Судебные решения, арбитраж
Таможенный контроль, досмотр; Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья{ }Никитина{ }О.Ю. Дело{ }N{ }5-206/12{
Судья Санкт-Петербургского городского суда Широкова Е.А., при секретаре Н., с участием прокурора прокуратуры Санкт-Петербурга Меркушевой М.А., рассмотрев 31 мая 2012 года в судебном заседании в помещении суда административное дело по жалобе на постановление судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 15 марта 2012 года в отношении
ООО "Арсенал Трейд", юридический адрес: <адрес>
установил:
Согласно протоколу об административном правонарушении N 10216000-1193/2011 22 июля 2011 года в Балтийскую таможню представлена декларация на товары N 10216120/220711/0035820.
Согласно сведениям, заявленным в ДТ N 10216120/220711/0035820:
- - отправитель: компания Poli-eco, (Польша);
- - получатель, декларант и лицо, ответственное за финансовое урегулирование: ООО "Арсенал Трейд" (<адрес>
- лицо, представившее ДТ (графа 54 ДТ): Ф.Е., менеджер ООО "Арсенал Трейд".
- товар N 1 по ДТ "профиль фасонный (плинтус) пластиковый из поливинил-хлорида...", код ТН ВЭД ТС 3916201000, ставка пошлины 10%, НДС 18%.
В ходе таможенного оформления товара по ДТ N 10216120/220711/0035820, проведен таможенный досмотр (Акт таможенного досмотра N 10216100/270711/008438) товара, находящегося в контейнере N: TCN U9547062, в ходе которого установлено, что товар N 1 фактически представляет собой "Изделия, изготовленные из полимерных материалов в виде профилей, имеющих с одной стороны однотонное покрытие, а с другой - покрытие, имитирующее фактуру древесины. Одно изделие состоит из 2 частей, скрепляющихся между собой с помощью пазов. По всей длине изделия имеется углубление с отверстиями для крепления, предположительно для прокладки электрического кабеля". По результатам таможенного досмотра должностным лицом т/п Гавань вынесено Решение о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД от 29.07.2011 N 0035820/00001/000.
В соответствии с данным Решением товару N 1 присвоен код ТН ВЭД - 3925908009, ставка таможенной пошлины - 20%; НДС - 18%.
Таким образом, заявление неверного классификационного кода товара N 1 в ДТ N 10216120/220711/0035820 "профиль фасонный (плинтус) пластиковый из поливинилхлорида...", сопряжено с заявлением неполных сведений об описании декларируемого товара, а именно об отсутствии указания, что профиль является разборным и состоит из желоба и планки, выработанных в ходе разных технологических процессов (в соответствии с пояснениями к группе 39 ТН ВЭД ТС продукт подвергся обработке) и повлекло изменение кода ТН ВЭД ТС на 3925908009 и неуплату таможенных пошлин, налогов в размере 178 618, 71 руб.
Согласно п. 1 ст. 179 Таможенного кодекса Таможенного союза товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом.
В соответствии с п. 2 ст. 181 ТК ТС в декларации на товары указываются сведения о товарах: наименование, описание, классификационный код товаров по товарной номенклатуре, количество в килограммах (вес брутто и нетто) и в других единицах измерения, таможенная стоимость.
На основании Решения комиссии Таможенного союза N 257 от 20.05.2010 г. "Об инструкциях по заполнению таможенных деклараций и формах таможенных деклараций" в графе 31 ДТ указываются сведения о декларируемом товаре, необходимые для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, обеспечения соблюдения запретов и ограничений, идентификации, отнесения к одному десятизначному классификационному коду по ТН ВЭД ТС. В гр. 33 ДТ указывается классификационный код товара в соответствии с ТН ВЭД ТС.
Однако, в соответствии со служебной запиской ОТНиПТ таможни от 29.07.2011 г. N 11-17/4237, установка планки-заглушки в монтажный желоб не отвечает требованиям текста товарной позиции 3916 ТН ВЭД, т.к. является иной обработкой, отличной от обработки поверхности, поскольку для изготовления данного товара требуется изготовить отдельно монтажный желоб и отдельно планку-заглушку, а затем на желоб установить готовую планку-заглушку. Таким образом, две детали изделия соединяют вместе не методом совместной экструзии за одну операцию.
Постановлением судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 15 марта 2012 года производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО "Арсенал Трейд" прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении уполномоченный ОАР Балтийской таможни К.Ю. обратилась в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене постановления и возвращении дела на новое рассмотрение, указывая, что заявление неверного классификационного кода товара N 1 "профиль фасонный (плинтус) пластиковый из поливинилхлорида" сопряжено с заявлением неполных сведений об описании декларируемого товара, а именно об отсутствии указания, что профиль является разборным и состоит из желоба и планки, выработанных в ходе разных технологических процессов (в соответствии с пояснениями к группе 39 ТН ВЭД ТС продукт подвергся обработке) и повлекло изменение кода ТН ВЭД ТС на 3925908009 и неуплату таможенных пошлин, налогов в размере 178618 руб. 71 коп.
В таможенной декларации должны быть приведены все сведения о товаре, которые влияют на его классификацию по товарной номенклатуре. Классификация декларантом товара на основании заявленных в таможенной декларации сведений о товаре без учета характеристики товара, которая имеет значение для этой классификации, но не указана в декларации, не может считаться надлежащей, а описание товара - полным.
Установка планки-заглушки в монтажный желоб не отвечает требованием текста товарной позиции 3916 ТН ВЭД, так как является иной обработкой, отличной от обработки поверхности, поскольку для изготовления данного товара требуется изготовить отдельно монтажный желоб и отдельно планку-заглушку, а затем на желоб установить готовую планку-заглушку. Таким образом, две детали изделия соединяют вместе не методом совместной экструзии за одну операцию.
В соответствии с Распоряжением ФТС России N 6-р от 19.01.2011 г. панели, имеющие выступ на одной стороне и паз на другой стороне, которые предназначены для соединения их между собой, и идентифицируемые как строительные детали для облицовки стен или потолков, классифицируются в товарной позиции 3925 ТН ВЭД ТС.
Указанный отправителем товара код ТН ВЭД ТС в товаросопроводительных документах не является обязательным для указания его Обществом в декларации на товары и может быть изменен.
В ходе рассмотрения жалобы уполномоченный ОАР Балтийской таможни К.Ю. поддержала изложенные в ней доводы, пояснив, что в описании товаров следовало указать, что профиль является разборным, так как плинтус состоит из 2 деталей, что следует из самого технического описания товара, в котором виден процесс его изготовления. В товарной позиции 3916 классифицируются изделия без дополнительной обработки.
Законный представитель ООО "Арсенал Трейд" Л. в Санкт-Петербургский городской суд не явился, согласно пояснениям защитника Першина А.С. о месте и времени рассмотрения жалобы извещен.
Защитник юридического лица Першин А.С. представил отзыв на жалобу, в котором просит оставить постановление суда без изменения, так как таможенный орган не предоставил доказательств недостоверности представленных сведений и документов в таможенный орган. Указание в ДТ неправильного кода ТН ВЭД, если это не сопряжено с заявлением при описании товара недостоверных сведений о качественных характеристиках товара, влияющих на его классификацию, не образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ.
В соответствии со схемой описания производства товара "профиль фасонный (плинтус) из ПВХ" и заключением эксперта от 19.10.2011 г. товар изготавливается в рамках единой сложной технологической операции. На выходе из автоматизированной технологической установки (линии) образуется полностью законченное товарное изделие, не требующее дополнительной обработки, дополнительным воздействиям изделия не подвергаются.
Ссылка таможенного органа на распоряжение ФТС России от 19.01.2011 г. N 6-р о классификации панелей, используемых для облицовки стен или потолков, в товарной позиции 3925 ТН ВЭД является несостоятельной, поскольку данное распоряжение применяется к иному товару, отличному от заявленного Обществом. Документы о том, что Обществом ввезен товар "панели, используемые для облицовки стен или потолков", в материалах дела отсутствуют.
Исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора об отмене постановления в связи с неисследованностью обстоятельств дела, считаю постановление судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.
В соответствии с требованиями ст. ст. 26.11, 29.10 КоАП РФ производимая судьей оценка доказательств должна основываться на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу, а постановление по делу должно быть мотивированным.
Однако указанные требования закона в ходе рассмотрения настоящего дела не выполнены.
Так, в постановлении судьи приведены лишь установочная часть протокола об административном правонарушении, а также положения закона. При этом перечень и оценка представленных по делу других доказательств в постановлении отсутствуют.
Мнение суда о том, что ООО при классификации товара обоснованно руководствовалось Правилом 3 (а) ОПИ ТН ВЭД и отнесло его к субпозиции 39162011000, и что из текста данной товарной позиции следует, что классификация товара не ставится в зависимость от количества операций, входящих в технологический процесс его изготовления, не мотивирована ссылкой на положения данной товарной позиции, а также не обоснована представленными по делу доказательствами.
Кроме того, в резолютивной части постановления не указаны положения закона, на основании которого прекращено производство по делу, а также квалификация правонарушения, состав которого отсутствует в действиях юридического лица.
Таким образом, при рассмотрении настоящего дела судьей Кировского районного суда Санкт-Петербурга были допущены существенные нарушения процессуальных требований КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, влечет отмену постановления и направление дела на новое рассмотрение, в ходе которого подлежат исследованию остальные доводы жалобы и объяснения юридического лица.
С учетом изложенного и, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
решил:
Постановление судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 15 марта 2012 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении ООО "Арсенал Трейд" отменить.
Дело об административном правонарушении возвратить в тот же суд на новое рассмотрение.
Судья
ШИРОКОВА Е.А.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
РЕШЕНИЕ САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ОТ 31.05.2012 N 12-264/12
Разделы:Таможенный контроль, досмотр; Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 31 мая 2012 г. N 12-264/12
Судья{ }Никитина{ }О.Ю. Дело{ }N{ }5-206/12{
Судья Санкт-Петербургского городского суда Широкова Е.А., при секретаре Н., с участием прокурора прокуратуры Санкт-Петербурга Меркушевой М.А., рассмотрев 31 мая 2012 года в судебном заседании в помещении суда административное дело по жалобе на постановление судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 15 марта 2012 года в отношении
ООО "Арсенал Трейд", юридический адрес: <адрес>
установил:
Согласно протоколу об административном правонарушении N 10216000-1193/2011 22 июля 2011 года в Балтийскую таможню представлена декларация на товары N 10216120/220711/0035820.
Согласно сведениям, заявленным в ДТ N 10216120/220711/0035820:
- - отправитель: компания Poli-eco, (Польша);
- - получатель, декларант и лицо, ответственное за финансовое урегулирование: ООО "Арсенал Трейд" (<адрес>
- лицо, представившее ДТ (графа 54 ДТ): Ф.Е., менеджер ООО "Арсенал Трейд".
- товар N 1 по ДТ "профиль фасонный (плинтус) пластиковый из поливинил-хлорида...", код ТН ВЭД ТС 3916201000, ставка пошлины 10%, НДС 18%.
В ходе таможенного оформления товара по ДТ N 10216120/220711/0035820, проведен таможенный досмотр (Акт таможенного досмотра N 10216100/270711/008438) товара, находящегося в контейнере N: TCN U9547062, в ходе которого установлено, что товар N 1 фактически представляет собой "Изделия, изготовленные из полимерных материалов в виде профилей, имеющих с одной стороны однотонное покрытие, а с другой - покрытие, имитирующее фактуру древесины. Одно изделие состоит из 2 частей, скрепляющихся между собой с помощью пазов. По всей длине изделия имеется углубление с отверстиями для крепления, предположительно для прокладки электрического кабеля". По результатам таможенного досмотра должностным лицом т/п Гавань вынесено Решение о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД от 29.07.2011 N 0035820/00001/000.
В соответствии с данным Решением товару N 1 присвоен код ТН ВЭД - 3925908009, ставка таможенной пошлины - 20%; НДС - 18%.
Таким образом, заявление неверного классификационного кода товара N 1 в ДТ N 10216120/220711/0035820 "профиль фасонный (плинтус) пластиковый из поливинилхлорида...", сопряжено с заявлением неполных сведений об описании декларируемого товара, а именно об отсутствии указания, что профиль является разборным и состоит из желоба и планки, выработанных в ходе разных технологических процессов (в соответствии с пояснениями к группе 39 ТН ВЭД ТС продукт подвергся обработке) и повлекло изменение кода ТН ВЭД ТС на 3925908009 и неуплату таможенных пошлин, налогов в размере 178 618, 71 руб.
Согласно п. 1 ст. 179 Таможенного кодекса Таможенного союза товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом.
В соответствии с п. 2 ст. 181 ТК ТС в декларации на товары указываются сведения о товарах: наименование, описание, классификационный код товаров по товарной номенклатуре, количество в килограммах (вес брутто и нетто) и в других единицах измерения, таможенная стоимость.
На основании Решения комиссии Таможенного союза N 257 от 20.05.2010 г. "Об инструкциях по заполнению таможенных деклараций и формах таможенных деклараций" в графе 31 ДТ указываются сведения о декларируемом товаре, необходимые для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, обеспечения соблюдения запретов и ограничений, идентификации, отнесения к одному десятизначному классификационному коду по ТН ВЭД ТС. В гр. 33 ДТ указывается классификационный код товара в соответствии с ТН ВЭД ТС.
Однако, в соответствии со служебной запиской ОТНиПТ таможни от 29.07.2011 г. N 11-17/4237, установка планки-заглушки в монтажный желоб не отвечает требованиям текста товарной позиции 3916 ТН ВЭД, т.к. является иной обработкой, отличной от обработки поверхности, поскольку для изготовления данного товара требуется изготовить отдельно монтажный желоб и отдельно планку-заглушку, а затем на желоб установить готовую планку-заглушку. Таким образом, две детали изделия соединяют вместе не методом совместной экструзии за одну операцию.
Постановлением судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 15 марта 2012 года производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО "Арсенал Трейд" прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении уполномоченный ОАР Балтийской таможни К.Ю. обратилась в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене постановления и возвращении дела на новое рассмотрение, указывая, что заявление неверного классификационного кода товара N 1 "профиль фасонный (плинтус) пластиковый из поливинилхлорида" сопряжено с заявлением неполных сведений об описании декларируемого товара, а именно об отсутствии указания, что профиль является разборным и состоит из желоба и планки, выработанных в ходе разных технологических процессов (в соответствии с пояснениями к группе 39 ТН ВЭД ТС продукт подвергся обработке) и повлекло изменение кода ТН ВЭД ТС на 3925908009 и неуплату таможенных пошлин, налогов в размере 178618 руб. 71 коп.
В таможенной декларации должны быть приведены все сведения о товаре, которые влияют на его классификацию по товарной номенклатуре. Классификация декларантом товара на основании заявленных в таможенной декларации сведений о товаре без учета характеристики товара, которая имеет значение для этой классификации, но не указана в декларации, не может считаться надлежащей, а описание товара - полным.
Установка планки-заглушки в монтажный желоб не отвечает требованием текста товарной позиции 3916 ТН ВЭД, так как является иной обработкой, отличной от обработки поверхности, поскольку для изготовления данного товара требуется изготовить отдельно монтажный желоб и отдельно планку-заглушку, а затем на желоб установить готовую планку-заглушку. Таким образом, две детали изделия соединяют вместе не методом совместной экструзии за одну операцию.
В соответствии с Распоряжением ФТС России N 6-р от 19.01.2011 г. панели, имеющие выступ на одной стороне и паз на другой стороне, которые предназначены для соединения их между собой, и идентифицируемые как строительные детали для облицовки стен или потолков, классифицируются в товарной позиции 3925 ТН ВЭД ТС.
Указанный отправителем товара код ТН ВЭД ТС в товаросопроводительных документах не является обязательным для указания его Обществом в декларации на товары и может быть изменен.
В ходе рассмотрения жалобы уполномоченный ОАР Балтийской таможни К.Ю. поддержала изложенные в ней доводы, пояснив, что в описании товаров следовало указать, что профиль является разборным, так как плинтус состоит из 2 деталей, что следует из самого технического описания товара, в котором виден процесс его изготовления. В товарной позиции 3916 классифицируются изделия без дополнительной обработки.
Законный представитель ООО "Арсенал Трейд" Л. в Санкт-Петербургский городской суд не явился, согласно пояснениям защитника Першина А.С. о месте и времени рассмотрения жалобы извещен.
Защитник юридического лица Першин А.С. представил отзыв на жалобу, в котором просит оставить постановление суда без изменения, так как таможенный орган не предоставил доказательств недостоверности представленных сведений и документов в таможенный орган. Указание в ДТ неправильного кода ТН ВЭД, если это не сопряжено с заявлением при описании товара недостоверных сведений о качественных характеристиках товара, влияющих на его классификацию, не образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ.
В соответствии со схемой описания производства товара "профиль фасонный (плинтус) из ПВХ" и заключением эксперта от 19.10.2011 г. товар изготавливается в рамках единой сложной технологической операции. На выходе из автоматизированной технологической установки (линии) образуется полностью законченное товарное изделие, не требующее дополнительной обработки, дополнительным воздействиям изделия не подвергаются.
Ссылка таможенного органа на распоряжение ФТС России от 19.01.2011 г. N 6-р о классификации панелей, используемых для облицовки стен или потолков, в товарной позиции 3925 ТН ВЭД является несостоятельной, поскольку данное распоряжение применяется к иному товару, отличному от заявленного Обществом. Документы о том, что Обществом ввезен товар "панели, используемые для облицовки стен или потолков", в материалах дела отсутствуют.
Исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора об отмене постановления в связи с неисследованностью обстоятельств дела, считаю постановление судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.
В соответствии с требованиями ст. ст. 26.11, 29.10 КоАП РФ производимая судьей оценка доказательств должна основываться на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу, а постановление по делу должно быть мотивированным.
Однако указанные требования закона в ходе рассмотрения настоящего дела не выполнены.
Так, в постановлении судьи приведены лишь установочная часть протокола об административном правонарушении, а также положения закона. При этом перечень и оценка представленных по делу других доказательств в постановлении отсутствуют.
Мнение суда о том, что ООО при классификации товара обоснованно руководствовалось Правилом 3 (а) ОПИ ТН ВЭД и отнесло его к субпозиции 39162011000, и что из текста данной товарной позиции следует, что классификация товара не ставится в зависимость от количества операций, входящих в технологический процесс его изготовления, не мотивирована ссылкой на положения данной товарной позиции, а также не обоснована представленными по делу доказательствами.
Кроме того, в резолютивной части постановления не указаны положения закона, на основании которого прекращено производство по делу, а также квалификация правонарушения, состав которого отсутствует в действиях юридического лица.
Таким образом, при рассмотрении настоящего дела судьей Кировского районного суда Санкт-Петербурга были допущены существенные нарушения процессуальных требований КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, влечет отмену постановления и направление дела на новое рассмотрение, в ходе которого подлежат исследованию остальные доводы жалобы и объяснения юридического лица.
С учетом изложенного и, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
решил:
Постановление судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 15 марта 2012 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении ООО "Арсенал Трейд" отменить.
Дело об административном правонарушении возвратить в тот же суд на новое рассмотрение.
Судья
ШИРОКОВА Е.А.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)