Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА ОТ 09.04.2013 ПО ДЕЛУ N А32-6673/2012

Разделы:
Классификация товаров; Таможенное дело

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 апреля 2013 г. по делу N А32-6673/2012


Резолютивная часть постановления объявлена 2 апреля 2013 г.
Постановление изготовлено в полном объеме 9 апреля 2013 г.
Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Прокофьевой Т.В., судей Драбо Т.Н. и Трифоновой Л.А., при участии в судебном заседании от заявителя - общества с ограниченной ответственностью "СмартГрейн" (ИНН 2308174814, ОГРН 28.09.20122308000474) - Куликовой Е.П. (доверенность от 05.03.2012), от заинтересованного лица - Новороссийской таможни (ИНН 2315060310, ОГРН 1032309080264) - Петецкой И.В. (доверенность от 25.02.2013), Кондратенко М.В. (доверенность от 28.08.2012), рассмотрев кассационную жалобу Новороссийской таможни на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 28.09.2012 (судья Чесноков А.А.) и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.12.2012 (судьи Захарова Л.А., Смотрова Н.Н., Филимонова С.С.) по делу N А32-6673/2012, установил следующее.
ООО "СмартГрейн" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края к Новороссийской таможне (далее - таможня) со следующими уточненными требованиями:
- признать незаконными действия таможни, выразившиеся в принятии заявленного в ДТ N 10317110/200711/0010919 кода товара 7309 00 900 0 ТН ВЭД,
- признать незаконным отказ таможни в совершении действий по изменению кода товара, задекларированного в ДТ N 10317110/200711/0010919, с кода 7309 00 900 0 на код 8437 80 000 0 ТН ВЭД и обязать таможню устранить допущенное нарушение,
- взыскать с таможни 4 тыс. рублей судебных расходов по оплате государственной пошлины.
Решением суда от 28.09.2012, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 24.12.2012, уточненные требования удовлетворены.
Судебные акты мотивированы тем, что общество обоснованно обратилось в таможню по вопросу изменения кода ввезенного товара в соответствии с его техническими характеристиками.
В кассационной жалобе таможня просит отменить решение суда от 28.09.2012 и постановление суда апелляционной инстанции от 24.12.2012, принять по делу новый судебный акт. Податель жалобы указывает, что при декларировании товара общество заявило код 7309 00 900 ТН ВЭД, который подтверждается классификационным решением на аналогичный товар в базе предварительных решений, размещенным на официальном сайте ФТС России. В товарную позицию 8437 ТН ВЭД не включается оборудование для хранения зерна. Заключение эксперта не является допустимым доказательством, поскольку получено после выпуска товара.
В отзыве на кассационную жалобу общество считает обжалуемые судебные акты законными и обоснованными и просит кассационную жалобу оставить без удовлетворения.
В судебном заседании представители таможни поддержали доводы, изложенные в кассационной жалобе.
Представитель общества в судебном заседании просил судебные акты оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, отзыва, выслушав представителей участвующих в деле лиц, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что жалоба не подлежит удовлетворению.
Как видно из материалов дела, на основании контракта от 11.04.2011 N 1 с компанией "Silos Cordoba, Ltd." (Испания) общество ввезло товар - оборудование технологическое для элеваторно-складского хозяйства: силос с плоским дном с оснащением системы выгрузки, активным вентилированием в количестве 2 комплектов. Общество задекларировало товар по ДТ N 10317110/200711/0010919.
По мнению общества, ввезенный товар следовало классифицировать в товарной подсубпозиции 8437 80 000 0 ТН ВЭД (ставка ввозной таможенной пошлины в размере 0%), исходя из индивидуальных характеристик товара.
В связи с возражениями таможенного органа в целях своевременного выпуска товара общество классифицировало товар в товарной подсубпозиции 7309 00 900 0 ТН ВЭД (ставка ввозной таможенной пошлины в размере 15%).
17 октября 2011 года общество обратилось в Новороссийский юго-восточный пост Новороссийской таможни по вопросу изменения кода товара.
Письмом от 30.10.2011 N 35/1-18/16007 таможня отказала обществу в изменении кода товара со ссылкой на то, что не правомочна принимать решения об отмене (изменении) классификационного кода товара.
02 декабря 2011 года общество обратилось в таможню по вопросу принятия решения об изменении кода товара.
Письмом от 13.12.2011 N 15-39/47987 таможня отказала обществу в принятии решения об изменении кода товара, указав, что данный товар с учетом решений ФТС России о классификации товаров, размещенных на официальном сайте ФТС России в разделе "Предварительные решения о классификации товара", следует классифицировать в товарной позиции 7309 ТН ВЭД.
В соответствии со статьями 197 и 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации общество обжаловало решение таможни в арбитражный суд.
На основании совокупной оценки представленных в материалы дела доказательств и правильного применения норм права к установленным по делу обстоятельствам суды приняли судебные акты, которые отвечают требованиям статей 170 и 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и не подлежат отмене или изменению.
В соответствии со статьей 52 Таможенного кодекса таможенного союза товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по ТН ВЭД. Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы. В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение о классификации товаров по форме, определенной законодательством государств-членов Таможенного союза. Решения таможенных органов о классификации товаров могут быть обжалованы в соответствии со статьей 9 Кодекса.
Коды товаров по ТН ВЭД, указанные в коммерческих, транспортных (перевозочных) и (или) иных документах, кроме случаев, определенных пунктом 4 статьи 180 Таможенного кодекса таможенного союза, а также в заключениях, справках, актах экспертиз, выдаваемых экспертными учреждениями, не являются обязательными для классификации товаров.
В соответствии с пунктом 2 Решения Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества на уровне глав государств от 27.11.2009 N 18 "О едином таможенно-тарифном регулировании таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации" и пунктом 1 Решения Комиссии таможенного союза от 27.11.2009 N 130 "О едином таможенно-тарифном регулировании таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации" с 01.01.2010 на территории государств-участников таможенного союза применяется единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности таможенного союза (ТН ВЭД).
Основными правилами интерпретации ТН ВЭД (далее - Правила), предусмотренными Единым Таможенным тарифом таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации, утвержденными Решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества от 27.11.2009 N 18 и Решением Комиссии таможенного союза от 27.11.2009 N 130 установлено, что для юридических целей классификация по ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам.
На основании пункта 6 Правил для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также положениями Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для этих целей также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное. При этом многокомпонентные изделия, изготовленные из различных компонентов, и товары, представленные в наборах для розничной продажи, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с пунктом 3а Правил, должны классифицироваться по той составной части, которая придает данному товару основное свойство, при условии, что этот критерий применим (пункт 3б Правил).
В товарной позиции 7309 00 ТН ВЭД классифицируются резервуары, цистерны, баки и аналогичные емкости, из черных металлов, для любых веществ (кроме сжатого или сжиженного газа) вместимостью более 300 л, с облицовкой или теплоизоляцией или без них, но без механического или теплотехнического оборудования. В подсубпозиции 7309 00 900 0 классифицируются емкости для твердых веществ.
Согласно пояснениям к товарной позиции 7309 ТН ВЭД указанные в ней контейнеры (емкости) обычно устанавливаются в качестве стационарных приспособлений для хранения или для производственных целей, например, на фабриках, химических заводах, красильнях, газовых заводах, пивоваренных заводах, на перегонных и рафинировочных заводах и в меньшей степени в жилых домах, магазинах и т.д. Контейнеры, оснащенные механическим или термическим оборудованием, таким как мешалки, охлаждающие или нагревательные змеевики или электрические элементы, включаются в группу 84 или 85.
Однако емкости, которые просто оборудованы кранами, клапанами, уровнемерами, предохранительными клапанами, манометрами и т.п., остаются в данной товарной позиции.
В товарной позиции 8437 ТН ВЭД классифицируются машины для очистки, сортировки или калибровки семян, зерна или сухих бобовых культур; оборудование для мукомольной промышленности или для обработки зерновых или сухих бобовых культур, кроме оборудования, используемого на сельскохозяйственных фермах. В подсубпозиции 8437 80 000 0 классифицируется оборудование прочее.
Следовательно, оценочным критерием, позволяющим отнести емкость для хранения вещества (контейнер) к товарной позиции 84 или 73, являются его технические характеристики, наличие или отсутствие в нем механического или термического оборудования, которое оказывает какое-либо воздействие на хранимое вещество или условия его хранения.
В приложении N 1 к контракту N 1 от 11.04.2011 указано наименование товара - зернокомплекс, состоящий из двух силосов с аксессуарами, оснащен системами выгрузки, активным вентилированием, код 8437 80 000 0 ТН ВЭД.
Согласно заключению эксперта Абинской торгово-промышленной палаты от 12.09.2011 N 1209-007 ввезенные обществом силосы с плоским дном модели 24,45/14 имеют в своем составе механическое и теплотехническое оборудование, как то системы аэрации (вентиляции) включающие в себя вентиляторы с электродвигателями и систему вентиляционных каналов, покрытых гальванизированными решетками с отверстиями, а также обеговые зачистные шнеки с электроприводом. Силос плоскодонный металлический для хранения зерновых культур с системами выгрузки и аэрации модель 24,45/14 предназначен для перевалки и хранения (пшеница, кукуруза, рис, ячмень и т.д.). Кроме того, он может использоваться для масличных семян (подсолнечник, рапс и соя). Система выгрузки хранимого продукта включает в себя обеговые зачистные шнеки с приводом от электродвигателя, с вращающимся контактным устройством и металлической защитной крышкой, обеспечивающие выгрузку зерна через центральное и осевые выгрузные отверстия в фундаменте на конвейер нижней галереи. Перемещение шнека производится на покрытом твердым каучуком колесе, с регулировкой по высоте. Производительность шнеков выбирается в зависимости от объема силоса и вида хранимого продукта. Система аэрации (вентиляции) хранимого продукта включает в себя комплект крышных и наземных вентиляторов с приводом от электродвигателя и систему вентиляционных каналов, покрытую гальванизированными решетками с отверстиями. Данная система предназначена для проветривания, охлаждения и досушивания зерна, складируемого в плоскодонном силосе.
Суды проанализировали представленные обществом в материалы дела дополнительные документы (инструкцию по монтажу силоса с плоским дном (модель силоса 24,45/1), руководство по эксплуатации плоскодонных силосов производства компании SILOS CORDOBA) и сделали вывод, что основным назначением ввезенного товара является наряду с хранением зерна также активное вентилирование зерна, так как товар оборудован системой аэрации с мощными вентиляторами, что также позволяет классифицировать товар в соответствии с кодом 8437 80 000 0 ТН ВЭД.
Оценив имеющиеся в материалах дела документы, тексты соответствующих товарных позиций и подсубпозиций, суды сделали правомерный вывод об отсутствии оснований для отнесения таможней спорного товара к товарной позиции 7309 ТН ВЭД. Вывод судов обусловлен наличием определенных технических характеристик ввезенного товара: механического оборудования - системы аэрации. Следовательно, отнесение ввезенного обществом товара к товарной позиции 8437 ТН ВЭД является правомерным. У таможни не имелось оснований для принятия заявленного в ДТ N 10317110/200711/0010919 кода товара 7309 00 900 0 ТН ВЭД.
Суд кассационной инстанции отклоняет довод таможни о классификации силосов в подсубпозиции 7309 00 900 0 ТН ВЭД в предварительном решении ФТС России по аналогичному товару, поскольку он документально не подтвержден, являлся предметом исследования в суде первой и апелляционной инстанций, получил надлежащую оценку.
Доводы кассационной жалобы не основаны на нормах права, направлены на переоценку доказательств, которые суд оценил с соблюдением норм главы 7 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и в силу статей 286 и 287 данного Кодекса подлежат отклонению. Нарушения норм материального и процессуального права, в том числе предусмотренные частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не установлены.
Основания для удовлетворения кассационной жалобы отсутствуют.
Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа

постановил:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 28.09.2012 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.12.2012 по делу N А32-6673/2012 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий
Т.В.ПРОКОФЬЕВА

Судьи
Т.Н.ДРАБО
Л.А.ТРИФОНОВА















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)