленных в связи с несвоевременным возвратом излишне уплаченных таможенных платежей, по грузовой таможенной декларации (далее - ГТД) N 10716050/211009/0013082, за период с 07.04.2012 года по 15.08.2012 года, в размере 4 177,64 руб.
Одновременно заявитель просил взыскать с таможни судебные расходы на оплату услуг представителя в сумме 30 000,00 руб.
Решением Арбитражного суда Приморского края от 05.02.2013 года заявленные предпринимателем требования удовлетворены частично. Суд обязал таможенный орган выплатить ИП Касатову Д.В. 3 220,89 руб. процентов, начисленных в связи с несвоевременным возвратом излишне уплаченных таможенных платежей. Также с Уссурийской таможни в пользу предпринимателя взыскано 15 000,00 руб. судебных расходов на оплату услуг представителя.
Не согласившись с вынесенным судебным актом, таможенный орган обратился в Пятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение от 05.02.2013 года отменить, отказать в удовлетворении требований заявителя, ссылаясь на неправильное применение норм материального и процессуального права и несоответствие выводов суда обстоятельствам дела.
В обоснование своих доводов таможня указала, что ее действия, связанные с рассмотрением заявления о возврате излишне уплаченных таможенных платежей, не были признаны незаконными, в связи с чем основания для взыскания процентов отсутствуют.
Таможенный орган полагает, что решение о возврате излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 143 506,86 руб. было принято в установленный частью 6 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 года N 311-ФЗ "О таможенном регулировании" (далее - Закон N 311-ФЗ) срок, в связи с чем оснований для начисления процентов на сумму возвращенных платежей не имеется.
Кроме того, по мнению таможенного органа, представленный декларантом расчет процентов не соответствует положениям статьи 12 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ), поскольку процентная ставка рассчитана предпринимателем по ставке 1/360, в то время как необходимо производить расчет процентов с учетом ставки, равной 1/365 или 1/366.
В то же время, ИП Касатов Д.В., не согласившись с решением суда первой инстанции в части отказа в обязании таможенного органа уплатить проценты за период с 07.04.2012 года по 06.05.2012 года, подал апелляционную жалобу, доводы которой сводятся к тому, что суд первой инстанции необоснованно признал обязанность таможенного органа уплатить проценты с 07.05.2012 года, поскольку по заявлению предпринимателя от 04.04.2012 года таможней было принято решение от 06.04.2012 года N 18-37/6541 об отказе в возврате таможенных платежей, следовательно, по мнению заявителя, проценты необходимо исчислять с 07.04.2012 года.
В судебном заседании представитель предпринимателя поддержал доводы апелляционной жалобы. Решение Арбитражного суда Приморского края от 05.02.2013 года просил изменить в части по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.
Представители таможенного органа в судебном заседании доводы апелляционной жалобы поддержали в полном объеме, решение суда первой инстанции просили отменить, принять по делу новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении требований заявителя.
В судебном заседании 27.03.2013 года в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) объявлялся перерыв до 03.04.2013 года до 13 часов 25 минут. Вынесено протокольное определение. После перерыва заседание суда продолжено судом апелляционной инстанции в том же составе. Об объявлении перерыва стороны уведомлены в соответствии с Информационным письмом Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 19.09.2006 года N 113 "О применении статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" путем размещения на сайте Пятого арбитражного апелляционного суда (www.5aas.arbitr.ru) и на доске объявлений в здании суда информации о времени и месте продолжения судебного заседания.
После перерыва стороны в судебное заседание явку представителей не обеспечили. В соответствии со статьями 156, 266 АПК РФ, судебная коллегия рассмотрела апелляционные жалобы по делу в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, по имеющимся в деле документам.
Судом апелляционной инстанции из материалов дела установлено следующее.
Во исполнение внешнеторгового контракта от 09.10.2009 года N HLDN-599 в целях таможенного оформления товара декларант подал в таможню ГТД N 10716050/211009/0013082, определив таможенную стоимость по первому методу таможенной оценки по стоимости сделки с ввозимыми товарами.
Посчитав, что сведения, использованные декларантом при заявлении таможенной стоимости товара, не основаны на количественно определенной и документально подтвержденной информации, таможня приняла решение от 21.10.2009 года о корректировке таможенной стоимости товара по резервному (шестому) методу таможенной оценки.
Таможенным органом 21.10.2009 года принято решение о принятии таможенной стоимости, которое оформлено проставлением отметки "Таможенная стоимость принята" в поле "для отметок таможенного органа" декларации таможенной стоимости по форме ДТС-2.
По результатам корректировки таможенной стоимости товара сумма доначисленных платежей составила 143 506,86 руб.
Полагая, что таможней неправомерно скорректирована таможенная стоимость товара, заявитель 04.04.2012 года обратился в таможенный орган с заявлением о возврате излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 143 506,86 руб. по ГТД N 10716050/211009/0013082.
Письмом от 06.04.2012 года N 18-37/6541 таможня возвратила данное заявление предпринимателя без рассмотрения в связи с отсутствием документов, подтверждающих факт излишней уплаты или излишнего взыскания таможенных пошлин, налогов.
Не согласившись с таким решением таможни, заявитель обратился в Арбитражный суд Приморского края с заявлением об оспаривании отказа в возврате излишне уплаченных таможенных платежей, оформленного письмом от 06.04.2012 года N 18-37/6541.
Определением Арбитражного суда Приморского края от 16.07.2012 года производство по делу N А51-8885/2012 прекращено в связи с отказом заявителя от предъявленных требований. При этом, основанием для отказа от заявления явилось принятие таможней решения от 10.07.2012 года N 10716000/100712/204 об отмене в порядке ведомственного контроля решения Уссурийского таможенного поста Уссурийской таможни о корректировке заявленной в ДТС-1 таможенной стоимости товара, а также о принятии таможенной стоимости товара, заявленной в ДТС-2, по ГТД N 10716050/211009/0013082.
В связи с признанием решения о корректировке таможенной стоимости товара незаконным, таможенный орган произвел возврат доначисленных таможенных платежей в сумме 143 506,86 руб. по платежному поручению N 608 от 16.08.2012 года.
Поскольку за период с 07.04.2012 года по 15.08.2012 года у таможенного органа в пользовании находились излишне уплаченные таможенные платежи в сумме 143 506,86 руб., ИП Касатов Д.В. обратился в Арбитражный суд Приморского края с соответствующим заявлением о взыскании с таможни процентов на основании статьи 147 Закона N 311-ФЗ.
Исследовав материалы дела, проверив в порядке, предусмотренном статьями 268, 270 АПК РФ правильность применения судом норм материального и процессуального права, проанализировав доводы, содержащиеся в апелляционных жалобах, суд апелляционной инстанции считает решение арбитражного суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционные жалобы - не подлежащими удовлетворению в силу следующего.
В соответствии со статей 322 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) (действующего в период подачи спорной ДТ) объектом обложения таможенными пошлинами, налогами являются товары, перемещаемые через таможенную границу. Базой для целей исчисления таможенных пошлин являются таможенная стоимость товаров и (или) их количество.
Согласно статье 323 ТК РФ таможенная стоимость товаров определяется декларантом согласно методам определения таможенной стоимости, установленным законодательством Российской Федерации, и заявляется в таможенный орган при декларировании товаров.
Таможенные пошлины, налоги исчисляются декларантом или иными лицами, ответственными за уплату таможенных пошлин, налогов, самостоятельно (пункт 1 статьи 324 ТК РФ).
При взыскании таможенных пошлин, налогов исчисление подлежащих уплате сумм таможенных пошлин, налогов производится таможенным органом, в котором подлежат уплате таможенные пошлины, налоги.
Из статьи 89 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) (действующей на момент обращения декларанта с заявлением о возврате) следует, что излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с указанным Кодексом и (или) законодательством государств - членов таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.
Статьей 90 ТК ТС предусмотрено, что возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей, сумм обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке и случаях, установленных законодательством государства - члена таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей либо таможенному органу которого представлено обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов.
Согласно части 1 статьи 147 Закона N 311-ФЗ излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.
Возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 указанного Закона таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата (часть 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ).
В соответствии с частями 1, 2 статьи 150 Закона N 311-ФЗ принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов производится с плательщиков таможенных пошлин, налогов либо за счет стоимости товаров, в отношении которых таможенные пошлины, налоги не уплачены.
Принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов с юридических лиц и индивидуальных предпринимателей производится за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика в банках, за счет обеспечения уплаты таможенных платежей, за счет неизрасходованных остатков авансовых платежей, денежного залога, излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей и иного имущества плательщика, а также в судебном порядке.
Статьей 154 Закона N 311-ФЗ предусмотрено, что при использовании в качестве обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов денежного залога обращение взыскания на суммы денежного залога осуществляется без направления требования об уплате таможенных платежей и без взыскания таможенных платежей за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика в банках, если обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов возникла в связи с неисполнением обязательства, обеспеченного денежным залогом.
Обращение взыскания на суммы авансовых платежей, денежного залога, излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей производится в течение сроков хранения этих средств на счете Федерального казначейства или на счете, определенном международным договором государств - членов Таможенного союза, по решению начальника (заместителя начальника) таможенного органа. О взыскании сумм таможенных платежей за счет авансовых платежей, денежного залога, излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей таможенный орган сообщает в письменной форме плательщику таможенных пошлин, налогов (его правопреемнику) в течение одного дня после взыскания. Обращение взыскания на суммы авансовых платежей, денежного залога, излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей производится без принятия решения о бесспорном взыскании в течение 10 календарных дней со дня истечения срока исполнения требования об уплате таможенных платежей (уточненного требования об уплате таможенных платежей) (часть 3 статьи 158 Закона N 311-ФЗ).
Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, дополнительно начисленные по ГТД N 10716050/211009/0013082 таможенные платежи в сумме 143 506,86 руб. были списаны таможней с авансовых платежей, внесенных предпринимателем в качестве обеспечения уплаты таможенных платежей платежными поручениями от 29.09.2009 года N 1 и от 15.10.2009 года N 2.
При этом основанием для списания денежных средств, внесенных в качестве обеспечения, послужило решение таможни о корректировке таможенной стоимости товара от 21.10.2009 года, которым были дополнительно начислены к уплате таможенные платежи в сумме 143 506,86 руб.
Таким образом, обязанность по уплате таможенных платежей возникла не в результате самостоятельного начисления декларантом подлежащих уплате таможенных платежей, а в силу решения, принятого таможней по результатам контроля таможенной стоимости товара, в связи с чем списание денежных средств, внесенных в качестве обеспечения уплаты таможенных платежей, не может признаваться добровольным исполнением обязанности по уплате таможенных платежей.
Данная правовая позиция соответствует правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.04.2012 года N 16551/11.
Факт списания и поступления денежных средств в бюджет в сумме 143 506,86 руб. материалами дела подтверждается и таможней не оспаривается.
Указанные обстоятельства свидетельствует о том, что таможней были приняты меры принудительного характера, и списание денежных средств носит характер взыскания таможенным органом недоимки.
При этом суд учитывает, что в порядке ведомственного контроля 10.07.2012 года таможней принято решения N 10716000/100712/204 об отмене решения Уссурийского таможенного поста Уссурийской таможни о корректировке заявленной в ДТС-1 таможенной стоимости товара, а также о принятии таможенной стоимости товара, заявленной в ДТС-2, по ГТД N 10716050/211009/0013082.
Следовательно, как обоснованно указал суд первой инстанции, таможенные платежи в размере 143 506,86 руб. были доначислены к уплате по ГТД N 10716050/211009/0013082 и соответственно взысканы неправомерно.
Учитывая факт излишнего взыскания таможенных платежей в сумме 143 506,86 руб., а также то, что возврат денежных средств был произведен 16.08.2012 года, вывод суда первой инстанции о том, что на указанную сумму таможенных платежей в соответствии со статьей 147 Закона N 311-ФЗ подлежат начислению проценты, является правильным.
При этом коллегия поддерживает вывод суда первой инстанции о том, что поскольку первое заявление о возврате излишне уплаченных платежей было подано предпринимателем 04.04.2012 года, то в соответствии с установленными статьей 147 Закона N 311-ФЗ сроками возврата денежных средств таможенный должен был осуществить такой возврат не позднее 04.05.2012 года. Фактически возврат денежных средств был осуществлен таможней 16.08.2012 года.
Таким образом, суд первой инстанции обоснованно признал правомерность начисления процентов за период с 07.05.2012 года (первый рабочий день после истечения месячного срока, установленного для рассмотрения заявления и фактического возврата) по 15.08.2012 года в сумме 3 220,89 руб. Расчет процентов за период с 07.05.2012 года по 15.08.2012 года в сумме 3 220,89 руб. судом апелляционной инстанции проверен и признан правильным.
Довод заявителя о необходимости начисления процентов с даты вынесения таможенным органом решения от 06.04.2012 года N 18-37/6541 об отказе в возврате таможенных платежей - с 07.04.2012 года коллегией отклоняется, как основанный на неверном толковании норм права.
Довод таможенного органа об отсутствии оснований для начисления процентов, в связи с отсутствием на момент обращения с заявлением о возврате (04.04.2012 года) решения о признании корректировки таможенной стоимости незаконной, суд апелляционной инстанции находит несостоятельным, поскольку частью 12 статьи 147 Закона N 311-ФЗ такого основания для отказа в проведении возврата не предусмотрено. Доказательств наличия обстоятельств, включенных в исчерпывающий перечень оснований для отказа в возврате излишне уплаченных таможенных платежей, на момент обращения декларанта с заявлением таможенным органом не представлено.
Довод таможни о том, что в формуле расчета процентов должна применяться расчетная ставка, равная 1/365 или 1/366, судом отклоняется как противоречащий положениям статьи 147 Закона N 311-ФЗ.
Как правильно отметил суд первой инстанции с учетом части 6 статьи 13 АПК РФ, в совместном постановлении Пленума Верховного суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 08.10.1998 года N 13/14 "О практике применения положений Гражданского кодекса Российской Федерации о процентах за пользование чужими денежными средствами" разъяснено, что при расчете подлежащих уплате годовых процентов по ставке рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации число дней в году (месяце) принимается равным соответственно 360 и 30 дням, если иное не установлено соглашением сторон, обязательными для сторон правилами, а также обычаями делового оборота.
Таким образом, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу, что расчет процентов следует производить исходя из 360-ти дней в году.
Принимая во внимание изложенное, суд находит обоснованными начисление ИП Касатовым Д.В. процентов, исходя из ставки 1/360 за период с 07.05.2012 года по 15.08.2012 года в сумме 3 220,89 руб.
Принимая во внимании изложенное, а также учитывая, что факт излишнего взыскания спорных таможенных платежей подтвержден материалами дела, суд правомерно удовлетворил требования предпринимателя и обязал Уссурийскую таможню выплатить проценты в сумме 3 220,89 руб.
По результатам рассмотрения спора, суд первой инстанции также обоснованно взыскал с таможенного органа в пользу предпринимателя судебные расходы на оплату услуг представителя в сумме 15 000,00 руб.
В подтверждение понесенных расходов предпринимателем представлены договор на оказание юридических услуг от 02.04.2012 года N 0204/2012, приложение от 06.09.2012 года N 33 к договору на оказание юридических услуг, расходный кассовый ордер от 30.10.2012 года N 74.
Указанные расходы с учетом положений нормы части 2 статьи 110 АПК РФ, правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 21.12.2004 года N 454-О, Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.08.2004 года N 82 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" о разумных пределах взыскиваемых расходов, постановления Совета Адвокатской палаты Приморского края от 27.01.2011 года "О минимальных ставках вознаграждения за оказываемую юридическую помощь", а также, исходя из оценки установленных обстоятельств настоящего спора, и, принимая во внимание объем и характер выполненных работ, в соответствии со статьей 71 АПК РФ, правомерно признаны судом разумными, достаточными и подлежащими взысканию с таможни в сумме 15 000,00 руб., о чем лицами, участвующими в деле, в суде апелляционной инстанции возражений не заявлено.
Таким образом, нормы материального права применены судом первой инстанции правильно, а судебный акт принят на основании всестороннего, объективного и полного исследования имеющихся в материалах дела доказательств. Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену обжалуемого судебного акта, не установлено.
Учитывая изложенное, арбитражный суд апелляционной инстанции не усматривает правовых оснований для отмены решения суда первой инстанции по основаниям, изложенным в апелляционных жалобах.
Заявленное в рамках настоящего дела требование предпринимателя носит имущественный характер, имеет денежную оценку и подлежит оплате государственной пошлиной (подпункт 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации). В этой связи и в соответствии с подпунктом 12 пункта 1 статьи 333.21 названного Кодекса при подаче апелляционной жалобы государственная пошлина подлежала уплате ИП Касатовым Д.В. в размере 2 000,00 руб.
При подаче апелляционной жалобы предпринимателем на основании чека-ордера от 21.02.2013 года оплачена государственная пошлина в размере 1 000,00 руб.
Учитывая результаты рассмотрения апелляционной жалобы, государственная пошлина в сумме 1 000,00 руб. подлежит взысканию с ИП Касатова Д.В.
Руководствуясь статьями 258, 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд,
постановил:
Решение Арбитражного суда Приморского края от 05.02.2013 года по делу N А51-29628/2012 оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.
Взыскать с Индивидуального предпринимателя Касатова Дмитрия Васильевича (ОГРН 309251123600067, ИНН 251113402126 дата государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя 24.08.2009 года) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 1 000 (Одна тысяча) рублей 00 копеек за рассмотрение апелляционной жалобы.
Арбитражному суда Приморского края выдать исполнительный лист.
Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.
Председательствующий
Т.А.СОЛОХИНА
Судьи
А.В.ПЯТКОВА
В.В.РУБАНОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)