Судебные решения, арбитраж
Таможенное декларирование и оформление; Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Верховного Суда Республики Карелия Колбасова Н.А.
при секретаре Смирновой А.С.,
рассмотрев жалобу заместителя начальника отдела административных расследований Карельской таможни <...> на постановление судьи Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 02 октября 2013 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Б.О.Н.,
установил:
постановлением судьи Петрозаводского городского суда РК от 02 октября 2013 г. Б.О.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и судьей назначено наказание в виде административного штрафа в размере <...> рублей. Изъятый товар в виде <...> банок пива "OLVI" возвращен законному владельцу без уплаты таможенных платежей, остальной товар - <...> банки пива "OLVI" и <...> банки пива "Heineken" - постановлено уничтожить.
С таким постановлением судьи не согласен заместитель начальника отдела административных расследований Карельской таможни <...>, в жалобе просит его отменить и направить дело на новое рассмотрение.
В обоснование доводов жалобы указывает, что, поскольку в соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ уничтожению подлежат вещи, изъятые из оборота, к которым пиво не относится, судьей при рассмотрении дела допущено существенное нарушение процессуальных требований КоАП РФ. Так как декларированию подлежит весь перемещаемый товар, при принятии решения в отношении изъятого товара из предмета административного правонарушения не может исключаться часть товара, не облагаемая таможенными пошлинами.
Заслушав объяснения представителя Карельской таможни <...>, поддержавшего доводы жалобы, проверив материалы дела, прихожу к следующему.
В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое Кодексом установлена административная ответственность.
Частью 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 настоящего Кодекса.
В соответствии со ст. 179 Таможенного кодекса Таможенного союза товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.
В силу ст. 354 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенные операции в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу, совершаются в порядке, определяемом настоящим Кодексом и (или) международным договором государств - членов таможенного союза (п. 1). Товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию в соответствии со ст. 355 настоящего Кодекса и выпуску для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, предусмотренные настоящим Кодексом (п. 4).
В соответствии со ст. 355 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу. Таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств - членов таможенного союза. Таможенное декларирование товаров для личного пользования производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации.
Согласно п. 1 ст. 12 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском" таможенные платежи не уплачиваются в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу, указанных в приложениях 3 и 4 к настоящему Соглашению.
В соответствии с приложением 3 к товарам для личного пользования, перемещаемым через таможенную границу, с освобождением от уплаты таможенных платежей относятся товары для личного пользования, за исключением транспортных средств, ввозимые на таможенную территорию таможенного союза в сопровождаемом и несопровождаемом багаже, включая алкогольные напитки и пиво не более 3 литров включительно в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста.
Исходя из п. 3.4 приложения 2, к товарам для личного пользования, запрещенным к ввозу на таможенную территорию таможенного союза, относится этиловый спирт и алкогольная продукция общим объемом более 5 литров на одно лицо, достигшее 18-летнего возраста.
В силу п. 4 раздела I приложения 5 алкогольные напитки и пиво в количестве от 3 до 5 литров включительно перемещаются через таможенную границу с уплатой таможенных пошлин по единой ставке 10 евро за 1 литр в части превышения количественной нормы 3 литра.
Как следует из материалов дела, 21 <...> из <...> в <...> через таможенный пост <...> Карельской таможни в качестве водителя автомобиля <...> (государственный регистрационный знак <...>) следовал Б.О.Н., который товаров, подлежащих таможенному декларированию, не заявлял и пассажирской таможенной декларации не подавал.
В ходе проведенного таможенного контроля в транспортном средстве был обнаружен принадлежащий Б.О.Н. товар в виде пива "OLVI" в количестве <...> банок с содержанием алкоголя 5,2% объемом по 0,33 л и пива "Heineken" в количестве <...> банок с содержанием алкоголя 5% объемом по 0,33 л. Общий объем товара составил <...> л.
Эти обстоятельства были зафиксированы должностным лицом в протоколе об административном правонарушении, составленном после обнаружения в действиях Б.О.Н. признаков состава правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
Виновность Б.О.Н. в совершении вменяемого ему административного правонарушения подтверждается имеющимися в деле доказательствами, которые оценены судьей в соответствии с правилами ст. 26.11 КоАП РФ.
Подвергнув анализу приведенное законодательство и установленные по делу обстоятельства, свидетельствующие о ввозе на таможенную территорию товаров с нарушением порядка, установленного Таможенным кодексом Таможенного союза, судья пришел к правильному выводу о том, что действия Б.О.Н. образуют объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
Вместе с тем, при назначении административного наказания не были учтены следующие обстоятельства.
Совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
В силу чч. 1, 3 ст. 3.7 КоАП РФ конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения: подлежащих в соответствии с федеральным законом возвращению их законному собственнику; изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.
В пп. 1, 2 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ предусмотрено, что в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации. При этом вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при неустановлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации; вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.
По результатам рассмотрения настоящего дела судьей назначено наказание в виде административного штрафа без конфискации предметов административного правонарушения, изъятый товар в виде <...> банок пива "OLVI" постановлено возвратить законному владельцу без уплаты таможенных платежей. Одновременно судьей принято решение об уничтожении остальной части изъятых вещей, между тем, сведений о том, что этот товар относится к объектам, изъятым из оборота, в материалах дела не имеется.
Поскольку в силу требований п. 2 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ уничтожению подлежат вещи, изъятые из оборота, и постановление судьи мотивов принятия такого решения как уничтожение части изъятого товара не содержит, обжалуемый судебный акт подлежит отмене, дело - возвращению на новое рассмотрение.
Руководствуясь требованиями ст. ст. 30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
жалобу заместителя начальника отдела административных расследований Карельской таможни <...> удовлетворить.
Постановление судьи Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 02 октября 2013 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Б.О.Н. отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в Петрозаводский городской суд Республики Карелия.
Судья
Н.А.КОЛБАСОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
РЕШЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ ОТ 05.11.2013 ПО ДЕЛУ N 12-100/2013
Разделы:Таможенное декларирование и оформление; Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ
РЕШЕНИЕ
от 5 ноября 2013 г. N 12-100/2013
Судья Верховного Суда Республики Карелия Колбасова Н.А.
при секретаре Смирновой А.С.,
рассмотрев жалобу заместителя начальника отдела административных расследований Карельской таможни <...> на постановление судьи Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 02 октября 2013 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Б.О.Н.,
установил:
постановлением судьи Петрозаводского городского суда РК от 02 октября 2013 г. Б.О.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и судьей назначено наказание в виде административного штрафа в размере <...> рублей. Изъятый товар в виде <...> банок пива "OLVI" возвращен законному владельцу без уплаты таможенных платежей, остальной товар - <...> банки пива "OLVI" и <...> банки пива "Heineken" - постановлено уничтожить.
С таким постановлением судьи не согласен заместитель начальника отдела административных расследований Карельской таможни <...>, в жалобе просит его отменить и направить дело на новое рассмотрение.
В обоснование доводов жалобы указывает, что, поскольку в соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ уничтожению подлежат вещи, изъятые из оборота, к которым пиво не относится, судьей при рассмотрении дела допущено существенное нарушение процессуальных требований КоАП РФ. Так как декларированию подлежит весь перемещаемый товар, при принятии решения в отношении изъятого товара из предмета административного правонарушения не может исключаться часть товара, не облагаемая таможенными пошлинами.
Заслушав объяснения представителя Карельской таможни <...>, поддержавшего доводы жалобы, проверив материалы дела, прихожу к следующему.
В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое Кодексом установлена административная ответственность.
Частью 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 настоящего Кодекса.
В соответствии со ст. 179 Таможенного кодекса Таможенного союза товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.
В силу ст. 354 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенные операции в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу, совершаются в порядке, определяемом настоящим Кодексом и (или) международным договором государств - членов таможенного союза (п. 1). Товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию в соответствии со ст. 355 настоящего Кодекса и выпуску для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, предусмотренные настоящим Кодексом (п. 4).
В соответствии со ст. 355 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу. Таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств - членов таможенного союза. Таможенное декларирование товаров для личного пользования производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации.
Согласно п. 1 ст. 12 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском" таможенные платежи не уплачиваются в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу, указанных в приложениях 3 и 4 к настоящему Соглашению.
В соответствии с приложением 3 к товарам для личного пользования, перемещаемым через таможенную границу, с освобождением от уплаты таможенных платежей относятся товары для личного пользования, за исключением транспортных средств, ввозимые на таможенную территорию таможенного союза в сопровождаемом и несопровождаемом багаже, включая алкогольные напитки и пиво не более 3 литров включительно в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста.
Исходя из п. 3.4 приложения 2, к товарам для личного пользования, запрещенным к ввозу на таможенную территорию таможенного союза, относится этиловый спирт и алкогольная продукция общим объемом более 5 литров на одно лицо, достигшее 18-летнего возраста.
В силу п. 4 раздела I приложения 5 алкогольные напитки и пиво в количестве от 3 до 5 литров включительно перемещаются через таможенную границу с уплатой таможенных пошлин по единой ставке 10 евро за 1 литр в части превышения количественной нормы 3 литра.
Как следует из материалов дела, 21 <...> из <...> в <...> через таможенный пост <...> Карельской таможни в качестве водителя автомобиля <...> (государственный регистрационный знак <...>) следовал Б.О.Н., который товаров, подлежащих таможенному декларированию, не заявлял и пассажирской таможенной декларации не подавал.
В ходе проведенного таможенного контроля в транспортном средстве был обнаружен принадлежащий Б.О.Н. товар в виде пива "OLVI" в количестве <...> банок с содержанием алкоголя 5,2% объемом по 0,33 л и пива "Heineken" в количестве <...> банок с содержанием алкоголя 5% объемом по 0,33 л. Общий объем товара составил <...> л.
Эти обстоятельства были зафиксированы должностным лицом в протоколе об административном правонарушении, составленном после обнаружения в действиях Б.О.Н. признаков состава правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
Виновность Б.О.Н. в совершении вменяемого ему административного правонарушения подтверждается имеющимися в деле доказательствами, которые оценены судьей в соответствии с правилами ст. 26.11 КоАП РФ.
Подвергнув анализу приведенное законодательство и установленные по делу обстоятельства, свидетельствующие о ввозе на таможенную территорию товаров с нарушением порядка, установленного Таможенным кодексом Таможенного союза, судья пришел к правильному выводу о том, что действия Б.О.Н. образуют объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
Вместе с тем, при назначении административного наказания не были учтены следующие обстоятельства.
Совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
В силу чч. 1, 3 ст. 3.7 КоАП РФ конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения: подлежащих в соответствии с федеральным законом возвращению их законному собственнику; изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.
В пп. 1, 2 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ предусмотрено, что в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации. При этом вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при неустановлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации; вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.
По результатам рассмотрения настоящего дела судьей назначено наказание в виде административного штрафа без конфискации предметов административного правонарушения, изъятый товар в виде <...> банок пива "OLVI" постановлено возвратить законному владельцу без уплаты таможенных платежей. Одновременно судьей принято решение об уничтожении остальной части изъятых вещей, между тем, сведений о том, что этот товар относится к объектам, изъятым из оборота, в материалах дела не имеется.
Поскольку в силу требований п. 2 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ уничтожению подлежат вещи, изъятые из оборота, и постановление судьи мотивов принятия такого решения как уничтожение части изъятого товара не содержит, обжалуемый судебный акт подлежит отмене, дело - возвращению на новое рассмотрение.
Руководствуясь требованиями ст. ст. 30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
жалобу заместителя начальника отдела административных расследований Карельской таможни <...> удовлетворить.
Постановление судьи Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 02 октября 2013 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Б.О.Н. отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в Петрозаводский городской суд Республики Карелия.
Судья
Н.А.КОЛБАСОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)