Судебные решения, арбитраж
Таможенное декларирование и оформление; Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Лавренова Н.Н.
Судья Мурманского областного суда Истомина И.В., рассмотрев жалобу Федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" на постановление судьи Первомайского районного суда г. Мурманска от 18 января 2012 года по делу об административном правонарушении,
установил:
постановлением судьи Первомайского районного суда г. Мурманска от 18 января 2012 года Федеральное государственное унитарное предприятие "Почта России" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере *** рублей.
В жалобе, поданной в Мурманский областной суд, ФГУП "Почта России" просит постановление судьи отменить, производство по делу прекратить ввиду малозначительности допущенного нарушения.
Приводит доводы о том, что протокол по делу об административном правонарушении не указан в числе доказательств, которые судья учитывал при принятии решения по делу, что свидетельствует о неисследованности всех обстоятельств, имеющих значение для дела. Между тем, протокол не содержит всех необходимых сведений, что является его существенным недостатком и основанием признания незаконным.
Полагает, что судья, установив смягчающие вину обстоятельства, должен был принять решение об освобождении от административной ответственности ввиду малозначительности нарушения.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, оснований для отмены постановления судьи по делу об административном правонарушении не нахожу.
В соответствии с ч. 1 ст. 16.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях недоставка товаров, перевозимых в соответствии с внутренним таможенным транзитом либо помещенных под таможенный режим международного таможенного транзита, в место доставки, а равно выдача (передача) без разрешения таможенного органа либо утрата товаров, имеющих статус находящихся на временном хранении, помещенных под таможенный режим международного таможенного транзита либо хранящихся на таможенном складе или свободном складе, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой.
Особенности совершения таможенных операций в отношении товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, регулируются главой 44 Таможенного кодекса таможенного союза.
В соответствии с п. 3 ст. 312 Таможенного кодекса таможенного союза международные почтовые отправления не могут быть выданы операторами почтовой связи их получателям либо отправлены за пределы таможенной территории таможенного союза без разрешения таможенного органа.
Привлекая юридическое лицо к административной ответственности, судья районного суда правильно применил положения статьей 150, 312 Таможенного кодекса Таможенного союза, Правила таможенного оформления и таможенного контроля товаров, пересылаемых через таможенную границу России в международных почтовых отправлениях, которые утверждены Приказом ГТК России от 03.12.2003 года N 1381 и исходил из установленных по делу данных о том, что поступившее 11.02.2011 года международное почтовое отправление N * из Германии в Отдел таможенного оформления и таможенного контроля не предъявлялось, было вручено адресату без разрешения таможенного органа.
Выводы судьи о вине ФГУП "Почта России" подтверждаются доказательствами по делу: определением о возбуждении дела об административном правонарушении от 21.11.2011 года, таможенной декларацией N * N *, уведомлением N *, накладной ф.*, копией страницы интернет-сайта, письмом таможни от 11.11.2011 г., извещением ф.* о выдаче МПО, свидетельским показаниями *** а также протоколом по делу об административном правонарушении.
Установив, что оператором почтовой связи допущена выдача международного почтового отправления, находящегося на временном хранении, без разрешения таможенного органа, судья пришел к обоснованному выводу о наличии правовых оснований для привлечения ФГУП "Почта России" к административной ответственности по основаниям ч. 1 ст. 16.9 Кодекса.
Назначая наказания, судья учел требования статьи 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, исходил из характера, обстоятельств и последствий допущенного нарушения.
В данном случае судья не усмотрел оснований для назначения дополнительного наказания, и такое решение является правильным.
Размер административного штрафа определен в нижних пределах санкции применяемой нормы.
Представленные по делу доказательства исследованы судьей всесторонне и в совокупности, их оценка соответствует требованиям ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Несмотря на тот факт, что судья не перечислил в числе собранных по делу доказательства протокол по делу об административном правонарушении, содержание этого процессуального документа учитывалось судьей при принятии решения по делу.
Протокол содержит все необходимые сведения, предусмотренные статьей 28.2 КоАП РФ, в чем конкретно заявитель усматривает незаконность протокола, в жалобе не указано и в судебном заседании также не приведено.
Ссылка представителя ФГУП "Почта России" на малозначительность правонарушения несостоятельна.
В соответствии со ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения.
Исходя из вышеназванных норм, с учетом того, что административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.9 КоАП РФ, относится к правонарушениям в области таможенного дела (нарушения таможенных правил), затрагивает экономическую безопасность и экономические интересы Российской Федерации, и ответственность по данной норме наступает независимо от обстоятельств, изложенных в жалобе, правовых оснований для освобождения ФГУП "Почта России" от административной ответственности в связи с малозначительностью административного правонарушения не имеется.
Обстоятельств, которые, в силу ст. 24.5 КоАП РФ, могли бы повлечь прекращение производства по делу, не установлено.
При таком положении постановление судьи является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
решил:
постановление судьи Первомайского районного суда г. Мурманска от 18 января 2012 года в отношении Федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" оставить без изменения, жалобу Федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" - без удовлетворения.
Судья
Мурманского
областного суда
И.В.ИСТОМИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
РЕШЕНИЕ МУРМАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 15.03.2012 ПО ДЕЛУ N 12-40
Разделы:Таможенное декларирование и оформление; Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
МУРМАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 15 марта 2012 г. по делу N 12-40
Судья: Лавренова Н.Н.
Судья Мурманского областного суда Истомина И.В., рассмотрев жалобу Федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" на постановление судьи Первомайского районного суда г. Мурманска от 18 января 2012 года по делу об административном правонарушении,
установил:
постановлением судьи Первомайского районного суда г. Мурманска от 18 января 2012 года Федеральное государственное унитарное предприятие "Почта России" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере *** рублей.
В жалобе, поданной в Мурманский областной суд, ФГУП "Почта России" просит постановление судьи отменить, производство по делу прекратить ввиду малозначительности допущенного нарушения.
Приводит доводы о том, что протокол по делу об административном правонарушении не указан в числе доказательств, которые судья учитывал при принятии решения по делу, что свидетельствует о неисследованности всех обстоятельств, имеющих значение для дела. Между тем, протокол не содержит всех необходимых сведений, что является его существенным недостатком и основанием признания незаконным.
Полагает, что судья, установив смягчающие вину обстоятельства, должен был принять решение об освобождении от административной ответственности ввиду малозначительности нарушения.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, оснований для отмены постановления судьи по делу об административном правонарушении не нахожу.
В соответствии с ч. 1 ст. 16.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях недоставка товаров, перевозимых в соответствии с внутренним таможенным транзитом либо помещенных под таможенный режим международного таможенного транзита, в место доставки, а равно выдача (передача) без разрешения таможенного органа либо утрата товаров, имеющих статус находящихся на временном хранении, помещенных под таможенный режим международного таможенного транзита либо хранящихся на таможенном складе или свободном складе, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой.
Особенности совершения таможенных операций в отношении товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, регулируются главой 44 Таможенного кодекса таможенного союза.
В соответствии с п. 3 ст. 312 Таможенного кодекса таможенного союза международные почтовые отправления не могут быть выданы операторами почтовой связи их получателям либо отправлены за пределы таможенной территории таможенного союза без разрешения таможенного органа.
Привлекая юридическое лицо к административной ответственности, судья районного суда правильно применил положения статьей 150, 312 Таможенного кодекса Таможенного союза, Правила таможенного оформления и таможенного контроля товаров, пересылаемых через таможенную границу России в международных почтовых отправлениях, которые утверждены Приказом ГТК России от 03.12.2003 года N 1381 и исходил из установленных по делу данных о том, что поступившее 11.02.2011 года международное почтовое отправление N * из Германии в Отдел таможенного оформления и таможенного контроля не предъявлялось, было вручено адресату без разрешения таможенного органа.
Выводы судьи о вине ФГУП "Почта России" подтверждаются доказательствами по делу: определением о возбуждении дела об административном правонарушении от 21.11.2011 года, таможенной декларацией N * N *, уведомлением N *, накладной ф.*, копией страницы интернет-сайта, письмом таможни от 11.11.2011 г., извещением ф.* о выдаче МПО, свидетельским показаниями *** а также протоколом по делу об административном правонарушении.
Установив, что оператором почтовой связи допущена выдача международного почтового отправления, находящегося на временном хранении, без разрешения таможенного органа, судья пришел к обоснованному выводу о наличии правовых оснований для привлечения ФГУП "Почта России" к административной ответственности по основаниям ч. 1 ст. 16.9 Кодекса.
Назначая наказания, судья учел требования статьи 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, исходил из характера, обстоятельств и последствий допущенного нарушения.
В данном случае судья не усмотрел оснований для назначения дополнительного наказания, и такое решение является правильным.
Размер административного штрафа определен в нижних пределах санкции применяемой нормы.
Представленные по делу доказательства исследованы судьей всесторонне и в совокупности, их оценка соответствует требованиям ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Несмотря на тот факт, что судья не перечислил в числе собранных по делу доказательства протокол по делу об административном правонарушении, содержание этого процессуального документа учитывалось судьей при принятии решения по делу.
Протокол содержит все необходимые сведения, предусмотренные статьей 28.2 КоАП РФ, в чем конкретно заявитель усматривает незаконность протокола, в жалобе не указано и в судебном заседании также не приведено.
Ссылка представителя ФГУП "Почта России" на малозначительность правонарушения несостоятельна.
В соответствии со ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения.
Исходя из вышеназванных норм, с учетом того, что административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.9 КоАП РФ, относится к правонарушениям в области таможенного дела (нарушения таможенных правил), затрагивает экономическую безопасность и экономические интересы Российской Федерации, и ответственность по данной норме наступает независимо от обстоятельств, изложенных в жалобе, правовых оснований для освобождения ФГУП "Почта России" от административной ответственности в связи с малозначительностью административного правонарушения не имеется.
Обстоятельств, которые, в силу ст. 24.5 КоАП РФ, могли бы повлечь прекращение производства по делу, не установлено.
При таком положении постановление судьи является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
решил:
постановление судьи Первомайского районного суда г. Мурманска от 18 января 2012 года в отношении Федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" оставить без изменения, жалобу Федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" - без удовлетворения.
Судья
Мурманского
областного суда
И.В.ИСТОМИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)