Судебные решения, арбитраж
Органы управления таможенными делами; Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Заместитель председателя Ленинградского областного суда Иваненко Ю.Г., рассмотрев в порядке надзора жалобу общества с ограниченной ответственностью "С.В.Т.С. - Легион Северо-Запад" на постановление мирового судьи судебного участка N 21, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 26 Выборгского района Ленинградской области от 25 октября 2012 года и решение судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 17 декабря 2012 года, принятые в отношении общества с ограниченной ответственностью "С.В.Т.С. - Легион Северо-Запад", юридический адрес: <адрес>, N по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка N 21, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 26 Выборгского района Ленинградской области от 25 октября 2012 года общество с ограниченной ответственностью "С.В.Т.С. - Легион Северо-Запад" привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде штрафа в размере 8283 (восемь тысяч двести восемьдесят три) рубля 62 копейки без конфискации предметов административного правонарушения.
Решением судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 17 декабря 2012 года постановление мирового судьи судебного участка N 21, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 26 Выборгского района Ленинградской области от 25 октября 2012 года оставлено без изменения, жалоба ООО "С.В.Т.С. - Легион Северо-Запад" - без удовлетворения.
В жалобе представитель общества с ограниченной ответственностью "С.В.Т.С. - Легион Северо-Запад" ставит вопрос об отмене судебных постановлений, о прекращении производства по делу в связи с отсутствием в действиях заявителя состава административного правонарушения, указывая, что субъектом административной ответственности по настоящему делу может являться только декларант товара - общество с ограниченной ответственностью "Волосовский лесопункт", а не таможенный представитель, в деле отсутствуют доказательства того, что на дату совершения обществом таможенных операций в его распоряжении имелась информация о двух товарах либо иная, чем отражена в ВТД полностью; расхождение в объеме лесоматериалов не выходит за границы интервала абсолютной погрешности выполненных таможенным органом измерений и существует в относительной погрешности, предусмотренной в пределах 3% допустимых неточностей.
Проверка доводов жалобы и материалов дела позволяет сделать вывод об отсутствии оснований для отмены принятых по делу судебных постановлений.
В соответствии с требованиями части ч. 2 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их наименовании, описании, классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза, о стране происхождения, об их таможенной стоимости либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратной суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
При этом доказательством наличия в действиях ООО "С.В.Т.С. - Легион Северо-Запад" состава административного правонарушения явилось указание в представленном документе ДТ N 10218060/100512/0007070 недостоверных сведений о товаре - балансе березовом диаметром более 15 см в торце в объеме 13.01 куб. м (с учетом номинальной длины и без учета коры), 14,16 куб. м (с учетом фактической длины и с учетом коры), послуживших основанием для занижения размера уплаты таможенных платежей в размере 8283 рубля 62 коп.
Обстоятельства совершения ООО "С.В.Т.С. - Легион Северо-Запад" административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждаются протоколом об административном правонарушении N 10206000-1377/2012 от 25.05.2012; ДТ N 1-218060/100512/0007070, товаротранспортной накладной N 67999595; актами таможенного досмотра товаров и транспортных средств, протоколами измерений объема партии круглых неокоренных лесоматериалов по МВИ ПР 13260.1:МВИ N 001-07, служебной запиской ОТП Выборгской таможни с определением таможенной стоимости, расчетом таможенных платежей, договором поручения N 0128-12-0-1477 от 09.02.2012 по совершению таможенных операций заключенным между ООО "Волосовский лесопункт" и ООО "С.В.Т.С. - Легион Северо-Запад", другими материалами дела. Доказательства по делу мировым судьей изложены и оценены в соответствии с требованиями ст. ст. 26.2, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем обоснованно сделан вывод о наличии в действиях таможенного представителя ненадлежащего исполнения обязанностей по заявлению достоверных сведений о вывозимом товаре таможенному органу.
В соответствии со ст. 179 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта и производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации. Правила заполнения декларации регламентированы Инструкцией о порядке заполнения декларации на товары, установленной Решением Комиссии Таможенного Союза от 20.05.2010 N 257, и определяют порядок заполнения декларации на товары.
В перечне товаров, к описанию которых при заявлении таможенного режима экспорта или таможенного режима переработки вне таможенной территории устанавливаются специальные требования, согласно вышеуказанной Инструкции установлено, что для товаров - лесоматериалы, необработанные, с удаленной или неудаленной корой или заболонью или грубо брусованные или небрусованные, товарная позиция - 4403 ТН ВЭД, при заявлении таможенного режима экспорта описание должно в обязательном порядке помимо прочих сведений, содержать сведения, в том числе объем лесоматериалов, в куб. м, указанный в контракте (с учетом номинальной длины и без учета коры), объем лесоматериалов, в куб. м (с учетом фактической длины и с учетом коры), а также номер соответствующего документа, определяющего объемы лесоматериалов.
В таможенной декларации, поданной таможенным органам представителем декларанта ООО "С.В.Т.С. - Легион Северо-Запад" отсутствуют сведения о декларировании товара - баланс березовый диаметром более 15 см в верхнем торце, классифицируемый в соответствии с ЕТН ВЭД ТС в товарной позиции 4403995909, облагаемый вывозной таможенной пошлиной.
Довод надзорной жалобы о том, что ответственность по совершению таможенных операций в отношении декларируемых товаров ограничена поручением декларанта товара, то есть обществом с ограниченной ответственностью "Волосовский лесопункт" необоснован, поскольку противоречит п. 4.5 договора поручения N 0128-12-0-1477 от 09.02.2012 по совершению таможенных операций, заключенного между ООО "Волосовский лесопункт" и ООО "С.В.Т.С. - Легион Северо-Запад" и диспозиции части 2 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Довод о том, что обнаруженный таможенным органом товар находится в пределах 3% допустимых неточностей несоответствия качеству, исходя из методики измерения МВИ.004-07, несостоятелен. Поскольку убытие товаров и транспортных средств с таможенной территории РФ допускается в пунктах пропуска таможенных органов. Таможней не дано разрешение о помещении товара, оформленного по ТД N 10218060/100512/0007070, под заявленный в ней таможенный режим экспорта товаров, решение о выпуске товара не принималось и его убытие не осуществлялось, указанная погрешность метода измерений не может служить основанием для недекларирования товаров, подлежащих декларированию, и освобождения от ответственности, следовательно, ссылку на них в доводах надзорной жалобы следует признать ошибочной.
Иные доводы надзорной жалобы были предметом рассмотрения дела при принятии решения мировым судьей и судьей Выборгского городского суда Ленинградской области, им дана надлежащая оценка, исходя из обстоятельств дела и исследованных судом доказательств.
Факт недекларирования ООО "С.В.Т.С. - Легион Северо-Запад" лесоматериалов в объеме товара 13.01 куб. м (с учетом номинальной длины и без учета коры), 14,16 куб. м (с учетом фактической длины и с учетом коры) в ТД N 10218060/100512/0007070 установлен таможней и подтвержден доказательствами.
При таких обстоятельствах ООО "С.В.Т.С. - Легион Северо-Запад" законно и обоснованно привлечено к ответственности.
Нарушений норм административного законодательства, которые могли бы повлечь отмену судебных решений в порядке надзора, не установлено.
Наказание обществу с ограниченной ответственностью "С.В.Т.С. - Легион Северо-Запад" назначено в соответствии с санкцией, предусмотренной частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Руководствуясь статьями 30.13, 30.16 - 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель председателя Ленинградского областного суда,
постановил:
постановление мирового судьи судебного участка N 21, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 26 Выборгского района Ленинградской области от 25 октября 2012 года и решение судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 17 декабря 2012 года, принятые в отношении общества с ограниченной ответственностью "С.В.Т.С. - Легион Северо-Запад" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу представителя общества с ограниченной ответственностью "С.В.Т.С. - Легион Северо-Запад" - без удовлетворения.
Заместитель председателя
ИВАНЕНКО Ю.Г.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЛЕНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 26.03.2013 N 4А-91/2013
Разделы:Органы управления таможенными делами; Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 марта 2013 г. N 4а-91/2013
Заместитель председателя Ленинградского областного суда Иваненко Ю.Г., рассмотрев в порядке надзора жалобу общества с ограниченной ответственностью "С.В.Т.С. - Легион Северо-Запад" на постановление мирового судьи судебного участка N 21, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 26 Выборгского района Ленинградской области от 25 октября 2012 года и решение судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 17 декабря 2012 года, принятые в отношении общества с ограниченной ответственностью "С.В.Т.С. - Легион Северо-Запад", юридический адрес: <адрес>, N по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка N 21, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 26 Выборгского района Ленинградской области от 25 октября 2012 года общество с ограниченной ответственностью "С.В.Т.С. - Легион Северо-Запад" привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде штрафа в размере 8283 (восемь тысяч двести восемьдесят три) рубля 62 копейки без конфискации предметов административного правонарушения.
Решением судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 17 декабря 2012 года постановление мирового судьи судебного участка N 21, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 26 Выборгского района Ленинградской области от 25 октября 2012 года оставлено без изменения, жалоба ООО "С.В.Т.С. - Легион Северо-Запад" - без удовлетворения.
В жалобе представитель общества с ограниченной ответственностью "С.В.Т.С. - Легион Северо-Запад" ставит вопрос об отмене судебных постановлений, о прекращении производства по делу в связи с отсутствием в действиях заявителя состава административного правонарушения, указывая, что субъектом административной ответственности по настоящему делу может являться только декларант товара - общество с ограниченной ответственностью "Волосовский лесопункт", а не таможенный представитель, в деле отсутствуют доказательства того, что на дату совершения обществом таможенных операций в его распоряжении имелась информация о двух товарах либо иная, чем отражена в ВТД полностью; расхождение в объеме лесоматериалов не выходит за границы интервала абсолютной погрешности выполненных таможенным органом измерений и существует в относительной погрешности, предусмотренной в пределах 3% допустимых неточностей.
Проверка доводов жалобы и материалов дела позволяет сделать вывод об отсутствии оснований для отмены принятых по делу судебных постановлений.
В соответствии с требованиями части ч. 2 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их наименовании, описании, классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза, о стране происхождения, об их таможенной стоимости либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратной суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
При этом доказательством наличия в действиях ООО "С.В.Т.С. - Легион Северо-Запад" состава административного правонарушения явилось указание в представленном документе ДТ N 10218060/100512/0007070 недостоверных сведений о товаре - балансе березовом диаметром более 15 см в торце в объеме 13.01 куб. м (с учетом номинальной длины и без учета коры), 14,16 куб. м (с учетом фактической длины и с учетом коры), послуживших основанием для занижения размера уплаты таможенных платежей в размере 8283 рубля 62 коп.
Обстоятельства совершения ООО "С.В.Т.С. - Легион Северо-Запад" административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждаются протоколом об административном правонарушении N 10206000-1377/2012 от 25.05.2012; ДТ N 1-218060/100512/0007070, товаротранспортной накладной N 67999595; актами таможенного досмотра товаров и транспортных средств, протоколами измерений объема партии круглых неокоренных лесоматериалов по МВИ ПР 13260.1:МВИ N 001-07, служебной запиской ОТП Выборгской таможни с определением таможенной стоимости, расчетом таможенных платежей, договором поручения N 0128-12-0-1477 от 09.02.2012 по совершению таможенных операций заключенным между ООО "Волосовский лесопункт" и ООО "С.В.Т.С. - Легион Северо-Запад", другими материалами дела. Доказательства по делу мировым судьей изложены и оценены в соответствии с требованиями ст. ст. 26.2, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем обоснованно сделан вывод о наличии в действиях таможенного представителя ненадлежащего исполнения обязанностей по заявлению достоверных сведений о вывозимом товаре таможенному органу.
В соответствии со ст. 179 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта и производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации. Правила заполнения декларации регламентированы Инструкцией о порядке заполнения декларации на товары, установленной Решением Комиссии Таможенного Союза от 20.05.2010 N 257, и определяют порядок заполнения декларации на товары.
В перечне товаров, к описанию которых при заявлении таможенного режима экспорта или таможенного режима переработки вне таможенной территории устанавливаются специальные требования, согласно вышеуказанной Инструкции установлено, что для товаров - лесоматериалы, необработанные, с удаленной или неудаленной корой или заболонью или грубо брусованные или небрусованные, товарная позиция - 4403 ТН ВЭД, при заявлении таможенного режима экспорта описание должно в обязательном порядке помимо прочих сведений, содержать сведения, в том числе объем лесоматериалов, в куб. м, указанный в контракте (с учетом номинальной длины и без учета коры), объем лесоматериалов, в куб. м (с учетом фактической длины и с учетом коры), а также номер соответствующего документа, определяющего объемы лесоматериалов.
В таможенной декларации, поданной таможенным органам представителем декларанта ООО "С.В.Т.С. - Легион Северо-Запад" отсутствуют сведения о декларировании товара - баланс березовый диаметром более 15 см в верхнем торце, классифицируемый в соответствии с ЕТН ВЭД ТС в товарной позиции 4403995909, облагаемый вывозной таможенной пошлиной.
Довод надзорной жалобы о том, что ответственность по совершению таможенных операций в отношении декларируемых товаров ограничена поручением декларанта товара, то есть обществом с ограниченной ответственностью "Волосовский лесопункт" необоснован, поскольку противоречит п. 4.5 договора поручения N 0128-12-0-1477 от 09.02.2012 по совершению таможенных операций, заключенного между ООО "Волосовский лесопункт" и ООО "С.В.Т.С. - Легион Северо-Запад" и диспозиции части 2 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Довод о том, что обнаруженный таможенным органом товар находится в пределах 3% допустимых неточностей несоответствия качеству, исходя из методики измерения МВИ.004-07, несостоятелен. Поскольку убытие товаров и транспортных средств с таможенной территории РФ допускается в пунктах пропуска таможенных органов. Таможней не дано разрешение о помещении товара, оформленного по ТД N 10218060/100512/0007070, под заявленный в ней таможенный режим экспорта товаров, решение о выпуске товара не принималось и его убытие не осуществлялось, указанная погрешность метода измерений не может служить основанием для недекларирования товаров, подлежащих декларированию, и освобождения от ответственности, следовательно, ссылку на них в доводах надзорной жалобы следует признать ошибочной.
Иные доводы надзорной жалобы были предметом рассмотрения дела при принятии решения мировым судьей и судьей Выборгского городского суда Ленинградской области, им дана надлежащая оценка, исходя из обстоятельств дела и исследованных судом доказательств.
Факт недекларирования ООО "С.В.Т.С. - Легион Северо-Запад" лесоматериалов в объеме товара 13.01 куб. м (с учетом номинальной длины и без учета коры), 14,16 куб. м (с учетом фактической длины и с учетом коры) в ТД N 10218060/100512/0007070 установлен таможней и подтвержден доказательствами.
При таких обстоятельствах ООО "С.В.Т.С. - Легион Северо-Запад" законно и обоснованно привлечено к ответственности.
Нарушений норм административного законодательства, которые могли бы повлечь отмену судебных решений в порядке надзора, не установлено.
Наказание обществу с ограниченной ответственностью "С.В.Т.С. - Легион Северо-Запад" назначено в соответствии с санкцией, предусмотренной частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Руководствуясь статьями 30.13, 30.16 - 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель председателя Ленинградского областного суда,
постановил:
постановление мирового судьи судебного участка N 21, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 26 Выборгского района Ленинградской области от 25 октября 2012 года и решение судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 17 декабря 2012 года, принятые в отношении общества с ограниченной ответственностью "С.В.Т.С. - Легион Северо-Запад" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу представителя общества с ограниченной ответственностью "С.В.Т.С. - Легион Северо-Запад" - без удовлетворения.
Заместитель председателя
ИВАНЕНКО Ю.Г.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)