Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЯТНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 27.02.2013 N 15АП-1153/2013 ПО ДЕЛУ N А32-4770/2012

Разделы:
Таможенная стоимость; Таможенное дело

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 февраля 2013 г. N 15АП-1153/2013

Дело N А32-4770/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 20 февраля 2013 года.
Полный текст постановления изготовлен 27 февраля 2013 года.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Соловьевой М.В.,
судей Сурмаляна Г.А., Филимоновой С.С.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Ачаян К.А.,
при участии:
- от индивидуального предпринимателя Кульченко Вячеслава Николаевича: представитель по доверенности от 07.08.2012 г. Сараева Олеся Александровна;
- от Новороссийской таможни: представитель не явился, извещен надлежащим образом.
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Новороссийской таможни на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 07.12.2012 по делу N А32-4770/2012, принятое судьей Меньшиковой О.И., по заявлению индивидуального предпринимателя Кульченко Вячеслава Николаевича к Новороссийской таможне о признании незаконным отказа Новороссийской таможни Южного таможенного управления Федеральной таможенной службы России в возврате излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств, выраженного в письме от 14.12.2011 N 13-15/48077, взыскании с Новороссийской таможни Южного таможенного управления Федеральной таможенной службы России денежных средств в размере 37 199,11 рублей, излишне взысканных по ГТД 10317110/071010/00081140, взыскании с Новороссийской таможни Южного таможенного управления Федеральной таможенной службы России денежных средств в размере 65 141,05 рублей, излишне взысканных по ГТД 10317110/250909/0007201, возложении судебных расходов на Новороссийскую таможню Южного таможенного управления Федеральной таможенной службы России,

установил:

Индивидуальный предприниматель Кульченко Вячеслав Николаевич (далее - ИП Кульченко В.Н., предприниматель) обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Новороссийской таможне о признании незаконным отказа Новороссийской таможни Южного таможенного управления Федеральной таможенной службы России в возврате излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств, выраженного в письме от 14.12.2011 N 13-15/48077, взыскании с Новороссийской таможни Южного таможенного управления Федеральной таможенной службы России денежных средств в размере 37 199,11 рублей, излишне взысканных по ГТД 10317110/071010/00081140, взыскании с Новороссийской таможни Южного таможенного управления Федеральной таможенной службы России денежных средств в размере 65 141,05 рублей, излишне взысканных по ГТД 10317110/250909/0007201, возложении судебных расходов на Новороссийскую таможню Южного таможенного управления Федеральной таможенной службы России.
Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 07.12.2012 заявленные требования удовлетворены, с Новороссийской таможни в пользу заявителя взыскано 4270,2 рублей в счет возмещения судебных расходов на оплату госпошлины. Судебный акт мотивирован тем, что Новороссийской таможней не представлены доказательства наличия у ИП Кульченко В.Н. по состоянию на 09.12.2011 г. задолженности по уплате таможенных платежей перед Волгоградской таможней. При таких обстоятельства отказ Новороссийской таможни в возврате излишне уплаченных или излишне взысканных таможенные пошлин, налогов и иных денежных средств является незаконным, поскольку таможенный орган не доказал наличие оснований, исключающих возможность возврата денежных средств.
Не согласившись с принятым судебным актом, таможенный орган обратился в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение и отказать в удовлетворении заявленных требований.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд рассматривает апелляционную жалобу в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В судебном заседании представитель предпринимателя не согласился с доводами апелляционной жалобы, по основаниям, изложенным в отзыве.
Новороссийская таможня представителя в судебное заседание не направила; о месте его и времени извещена надлежащим образом. В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает жалобу в отсутствие представителя таможенного органа.
Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого судебного акта.
Как следует из материалов дела, ИП Кульченко В.Н. 27.10.2011 г. обратился в Новороссийскую таможню Южного таможенного управления Федеральной таможенной службы России с заявлениями о возврате излишне уплаченных (взысканных) таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств в размере 65 141,05 рублей и 37 199,11 рублей по ГТД N 10317110/250909/0007201 и по ГТД N 10371110/071010/0008140, соответственно, с приложением к заявлениям всех необходимых документов, предусмотренных законодательством.
Указанные суммы являются излишне взысканными в связи с вынесением Арбитражным судом Краснодарского края решения от 09 марта 2011 года по делу N А32-367/10 о признании незаконными действий Новороссийской таможни по корректировке таможенной стоимости товара, оформленного по ГТД N 10317110/250909/0007201, и решения от 12 мая 2011 года по делу N А32-35679/2010 о признании незаконными действий Новороссийской таможни по корректировке таможенной стоимости товара, оформленного по ГТД N 103120110/071010/0008140.
Письмом N 13-15/48077 от 14.12.2011 г. Новороссийская таможня Южного таможенного управления Федеральной таможенной службы России со ссылкой на п. 1 ч. 12 ст. 147 Федерального закона от 27.11.2010 г. N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" отказала заявителю в возврате излишне уплаченных (взысканных) таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств по указанным выше заявлениям, указав на то, что по состоянию на 09.12.2011 г. у заявителя имеется задолженность перед Волгоградской таможней по уплате таможенных платежей и пеней.
Не согласившись с действиями таможенного органа, предприниматель обратился в арбитражный суд с заявлением по настоящему делу.
Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закон у или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Согласно ст. 89 Таможенного кодекса Таможенного союза, излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с Таможенным кодексом Таможенного союза и (или) законодательством государств - членов таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.
Статья 90 Таможенного кодекса Таможенного союза устанавливает, что возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм вывозных таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей, сумм обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке и случаях, установленных законодательством государства - члена таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание вывозных таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей либо таможенному органу которого представлено обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов.
В соответствии с ч. 1 ст. 129 Федерального закона от 27.11.2010 г. N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" взыскание и возврат таможенных сборов осуществляются в соответствии с порядком, предусмотренным данным законом для взыскания и возврата таможенных пошлин, налогов.
В силу ч. 1 ст. 147 Федерального закона от 27.11.2010 г. N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.
Как следует из ч. 6 ст. 147 Федерального закона от 27.11.2010 г. N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов.
Согласно п. 1 ч. 12 ст. 147 Федерального закона от 27.11.2010 г. N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не производится при наличии у плательщика задолженности по уплате таможенных пошлин, налогов в размере указанной задолженности.
Из представленных заявителем документов следует, что заявления о возврате излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов были поданы ИП Кульченко В.Н. в таможенный орган 27.10.2011 г., то есть в пределах трехгодичного срока со дня их взыскания на основании решений о зачете денежных средств в счет погашения задолженности по уплате таможенных платежей, процентов и пеней за просрочку уплаты таможенных платежей N 1 от 11.01.2010 г. и N 2 от 11.01.2010 г. (ГТД N 10317110/250909/0007201), N 5390 от 16.12.2010 г. (ГТД N 10317110/071010/0008140).
При обращении в Новороссийскую таможню Южного таможенного управления Федеральной таможенной службы России вместе с указанными выше заявлениями заявитель представил таможенному органу все предусмотренные законодательством документы, необходимые для осуществления возврата излишне взысканных таможенных платежей.
Факт излишнего взыскания денежных средств в размере 65 141,05 рублей и 37 199,11 рублей таможенный орган подтвердил, о чем свидетельствует письмо исх. N 35/1-18/12708 от 19.09.2011 г. с приложением КТС-1 по ГТД N 10317110/250909/0007201, КТС-1 и КТС-2 по ГТД N 10317110/071010/0008140, а также письмо исх. N 13-15/48077 от 14.12.2011 г.
Кроме того, тот факт, что указанные суммы являются излишне взысканными, подтверждается вступившими в законную силу судебными актами, а именно: решением Арбитражного суда Краснодарского края от 09 марта 2011 по делу N А32-367/2010 о признании незаконными действий Новороссийской таможни по корректировке таможенной стоимости товара, оформленного по ГТД N 10317110/250909/0007201, и решением названного суда от 12 мая 2011 года по делу N А32-35679/2010 о признании незаконными действий Новороссийской таможни по корректировке таможенной стоимости товара, оформленного по ГТД N 10317110/071010/0008140.
Вместе тем, таможенный орган отказал ИП Кульченко В.Н. в возврате денежных средств в размере 65 141,05 рублей и 37 199,11 рублей по причине наличия у заявителя по состоянию на 09.12.2011 г. задолженности перед Волгоградской таможней по уплате таможенных платежей и пеней.
Судебная коллегия считает обоснованным вывод суд первой инстанции о том, что отказ Новороссийской таможни Южного таможенного управления Федеральной таможенной службы России в возврате заявителю излишне взысканных таможенных платежей по ГТД N 10317110/250909/0007201 и ГТД N 10317110/071010/0008140 в связи с имеющейся на указанную дату задолженностью перед Волгоградской таможней несостоятельным, так как заинтересованным лицом не представлено доказательств наличия у ИП Кульченко В.Н. по состоянию на 09.12.2011 г. задолженности по уплате таможенных платежей перед Волгоградской таможней, тем самым не выполнены требования ст. 65 и п. 5 ст. 200 АПК РФ, возлагающие обязанность доказывания данного обстоятельства на таможенный орган.
При таких обстоятельствах отказ Новороссийской таможни Южного таможенного управления Федеральной таможенной службы России в возврате излишне уплаченных или излишне взысканных таможенные пошлин, налогов и иных денежных средств в размере 65 141,05 рублей и 37 199,11 рублей, выраженный в письме от 14 декабря 2011 года N 13-15/48077, является незаконным, поскольку таможенный орган не доказал наличие оснований, исключающих возможность возврата денежных средств.
Таким образом, суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал все обстоятельства дела, вынес законное и обоснованное решение, доводов, которые не были предметом исследования в суде первой инстанции, не приведено, в связи с чем апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.
Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии со статьей 270 АПК РФ основанием для отмены обжалуемого решения суда первой инстанции, не установлено.
Государственная пошлина в размере 4 270,2 рублей по заявлению правомерно взыскана судом с таможенного органа в порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации как со стороны, не в пользу которой принят судебный акт.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

постановил:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 07.12.2012 по делу N А32-4770/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения. В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий
М.В.СОЛОВЬЕВА

Судьи
Г.А.СУРМАЛЯН
С.С.ФИЛИМОНОВА















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)