Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА ОТ 09.07.2013 N Ф03-2616/2013 ПО ДЕЛУ N А37-2020/2011

Разделы:
Классификация товаров; Таможенное дело

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 июля 2013 г. N Ф03-2616/2013


Резолютивная часть постановления объявлена 03 июля 2013 года.
Полный текст постановления изготовлен 09 июля 2013 года
Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:
Председательствующего судьи: Суминой Г.А.
Судей: Голикова В.М., Трофимовой О.Н.
при участии:
- от заявителя: ООО "ТД Полиметалл" - представитель не явился;
- от Магаданской таможни - Хоханов Е.А., представитель по доверенности от 12.12.2012 N 07-62/24д; Полосухин И.Н., представитель по доверенности от 26.12.2012 N 07-62/27д;
- рассмотрел в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи кассационную жалобу
Магаданской таможни
на решение от 19.12.2012, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 18.03.2013
по делу N А37-2020/2011 Арбитражного суда Магаданской области
Дело рассматривали: в суде первой инстанции судья Нестерова Н.Ю., в апелляционной инстанции судьи: Гричановская Е.В., Харьковская Е.Г., Швец Е.А.
По заявлению общества с ограниченной ответственностью "Торговый Дом Полиметалл"
к Магаданской таможне
о признании незаконным и отмене решения
Общество с ограниченной ответственностью "Торговый Дом Полиметалл" (ОГРН 1057810222250, место нахождения: 198216, г. Санкт-Петербург, проспект Народного ополчения, 2; далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Магаданской области с заявлением о признании незаконным и отмене решения от 28.09.2011 N 10706000-15-55/13 Магаданской таможни (ОГРН 1024900968949, место нахождения: 685000, г. Магадан, ул. Шандора Шимича, 6, 1; далее - таможня, таможенный орган) о классификации товаров в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (далее - Товарная номенклатура, ТН ВЭД) по декларации на товары N 10706020/051010/0002646 (далее - ДТ N 2646).
Решением суда от 19.12.2012, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 18.03.2013, заявленные требования общества удовлетворены. Решение таможенного органа о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД признано недействительным и отменено.
Не согласившись с принятыми судебными актами, таможня обратилась с кассационной жалобой, поддержанной ее представителями в судебном заседании суда кассационной инстанции, в которой просит решение суда и постановление суда апелляционной инстанции отменить, как принятые с нарушением норм материального права, и принять новый судебный акт, которым отказать обществу в удовлетворении заявленных требований.
Общество отзыв на кассационную жалобу не представило; извещенное надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы явку своих представителей не обеспечило.
Судебное заседание в соответствии со статьей 153.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации проведено путем использования систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Магаданской области.
Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, заслушав пояснения представителей таможенного органа, проверив правильность применения судом обеих инстанций норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.
Как следует из материалов дела, между ООО "ТД "Полиметалл" и компанией "Модерн Машинери Ко. (Магадан) Инк." заключен контракт от 16.03.2009 N 702-09 на поставку запасных частей и сопутствующих товаров для дорожно-строительной техники и горного оборудования на условиях, ББР, Россия, Магадан (Инкотермс 2000) на общую сумму 100 000 000,00 долл. США, с внесенными изменениями в контракт, согласно дополнительному соглашению от 01.10.2009 б/н.
05.10.2010 от имени декларанта таможенным представителем - ООО "Вилкон" в электронной форме в таможню подана ДТ N 2646 на товар штанга буровая с заявлением классификационного кода товара в соответствии с ТН ВЭД ТС 8431 43 000 0 и описанием товара "части буровой установки Indersoll DM-45 используемой в золотодобыче: штанги стартовые буровые и штанги буровые, предназначенные для передачи поступательного и вращательного усилий на породоразрушающий инструмент при бурении взрывных шурпов и скважин, ОКП 36 6000 - 27 шт. (5715798), 10 шт. (57155830); технические характеристики буровой стартовой штанги 57155830: внешний диаметр 127 мм, толщина стенки 19 мм, длина 8.1 м; технические характеристики буровой штанги 5715798: внешний диаметр 127 мм, толщина стенки 13 мм, длина 9,14 м; производства компании "Atlas Copco".
В графе 33 "Код товара" ДТ общество в отношении данного товара указало 10-значный классификационный код в соответствии с ТН ВЭД 8431 43 000 0, которому соответствует товарная подсубпозиция ТН ВЭД "Части, предназначенные исключительно или в основном для оборудования товарных позиций 8425 - 8430: машин или механизмов товарной позиции 8426, 8429 или 8430: части бурильных или проходческих машин субпозиции 8430 41 или 8430 49".
По результатам проведенной камеральной таможенной проверки товара, о чем составлен акт проверки от 28.09.2011 N 10706000/400/280911/К0023, установлено, что классификационный код товара определен обществом с нарушением применяемых при классификации товаров Основных правил интерпретации ТН ВЭД, а также некорректно приведено наименование указанного товара.
Магаданской таможней решение таможенного поста Морской порт Магадан о подтверждении заявленного обществом в ДТ N 2646 в отношении штанг классификационного кода (8431 43 000 0) пересмотрено в порядке ведомственного контроля, признано несоответствующим требованиям действующего законодательства и отменено с вынесением решения о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД от 28.09.2011 N 10706000-15-55/13.
По решению таможни спорный товар определен как бурильные трубы и самостоятельно классифицирован на основании пункта 3 статьи 52 Таможенного кодекса таможенного союза в товарной подсубпозиции, которой соответствует код ТН ВЭД 7304 51 890 0 "Трубы, трубки и профили полые, бесшовные, из черных металлов (кроме чугунного литья): прочие, круглого поперечного сечения из другой легированной стали: холоднотянутые или холоднокатаные (обжатые в холодном состоянии): прочие: прочие".
Не согласившись с решением таможенного органа о классификации товара, повлиявшего на увеличение размера таможенных платежей, посчитав, что оно не соответствует закону, сложившейся судебной практике и нарушает права и законные интересы общества в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, общество с заявлением обратилось в арбитражный суд, который правомерно исходил из следующего.
В соответствии со статьей 52 Таможенного кодекса Таможенного союза товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности. Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы. В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов таможенного союза. Решения таможенных органов по классификации товаров могут быть обжалованы в соответствии со статьей 9 названного Кодекса.
Решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества от 27.11.2009 N 18 утвержден и введен в действие с 01.01.2010 Единый таможенный тариф Таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации. Единый таможенный тариф - свод ставок таможенных пошлин, применяемых к товарам, ввозимым на единую таможенную территорию из третьих стран, систематизированный в соответствии с единой ТН ВЭД ТС, который содержит Основные правила интерпретации ТН ВЭД (далее - ОПИ ТН ВЭД).
Классификация товаров в ТН ВЭД ТС осуществляется по правилам 1, 2 (а), 2(б), 3(а), 3(б), 3 (в), 4, 5(а), 5(б) и 6.
Согласно правилу 1 ОПИ ТН ВЭД для юридических целей классификация в ТН ВЭД ТС осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам.
Классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями названных Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми.
С целью обеспечения единообразия интерпретации и применения ТН ВЭД ТС в качестве вспомогательного рабочего материала Федеральная таможенная служба рекомендует применять Пояснения к ТН ВЭД России (письмо ФТС от 25.02.2010 N 01-11/8319).
В товарной позиции 7304 классифицируются трубы, трубки и профили полые, бесшовные из черных металлов (кроме чугунного литья). К коду 7304 51 890 0 относятся прочие трубы холоднотянутые или холоднокатаные (обжатые в холодном состоянии).
В соответствии с Пояснениями к товарной позиции 7304 "Трубы, трубки и профили полые, бесшовные, из черных металлов (кроме чугунного литья)" изделия данной товарной позиции включают в себя, в частности, трубы типа применяемых в нефтепроводах или газопроводах, обсадные, насосно-компрессорные и бурильные трубы при бурении скважин на нефтяных и газовых месторождениях, трубы и трубки, пригодные для применения в паровых котлах, паронагревателях, теплообменниках, конденсаторах и т.д. Кроме того, трубы и трубки используются для производства частей автомобилей или станков и механизмов.
По товарной позиции 8431 классифицируются части, предназначенные исключительно или в основном для оборудования товарных позиций 8425 - 8430.
В товарную позицию 8430 включены машины и механизмы прочие для перемещения, планировки, профилирования, разработки, трамбования, уплотнения, выемки или бурения грунта, полезных ископаемых или руд; оборудование для забивки и извлечения свай; снегоочистители плужные и роторные.
Код 8431 43 000 0 классифицирует части бурильных или проходческих машин субпозиции 8430 41 (самоходные) или 8430 49 (прочие).
В силу пункта 2 Примечания к группе 84 раздела XVI при условии соблюдения положений примечания 1 к данному разделу, примечания 1 к группе 84 и примечания 1 к группе 85, части машин (кроме частей изделий товарной позиции 8484, 8544, 8545, 8546 или 8547) должны классифицироваться согласно следующим правилам:
- а) части, которые являются товарами, включенными в какую-либо из товарных позиций группы 84 или 85 (кроме товарных позиций 8409, 8431, 8448, 8466, 8473, 8487, 8503, 8522, 8529, 8538 и 8548), во всех случаях должны классифицироваться в предусмотренных для них товарных позициях;
- б) другие части, предназначенные для использования исключительно или главным образом с одним типом машин или с рядом машин той же товарной позиции (включая машины товарной позиции 8479 или 8543), должны классифицироваться вместе с этими машинами или в товарной позиции 8409, 8431, 8448, 8466, 8473, 8503, 8522, 8529 или 8538, соответственно. Однако части, которые равно пригодны для использования главным образом с товарами товарных позиций 8517 и 8525 - 8528, классифицируются в товарной позиции 8517;
- в) все прочие части классифицируются в товарной позиции 8409, 8431, 8448, 8466, 8473, 8503, 8522, 8529 или 8538 соответственно или, помимо этого, в товарной позиции 8487 или 8548.
Из Пояснений к ТН ВЭД следует, что к товарной позиции 8430 "Машины и механизмы прочие для перемещения, планировки, профилирования, разработки, трамбования, уплотнения, выемки или бурения грунта, полезных ископаемых или руд, оборудование для забивки или извлечения свай; снегоочистители плужные и роторные" относятся помимо прочих, машины ударно-вращательного бурения, у которых бур может поворачиваться при бурении.
Согласно Пояснениям к товарной позиции 8431 "Части, предназначенные исключительно или в основном для оборудования товарных позиций 8425 - 8430 ТН ВЭД" указанная товарная позиция охватывает, помимо прочих, роторы, вертлюги, бурильные штанги, вкладыши для вращения рабочей штанги, бурильные замки, удлинители бурильных труб, вкладыши-переводники, направляющие бурильных труб, стопорные кольца, лафетные хомуты, скользящие клинья разрезных втулок, балансиры, замки вертлюгов, а также бурильные Яссы (буровые ножницы) машин для бурения скважин (вращательного или ударного бурения).
Таким образом, к товарной позиции 8431 можно отнести именно части машин и оборудования для добычи ископаемых, резания или бурения пород, которые являются неотъемлемыми составными этих машин и оборудования и могут быть использованы исключительно и преимущественно, в частности, для оборудования буровой установки.
В данном случае буровые трубы предназначены для использования в буровых станках Indersoll DM-45 и DML только для бурения взрывных скважин на открытых горных работах (письмо ЗАО "Атлас Копко" от 06.12.2010 N 3207-0612, каталог продукции ЗАО "Атлас Копко"). Таможенным органом не оспаривается, что спорный товар предназначен для использования в буровой установке.
С учетом изложенного отнесение ввезенного ООО "ТД Полиметалл" на таможенную территорию товара (буровых труб) к товарной позиции 8431 является правомерным.
Таким образом, оспариваемое решение таможни о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД от 28.09.2011 N 10706000-15-55/13 обоснованно признано судом обеих инстанций не соответствующим нормам таможенного законодательства.
Принимая во внимание, что доводы жалобы сводятся к иной, чем у судов оценке доказательств по делу, в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации они не учитываются судом кассационной инстанции при проверке законности принятых судебных актов, в связи с чем оснований для их отмены не имеется.
Руководствуясь статьями 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

постановил:

решение от 19.12.2012, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 18.03.2013 по делу N А37-2020/2011 Арбитражного суда Магаданской области оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий судья:
Г.А.СУМИНА
Судьи:
В.М.ГОЛИКОВ
О.Н.ТРОФИМОВА















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)