Судебные решения, арбитраж
Таможенное декларирование и оформление; Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
судья Путятина А.Г.
Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе: председательствующего Порутчикова И.В.,
судей Рудневой О.А., Шикуля Е.В.,
при секретаре М.Е.,
рассмотрев в судебном заседании по докладу судьи Рудневой О.А. дело по апелляционной жалобе Ростовской таможни на решение Аксайского районного суда Ростовской области от 19 июня 2012 года,
установила:
Ростовская таможня обратилась в суд с иском к Щ. о взыскании таможенных платежей и пени, указав, что ответчик подал в Ростовский автотранспортный пост Ростовской таможни таможенную декларацию в отношении мотоцикла "ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА", ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА года выпуска, производства ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА, стоимостью ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА рубля. Сумма исчисленных и уплаченных таможенных платежей составила ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА рублей. Доставка транспортного средства получателю осуществлялась в контейнере морским транспортом до АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, затем автомобильным транспортом до АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН в соответствии с товарно-транспортной накладной от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. При таможенном оформлении Щ. заявил о том, что транспортное средство предназначено для личных нужд, не связанных с коммерческой деятельностью. Исходя из этого, расчет суммы подлежащих уплате таможенных платежей был произведен Ростовским автотранспортным постом с применением единой ставки таможенных пошлина в размере 30% стоимости товара, установленной абзацем 3 п. 5 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29 ноября 2003 года N 718.
По результатам камеральной проверки, проведенной в октябре 2011 года, установлено, что в пакете документов, представленном ответчиком при таможенном оформлении мотоцикла, отсутствуют документы, подтверждающие факт пересечения Щ. государственной границы Российской Федерации (загранпаспорт, пассажирская таможенная декларация). С учетом изложенного истец полагал, что единые ставки таможенных пошлин применены необоснованно, в отношении транспортного средства должен был применяться не упрощенный, а общий порядок и условия тарифного регулирования.
Истец просил суд взыскать с Щ. в пользу Ростовской таможни таможенные платежи и пени в общей сумме ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА рублей.
В судебном заседании суда первой инстанции представитель Ростовской таможни М.А. поддержала иск. Ответчик Щ. в суд не явился, дело рассмотрено в его отсутствие в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.
Решением Аксайского районного суда Ростовской области от 19 июня 2012 года в удовлетворении иска отказано.
В апелляционной жалобе Ростовская таможня ставит вопрос об отмене решения суда, повторяя доводы, изложенные в исковом заявлении.
Изучив материалы дела, заслушав объяснения представителя Ростовской таможни М.А., поддержавшей апелляционную жалобу, признав возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившегося ответчика, судебная коллегия не находит правовых оснований для отмены состоявшегося по делу решения.
Суд признал установленным, что ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА Щ. подал на Ростовский автотранспортный таможенный пост Ростовской таможни таможенную декларацию в отношении транспортного средства - мотоцикла "ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА" стоимостью ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА рубля. На основании заявленных декларантом сведений расчет суммы подлежащих уплате таможенных платежей произведен Ростовским автотранспортным таможенным постом с применением единой ставки таможенных пошлин, налогов - 30% стоимости товара, установленной абзацем 3 пункта 5 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29 ноября 2003 года N 718. Начисленная сумма таможенных платежей уплачена Щ. в полном объеме. ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА таможенным органом выдан паспорт транспортного средства.
27 октября 2011 года Ростовской таможней вынесено решение об отмене в порядке ведомственного контроля решения Ростовского автотранспортного таможенного поста о применении единой ставки таможенных пошлин в отношении упомянутого выше мотоцикла.
3 ноября 2011 года в адрес Щ. направлено требование об уплате таможенных платежей и пени, которое до настоящего времени не исполнено.
Отказывая в удовлетворении иска, суд руководствовался положениями главы 23 Таможенного кодекса РФ 2003 года, Положением, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29 ноября 2003 года N 718, и исходил из того, что Щ. ввез мотоцикл для личного пользования, и это не оспаривалось истцом, в связи с чем оснований для взимания с ответчика совокупного таможенного платежа в соответствии с подпунктом "г" пункта 6 названного Положения не имелось.
Суд также отметил, что при ввозе указанного товара Щ. действовал добросовестно: подав таможенную декларацию, уплатил таможенный платеж, размер которого был исчислен самим таможенным органом. Изменение точки зрения таможенных органов на порядок применения норм материального права не может быть поставлено в вину добросовестному участнику гражданского оборота, переместившего транспортное средство через таможенную границу Российской Федерации.
Выводы суда по существу спора, по мнению судебной коллегии, являются правильными.
Как указано выше, ввоз мотоцикла на таможенную территорию Российской Федерации и его таможенное оформление осуществлялись в августе - сентябре 2009 года.
Следовательно, к рассматриваемым правоотношениям подлежат применению положения главы 23 Таможенного кодекса Российской Федерации от 28 мая 2003 года в редакции, действовавшей в указанный период (ст. ст. 281 - 290).
В соответствии со ст. 281 Таможенного кодекса РФ товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд физических лиц (далее - для личного пользования), перемещаются указанными лицами через таможенную границу в соответствии с положениями настоящей главы, а в части, не урегулированной настоящей главой, - в соответствии с общим порядком, установленным настоящим Кодексом. Предназначение товаров определяется таможенным органом исходя из заявления физического лица о товарах, перемещаемых через таможенную границу, характера товаров и их количества, а также из частоты перемещения товаров через таможенную границу. Порядок перемещения через таможенную границу физическими лицами товаров для личного пользования включает в себя полное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов, применение единых ставок таможенных пошлин, налогов, взимание таможенных платежей в виде совокупного таможенного платежа, а также неприменение к товарам запретов и ограничений экономического характера, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, обязательного подтверждения соответствия товаров и упрощенный порядок таможенного оформления.
На основании п. 2 ст. 287 ТК РФ таможенные пошлины, налоги в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу для личного пользования, уплачиваются физическими лицами в виде совокупного таможенного платежа (уплата в виде общей суммы таможенных пошлин, налогов без разделения на составляющие таможенные пошлины, налоги) или по единым ставкам таможенных пошлин, налогов (статья 282).
Согласно примечанию к статье 282 для целей применения главы 23 ТК РФ под транспортными средствами понимаются автотранспортные средства и прицепы, морские (речные) суда и воздушные суда вместе с запасными частями к ним и их обычными принадлежностями и оборудованием, ввозимые или вывозимые физическими лицами исключительно для личного пользования.
Следовательно, для указанных целей мотоцикл признается транспортным средством.
Абзацем вторым п. 1 ст. 282 ТК РФ предусматривалось, что в отношении транспортных средств, а также товаров, стоимость которых превышает 65 тысяч рублей, но не более 650 тысяч рублей, в части такого превышения применяются единые ставки таможенных пошлин, налогов. Порядок применения единых ставок таможенных пошлин, налогов определяется Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2003 года N 718 утверждено Положение о применении единых ставок таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации физическими лицами для личного пользования.
Абзацем третьим пункта 5 этого Положения установлено, что в отношении транспортных средств (за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6.1 настоящего Положения, а также автомобилей, единые ставки на которые установлены пунктом 11 настоящего Положения) применяется единая ставка таможенных пошлин, налогов в размере 30 процентов таможенной стоимости указанных транспортных средств.
В силу подпункта "г" пункта 6 Положения при перемещении товаров (за исключением транспортных средств) физическими лицами для личного пользования применяются ставки таможенных пошлин, налогов, установленные общим порядком и условиями тарифного регулирования и налогообложения, предусмотренными для участников внешнеэкономической деятельности. Указанные товары облагаются совокупным таможенным платежом в случае если товары (за исключением товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях) пересылаются в адрес физического лица, не следующего через таможенную границу Российской Федерации.
Приведенная норма содержит прямую оговорку, не позволяющую распространять ее на случаи перемещения транспортного средства физическими лицами для личного пользования (с учетом понятия "транспортного средства", закрепленного в примечании в ст. 282 ТК РФ).
Подпункт 7 пункта 1 ст. 11 ТК РФ определяет, что под перемещением через таможенную границу товаров и (или) транспортных средств понимается совершение действий по ввозу на таможенную территорию Российской Федерации или вывозу с этой территории товаров и (или) транспортных средств любым способом.
С учетом перечисленных норм тот факт, что транспортное средство (мотоцикл) было ввезено на таможенную территорию Российской Федерации не в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, а иным способом, правового значения для рассматриваемого спора не имеет.
Таким образом, юридически значимые обстоятельства и подлежащие применению нормы материального права судом определены правильно.
Существенные процессуальные нарушения, которые могли бы повлечь отмену состоявшегося решения вне зависимости от доводов апелляционной жалобы (ч. 4 ст. 330 ГПК РФ), не выявлены.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Аксайского районного суда Ростовской области от 19 июня 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Ростовской таможни - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ РОСТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 06.09.2012 ПО ДЕЛУ N 33-10361
Разделы:Таможенное декларирование и оформление; Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 6 сентября 2012 г. по делу N 33-10361
судья Путятина А.Г.
Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе: председательствующего Порутчикова И.В.,
судей Рудневой О.А., Шикуля Е.В.,
при секретаре М.Е.,
рассмотрев в судебном заседании по докладу судьи Рудневой О.А. дело по апелляционной жалобе Ростовской таможни на решение Аксайского районного суда Ростовской области от 19 июня 2012 года,
установила:
Ростовская таможня обратилась в суд с иском к Щ. о взыскании таможенных платежей и пени, указав, что ответчик подал в Ростовский автотранспортный пост Ростовской таможни таможенную декларацию в отношении мотоцикла "ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА", ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА года выпуска, производства ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА, стоимостью ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА рубля. Сумма исчисленных и уплаченных таможенных платежей составила ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА рублей. Доставка транспортного средства получателю осуществлялась в контейнере морским транспортом до АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, затем автомобильным транспортом до АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН в соответствии с товарно-транспортной накладной от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. При таможенном оформлении Щ. заявил о том, что транспортное средство предназначено для личных нужд, не связанных с коммерческой деятельностью. Исходя из этого, расчет суммы подлежащих уплате таможенных платежей был произведен Ростовским автотранспортным постом с применением единой ставки таможенных пошлина в размере 30% стоимости товара, установленной абзацем 3 п. 5 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29 ноября 2003 года N 718.
По результатам камеральной проверки, проведенной в октябре 2011 года, установлено, что в пакете документов, представленном ответчиком при таможенном оформлении мотоцикла, отсутствуют документы, подтверждающие факт пересечения Щ. государственной границы Российской Федерации (загранпаспорт, пассажирская таможенная декларация). С учетом изложенного истец полагал, что единые ставки таможенных пошлин применены необоснованно, в отношении транспортного средства должен был применяться не упрощенный, а общий порядок и условия тарифного регулирования.
Истец просил суд взыскать с Щ. в пользу Ростовской таможни таможенные платежи и пени в общей сумме ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА рублей.
В судебном заседании суда первой инстанции представитель Ростовской таможни М.А. поддержала иск. Ответчик Щ. в суд не явился, дело рассмотрено в его отсутствие в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.
Решением Аксайского районного суда Ростовской области от 19 июня 2012 года в удовлетворении иска отказано.
В апелляционной жалобе Ростовская таможня ставит вопрос об отмене решения суда, повторяя доводы, изложенные в исковом заявлении.
Изучив материалы дела, заслушав объяснения представителя Ростовской таможни М.А., поддержавшей апелляционную жалобу, признав возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившегося ответчика, судебная коллегия не находит правовых оснований для отмены состоявшегося по делу решения.
Суд признал установленным, что ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА Щ. подал на Ростовский автотранспортный таможенный пост Ростовской таможни таможенную декларацию в отношении транспортного средства - мотоцикла "ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА" стоимостью ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА рубля. На основании заявленных декларантом сведений расчет суммы подлежащих уплате таможенных платежей произведен Ростовским автотранспортным таможенным постом с применением единой ставки таможенных пошлин, налогов - 30% стоимости товара, установленной абзацем 3 пункта 5 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29 ноября 2003 года N 718. Начисленная сумма таможенных платежей уплачена Щ. в полном объеме. ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА таможенным органом выдан паспорт транспортного средства.
27 октября 2011 года Ростовской таможней вынесено решение об отмене в порядке ведомственного контроля решения Ростовского автотранспортного таможенного поста о применении единой ставки таможенных пошлин в отношении упомянутого выше мотоцикла.
3 ноября 2011 года в адрес Щ. направлено требование об уплате таможенных платежей и пени, которое до настоящего времени не исполнено.
Отказывая в удовлетворении иска, суд руководствовался положениями главы 23 Таможенного кодекса РФ 2003 года, Положением, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29 ноября 2003 года N 718, и исходил из того, что Щ. ввез мотоцикл для личного пользования, и это не оспаривалось истцом, в связи с чем оснований для взимания с ответчика совокупного таможенного платежа в соответствии с подпунктом "г" пункта 6 названного Положения не имелось.
Суд также отметил, что при ввозе указанного товара Щ. действовал добросовестно: подав таможенную декларацию, уплатил таможенный платеж, размер которого был исчислен самим таможенным органом. Изменение точки зрения таможенных органов на порядок применения норм материального права не может быть поставлено в вину добросовестному участнику гражданского оборота, переместившего транспортное средство через таможенную границу Российской Федерации.
Выводы суда по существу спора, по мнению судебной коллегии, являются правильными.
Как указано выше, ввоз мотоцикла на таможенную территорию Российской Федерации и его таможенное оформление осуществлялись в августе - сентябре 2009 года.
Следовательно, к рассматриваемым правоотношениям подлежат применению положения главы 23 Таможенного кодекса Российской Федерации от 28 мая 2003 года в редакции, действовавшей в указанный период (ст. ст. 281 - 290).
В соответствии со ст. 281 Таможенного кодекса РФ товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд физических лиц (далее - для личного пользования), перемещаются указанными лицами через таможенную границу в соответствии с положениями настоящей главы, а в части, не урегулированной настоящей главой, - в соответствии с общим порядком, установленным настоящим Кодексом. Предназначение товаров определяется таможенным органом исходя из заявления физического лица о товарах, перемещаемых через таможенную границу, характера товаров и их количества, а также из частоты перемещения товаров через таможенную границу. Порядок перемещения через таможенную границу физическими лицами товаров для личного пользования включает в себя полное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов, применение единых ставок таможенных пошлин, налогов, взимание таможенных платежей в виде совокупного таможенного платежа, а также неприменение к товарам запретов и ограничений экономического характера, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, обязательного подтверждения соответствия товаров и упрощенный порядок таможенного оформления.
На основании п. 2 ст. 287 ТК РФ таможенные пошлины, налоги в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу для личного пользования, уплачиваются физическими лицами в виде совокупного таможенного платежа (уплата в виде общей суммы таможенных пошлин, налогов без разделения на составляющие таможенные пошлины, налоги) или по единым ставкам таможенных пошлин, налогов (статья 282).
Согласно примечанию к статье 282 для целей применения главы 23 ТК РФ под транспортными средствами понимаются автотранспортные средства и прицепы, морские (речные) суда и воздушные суда вместе с запасными частями к ним и их обычными принадлежностями и оборудованием, ввозимые или вывозимые физическими лицами исключительно для личного пользования.
Следовательно, для указанных целей мотоцикл признается транспортным средством.
Абзацем вторым п. 1 ст. 282 ТК РФ предусматривалось, что в отношении транспортных средств, а также товаров, стоимость которых превышает 65 тысяч рублей, но не более 650 тысяч рублей, в части такого превышения применяются единые ставки таможенных пошлин, налогов. Порядок применения единых ставок таможенных пошлин, налогов определяется Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2003 года N 718 утверждено Положение о применении единых ставок таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации физическими лицами для личного пользования.
Абзацем третьим пункта 5 этого Положения установлено, что в отношении транспортных средств (за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6.1 настоящего Положения, а также автомобилей, единые ставки на которые установлены пунктом 11 настоящего Положения) применяется единая ставка таможенных пошлин, налогов в размере 30 процентов таможенной стоимости указанных транспортных средств.
В силу подпункта "г" пункта 6 Положения при перемещении товаров (за исключением транспортных средств) физическими лицами для личного пользования применяются ставки таможенных пошлин, налогов, установленные общим порядком и условиями тарифного регулирования и налогообложения, предусмотренными для участников внешнеэкономической деятельности. Указанные товары облагаются совокупным таможенным платежом в случае если товары (за исключением товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях) пересылаются в адрес физического лица, не следующего через таможенную границу Российской Федерации.
Приведенная норма содержит прямую оговорку, не позволяющую распространять ее на случаи перемещения транспортного средства физическими лицами для личного пользования (с учетом понятия "транспортного средства", закрепленного в примечании в ст. 282 ТК РФ).
Подпункт 7 пункта 1 ст. 11 ТК РФ определяет, что под перемещением через таможенную границу товаров и (или) транспортных средств понимается совершение действий по ввозу на таможенную территорию Российской Федерации или вывозу с этой территории товаров и (или) транспортных средств любым способом.
С учетом перечисленных норм тот факт, что транспортное средство (мотоцикл) было ввезено на таможенную территорию Российской Федерации не в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, а иным способом, правового значения для рассматриваемого спора не имеет.
Таким образом, юридически значимые обстоятельства и подлежащие применению нормы материального права судом определены правильно.
Существенные процессуальные нарушения, которые могли бы повлечь отмену состоявшегося решения вне зависимости от доводов апелляционной жалобы (ч. 4 ст. 330 ГПК РФ), не выявлены.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Аксайского районного суда Ростовской области от 19 июня 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Ростовской таможни - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)