Судебные решения, арбитраж
Таможенная стоимость; Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 02 декабря 2013 года
Постановление изготовлено в полном объеме 06 декабря 2013 года
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего Л.В.Зотеевой
судей О.И.Есиповой, Л.А.Шульги
при ведении протокола судебного заседания: Е.С.Федосеевой
при участии:
от истца (заявителя): предст. Голубев Ю.А. - доверенность от 15.05.2013
от ответчика (должника): предст. Головня М.А. - доверенность от 19.02.2013
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-19581/2013) Балтийской таможни на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 23.07.2013 по делу N А56-28064/2013 (судья Саргин А.Н.), принятое
по иску (заявлению) ООО "Новаросса Технолоджи"
к Балтийской таможне
о признании незаконными действий
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Новаросса Технолоджи" (ОГРН 1109847014628; место нахождения: Санкт-Петербург, переулок Челиева, 13, литер Т; далее - общество заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконными действий Балтийской таможни (далее - таможенный орган, таможня) по отказу в корректировке таможенной стоимости товаров по декларации на товары (далее - ДТ) N 10216130/250912/0047347 и обязании таможню возвратить обществу излишне уплаченные таможенные платежи в размере 183623 руб. 48 коп.
Решением суда от 23.07.2013 заявленные обществом требования удовлетворены.
В апелляционной жалобе Балтийская таможня просит решение суда от 23.07.2013 отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных обществом требований. Балтийская таможня считает правомерным решение о корректировке таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ N 10216130/250912/0047347. Как указывает податель жалобы, в процессе анализа документов, представленных обществом к таможенному оформлению, установлено, что уровень заявленной декларантом таможенной стоимости значительно ниже ценовой информации, имеющейся в распоряжении таможенного органа; заявленная декларантом таможенная стоимость не подтверждена документально. Кроме того, податель жалобы также ссылается на непредставление обществом всех дополнительно запрошенных таможенным органом документов.
В судебном заседании представитель Балтийской таможни поддержал доводы апелляционной жалобы. Представитель ООО "Новаросса Технолоджи" возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, просил оставить решение суда от 23.07.2013 без изменения.
Законность и обоснованность обжалуемого решения суда проверены в апелляционном порядке.
Как следует из материалов дела, ООО "Новаросса Технолоджи" на основании контракта от 01.06.2012 N 012/06/2012, заключенного с фирмой "Dipped Products PLC" (Шри Ланка), ввезло на таможенную территорию Российской Федерации и представило к таможенному оформлению по ДТ N 10216130/250912/0047347 товар - перчатки Бис Софт из плотного латекса, хозяйственные, производитель Dipped Products PLC, различных размеров в количестве 144000 пар по цене 0,368 доллара США за пару (л.д. 21-22). Таможенная стоимость товаров определена обществом по стоимости сделки с ввозимыми товарами (с учетом расходов на транспортировку) и составила 55337 долларов США или 1729353,19 руб. (ДТС-1, л.д. 23-24).
Для подтверждения заявленной таможенной стоимости товаров декларант представил комплект документов и сведений, необходимых для таможенного оформления товаров, предусмотренный статьей 183 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) и Перечнем документов, подтверждающих заявленную таможенную стоимость товаров (Приложение N 1 к Порядку декларирования таможенной стоимости товаров, утв. Решением Комиссии таможенного союза от 20.09.2010 N 376), в том числе, контракт N 012/06/2012 от 01.06.2012, спецификацию N 1 от 10.07.2012, паспорт сделки, инвойс N 2012/333 от 09.08.2012, коносамент N 24129123 от 12.09.2012, упаковочный лист, экспортную декларацию, счет за фрахт от 30.08.2013 и др. (опись документов к ДТ, л.д. 55-56).
В ходе проверки ДТ N 10216130/250912/0047347 таможенным органом направлен обществу запрос от 25.09.2012 на представление электронных документов: коносамент N 24129123 от 12.09.2012, инвойс N 2012/333 от 09.08.2012, анализ цен и техническую документацию от 01.07.2012, экспортную декларацию.
Письмом от 27.09.2012 Общество сообщило о невозможности представить полный комплект запрашиваемых документов и в целях ускорения процесса выпуска товара общество скорректировало заявленную таможенную стоимость, представило ДТС-2 и КТС-1 (л.д. 28-31). Таможенная стоимость товара определена в соответствии со статьей 10 Соглашения от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза", исходя из величины таможенной стоимости, указанной в расчете размера обеспечения уплаты таможенных платежей, и составила 2243704,67 руб. В связи с произведенной корректировкой таможенной стоимости общество дополнительно уплатило таможенные платежи в размере 183623,48 руб. (факт уплаты таможенным органом не оспаривается). Товар выпущен таможенным органом 28.09.2012.
Полагая, что таможенная стоимость товаров по ДТ N 10216130/250912/0047347 должна быть определена по первому методу (по стоимости сделки с ввозимыми товарами, статья 4 Соглашения от 25.01.2008) вместо неправильно выбранного резервного метода определения таможенной стоимости, общество обратилось в таможню с заявлением от 01.11.2012 N 142-10-2012 (л.д. 38-39) о корректировке таможенной стоимости после выпуска товаров (к заявлению приложены документы в подтверждение применения метода определения таможенной стоимости товара по цене сделки, в том числе, копии контракта N 012/06/2012 с дополнениями, паспорта сделки, инвойса N 2012/333 от 09.08.2012, коносамента N 2419123 от 12.09.2012, упаковочного листа N 4050 от 19.05.2012, прайс-листа производителя от 01.07.2012, декларации соответствия).
11.02.2013 общество обратилось в таможню с заявлением о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм таможенных пошлин, уплаченных в связи с корректировкой таможенной стоимости товаров по ДТ N 10216130/250912/0047347 в размере 183623,48 руб. (л.д. 40-41). Указанное заявление было возвращено таможней без рассмотрения в связи с отсутствием сведений и документов, необходимых для рассмотрения заявления (письмо N 15-05/06594, л.д. 42-43).
12.03.2013 общество повторно направило в адрес таможни заявление о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм таможенных пошлин с приложением всех необходимых документов (письмо N 53-03-13 от 12.03.2013, л.д. 44-45). Указанное заявление также возвращено таможней без рассмотрения со ссылкой на непредставление заявителем документов, подтверждающих факт излишней уплаты таможенных пошлин (письмо N 15-05/09594 от 26.03.2013, л.д. 46-47).
Письмом от 23.04.2013 N 16-08/13170 таможенный орган отказал обществу в корректировке таможенной стоимости по ДТ N 10216130/250912/0047347 по заявлению общества от 01.11.2012 N 142-10-2012 в связи с отсутствием оснований для проведения корректировки таможенной стоимости по указанной ДТ после выпуска товаров.
Полагая незаконными действия таможни по отказу в корректировке таможенной стоимости и возврате излишне уплаченных таможенных платежей, общество обратилось в суд с настоящим заявлением.
Суд апелляционной инстанции, исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы таможни и отмены решения суда от 23.07.2013 в связи со следующим.
В соответствии с пунктом 1 статьи 65 ТК ТС декларирование таможенной стоимости товаров осуществляется декларантом в рамках таможенного декларирования товаров в соответствии с главами 8 и 27 данного Кодекса. Декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов (пункт 2 указанной статьи). Перечень документов, представляемых таможенному органу при таможенном декларировании товаров, определен в статьях 183 - 184 ТК ТС.
Согласно пункту 1 статьи 64 ТК ТС таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию таможенного союза, определяется в соответствии с международным договором государств - членов таможенного союза, регулирующим вопросы определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу.
В силу пункта 1 статьи 2 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза", ратифицированного Федеральным законом от 22.12.2008 N 258-ФЗ (далее - Соглашение от 25.01.2008), основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном статьей 4 настоящего Соглашения.
Пунктом 1 статьи 4 Соглашения от 25.01.2008 установлено, что таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию таможенного союза и дополненная в соответствии с положениями статьи 5 указанного Соглашения. Указанной нормой установлены также ограничения для применения основного метода определения таможенной стоимости по цене сделки (подпункты 1 - 4 пункта 1 статьи 4 Соглашения).
Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государства соответствующей Стороны (пункт 2 данной статьи).
В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Соглашения от 25.01.2008 в случае, если таможенная стоимость товаров не может быть определена в соответствии со статьями 4, 6 - 9 Соглашения, таможенная стоимость определяется на основе данных, имеющихся на единой таможенной территории Таможенного союза, путем использования методов, совместимых с принципами и положениями Соглашения.
Согласно пункту 3 статьи 2 Соглашения от 25.01.2008 и пункту 4 статьи 65 ТК ТС, таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.
Статьей 66 ТК ТС таможенному органу в рамках проведения таможенного контроля предоставлено право осуществления контроля таможенной стоимости товаров, по результатам которого, согласно статье 67 ТК ТС, таможенный орган принимает решение о принятии заявленной таможенной стоимости товаров либо решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров.
Согласно пункту 1 статьи 69 ТК ТС в случае обнаружения таможенным органом при проведении контроля таможенной стоимости товаров до их выпуска признаков, указывающих на то, что сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены, таможенный орган проводит дополнительную проверку в соответствии с настоящим Кодексом. В этом случае таможенным органом принимается решение о проведении дополнительной проверки, которое доводится до декларанта. Решение таможенного органа должно быть обоснованным и содержать перечень конкретных признаков, указывающих на то, что сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены.
Пунктом 1 статьи 68 ТК ТС предусмотрено, что решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров принимается таможенным органом при осуществлении контроля таможенной стоимости как до, так и после выпуска товаров, если таможенным органом или декларантом обнаружено, что заявлены недостоверные сведения о таможенной стоимости товаров, в том числе неправильно выбран метод определения таможенной стоимости товаров и (или) определена таможенная стоимость товаров. Принятое таможенным органом решение должно содержать обоснование и срок его исполнения.
При этом в силу пункта 3 статьи 69 ТК ТС декларант имеет право доказать правомерность использования избранного им метода определения таможенной стоимости товаров и достоверность представленных им документов и сведений.
Согласно пункту 2 Порядка корректировки таможенной стоимости товаров, утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 N 376 (далее - Порядок N 376), корректировка таможенной стоимости товаров может осуществляться по результатам рассмотрения мотивированного письменного обращения декларанта (таможенного представителя), в случае если им после выпуска товаров обнаружено, что заявлены недостоверные сведения о таможенной стоимости товаров, в том числе, неправильно выбран метод определения таможенной стоимости товаров и (или) определена таможенная стоимость товаров.
Как следует из материалов дела, при декларировании товаров для подтверждения заявленной в ДТ N 10216130/250912/0047347 таможенной стоимости общество представило в таможню необходимые документы, содержащие количественно определенную и достаточную информацию о стоимости сделки, в том числе, контракт N 012/06/2012 от 01.06.2012, спецификацию N 1 от 10.07.2012, паспорт сделки, инвойс N 2012/333 от 09.08.2012, коносамент N 24129123 от 12.09.2012, упаковочный лист, экспортную декларацию, счет за фрахт от 30.08.2013.
При обращении в таможню с заявлением от 01.11.2012 N 142-10-2012 о корректировке таможенной стоимости товаров по ДТ N 10216130/250912/0047347 после выпуска товара обществом в соответствии с требованиями пункта 10 Порядка N 376 были представлены в обоснование применения метода определения таможенной стоимости товара по стоимости сделки копии контракта N 012/06/2012 от 01.06.2012, спецификации N 1 от 10.07.2012, паспорта сделки, инвойса N 2012/333 от 09.08.2012, коносамента N 24129123 от 12.09.2012, упаковочного листа N 4050 от 19.05.2012, а также копия прайс-листа продавца - Dipped Products PLC (л.д. 11, 38-39).
В ДТ N 10216130/250912/0047347 указано наименование товара - перчатки "Бис Софт" из плотного латекса, хозяйственные, производитель Dipped Products PLC, B-SOFTPROTEKT, размеры 7-10 в количестве 144000 пар по цене 0,368 доллара США за пару. В декларации имеются ссылки на контракт N 012/06/2012 от 01.06.2012, спецификацию N 1 от 10.07.2012, инвойс N 2012/333 от 09.08.2012.
В соответствии с условиями контракта N 012/06/2012 от 01.06.2012 цена поставляемого товара определяется в спецификациях к контракту, количество товара - в инвойсах. В спецификации N 1 от 10.07.2012 (л.д. 37) стороны согласовали наименование товара перчатки Бис Софт, размеры 7-10, количество товара - 144000 пар, цену товара - 0,368$, общую стоимость поставки - 52992$, а также условия поставки - FOB Коломбо, Шри Ланка (согласно которому покупатель обязан за свой счет заключить договор перевозки товара от согласованного пункта отгрузки). Сведения о товаре (наименование, цена, количество, стоимость), указанные в инвойсе N 2012/333 от 09.08.2012 (л.д. 12), соответствуют данным спецификации N 1 от 10.07.2012, цена товара соответствует данным прайс-листа продавца - Dipped Products PLC.
В подтверждение понесенных обществом транспортных расходов, указанных в графе 17 ДТС-1 (л.д. 24) и включенных в общую стоимость товара, исходя из которой обществом были рассчитаны таможенные платежи, заявитель представил при таможенном оформлении товара (и в материалы дела) счет за фрахт RZEB213309 от 30.08.2012 на сумму 2345$ (л.д. 17), с указанием номера транспортной накладной и номера контейнера.
По мнению суда апелляционной инстанции, представленные обществом в таможенный орган документы подтверждают заявленную таможенную стоимость товара (по стоимости сделки), поскольку все использованные декларантом данные подтверждены документально и являются количественно определенными и достоверными, содержат необходимую информацию о цене товара, его наименовании и характеристиках, об условиях поставки и оплаты; противоречий и несоответствий в представленных документах судом не установлено. При этом, таможней не доказано, что сведения, содержащиеся в названных документах, являются недостоверными и недостаточными для применения метода определения таможенной стоимости по стоимости сделки. Как следует из материалов дела, при проведении контроля таможенной стоимости претензий к конкретным документам, представленным обществом, у таможни не возникло (обратное таможенным органом не доказано).
Невозможность использования документов, представленных обществом в таможню (в том числе при обращении с заявлением о корректировке таможенной стоимости после выпуска товара) в обоснование таможенной стоимости (в их совокупности и системной оценке), таможенным органом не подтверждена. Непредставление либо неполное представление в таможню дополнительных документов при декларировании товара не может однозначно свидетельствовать о неопределенности и недостоверности заявленных в таможенных целях сведений, если они подтверждаются иными документами.
Различие цены сделки и ценовой информации, содержащейся в других источниках, не относящихся непосредственно к указанной сделке, само по себе не может рассматриваться как доказательство недостоверности сделки и является лишь основанием для проведения проверочных мероприятий с целью выяснения определенных обстоятельств, истребования у декларанта соответствующих документов и объяснений. Доказательств недостоверности сведений о цене сделки либо о наличии условий, влияние которых не может быть учтено при определении таможенной стоимости ввозимых обществом товаров, таможенным органом в материалы дела не представлено
Таким образом, таможенный орган не представил доказательств наличия предусмотренных пунктом 1 статьи 4 Соглашения от 25.01.2008 оснований, препятствующих применению заявленного обществом при декларировании товаров по ДТ N 10216130/250912/0047347 метода определения таможенной стоимости товаров по стоимости сделки.
Таможенным органом также не доказана обоснованность применения шестого (резервного) метода определения таможенной стоимости товара (статья 10 Соглашения от 25.01.2008), не доказано, что использованная таможней ценовая информация из электронной базы таможенных деклараций (указана в расчете обеспечения уплаты таможенных платежей, л.д. 30) была сопоставлена с конкретными условиями осуществляемой обществом сделки. Таможенным органом также не доказано, что используемая им информация подтверждает ценовую информацию, сложившуюся на рынке согласно коммерческим условиям, сопоставимым с условиями контракта, заключенного обществом, то есть, не доказана обоснованность использования указанной ценовой информации при корректировке таможенной стоимости товаров по ДТ N 10216130/250912/0047347 по шестому (резервному) методу определения таможенной стоимости товара (статья 10 Соглашения от 25.01.2008).
Учитывая изложенное, таможенный орган в нарушение требований части 5 статьи 200 АПК РФ не представил доказательств правомерности отказа в корректировке таможенной стоимости товара по ДТ N 10216130/091012/0050482 после выпуска товара по заявлению общества от 01.11.2012 и применении заявленного обществом метода определения таможенной стоимости товаров по стоимости сделки.
Поскольку таможенным органом не доказана правомерность корректировки таможенной стоимости товара, оформленного по ДТ N 10216130/091012/0050482, и обоснованность применения резервного метода определения таможенной стоимости товара по указанной декларации (статья 10 Соглашения от 25.01.2008), следовательно, дополнительно уплаченные обществом в результате корректировки таможенной стоимости товара при его декларировании по резервному методу таможенные платежи в размере 183623,48 руб. являются излишне уплаченными. Материалами дела подтверждается соблюдение обществом требований статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (заявления о возврате излишне уплаченных таможенных платежей от 11.02.2013 и от 12.03.2013). Факт дополнительной уплаты обществом в результате корректировки таможенной стоимости таможенных платежей в размере 183623,48 руб. таможней не оспаривается.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно удовлетворил заявленные обществом требования, признал незаконными действия таможни по отказу обществу в корректировке таможенной стоимости товара по ДТ N 10216130/091012/0050482 (выраженном в письме от 23.04.2013 N 16-08/13170) и обязал таможенный орган возвратить обществу излишне уплаченные таможенные платежи в размере 183623,48 руб.
Нарушений или неправильного применения норм материального и процессуального права при вынесении решения судом не допущено, оснований для отмены решения суда от 23.07.2013 и удовлетворения апелляционной жалобы Балтийской таможни не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 23 июля 2013 года по делу N А56-28064/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу Балтийской таможни - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.
Председательствующий
Л.В.ЗОТЕЕВА
Судьи
О.И.ЕСИПОВА
Л.А.ШУЛЬГА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ТРИНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 06.12.2013 ПО ДЕЛУ N А56-28064/2013
Разделы:Таможенная стоимость; Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 декабря 2013 г. по делу N А56-28064/2013
Резолютивная часть постановления объявлена 02 декабря 2013 года
Постановление изготовлено в полном объеме 06 декабря 2013 года
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего Л.В.Зотеевой
судей О.И.Есиповой, Л.А.Шульги
при ведении протокола судебного заседания: Е.С.Федосеевой
при участии:
от истца (заявителя): предст. Голубев Ю.А. - доверенность от 15.05.2013
от ответчика (должника): предст. Головня М.А. - доверенность от 19.02.2013
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-19581/2013) Балтийской таможни на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 23.07.2013 по делу N А56-28064/2013 (судья Саргин А.Н.), принятое
по иску (заявлению) ООО "Новаросса Технолоджи"
к Балтийской таможне
о признании незаконными действий
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Новаросса Технолоджи" (ОГРН 1109847014628; место нахождения: Санкт-Петербург, переулок Челиева, 13, литер Т; далее - общество заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконными действий Балтийской таможни (далее - таможенный орган, таможня) по отказу в корректировке таможенной стоимости товаров по декларации на товары (далее - ДТ) N 10216130/250912/0047347 и обязании таможню возвратить обществу излишне уплаченные таможенные платежи в размере 183623 руб. 48 коп.
Решением суда от 23.07.2013 заявленные обществом требования удовлетворены.
В апелляционной жалобе Балтийская таможня просит решение суда от 23.07.2013 отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных обществом требований. Балтийская таможня считает правомерным решение о корректировке таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ N 10216130/250912/0047347. Как указывает податель жалобы, в процессе анализа документов, представленных обществом к таможенному оформлению, установлено, что уровень заявленной декларантом таможенной стоимости значительно ниже ценовой информации, имеющейся в распоряжении таможенного органа; заявленная декларантом таможенная стоимость не подтверждена документально. Кроме того, податель жалобы также ссылается на непредставление обществом всех дополнительно запрошенных таможенным органом документов.
В судебном заседании представитель Балтийской таможни поддержал доводы апелляционной жалобы. Представитель ООО "Новаросса Технолоджи" возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, просил оставить решение суда от 23.07.2013 без изменения.
Законность и обоснованность обжалуемого решения суда проверены в апелляционном порядке.
Как следует из материалов дела, ООО "Новаросса Технолоджи" на основании контракта от 01.06.2012 N 012/06/2012, заключенного с фирмой "Dipped Products PLC" (Шри Ланка), ввезло на таможенную территорию Российской Федерации и представило к таможенному оформлению по ДТ N 10216130/250912/0047347 товар - перчатки Бис Софт из плотного латекса, хозяйственные, производитель Dipped Products PLC, различных размеров в количестве 144000 пар по цене 0,368 доллара США за пару (л.д. 21-22). Таможенная стоимость товаров определена обществом по стоимости сделки с ввозимыми товарами (с учетом расходов на транспортировку) и составила 55337 долларов США или 1729353,19 руб. (ДТС-1, л.д. 23-24).
Для подтверждения заявленной таможенной стоимости товаров декларант представил комплект документов и сведений, необходимых для таможенного оформления товаров, предусмотренный статьей 183 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) и Перечнем документов, подтверждающих заявленную таможенную стоимость товаров (Приложение N 1 к Порядку декларирования таможенной стоимости товаров, утв. Решением Комиссии таможенного союза от 20.09.2010 N 376), в том числе, контракт N 012/06/2012 от 01.06.2012, спецификацию N 1 от 10.07.2012, паспорт сделки, инвойс N 2012/333 от 09.08.2012, коносамент N 24129123 от 12.09.2012, упаковочный лист, экспортную декларацию, счет за фрахт от 30.08.2013 и др. (опись документов к ДТ, л.д. 55-56).
В ходе проверки ДТ N 10216130/250912/0047347 таможенным органом направлен обществу запрос от 25.09.2012 на представление электронных документов: коносамент N 24129123 от 12.09.2012, инвойс N 2012/333 от 09.08.2012, анализ цен и техническую документацию от 01.07.2012, экспортную декларацию.
Письмом от 27.09.2012 Общество сообщило о невозможности представить полный комплект запрашиваемых документов и в целях ускорения процесса выпуска товара общество скорректировало заявленную таможенную стоимость, представило ДТС-2 и КТС-1 (л.д. 28-31). Таможенная стоимость товара определена в соответствии со статьей 10 Соглашения от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза", исходя из величины таможенной стоимости, указанной в расчете размера обеспечения уплаты таможенных платежей, и составила 2243704,67 руб. В связи с произведенной корректировкой таможенной стоимости общество дополнительно уплатило таможенные платежи в размере 183623,48 руб. (факт уплаты таможенным органом не оспаривается). Товар выпущен таможенным органом 28.09.2012.
Полагая, что таможенная стоимость товаров по ДТ N 10216130/250912/0047347 должна быть определена по первому методу (по стоимости сделки с ввозимыми товарами, статья 4 Соглашения от 25.01.2008) вместо неправильно выбранного резервного метода определения таможенной стоимости, общество обратилось в таможню с заявлением от 01.11.2012 N 142-10-2012 (л.д. 38-39) о корректировке таможенной стоимости после выпуска товаров (к заявлению приложены документы в подтверждение применения метода определения таможенной стоимости товара по цене сделки, в том числе, копии контракта N 012/06/2012 с дополнениями, паспорта сделки, инвойса N 2012/333 от 09.08.2012, коносамента N 2419123 от 12.09.2012, упаковочного листа N 4050 от 19.05.2012, прайс-листа производителя от 01.07.2012, декларации соответствия).
11.02.2013 общество обратилось в таможню с заявлением о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм таможенных пошлин, уплаченных в связи с корректировкой таможенной стоимости товаров по ДТ N 10216130/250912/0047347 в размере 183623,48 руб. (л.д. 40-41). Указанное заявление было возвращено таможней без рассмотрения в связи с отсутствием сведений и документов, необходимых для рассмотрения заявления (письмо N 15-05/06594, л.д. 42-43).
12.03.2013 общество повторно направило в адрес таможни заявление о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм таможенных пошлин с приложением всех необходимых документов (письмо N 53-03-13 от 12.03.2013, л.д. 44-45). Указанное заявление также возвращено таможней без рассмотрения со ссылкой на непредставление заявителем документов, подтверждающих факт излишней уплаты таможенных пошлин (письмо N 15-05/09594 от 26.03.2013, л.д. 46-47).
Письмом от 23.04.2013 N 16-08/13170 таможенный орган отказал обществу в корректировке таможенной стоимости по ДТ N 10216130/250912/0047347 по заявлению общества от 01.11.2012 N 142-10-2012 в связи с отсутствием оснований для проведения корректировки таможенной стоимости по указанной ДТ после выпуска товаров.
Полагая незаконными действия таможни по отказу в корректировке таможенной стоимости и возврате излишне уплаченных таможенных платежей, общество обратилось в суд с настоящим заявлением.
Суд апелляционной инстанции, исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы таможни и отмены решения суда от 23.07.2013 в связи со следующим.
В соответствии с пунктом 1 статьи 65 ТК ТС декларирование таможенной стоимости товаров осуществляется декларантом в рамках таможенного декларирования товаров в соответствии с главами 8 и 27 данного Кодекса. Декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов (пункт 2 указанной статьи). Перечень документов, представляемых таможенному органу при таможенном декларировании товаров, определен в статьях 183 - 184 ТК ТС.
Согласно пункту 1 статьи 64 ТК ТС таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию таможенного союза, определяется в соответствии с международным договором государств - членов таможенного союза, регулирующим вопросы определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу.
В силу пункта 1 статьи 2 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза", ратифицированного Федеральным законом от 22.12.2008 N 258-ФЗ (далее - Соглашение от 25.01.2008), основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном статьей 4 настоящего Соглашения.
Пунктом 1 статьи 4 Соглашения от 25.01.2008 установлено, что таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию таможенного союза и дополненная в соответствии с положениями статьи 5 указанного Соглашения. Указанной нормой установлены также ограничения для применения основного метода определения таможенной стоимости по цене сделки (подпункты 1 - 4 пункта 1 статьи 4 Соглашения).
Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государства соответствующей Стороны (пункт 2 данной статьи).
В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Соглашения от 25.01.2008 в случае, если таможенная стоимость товаров не может быть определена в соответствии со статьями 4, 6 - 9 Соглашения, таможенная стоимость определяется на основе данных, имеющихся на единой таможенной территории Таможенного союза, путем использования методов, совместимых с принципами и положениями Соглашения.
Согласно пункту 3 статьи 2 Соглашения от 25.01.2008 и пункту 4 статьи 65 ТК ТС, таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.
Статьей 66 ТК ТС таможенному органу в рамках проведения таможенного контроля предоставлено право осуществления контроля таможенной стоимости товаров, по результатам которого, согласно статье 67 ТК ТС, таможенный орган принимает решение о принятии заявленной таможенной стоимости товаров либо решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров.
Согласно пункту 1 статьи 69 ТК ТС в случае обнаружения таможенным органом при проведении контроля таможенной стоимости товаров до их выпуска признаков, указывающих на то, что сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены, таможенный орган проводит дополнительную проверку в соответствии с настоящим Кодексом. В этом случае таможенным органом принимается решение о проведении дополнительной проверки, которое доводится до декларанта. Решение таможенного органа должно быть обоснованным и содержать перечень конкретных признаков, указывающих на то, что сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены.
Пунктом 1 статьи 68 ТК ТС предусмотрено, что решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров принимается таможенным органом при осуществлении контроля таможенной стоимости как до, так и после выпуска товаров, если таможенным органом или декларантом обнаружено, что заявлены недостоверные сведения о таможенной стоимости товаров, в том числе неправильно выбран метод определения таможенной стоимости товаров и (или) определена таможенная стоимость товаров. Принятое таможенным органом решение должно содержать обоснование и срок его исполнения.
При этом в силу пункта 3 статьи 69 ТК ТС декларант имеет право доказать правомерность использования избранного им метода определения таможенной стоимости товаров и достоверность представленных им документов и сведений.
Согласно пункту 2 Порядка корректировки таможенной стоимости товаров, утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 N 376 (далее - Порядок N 376), корректировка таможенной стоимости товаров может осуществляться по результатам рассмотрения мотивированного письменного обращения декларанта (таможенного представителя), в случае если им после выпуска товаров обнаружено, что заявлены недостоверные сведения о таможенной стоимости товаров, в том числе, неправильно выбран метод определения таможенной стоимости товаров и (или) определена таможенная стоимость товаров.
Как следует из материалов дела, при декларировании товаров для подтверждения заявленной в ДТ N 10216130/250912/0047347 таможенной стоимости общество представило в таможню необходимые документы, содержащие количественно определенную и достаточную информацию о стоимости сделки, в том числе, контракт N 012/06/2012 от 01.06.2012, спецификацию N 1 от 10.07.2012, паспорт сделки, инвойс N 2012/333 от 09.08.2012, коносамент N 24129123 от 12.09.2012, упаковочный лист, экспортную декларацию, счет за фрахт от 30.08.2013.
При обращении в таможню с заявлением от 01.11.2012 N 142-10-2012 о корректировке таможенной стоимости товаров по ДТ N 10216130/250912/0047347 после выпуска товара обществом в соответствии с требованиями пункта 10 Порядка N 376 были представлены в обоснование применения метода определения таможенной стоимости товара по стоимости сделки копии контракта N 012/06/2012 от 01.06.2012, спецификации N 1 от 10.07.2012, паспорта сделки, инвойса N 2012/333 от 09.08.2012, коносамента N 24129123 от 12.09.2012, упаковочного листа N 4050 от 19.05.2012, а также копия прайс-листа продавца - Dipped Products PLC (л.д. 11, 38-39).
В ДТ N 10216130/250912/0047347 указано наименование товара - перчатки "Бис Софт" из плотного латекса, хозяйственные, производитель Dipped Products PLC, B-SOFTPROTEKT, размеры 7-10 в количестве 144000 пар по цене 0,368 доллара США за пару. В декларации имеются ссылки на контракт N 012/06/2012 от 01.06.2012, спецификацию N 1 от 10.07.2012, инвойс N 2012/333 от 09.08.2012.
В соответствии с условиями контракта N 012/06/2012 от 01.06.2012 цена поставляемого товара определяется в спецификациях к контракту, количество товара - в инвойсах. В спецификации N 1 от 10.07.2012 (л.д. 37) стороны согласовали наименование товара перчатки Бис Софт, размеры 7-10, количество товара - 144000 пар, цену товара - 0,368$, общую стоимость поставки - 52992$, а также условия поставки - FOB Коломбо, Шри Ланка (согласно которому покупатель обязан за свой счет заключить договор перевозки товара от согласованного пункта отгрузки). Сведения о товаре (наименование, цена, количество, стоимость), указанные в инвойсе N 2012/333 от 09.08.2012 (л.д. 12), соответствуют данным спецификации N 1 от 10.07.2012, цена товара соответствует данным прайс-листа продавца - Dipped Products PLC.
В подтверждение понесенных обществом транспортных расходов, указанных в графе 17 ДТС-1 (л.д. 24) и включенных в общую стоимость товара, исходя из которой обществом были рассчитаны таможенные платежи, заявитель представил при таможенном оформлении товара (и в материалы дела) счет за фрахт RZEB213309 от 30.08.2012 на сумму 2345$ (л.д. 17), с указанием номера транспортной накладной и номера контейнера.
По мнению суда апелляционной инстанции, представленные обществом в таможенный орган документы подтверждают заявленную таможенную стоимость товара (по стоимости сделки), поскольку все использованные декларантом данные подтверждены документально и являются количественно определенными и достоверными, содержат необходимую информацию о цене товара, его наименовании и характеристиках, об условиях поставки и оплаты; противоречий и несоответствий в представленных документах судом не установлено. При этом, таможней не доказано, что сведения, содержащиеся в названных документах, являются недостоверными и недостаточными для применения метода определения таможенной стоимости по стоимости сделки. Как следует из материалов дела, при проведении контроля таможенной стоимости претензий к конкретным документам, представленным обществом, у таможни не возникло (обратное таможенным органом не доказано).
Невозможность использования документов, представленных обществом в таможню (в том числе при обращении с заявлением о корректировке таможенной стоимости после выпуска товара) в обоснование таможенной стоимости (в их совокупности и системной оценке), таможенным органом не подтверждена. Непредставление либо неполное представление в таможню дополнительных документов при декларировании товара не может однозначно свидетельствовать о неопределенности и недостоверности заявленных в таможенных целях сведений, если они подтверждаются иными документами.
Различие цены сделки и ценовой информации, содержащейся в других источниках, не относящихся непосредственно к указанной сделке, само по себе не может рассматриваться как доказательство недостоверности сделки и является лишь основанием для проведения проверочных мероприятий с целью выяснения определенных обстоятельств, истребования у декларанта соответствующих документов и объяснений. Доказательств недостоверности сведений о цене сделки либо о наличии условий, влияние которых не может быть учтено при определении таможенной стоимости ввозимых обществом товаров, таможенным органом в материалы дела не представлено
Таким образом, таможенный орган не представил доказательств наличия предусмотренных пунктом 1 статьи 4 Соглашения от 25.01.2008 оснований, препятствующих применению заявленного обществом при декларировании товаров по ДТ N 10216130/250912/0047347 метода определения таможенной стоимости товаров по стоимости сделки.
Таможенным органом также не доказана обоснованность применения шестого (резервного) метода определения таможенной стоимости товара (статья 10 Соглашения от 25.01.2008), не доказано, что использованная таможней ценовая информация из электронной базы таможенных деклараций (указана в расчете обеспечения уплаты таможенных платежей, л.д. 30) была сопоставлена с конкретными условиями осуществляемой обществом сделки. Таможенным органом также не доказано, что используемая им информация подтверждает ценовую информацию, сложившуюся на рынке согласно коммерческим условиям, сопоставимым с условиями контракта, заключенного обществом, то есть, не доказана обоснованность использования указанной ценовой информации при корректировке таможенной стоимости товаров по ДТ N 10216130/250912/0047347 по шестому (резервному) методу определения таможенной стоимости товара (статья 10 Соглашения от 25.01.2008).
Учитывая изложенное, таможенный орган в нарушение требований части 5 статьи 200 АПК РФ не представил доказательств правомерности отказа в корректировке таможенной стоимости товара по ДТ N 10216130/091012/0050482 после выпуска товара по заявлению общества от 01.11.2012 и применении заявленного обществом метода определения таможенной стоимости товаров по стоимости сделки.
Поскольку таможенным органом не доказана правомерность корректировки таможенной стоимости товара, оформленного по ДТ N 10216130/091012/0050482, и обоснованность применения резервного метода определения таможенной стоимости товара по указанной декларации (статья 10 Соглашения от 25.01.2008), следовательно, дополнительно уплаченные обществом в результате корректировки таможенной стоимости товара при его декларировании по резервному методу таможенные платежи в размере 183623,48 руб. являются излишне уплаченными. Материалами дела подтверждается соблюдение обществом требований статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (заявления о возврате излишне уплаченных таможенных платежей от 11.02.2013 и от 12.03.2013). Факт дополнительной уплаты обществом в результате корректировки таможенной стоимости таможенных платежей в размере 183623,48 руб. таможней не оспаривается.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно удовлетворил заявленные обществом требования, признал незаконными действия таможни по отказу обществу в корректировке таможенной стоимости товара по ДТ N 10216130/091012/0050482 (выраженном в письме от 23.04.2013 N 16-08/13170) и обязал таможенный орган возвратить обществу излишне уплаченные таможенные платежи в размере 183623,48 руб.
Нарушений или неправильного применения норм материального и процессуального права при вынесении решения судом не допущено, оснований для отмены решения суда от 23.07.2013 и удовлетворения апелляционной жалобы Балтийской таможни не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 23 июля 2013 года по делу N А56-28064/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу Балтийской таможни - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.
Председательствующий
Л.В.ЗОТЕЕВА
Судьи
О.И.ЕСИПОВА
Л.А.ШУЛЬГА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)