Судебные решения, арбитраж
Таможенное декларирование и оформление; Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Шубин Д.В.
Судья Калининградского областного суда
Зеленский А.М.
при секретаре М.
рассмотрел в открытом судебном заседании дело по жалобе ООО "век-Балт" на постановление судьи Ленинградского районного суда г. Калининграда от 24 января 2012 г., которым ООО "Век-Балт" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения - замороженных куриных грудок, половинок, без костей, без кожи, страна происхождения, в количестве 1710 кг.
Заслушав объяснения представителя ООО "Век-Балт" - Э., поддержавшей жалобу, а также исследовав материалы дела, суд
установил:
Изложенным выше постановлением ООО "Век-Балт" привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ. Оно признано виновным в том, что 30 сентября 2011 года ООО "Век-Балт" в лице декларанта М. на таможенный пост Морское порт Балтийск Калининградской областной таможни была подана декларация на товар - грудки обваленные, мороженные, домашних кур вида без шкуры, предназначенные для реализации на внутреннем рынке, страна происхождения, ввезенные на таможенную территорию Таможенного союза по коносаменту N от 26.09.2011 г. по договору N от 2 февраля 2010 года по таможенной процедуре "свободная таможенная зона". По результатам таможенного досмотра было установлено, что в контейнере N находится товар, не задекларированный в ДТ N - замороженные куриные грудки, половинки, без костей, без кожи, без внутреннего филе, страна происхождения, в количестве 1710 кг.
В жалобе на данное постановление ООО "Век Балт" просит его отменить, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права.
Проверив законность и обоснованность вынесенного судьей постановления, суд находит его подлежащим оставлению без изменения.
Согласно п. 2. ст. 150 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее ТК ТС) товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза.
На основании п. 2 ст. 173 ТК ТС таможенные операции, связанные с помещением товаров под таможенную процедуру, совершаются в порядке и на условиях, определенных таможенным законодательством ТС.
Согласно п. 1 ст. 179 ТК ТС и ст. 203 Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации" при помещении под таможенную процедуру товары подлежат таможенному регулированию. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации (п. 3 ст. 179 ТК ТС).
В соответствии с п. 1 ст. 181 ТК ТС при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары. Перечень основных сведений, подлежащих указанию в декларации на товары, определен п. 2 данной статьи, куда входят: сведения о декларанте, таможенном представителе, об отправителе и о получателе товара, сведения о товарах: наименование, описание, классификационный код товаров по ТН ВЭД; наименование страны происхождения; наименование страны отправления (назначения); описание (количество, вид, маркировка и порядковые номера); количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения; таможенная стоимость; статистическая стоимость.
В соответствии со ст. 191 ТК ТС сведения, заявленные в таможенной декларации, могут быть изменены или дополнены до выпуска товаров с разрешения таможенного органа по мотивированному письменному обращению декларанта при одновременном соблюдении следующих условий:
- если вносимые изменения и дополнения не влияют на принятие решения о выпуске товаров и не влекут необходимости изменять сведения, влияющие на определение размера сумм таможенных платежей, за исключением случаев корректировки таможенной стоимости товаров, и соблюдение запретов и ограничений;
- если к моменту получения обращения декларанта таможенный орган не уведомил его о месте и времени проведения таможенного досмотра и (или) не принял решения о проведении иных форм таможенного контроля в отношении товаров.
Согласно Разделу XI Инструкции о порядке заполнения декларации на товары, утвержденной Решением Комиссии ТС N 257 от 20 мая 2010 года, Сведения, заявленные в ДТ, могут быть изменены и (или) дополнены путем их корректировки после регистрации ДТ и до принятия решения о выпуске товаров при соблюдении условий, предусмотренных статьей 191 ТК ТС. Изменения и (или) дополнения в ДТ вносятся уполномоченным работником декларанта или таможенного представителя (далее - уполномоченное лицо), от руки, путем зачеркивания ошибочных сведений и надписывания над ними верных сведений печатными символами. Каждое изменение и (или) дополнение заверяются подписью уполномоченного лица, с проставлением оттиска печати, если в соответствии с законодательством государства - члена Таможенного союза лицо должно иметь печать.
При таких обстоятельствах суд пришел к правильному выводу о том, что обществом не были внесены в установленном порядке изменения в таможенную декларацию. Пояснение декларанта, направленное электронное почтой таможенному инспектору, не может быть оценено как внесение изменений в декларацию о товарах, поскольку не отвечает требованиям, установленным Инструкцией о порядке заполнения декларации на товары, утвержденной Решением Комиссии ТС N 257 от 20 мая 2010 года. Кроме того, декларант М. при опросе не отрицал, что изменения в декларацию им внесены не были, и соответствующее заявление им не подавалось. Следовательно, юридическим лицом ООО "Век-Балт" не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению таможенного законодательства при декларировании товара, при наличии такой возможности.
Суд правильно отверг доводы ООО "Век-Балт" об отсутствии в действиях общества состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, так как таможенная декларация на товар была подана.
В соответствии с п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 N 18 при разграничении административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена частями 1 и 2 ст. 16.2 КоАП РФ, необходимо исходить из следующего.
Частью 1 ст. 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).
Если же товар по количественным характеристикам задекларирован полностью, но декларантом либо таможенным брокером (представителем) в таможенной декларации заявлены не соответствующие действительности (недостоверные) сведения о качественных характеристиках товара, необходимых для таможенных целей, эти действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренный частью 2 ст. 16.2 КоАП РФ, при условии, что такие сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.
Так как часть ввозимого товара по количественным характеристикам не была задекларирована обществом, суд пришел к правильному выводу о том, что в действиях общества имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
При этом обоснованно отвергнуты ссылки на малозначительность деяния, поскольку объектом данного правонарушения является установленный порядок перемещения товаров через таможенную границу, который, безусловно, был нарушен.
В силу п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть отменено лишь в случаях существенного нарушения процессуальных требований, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. Таких нарушений по делу не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
решил:
постановление судьи Ленинградского районного суда г. Калининграда от 24 января 2012 г. оставить без изменения, жалобу ООО "Век-Балт" - без удовлетворения.
Судья
Калининградского областного суда
А.М.ЗЕЛЕНСКИЙ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
РЕШЕНИЕ КАЛИНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 01.03.2012 ПО ДЕЛУ N 7»А»-97/2012
Разделы:Таможенное декларирование и оформление; Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 1 марта 2012 г. по делу N 7"А"-97/2012
Судья: Шубин Д.В.
Судья Калининградского областного суда
Зеленский А.М.
при секретаре М.
рассмотрел в открытом судебном заседании дело по жалобе ООО "век-Балт" на постановление судьи Ленинградского районного суда г. Калининграда от 24 января 2012 г., которым ООО "Век-Балт" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения - замороженных куриных грудок, половинок, без костей, без кожи, страна происхождения, в количестве 1710 кг.
Заслушав объяснения представителя ООО "Век-Балт" - Э., поддержавшей жалобу, а также исследовав материалы дела, суд
установил:
Изложенным выше постановлением ООО "Век-Балт" привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ. Оно признано виновным в том, что 30 сентября 2011 года ООО "Век-Балт" в лице декларанта М. на таможенный пост Морское порт Балтийск Калининградской областной таможни была подана декларация на товар - грудки обваленные, мороженные, домашних кур вида без шкуры, предназначенные для реализации на внутреннем рынке, страна происхождения, ввезенные на таможенную территорию Таможенного союза по коносаменту N от 26.09.2011 г. по договору N от 2 февраля 2010 года по таможенной процедуре "свободная таможенная зона". По результатам таможенного досмотра было установлено, что в контейнере N находится товар, не задекларированный в ДТ N - замороженные куриные грудки, половинки, без костей, без кожи, без внутреннего филе, страна происхождения, в количестве 1710 кг.
В жалобе на данное постановление ООО "Век Балт" просит его отменить, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права.
Проверив законность и обоснованность вынесенного судьей постановления, суд находит его подлежащим оставлению без изменения.
Согласно п. 2. ст. 150 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее ТК ТС) товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза.
На основании п. 2 ст. 173 ТК ТС таможенные операции, связанные с помещением товаров под таможенную процедуру, совершаются в порядке и на условиях, определенных таможенным законодательством ТС.
Согласно п. 1 ст. 179 ТК ТС и ст. 203 Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации" при помещении под таможенную процедуру товары подлежат таможенному регулированию. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации (п. 3 ст. 179 ТК ТС).
В соответствии с п. 1 ст. 181 ТК ТС при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары. Перечень основных сведений, подлежащих указанию в декларации на товары, определен п. 2 данной статьи, куда входят: сведения о декларанте, таможенном представителе, об отправителе и о получателе товара, сведения о товарах: наименование, описание, классификационный код товаров по ТН ВЭД; наименование страны происхождения; наименование страны отправления (назначения); описание (количество, вид, маркировка и порядковые номера); количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения; таможенная стоимость; статистическая стоимость.
В соответствии со ст. 191 ТК ТС сведения, заявленные в таможенной декларации, могут быть изменены или дополнены до выпуска товаров с разрешения таможенного органа по мотивированному письменному обращению декларанта при одновременном соблюдении следующих условий:
- если вносимые изменения и дополнения не влияют на принятие решения о выпуске товаров и не влекут необходимости изменять сведения, влияющие на определение размера сумм таможенных платежей, за исключением случаев корректировки таможенной стоимости товаров, и соблюдение запретов и ограничений;
- если к моменту получения обращения декларанта таможенный орган не уведомил его о месте и времени проведения таможенного досмотра и (или) не принял решения о проведении иных форм таможенного контроля в отношении товаров.
Согласно Разделу XI Инструкции о порядке заполнения декларации на товары, утвержденной Решением Комиссии ТС N 257 от 20 мая 2010 года, Сведения, заявленные в ДТ, могут быть изменены и (или) дополнены путем их корректировки после регистрации ДТ и до принятия решения о выпуске товаров при соблюдении условий, предусмотренных статьей 191 ТК ТС. Изменения и (или) дополнения в ДТ вносятся уполномоченным работником декларанта или таможенного представителя (далее - уполномоченное лицо), от руки, путем зачеркивания ошибочных сведений и надписывания над ними верных сведений печатными символами. Каждое изменение и (или) дополнение заверяются подписью уполномоченного лица, с проставлением оттиска печати, если в соответствии с законодательством государства - члена Таможенного союза лицо должно иметь печать.
При таких обстоятельствах суд пришел к правильному выводу о том, что обществом не были внесены в установленном порядке изменения в таможенную декларацию. Пояснение декларанта, направленное электронное почтой таможенному инспектору, не может быть оценено как внесение изменений в декларацию о товарах, поскольку не отвечает требованиям, установленным Инструкцией о порядке заполнения декларации на товары, утвержденной Решением Комиссии ТС N 257 от 20 мая 2010 года. Кроме того, декларант М. при опросе не отрицал, что изменения в декларацию им внесены не были, и соответствующее заявление им не подавалось. Следовательно, юридическим лицом ООО "Век-Балт" не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению таможенного законодательства при декларировании товара, при наличии такой возможности.
Суд правильно отверг доводы ООО "Век-Балт" об отсутствии в действиях общества состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, так как таможенная декларация на товар была подана.
В соответствии с п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 N 18 при разграничении административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена частями 1 и 2 ст. 16.2 КоАП РФ, необходимо исходить из следующего.
Частью 1 ст. 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).
Если же товар по количественным характеристикам задекларирован полностью, но декларантом либо таможенным брокером (представителем) в таможенной декларации заявлены не соответствующие действительности (недостоверные) сведения о качественных характеристиках товара, необходимых для таможенных целей, эти действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренный частью 2 ст. 16.2 КоАП РФ, при условии, что такие сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.
Так как часть ввозимого товара по количественным характеристикам не была задекларирована обществом, суд пришел к правильному выводу о том, что в действиях общества имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
При этом обоснованно отвергнуты ссылки на малозначительность деяния, поскольку объектом данного правонарушения является установленный порядок перемещения товаров через таможенную границу, который, безусловно, был нарушен.
В силу п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть отменено лишь в случаях существенного нарушения процессуальных требований, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. Таких нарушений по делу не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
решил:
постановление судьи Ленинградского районного суда г. Калининграда от 24 января 2012 г. оставить без изменения, жалобу ООО "Век-Балт" - без удовлетворения.
Судья
Калининградского областного суда
А.М.ЗЕЛЕНСКИЙ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)