Судебные решения, арбитраж
Классификация товаров; Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть решения объявлена 24 декабря 2012 года
Полный текст решения изготовлен 25 декабря 2012 года
Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи С.П. Воронина при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Е.Н. Кондрат рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению
Открытого акционерного общества "Первоуральский динасовый завод" (ОАО "ДИНУР") (ИНН 6625004698, ОГРН 1026601501563)
к Екатеринбургской таможне (ИНН 6662022335)
о признании недействительными решений
при участии в судебном заседании
- от заявителя: не явился, уведомлен надлежащим образом;
- от заинтересованного лица: Алалыкина Ю.В., представитель по доверенности N 02-19/77 от 10.01.2012, Контоуров А.А., представитель по доверенности от 10.01.2012 N 02-19/72.
Уведомление заявителя подтверждается почтовым уведомлением от 30.11.2012 о вручении ему определения суда о принятии заявления к производству и назначении предварительного судебного заседания.
Учитывая, что заявитель о времени и месте рассмотрения заявления извещен надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда, что каких-либо заявлений и ходатайств от него не поступило, а также то, что Арбитражным судом Свердловской области уже рассмотрены дела А60-43815/2012 и А60-30843/2012 со схожими обстоятельствами, суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в суде первой инстанции.
Таможенному органу процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено.
ОАО "Первоуральский динасовый завод" просит признать незаконными решения Екатеринбургской таможни о классификации товаров NN 0000614/00001/000, 0000721/00001/000, 0000749/00001/000, 0000947/00001/000, 0001009/00001/000, 0001427/00001/000, 0001452/00001/000, 0001562/00001/000, 0001604/00001/000 от 30.07.2012 в соответствии с ТН ВЭД ТС, ссылаясь на отсутствие оснований для иной классификации товаров.
Таможенный орган доводы общества, изложенные в заявлении, не признает, ссылаясь на то, что характеристики ввезенного обществом товара, заявленного как глинозем (оксид алюминия), соответствуют товару с указанным кодом ТН ВЭД ТС - искусственный корунд, в связи с чем были приняты оспариваемые решения.
Рассмотрев материалы дела, суд
установил:
На основании внешнеэкономического контракта от 12.12.2011 N 1-2012, заключенного с компанией "Almatis GmbH" (Германия), и дополнения к нему от 28.06.2012 N 6, ОАО "ДИНУР" ввезло на территорию Таможенного союза товар - глинозем (оксид алюминия) СТС20 в количестве 20000 килограммов для производства огнеупоров.
С целью таможенного оформления общество представило в Первоуральский таможенный пост декларации на товар (ДТ) NN 10502060/160312/0000614, 10502060/270312/0000721, 10502060/300312/0000749, 10502060/020412/0000947, 10502060/260412/0001009, 10502060/300512/0001427, 10502060/010612/0001452, 10502060/130612/0001562, 10502060/190612/0001604, указав в них код товара по ТН ВЭД ТС - 2818 20 000 0 (оксид алюминия, отличный от искусственного корунда), ставка таможенной пошлины 0%.
При осуществлении таможенного контроля Екатеринбургской таможней 30.07.2012 были приняты решения классификации товаров NN 0000614/00001/000, 0000721/00001/000, 0000749/00001/000, 0000947/00001/000, 0001009/00001/000, 0001427/00001/000, 0001452/00001/000, 0001562/00001/000, 0001604/00001/000, которыми таможенный орган изменил ранее заявленный обществом код товаров с 2818 20 000 0 на 2818 10 110 0 (искусственный корунд определенного или неопределенного химического состава, с содержанием оксида алюминия более 98,5% или более, с наличием менее 50% от общей массы частиц размером более 10 мм), что повлекло увеличение ставки ввозной пошлины с 0% до 5%.
В соответствии с п. 1, 2 ст. 179 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС; таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта.
Декларирование производится путем заявления точных сведений, необходимых для таможенных целей, по унифицированной форме в виде таможенной декларации.
При помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары (п. 1 ст. 181 ТК ТС).
Согласно пп. 5 п. 2 ст. 181 ТК ТС в декларации на товары указываются следующие основные сведения, в том числе, в кодированном виде: описание товара; классификационный код товара по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.
Статьей 52 ТК ТС также установлено, что товары при их декларировании таможенными органами подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.
Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы, при этом в случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов таможенного союза.
Классификация товаров осуществляется в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД Единого таможенного тарифа Таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации, положением о порядке применения ЕТН ВЭД, утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 N 522.
Единая товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (далее по тексту - ТН ВЭД ТС) является экономическим классификатором товаров международной торговли, представленным в виде товарных позиций, субпозиций, подсубпозиций и соответствующих им цифровых кодов. Неотъемлемой частью ТН ВЭД ТС являются примечания к разделам, группам, товарным позициям и субпозициям, а также Основные правила интерпретации ТН ВЭД.
Основные правила интерпретации ТН ВЭД (далее - ОПИ ТН ВЭД) являются составной частью "Единого таможенного тарифа таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации (ЕТТ)", утвержденного Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС от 27.11.2009 г. N 18, Решением Комиссии Таможенного союза от 18.11.2011 N 850.
Согласно Правилу 1 ОПИ ТН ВЭД названия разделов, групп и подгрупп в ТН ВЭД приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с положениями, содержащимися в Правилах 2 - 5.
Согласно Правилу 6 ОПИ ТН ВЭД для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.
Таким образом, классификация товаров как в товарных позициях, так и в товарных субпозициях на одном уровне осуществляется прежде всего исходя из текстов товарных позиций и субпозиций, содержащих описание товаров.
Как следует из материалов дела, Екатеринбургской таможней в ходе таможенного контроля было установлено, что ввезенный обществом товар представляет собой тонкодисперсный порошок белого цвета и является искусственным корундом (альфа-формой оксида алюминия), полученным искусственно с применением специального технологического процесса; содержание оксида алюминия не менее 99,7%, основная доля частиц образца имеет размер менее 10 мкм. Товар имеет низкие значения влажности и изменения массы при прокаливании, плохую растворимость в воде и кислотах, имеет высокую степень чистоты, что характерно для корунда, полученного искусственным путем.
Этим характеристикам соответствует код ТН ВЭД ТС 2818 10 110 0 - искусственный корунд определенного или неопределенного химического состава с содержанием оксида алюминия 98,5 мас.% или более.
Указанные свойства и иные параметры товара установлены заключением таможенного эксперта ЭКС - регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического управления в г. Екатеринбурге от 29.03.2012 N 01-17/74, составленным по результатам исследования образцов (проб) товара.
В силу ст. 111 ТК ТС таможенные органы наделены полномочиями по проверке документов и сведений, представленных при совершении таможенных операций, с целью установления достоверности сведений, подлинности документов и (или) правильности их заполнения и (или) оформления. Проверка достоверности сведений, представленных таможенным органам при совершении таможенных операций, осуществляется путем их сопоставления с информацией, полученной из других источников, анализа сведений таможенной статистики, обработки сведений с использованием информационных технологий, а также другими способами, не запрещенными таможенным законодательством Таможенного союза.
Статьей 138 Таможенного кодекса предусмотрено, что в случаях, если для разъяснения возникающих вопросов при совершении таможенных операций требуются специальные познания, может назначаться таможенная экспертиза, которая проводится таможенными экспертами, а также в случае невозможности проведения такой экспертизы таможенными экспертами - экспертами иных уполномоченных организаций.
Таким образом, данные о свойствах товара получены в соответствии с предоставленными таможенным органам полномочиями и послужили достаточными основаниями для принятия оспариваемых решений о классификации товара по коду ТН ВЭД ТС 2818 10 110 0.
Изложенные в заявлении общества доводы о недоказанности таможенным органом относимости спорного товара к искусственному корунду в силу неисследованности вопроса о способе его получения (спекание или плавление), является необоснованным.
Как следует из текста товарной позиции 2818, к ней относятся искусственный корунд определенного или неопределенного химического состава; оксид алюминия; гидроксид алюминия.
В товарной субпозиции 2818 10 в ней классифицируется искусственный корунд определенного или неопределенного химического состава, а в товарной субпозиции 2818 20 классифицируется оксид алюминия, отличный от искусственного корунда.
Поскольку таможенным органом установлено, что спорный товар - глинозем (оксид алюминия) соответствует альфа-форме оксида алюминия и получен искусственным путем, то в соответствии с приведенными выше текстами товарной позиции 2818 и товарных субпозиций 1818 10, 2818 20 данный товар должен относится к искусственному корунду, основным признаком которого является альфа-модификация кристаллов, а не способ производства.
Таким образом, оспариваемые решения таможенного органа о классификации товара в соответствии с кодом ТН ВЭД 2818 10 110 0 являются верными и основания для признания их недействительными отсутствуют.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167 - 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
1. В удовлетворении требований отказать.
2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
3. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" http://ekaterinburg.arbitr.ru.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.
Судья
С.П.ВОРОНИН
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
РЕШЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 25.12.2012 ПО ДЕЛУ N А60-43813/2012
Разделы:Классификация товаров; Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 25 декабря 2012 г. по делу N А60-43813/2012
Резолютивная часть решения объявлена 24 декабря 2012 года
Полный текст решения изготовлен 25 декабря 2012 года
Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи С.П. Воронина при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Е.Н. Кондрат рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению
Открытого акционерного общества "Первоуральский динасовый завод" (ОАО "ДИНУР") (ИНН 6625004698, ОГРН 1026601501563)
к Екатеринбургской таможне (ИНН 6662022335)
о признании недействительными решений
при участии в судебном заседании
- от заявителя: не явился, уведомлен надлежащим образом;
- от заинтересованного лица: Алалыкина Ю.В., представитель по доверенности N 02-19/77 от 10.01.2012, Контоуров А.А., представитель по доверенности от 10.01.2012 N 02-19/72.
Уведомление заявителя подтверждается почтовым уведомлением от 30.11.2012 о вручении ему определения суда о принятии заявления к производству и назначении предварительного судебного заседания.
Учитывая, что заявитель о времени и месте рассмотрения заявления извещен надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда, что каких-либо заявлений и ходатайств от него не поступило, а также то, что Арбитражным судом Свердловской области уже рассмотрены дела А60-43815/2012 и А60-30843/2012 со схожими обстоятельствами, суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в суде первой инстанции.
Таможенному органу процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено.
ОАО "Первоуральский динасовый завод" просит признать незаконными решения Екатеринбургской таможни о классификации товаров NN 0000614/00001/000, 0000721/00001/000, 0000749/00001/000, 0000947/00001/000, 0001009/00001/000, 0001427/00001/000, 0001452/00001/000, 0001562/00001/000, 0001604/00001/000 от 30.07.2012 в соответствии с ТН ВЭД ТС, ссылаясь на отсутствие оснований для иной классификации товаров.
Таможенный орган доводы общества, изложенные в заявлении, не признает, ссылаясь на то, что характеристики ввезенного обществом товара, заявленного как глинозем (оксид алюминия), соответствуют товару с указанным кодом ТН ВЭД ТС - искусственный корунд, в связи с чем были приняты оспариваемые решения.
Рассмотрев материалы дела, суд
установил:
На основании внешнеэкономического контракта от 12.12.2011 N 1-2012, заключенного с компанией "Almatis GmbH" (Германия), и дополнения к нему от 28.06.2012 N 6, ОАО "ДИНУР" ввезло на территорию Таможенного союза товар - глинозем (оксид алюминия) СТС20 в количестве 20000 килограммов для производства огнеупоров.
С целью таможенного оформления общество представило в Первоуральский таможенный пост декларации на товар (ДТ) NN 10502060/160312/0000614, 10502060/270312/0000721, 10502060/300312/0000749, 10502060/020412/0000947, 10502060/260412/0001009, 10502060/300512/0001427, 10502060/010612/0001452, 10502060/130612/0001562, 10502060/190612/0001604, указав в них код товара по ТН ВЭД ТС - 2818 20 000 0 (оксид алюминия, отличный от искусственного корунда), ставка таможенной пошлины 0%.
При осуществлении таможенного контроля Екатеринбургской таможней 30.07.2012 были приняты решения классификации товаров NN 0000614/00001/000, 0000721/00001/000, 0000749/00001/000, 0000947/00001/000, 0001009/00001/000, 0001427/00001/000, 0001452/00001/000, 0001562/00001/000, 0001604/00001/000, которыми таможенный орган изменил ранее заявленный обществом код товаров с 2818 20 000 0 на 2818 10 110 0 (искусственный корунд определенного или неопределенного химического состава, с содержанием оксида алюминия более 98,5% или более, с наличием менее 50% от общей массы частиц размером более 10 мм), что повлекло увеличение ставки ввозной пошлины с 0% до 5%.
В соответствии с п. 1, 2 ст. 179 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС; таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта.
Декларирование производится путем заявления точных сведений, необходимых для таможенных целей, по унифицированной форме в виде таможенной декларации.
При помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары (п. 1 ст. 181 ТК ТС).
Согласно пп. 5 п. 2 ст. 181 ТК ТС в декларации на товары указываются следующие основные сведения, в том числе, в кодированном виде: описание товара; классификационный код товара по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.
Статьей 52 ТК ТС также установлено, что товары при их декларировании таможенными органами подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.
Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы, при этом в случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов таможенного союза.
Классификация товаров осуществляется в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД Единого таможенного тарифа Таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации, положением о порядке применения ЕТН ВЭД, утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 N 522.
Единая товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (далее по тексту - ТН ВЭД ТС) является экономическим классификатором товаров международной торговли, представленным в виде товарных позиций, субпозиций, подсубпозиций и соответствующих им цифровых кодов. Неотъемлемой частью ТН ВЭД ТС являются примечания к разделам, группам, товарным позициям и субпозициям, а также Основные правила интерпретации ТН ВЭД.
Основные правила интерпретации ТН ВЭД (далее - ОПИ ТН ВЭД) являются составной частью "Единого таможенного тарифа таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации (ЕТТ)", утвержденного Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС от 27.11.2009 г. N 18, Решением Комиссии Таможенного союза от 18.11.2011 N 850.
Согласно Правилу 1 ОПИ ТН ВЭД названия разделов, групп и подгрупп в ТН ВЭД приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с положениями, содержащимися в Правилах 2 - 5.
Согласно Правилу 6 ОПИ ТН ВЭД для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.
Таким образом, классификация товаров как в товарных позициях, так и в товарных субпозициях на одном уровне осуществляется прежде всего исходя из текстов товарных позиций и субпозиций, содержащих описание товаров.
Как следует из материалов дела, Екатеринбургской таможней в ходе таможенного контроля было установлено, что ввезенный обществом товар представляет собой тонкодисперсный порошок белого цвета и является искусственным корундом (альфа-формой оксида алюминия), полученным искусственно с применением специального технологического процесса; содержание оксида алюминия не менее 99,7%, основная доля частиц образца имеет размер менее 10 мкм. Товар имеет низкие значения влажности и изменения массы при прокаливании, плохую растворимость в воде и кислотах, имеет высокую степень чистоты, что характерно для корунда, полученного искусственным путем.
Этим характеристикам соответствует код ТН ВЭД ТС 2818 10 110 0 - искусственный корунд определенного или неопределенного химического состава с содержанием оксида алюминия 98,5 мас.% или более.
Указанные свойства и иные параметры товара установлены заключением таможенного эксперта ЭКС - регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического управления в г. Екатеринбурге от 29.03.2012 N 01-17/74, составленным по результатам исследования образцов (проб) товара.
В силу ст. 111 ТК ТС таможенные органы наделены полномочиями по проверке документов и сведений, представленных при совершении таможенных операций, с целью установления достоверности сведений, подлинности документов и (или) правильности их заполнения и (или) оформления. Проверка достоверности сведений, представленных таможенным органам при совершении таможенных операций, осуществляется путем их сопоставления с информацией, полученной из других источников, анализа сведений таможенной статистики, обработки сведений с использованием информационных технологий, а также другими способами, не запрещенными таможенным законодательством Таможенного союза.
Статьей 138 Таможенного кодекса предусмотрено, что в случаях, если для разъяснения возникающих вопросов при совершении таможенных операций требуются специальные познания, может назначаться таможенная экспертиза, которая проводится таможенными экспертами, а также в случае невозможности проведения такой экспертизы таможенными экспертами - экспертами иных уполномоченных организаций.
Таким образом, данные о свойствах товара получены в соответствии с предоставленными таможенным органам полномочиями и послужили достаточными основаниями для принятия оспариваемых решений о классификации товара по коду ТН ВЭД ТС 2818 10 110 0.
Изложенные в заявлении общества доводы о недоказанности таможенным органом относимости спорного товара к искусственному корунду в силу неисследованности вопроса о способе его получения (спекание или плавление), является необоснованным.
Как следует из текста товарной позиции 2818, к ней относятся искусственный корунд определенного или неопределенного химического состава; оксид алюминия; гидроксид алюминия.
В товарной субпозиции 2818 10 в ней классифицируется искусственный корунд определенного или неопределенного химического состава, а в товарной субпозиции 2818 20 классифицируется оксид алюминия, отличный от искусственного корунда.
Поскольку таможенным органом установлено, что спорный товар - глинозем (оксид алюминия) соответствует альфа-форме оксида алюминия и получен искусственным путем, то в соответствии с приведенными выше текстами товарной позиции 2818 и товарных субпозиций 1818 10, 2818 20 данный товар должен относится к искусственному корунду, основным признаком которого является альфа-модификация кристаллов, а не способ производства.
Таким образом, оспариваемые решения таможенного органа о классификации товара в соответствии с кодом ТН ВЭД 2818 10 110 0 являются верными и основания для признания их недействительными отсутствуют.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167 - 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
1. В удовлетворении требований отказать.
2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
3. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" http://ekaterinburg.arbitr.ru.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.
Судья
С.П.ВОРОНИН
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)