Судебные решения, арбитраж
Ввоз автомобилей; Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Таранов А.В.
Калининградский областной суд в лице судьи областного суда
Коноваленко А.Б., при секретаре Ф.,
рассмотрел в открытом судебном заседании дело по жалобе генерального директора ООО "РосБалтикум" Н. на постановление судьи Ленинградского районного суда г. Калининграда от 07 марта 2012 года, которым ООО "РосБалтикум" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ; назначено административное наказание в виде конфискации мусоропрессовочного компактора марки "B.", модель "N" с производственным номером N.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав представителей ООО "РосБалтикум" В.Т., К.Е., поддержавших жалобу, представителя Калининградской областной таможни К.С., возражавшей против удовлетворения жалобы, суд
установил:
Постановлением судьи Ленинградского районного суда г. Калининграда от 07 марта 2012 года ООО "РосБалтикум" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ; назначено административное наказание в виде конфискации мусоропрессовочного компактора марки "B.", модель "N" с производственным номером N.
Данным постановлением установлено, что 10 октября 2011 года ООО "РосБалтикум" в Советский таможенный пост Калининградской областной таможни была подана таможенная декларация (ДТ) с заявленной таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления на бывший в употреблении мусоропрессовочный компактор марки "B.", модель "N" с производственным номером N, таможенной стоимостью рублей копеек с кодом товара по ТН ВЭД ТС 84 79 8997 09 (машины и механические устройства, имеющие индивидуальные функции, в другом месте данной группы не поименованные или не включенные: машины и механические приспособления прочие), предусматривающий ставку таможенной пошлины 0%, при этом таможенные платежи, подлежащие уплате (НДС), были исчислены декларантом в размере 337195 рублей 31 копейка. В ходе таможенного контроля по результатам таможенной экспертизы было выявлено то, что задекларированное ООО "РосБалтикум" оборудование является новым мусоропрессовочным компактором, предназначенным для установки на шасси грузового автомобиля, в связи с чем 20.10.2011 года таможенным органом было принято решение о классификации товара по коду 8707 90 9009 "кузова (включая кабины) для моторных транспортных средств товарных позиций 8701 - 8705: прочие", который предусматривает ставку таможенной пошлины 15%, при этом размер таможенных платежей, подлежащих уплате, составляет 668770 рублей 69 копеек, исходя из расчета (таможенная пошлина 15% - 280996 рублей 09 копеек, НДС - 387774 рубля 60 копеек).
В жалобе и дополнении к ней генеральный директор ООО "РосБалтикум" Н. просил постановление суда отменить, настаивая на том, что код ввозимого товара по ТН ВЭД ТС был заявлен 84 79 8997 09 правильно, что не было учтено при вынесении обжалуемого постановления. Не соглашаясь с квалификацией деяния и его доказанностью, также указал, что судом ООО "РосБалтикум" необоснованно отказано в назначении и проведении по делу судебной экспертизы, в рамках которой экспертным путем можно было бы дополнительно подтвердить, что ввозимый мусоропрессовочный компактор устанавливается на стационарные металлические или железобетонные опоры во внутренних дворах комплексов или на хозяйственных площадках, при этом он позволяет собирать отходы со всех контейнеров объекта, уменьшая объем мусора путем многократного прессования. На месте установки компактор подключается через понижающий трансформатор к электрической сети напряжением 220 В. Для обеспечения работы его гидравлической системы необходимо обеспечить подключение гидравлического насоса к внешнему его двигателю мощностью 10 КВт, а для работы пневматической системы - предусмотреть возможность подключения к воздушному компрессору. По мере заполнения компактор может перевозиться на автомобиле на станцию сортировки и разгрузки, но только для его очистки от накопившихся отходов. Несмотря на то, что компактор может перевозиться, он предназначен для сбора и прессования отходов при стационарной установке. Выводы суда о том, что на компакторе имеются технологические отверстия, которые предназначены для размещения внешних световых устройств (габаритных фонарей, задних блок - фонарей) и регистрационного номерного знака транспортного средства немотивированны. На самом деле данные технологические отверстия предназначены для размещения в них дополнительного освещения, камеры заднего вида, используемых при загрузке. Установка в указанные технологические отверстия осветительных приборов и камеры заднего вида не превращает компактор в кузов автомобиля. Выведенный жгут проводов предназначен только для стационарного подключения компактора. Компактор не имеет никакой связи с системами автомобиля, на котором он может перевозиться, поэтому вывод суда о том, что он не может эксплуатироваться стационарно без подключения к пневматической, гидравлической и электрической системам автомобиля, является необоснованным. Указанный выше код классификации товара по ТН ВЭД ТС - 84 79 8997 09, определенный юридическим лицом исходя из характеристик товара и его описания, содержащегося в товаросопроводительных документах и заявленный для надлежащего таможенного оформления, в том числе решением Управления товарной номенклатуры Федеральной таможенной службы от 28.12.2011 года, которому судом не дано надлежащей оценки. Кроме того, данный код подтверждается повторным решением Управления товарной номенклатуры Федеральной таможенной службы от 16.04.2012 года о классификации товара. Учитывая изложенное, не соглашаясь также с назначенным юридическому лицу наказанием по мотиву чрезмерной суровости, просил постановление отменить и производство по делу об административном правонарушении прекратить.
Заслушав участников процесса, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, суд считает, что постановление судьи является необоснованным и подлежащим отмене по следующим основаниям.
Признавая виновным ООО "РосБалтикум" в заявлении декларантом при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их описании и классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза и совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, суд исходил из того, что ввозимый юридическим лицом мусоропрессовочный компактор необходимо было классифицировать не как "машины и механические устройства, имеющие индивидуальные функции, в другом месте группы 84 не поименованные или не включенные: машины и механические приспособления прочие", а как "кузова (включая кабины) для моторных транспортных средств товарных позиций 8701-8705: прочие", что повлекло занижение юридическим лицом подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов на сумму 331575 рублей 38 копеек.
Однако с данными выводами суда первой инстанции согласиться нельзя.
Согласно п. п. 2, 3 ст. 150 Таможенного кодекса таможенного союза товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза; товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - членов таможенного союза.
В соответствии со ст. 179 Таможенного кодекса таможенного союза товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС; таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.
Пунктом 1 статьи 187 Таможенного кодекса таможенного союза предусмотрено, что при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем.
В соответствии с Инструкцией о порядке заполнения грузовой таможенной декларации и транзитной декларации, утвержденной приказом ФТС РФ от 04.09.2007 года N 1057 в графе 31 "Грузовые места и описание товаров" в целях исчисления и взимания таможенных платежей и обеспечения соблюдения запретов и ограничений необходимо указать сведения о декларируемых товарах, позволяющие идентифицировать товары для таможенных целей и относить их к одному десятизначному классификационному коду по ТН ВЭД России. Под номером 1 необходимо указать или сделать соответствующую запись: - наименование (торговое, коммерческое или иное традиционное наименование) товаров с добавлением сведений о производителе, обо всех товарных знаках, марках, моделях, характеристиках, а также сведений о количественном и качественном составе декларируемых товаров.
Из материалов дела следует, что 10.10.2011 года декларант ООО "РосБалтикум" в ОТО и ТК Советского таможенного поста Калининградской областной таможни подал декларацию на товары (ДТ) N, в том числе на товар: "оборудование для прессования отходов: мусоропрессовочный компактор, предназначенный для выгрузки из контейнеров и переработки (прессования) твердых отходов и крупногабаритного мусора, изготовитель "B. S.", товарный знак "B.", марка "B.", модель N, бывший в употреблении, камеры 3500 x 2500 x 2900 мм, напряжение 220 V, год выпуска ДД.ММ.ГГГГ, объем 16 и \\ сер. N, в количестве 1 шт. по коду товара по ТН ВЭД ТС 8479 89 970 9, предусматривающему ставку таможенной пошлины 0% и прибывшему на территорию Калининградской области (РФ) из в рамках внешнеэкономического договора N от 30.09.2011 года по международной товаротранспортной накладной CMR N от 30.09.2011, инвойсу N от 30.09.2011, и помещенные под таможенную процедуру "выпуск для внутреннего потребления" (ИМ 40), при этом таможенные платежи, подлежащие уплате (НДС) были исчислены декларантом юридического лица в соответствии с указанным кодом товара в размере 337195 рублей 31 копейка.
Согласно паспорту ввезенного ООО "РосБалтикум" мусоропрессовочного компактора, представленного юридическим лицом таможенному органу для надлежащего таможенного оформления, подтверждающего заявленный юридическим лицом код классификации товара по ТН ВЭД ТС 8479 89 970 9, ввезенный мусоропрессовочный компактор предназначен для выгрузки из контейнеров и переработки (прессования) твердых бытовых отходов и крупногабаритного мусора; используется в отдельно стоящем варианте или в составе нескольких единиц в местах активной жизнедеятельности большого количества людей - территории торговых, офисных и развлекательных центров; устанавливается на стационарные металлические или железобетонные опоры во внутренних дворах комплексов или на хозяйственных площадках; позволяет собирать отходы со всех контейнеров объекта, уменьшая объем мусора путем многократного прессования; благодаря такому способу переработки, затраты на вывоз отходов эффективно снижаются; по факту заполнения компактора, он отвозится на станцию сортировки для разгрузки; операция разгрузки может быть выполнена на месте установки компактора с помощью мусоровоза на автомобильном шасси.
Учитывая описание и предназначение ввезенного юридическим лицом ООО "РосБалтикум" товара, суд считает, что мусоропрессовочный компактор не является кузовом для моторного транспортного средства, как его классифицировал таможенный орган и суд первой инстанции, поскольку он в качестве такового для эксплуатации не предназначен.
Из представленного таможенным органом в суд заключения таможенного эксперта Экспертно-криминалистической службы - регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления N от 20.10.2011 года следует, что мусоропрессовочный компактор, произведенный предприятием-изготовителем в ДД.ММ.ГГГГ году, признаков эксплуатации не имеет; предназначен для сбора и уплотнения отходов (твердого бытового мусора); учитывая конструктивные особенности, предназначен для установки на шасси грузового автомобиля; размещение и использование на грузовой платформе автомобиля - контейнеровоза не предусмотрено; имеет необходимые конструктивные элементы (приспособления) для крепления на шасси грузового автомобиля, а также места предназначенные для размещения внешних световых устройств (габаритных фонарей, задних блок-фонарей) и регистрационного номерного знака транспортного средства.
Вместе с тем, с учетом описания и предназначения ввезенного товара, суд считает, что данное заключение таможенного эксперта бесспорно не подтверждает возможность эксплуатации мусоропрессовочного компактора, как кузова для моторного транспортного средства, а также не опровергает доводы представителя юридического лица и сведения, содержащиеся в паспорте на ввезенный товар о том, что мусоропрессовочный компактор по мере его наполнения может перевозиться с места стационарной установки только для очистки с помощью мусоровоза на автомобильном шасси. Напротив данное заключение таможенного эксперта согласуется с приведенными выше сведениями, содержащимися в паспорте на ввезенный товар, а также описанием и кодом классификации, заявленным юридическим лицом для таможенного оформления.
Из предварительного решения по классификации товара, выданного 28.12.2011 года Управлением товарной номенклатуры Федеральной таможенной службы, следует, что данным управлением подтверждена правильность кода классификации ввезенного товара по ТН ВЭД ТС 8479 89 970 9, заявленного для таможенного оформления на момент подачи декларации ООО "РосБалтикум", и соответственно правильность исчисления таможенных платежей, подлежащих уплате (НДС), в размере 337195 рублей 31 копейка. То обстоятельство, что в сведениях о товаре, использованных для принятия такого решения, содержится указание на невозможность установления компактора на шасси автомобиля и подключения к различным системам автомобиля с учетом иных сведений, использованных для принятия решения, не влияют на классификацию товара по указанному выше коду.
Из предварительного решения по классификации товара, выданного 16.04.2012 года Управлением товарной номенклатуры Федеральной таможенной службы, которое согласуется с приведенным выше заключением таможенного эксперта N от 20.10.2011 года, принятого, в том числе на основании сведений о том, что мусоропрессовочный компактор может устанавливаться на шасси грузового автомобиля, а также в связи с Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 года N 859 "О приведении нормативной правовой базы Таможенного союза в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Таможенного союза и Единым Таможенным тарифом Таможенного союза, утвержденными Решением Комиссии Таможенного союза от 18.11.2011 года N 850", действующим с 01.01.2012 года в части изменения кодов ТН ВЭД ТС на уровне подсубпозиции с 8479 89 970 9 на 8479 89 970 8, следует, что Управлением товарной номенклатуры Федеральной таможенной службы были подтверждены предыдущее решение, классификация юридическим лицом товара по заявленному для таможенного оформления коду и соответственно размер исчисленных ООО "РосБалтикум" таможенных платежей, подлежащих уплате (НДС).
Иные представленные в суд таможенным органом доказательства, а именно таможенная декларация N с приложенными к ней документами, акт таможенного досмотра N от 12.10.2011 года, протокол об аресте товаров, акт приема-передачи имущества на ответственное хранение, решение о классификации товара N, уведомление от 20.10.2011 года, в котором приведен расчет размера таможенных платежей, подлежащих уплате по мнению таможенного органа, а также протокол об административном правонарушении, на которые сослался суд в обжалуемом постановлении, подтверждают только лишь процедуру таможенного оформления ввезенного ООО "РосБалтикум" мусоропрессовочного компактора, а не имеющее значение для дела обстоятельство, что ввезенный товар является кузовом и его можно классифицировать по коду ТН ВЭД ТС, как "кузова (включая кабины) для моторных транспортных средств товарных позиций 8701 - 8705: прочие".
С учетом установленных по делу обстоятельств, в том числе описания и предназначения мусоропрессовочного компактора, приведенных выше, суд считает, что возможность установления на нем проблескового маячка, подключение компактора для его эксплуатации к электроэнергии через понижающий трансформатор, подключение к гидравлическому и пневматическому насосам, наличие оборудования предназначенного для перегрузки содержимого мусоросборочных контейнеров в компактор, а также привод механизмов компактора от двигателя грузового автомобиля, путем отбора мощности, бесспорно не подтверждают выводы суда первой инстанции о том, что мусоропрессовочный компактор является кузовом.
В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Таким образом, суд считает, что представленными в дело таможенной декларацией N и приведенным выше заключением таможенного эксперта N от 20.10.2011 года бесспорно подтверждено то, что при декларировании ввозимого юридическим лицом ООО "РосБалтикум" товара - мусоропрессовочного компактора были заявлены недостоверные сведения об описании товара в части того, что ввозимый компактор является бывшим в употреблении.
Вместе с тем, учитывая, что в остальной части описание товара в таможенной декларации соответствует его паспорту, код классификации товара, заявленный на день подачи декларации для таможенного оформления является правильным, что представленными доказательствами не опровергнуто, таможенные платежи, подлежащие уплате (НДС), исчислены в полном размере в соответствии с заявленным кодом классификации, суд считает, что недостоверные сведения в описании товара в указанной выше части не повлекли занижение размера подлежащих уплате таможенных платежей, в связи с этим в действиях юридического лица ООО "РосБалтикум" отсутствует состав вмененного ему административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, что является основанием для отмены обжалуемого постановления и прекращения в отношении юридического лица производства по делу об административном правонарушении на основании п.п. 2 п. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7 п.п. 3 п. 1, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
решил:
Постановление судьи Ленинградского районного суда г. Калининграда от 07 марта 2012 года в отношении ООО "РосБалтикум" по ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ отменить, и производство по делу об административном правонарушении в отношении него прекратить на основании п. п. 2 п. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.
Судья
А.Б.КОНОВАЛЕНКО
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
РЕШЕНИЕ КАЛИНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 03.05.2012 ПО ДЕЛУ N 7А-171/2012Г.
Разделы:Ввоз автомобилей; Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 3 мая 2012 г. по делу N 7А-171/2012г.
Судья Таранов А.В.
Калининградский областной суд в лице судьи областного суда
Коноваленко А.Б., при секретаре Ф.,
рассмотрел в открытом судебном заседании дело по жалобе генерального директора ООО "РосБалтикум" Н. на постановление судьи Ленинградского районного суда г. Калининграда от 07 марта 2012 года, которым ООО "РосБалтикум" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ; назначено административное наказание в виде конфискации мусоропрессовочного компактора марки "B.", модель "N" с производственным номером N.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав представителей ООО "РосБалтикум" В.Т., К.Е., поддержавших жалобу, представителя Калининградской областной таможни К.С., возражавшей против удовлетворения жалобы, суд
установил:
Постановлением судьи Ленинградского районного суда г. Калининграда от 07 марта 2012 года ООО "РосБалтикум" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ; назначено административное наказание в виде конфискации мусоропрессовочного компактора марки "B.", модель "N" с производственным номером N.
Данным постановлением установлено, что 10 октября 2011 года ООО "РосБалтикум" в Советский таможенный пост Калининградской областной таможни была подана таможенная декларация (ДТ) с заявленной таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления на бывший в употреблении мусоропрессовочный компактор марки "B.", модель "N" с производственным номером N, таможенной стоимостью рублей копеек с кодом товара по ТН ВЭД ТС 84 79 8997 09 (машины и механические устройства, имеющие индивидуальные функции, в другом месте данной группы не поименованные или не включенные: машины и механические приспособления прочие), предусматривающий ставку таможенной пошлины 0%, при этом таможенные платежи, подлежащие уплате (НДС), были исчислены декларантом в размере 337195 рублей 31 копейка. В ходе таможенного контроля по результатам таможенной экспертизы было выявлено то, что задекларированное ООО "РосБалтикум" оборудование является новым мусоропрессовочным компактором, предназначенным для установки на шасси грузового автомобиля, в связи с чем 20.10.2011 года таможенным органом было принято решение о классификации товара по коду 8707 90 9009 "кузова (включая кабины) для моторных транспортных средств товарных позиций 8701 - 8705: прочие", который предусматривает ставку таможенной пошлины 15%, при этом размер таможенных платежей, подлежащих уплате, составляет 668770 рублей 69 копеек, исходя из расчета (таможенная пошлина 15% - 280996 рублей 09 копеек, НДС - 387774 рубля 60 копеек).
В жалобе и дополнении к ней генеральный директор ООО "РосБалтикум" Н. просил постановление суда отменить, настаивая на том, что код ввозимого товара по ТН ВЭД ТС был заявлен 84 79 8997 09 правильно, что не было учтено при вынесении обжалуемого постановления. Не соглашаясь с квалификацией деяния и его доказанностью, также указал, что судом ООО "РосБалтикум" необоснованно отказано в назначении и проведении по делу судебной экспертизы, в рамках которой экспертным путем можно было бы дополнительно подтвердить, что ввозимый мусоропрессовочный компактор устанавливается на стационарные металлические или железобетонные опоры во внутренних дворах комплексов или на хозяйственных площадках, при этом он позволяет собирать отходы со всех контейнеров объекта, уменьшая объем мусора путем многократного прессования. На месте установки компактор подключается через понижающий трансформатор к электрической сети напряжением 220 В. Для обеспечения работы его гидравлической системы необходимо обеспечить подключение гидравлического насоса к внешнему его двигателю мощностью 10 КВт, а для работы пневматической системы - предусмотреть возможность подключения к воздушному компрессору. По мере заполнения компактор может перевозиться на автомобиле на станцию сортировки и разгрузки, но только для его очистки от накопившихся отходов. Несмотря на то, что компактор может перевозиться, он предназначен для сбора и прессования отходов при стационарной установке. Выводы суда о том, что на компакторе имеются технологические отверстия, которые предназначены для размещения внешних световых устройств (габаритных фонарей, задних блок - фонарей) и регистрационного номерного знака транспортного средства немотивированны. На самом деле данные технологические отверстия предназначены для размещения в них дополнительного освещения, камеры заднего вида, используемых при загрузке. Установка в указанные технологические отверстия осветительных приборов и камеры заднего вида не превращает компактор в кузов автомобиля. Выведенный жгут проводов предназначен только для стационарного подключения компактора. Компактор не имеет никакой связи с системами автомобиля, на котором он может перевозиться, поэтому вывод суда о том, что он не может эксплуатироваться стационарно без подключения к пневматической, гидравлической и электрической системам автомобиля, является необоснованным. Указанный выше код классификации товара по ТН ВЭД ТС - 84 79 8997 09, определенный юридическим лицом исходя из характеристик товара и его описания, содержащегося в товаросопроводительных документах и заявленный для надлежащего таможенного оформления, в том числе решением Управления товарной номенклатуры Федеральной таможенной службы от 28.12.2011 года, которому судом не дано надлежащей оценки. Кроме того, данный код подтверждается повторным решением Управления товарной номенклатуры Федеральной таможенной службы от 16.04.2012 года о классификации товара. Учитывая изложенное, не соглашаясь также с назначенным юридическому лицу наказанием по мотиву чрезмерной суровости, просил постановление отменить и производство по делу об административном правонарушении прекратить.
Заслушав участников процесса, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, суд считает, что постановление судьи является необоснованным и подлежащим отмене по следующим основаниям.
Признавая виновным ООО "РосБалтикум" в заявлении декларантом при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их описании и классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза и совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, суд исходил из того, что ввозимый юридическим лицом мусоропрессовочный компактор необходимо было классифицировать не как "машины и механические устройства, имеющие индивидуальные функции, в другом месте группы 84 не поименованные или не включенные: машины и механические приспособления прочие", а как "кузова (включая кабины) для моторных транспортных средств товарных позиций 8701-8705: прочие", что повлекло занижение юридическим лицом подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов на сумму 331575 рублей 38 копеек.
Однако с данными выводами суда первой инстанции согласиться нельзя.
Согласно п. п. 2, 3 ст. 150 Таможенного кодекса таможенного союза товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза; товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - членов таможенного союза.
В соответствии со ст. 179 Таможенного кодекса таможенного союза товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС; таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.
Пунктом 1 статьи 187 Таможенного кодекса таможенного союза предусмотрено, что при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем.
В соответствии с Инструкцией о порядке заполнения грузовой таможенной декларации и транзитной декларации, утвержденной приказом ФТС РФ от 04.09.2007 года N 1057 в графе 31 "Грузовые места и описание товаров" в целях исчисления и взимания таможенных платежей и обеспечения соблюдения запретов и ограничений необходимо указать сведения о декларируемых товарах, позволяющие идентифицировать товары для таможенных целей и относить их к одному десятизначному классификационному коду по ТН ВЭД России. Под номером 1 необходимо указать или сделать соответствующую запись: - наименование (торговое, коммерческое или иное традиционное наименование) товаров с добавлением сведений о производителе, обо всех товарных знаках, марках, моделях, характеристиках, а также сведений о количественном и качественном составе декларируемых товаров.
Из материалов дела следует, что 10.10.2011 года декларант ООО "РосБалтикум" в ОТО и ТК Советского таможенного поста Калининградской областной таможни подал декларацию на товары (ДТ) N, в том числе на товар: "оборудование для прессования отходов: мусоропрессовочный компактор, предназначенный для выгрузки из контейнеров и переработки (прессования) твердых отходов и крупногабаритного мусора, изготовитель "B. S.", товарный знак "B.", марка "B.", модель N, бывший в употреблении, камеры 3500 x 2500 x 2900 мм, напряжение 220 V, год выпуска ДД.ММ.ГГГГ, объем 16 и \\ сер. N, в количестве 1 шт. по коду товара по ТН ВЭД ТС 8479 89 970 9, предусматривающему ставку таможенной пошлины 0% и прибывшему на территорию Калининградской области (РФ) из в рамках внешнеэкономического договора N от 30.09.2011 года по международной товаротранспортной накладной CMR N от 30.09.2011, инвойсу N от 30.09.2011, и помещенные под таможенную процедуру "выпуск для внутреннего потребления" (ИМ 40), при этом таможенные платежи, подлежащие уплате (НДС) были исчислены декларантом юридического лица в соответствии с указанным кодом товара в размере 337195 рублей 31 копейка.
Согласно паспорту ввезенного ООО "РосБалтикум" мусоропрессовочного компактора, представленного юридическим лицом таможенному органу для надлежащего таможенного оформления, подтверждающего заявленный юридическим лицом код классификации товара по ТН ВЭД ТС 8479 89 970 9, ввезенный мусоропрессовочный компактор предназначен для выгрузки из контейнеров и переработки (прессования) твердых бытовых отходов и крупногабаритного мусора; используется в отдельно стоящем варианте или в составе нескольких единиц в местах активной жизнедеятельности большого количества людей - территории торговых, офисных и развлекательных центров; устанавливается на стационарные металлические или железобетонные опоры во внутренних дворах комплексов или на хозяйственных площадках; позволяет собирать отходы со всех контейнеров объекта, уменьшая объем мусора путем многократного прессования; благодаря такому способу переработки, затраты на вывоз отходов эффективно снижаются; по факту заполнения компактора, он отвозится на станцию сортировки для разгрузки; операция разгрузки может быть выполнена на месте установки компактора с помощью мусоровоза на автомобильном шасси.
Учитывая описание и предназначение ввезенного юридическим лицом ООО "РосБалтикум" товара, суд считает, что мусоропрессовочный компактор не является кузовом для моторного транспортного средства, как его классифицировал таможенный орган и суд первой инстанции, поскольку он в качестве такового для эксплуатации не предназначен.
Из представленного таможенным органом в суд заключения таможенного эксперта Экспертно-криминалистической службы - регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления N от 20.10.2011 года следует, что мусоропрессовочный компактор, произведенный предприятием-изготовителем в ДД.ММ.ГГГГ году, признаков эксплуатации не имеет; предназначен для сбора и уплотнения отходов (твердого бытового мусора); учитывая конструктивные особенности, предназначен для установки на шасси грузового автомобиля; размещение и использование на грузовой платформе автомобиля - контейнеровоза не предусмотрено; имеет необходимые конструктивные элементы (приспособления) для крепления на шасси грузового автомобиля, а также места предназначенные для размещения внешних световых устройств (габаритных фонарей, задних блок-фонарей) и регистрационного номерного знака транспортного средства.
Вместе с тем, с учетом описания и предназначения ввезенного товара, суд считает, что данное заключение таможенного эксперта бесспорно не подтверждает возможность эксплуатации мусоропрессовочного компактора, как кузова для моторного транспортного средства, а также не опровергает доводы представителя юридического лица и сведения, содержащиеся в паспорте на ввезенный товар о том, что мусоропрессовочный компактор по мере его наполнения может перевозиться с места стационарной установки только для очистки с помощью мусоровоза на автомобильном шасси. Напротив данное заключение таможенного эксперта согласуется с приведенными выше сведениями, содержащимися в паспорте на ввезенный товар, а также описанием и кодом классификации, заявленным юридическим лицом для таможенного оформления.
Из предварительного решения по классификации товара, выданного 28.12.2011 года Управлением товарной номенклатуры Федеральной таможенной службы, следует, что данным управлением подтверждена правильность кода классификации ввезенного товара по ТН ВЭД ТС 8479 89 970 9, заявленного для таможенного оформления на момент подачи декларации ООО "РосБалтикум", и соответственно правильность исчисления таможенных платежей, подлежащих уплате (НДС), в размере 337195 рублей 31 копейка. То обстоятельство, что в сведениях о товаре, использованных для принятия такого решения, содержится указание на невозможность установления компактора на шасси автомобиля и подключения к различным системам автомобиля с учетом иных сведений, использованных для принятия решения, не влияют на классификацию товара по указанному выше коду.
Из предварительного решения по классификации товара, выданного 16.04.2012 года Управлением товарной номенклатуры Федеральной таможенной службы, которое согласуется с приведенным выше заключением таможенного эксперта N от 20.10.2011 года, принятого, в том числе на основании сведений о том, что мусоропрессовочный компактор может устанавливаться на шасси грузового автомобиля, а также в связи с Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 года N 859 "О приведении нормативной правовой базы Таможенного союза в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Таможенного союза и Единым Таможенным тарифом Таможенного союза, утвержденными Решением Комиссии Таможенного союза от 18.11.2011 года N 850", действующим с 01.01.2012 года в части изменения кодов ТН ВЭД ТС на уровне подсубпозиции с 8479 89 970 9 на 8479 89 970 8, следует, что Управлением товарной номенклатуры Федеральной таможенной службы были подтверждены предыдущее решение, классификация юридическим лицом товара по заявленному для таможенного оформления коду и соответственно размер исчисленных ООО "РосБалтикум" таможенных платежей, подлежащих уплате (НДС).
Иные представленные в суд таможенным органом доказательства, а именно таможенная декларация N с приложенными к ней документами, акт таможенного досмотра N от 12.10.2011 года, протокол об аресте товаров, акт приема-передачи имущества на ответственное хранение, решение о классификации товара N, уведомление от 20.10.2011 года, в котором приведен расчет размера таможенных платежей, подлежащих уплате по мнению таможенного органа, а также протокол об административном правонарушении, на которые сослался суд в обжалуемом постановлении, подтверждают только лишь процедуру таможенного оформления ввезенного ООО "РосБалтикум" мусоропрессовочного компактора, а не имеющее значение для дела обстоятельство, что ввезенный товар является кузовом и его можно классифицировать по коду ТН ВЭД ТС, как "кузова (включая кабины) для моторных транспортных средств товарных позиций 8701 - 8705: прочие".
С учетом установленных по делу обстоятельств, в том числе описания и предназначения мусоропрессовочного компактора, приведенных выше, суд считает, что возможность установления на нем проблескового маячка, подключение компактора для его эксплуатации к электроэнергии через понижающий трансформатор, подключение к гидравлическому и пневматическому насосам, наличие оборудования предназначенного для перегрузки содержимого мусоросборочных контейнеров в компактор, а также привод механизмов компактора от двигателя грузового автомобиля, путем отбора мощности, бесспорно не подтверждают выводы суда первой инстанции о том, что мусоропрессовочный компактор является кузовом.
В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Таким образом, суд считает, что представленными в дело таможенной декларацией N и приведенным выше заключением таможенного эксперта N от 20.10.2011 года бесспорно подтверждено то, что при декларировании ввозимого юридическим лицом ООО "РосБалтикум" товара - мусоропрессовочного компактора были заявлены недостоверные сведения об описании товара в части того, что ввозимый компактор является бывшим в употреблении.
Вместе с тем, учитывая, что в остальной части описание товара в таможенной декларации соответствует его паспорту, код классификации товара, заявленный на день подачи декларации для таможенного оформления является правильным, что представленными доказательствами не опровергнуто, таможенные платежи, подлежащие уплате (НДС), исчислены в полном размере в соответствии с заявленным кодом классификации, суд считает, что недостоверные сведения в описании товара в указанной выше части не повлекли занижение размера подлежащих уплате таможенных платежей, в связи с этим в действиях юридического лица ООО "РосБалтикум" отсутствует состав вмененного ему административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, что является основанием для отмены обжалуемого постановления и прекращения в отношении юридического лица производства по делу об административном правонарушении на основании п.п. 2 п. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7 п.п. 3 п. 1, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
решил:
Постановление судьи Ленинградского районного суда г. Калининграда от 07 марта 2012 года в отношении ООО "РосБалтикум" по ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ отменить, и производство по делу об административном правонарушении в отношении него прекратить на основании п. п. 2 п. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.
Судья
А.Б.КОНОВАЛЕНКО
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)