Судебные решения, арбитраж
Таможенная пошлина (экспортная, импортная); Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления оглашена 28 мая 2013 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 30 мая 2013 года.
Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего О.Ю. Еремеевой,
судей Н.Н. Анисимовой, Е.Н. Номоконовой,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Е.В. Модиной,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Находкинской таможни,
апелляционное производство N 05АП-4943/2013
на решение от 22.03.2013
судьи Е.М. Попова
по делу N А51-2643/2013 Арбитражного суда Приморского края
по заявлению закрытого акционерного общества "Давос" (ИНН 2536176137, ОГРН 1062536050345)
к Находкинской таможне (ИНН 2508025320, ОГРН 1022500713333)
о взыскании процентов в сумме 39229 рублей 22 копейки,
при участии:
лица, участвующие в деле, не явились,
установил:
Закрытое акционерное общество "Давос" (далее по тексту - заявитель, ЗАО "Давос", общество) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением к Находкинской таможне (далее по тексту - таможенный орган, таможня) об обязании выплатить проценты в размере 39229 рублей 22 копейки, начисленные на сумму излишне взысканных таможенных платежей. Также заявитель просит взыскать с таможенного органа судебные расходы на оплату услуг представителя в сумме 15000 рублей.
Решением от 22.03.2013 суд обязал Находкинскую таможню выплатить ЗАО "Давос" проценты в сумме 39229 рублей 22 копейки за нарушение срока возврата излишне уплаченных таможенных платежей, а также взыскал с таможенного органа в пользу общества 15000 рублей судебных расходов на оплату услуг представителя.
Обжалуя в порядке апелляционного производства решение суда от 22.03.2013, Находкинская таможня просит его отменить как незаконное и необоснованное. Таможенный орган считает, что статус излишне уплаченных таможенных платежей спорные денежные средства приобрели только после принятия решения Арбитражным судом Приморского края от 08.11.2011 по делу N А51-16016/2011 решения о признании незаконным решения о корректировке таможенной стоимости товаров, задекларированных по ДТ N 10714060/110811/0002944, в связи с чем срок на возврат таможенных платежей таможенным органом не нарушен и, соответственно, отсутствуют основания для начисления процентов. Также таможенный орган считает неверным произведенный ЗАО "Давос" расчет суммы процентов.
В судебное заседание апелляционной инстанции представители общества, таможенного органа не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом.
В соответствии со статьями 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - АПК РФ) судебная коллегия рассмотрела апелляционную жалобу таможенного органа в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, по имеющимся в деле документам.
ЗАО "Давос" в направленном в материалы дела письменном отзыве на апелляционную жалобу Находкинской таможни с доводами жалобы не согласно, решение Арбитражного суда Приморского края от 22.03.2013 просит оставить без изменения, апелляционную жалобу таможенного органа - без удовлетворения.
Из материалов дела судебной коллегией установлено следующее.
ЗАО "Давос" включено в Реестр таможенных брокеров (представителей), что подтверждается свидетельством N 0153/00 от 27.12.2010.
30.12.2010 между ЗАО "Давос" (представитель) и ООО "ВТО" (клиент) заключен договор N 339/2010 на оказание услуг по таможенному оформлению, в соответствии с которым представитель совершает от имени клиента таможенные операции в отношении товаров, декларантом которых в соответствии с действующим законодательством России является клиент, и представляет его интересы в таможенных органах, а также оказывает консультационные услуги по таможенному оформлению.
Во исполнение внешнеторгового контракта от 26.04.2011 N MTV-091 на таможенную территорию Таможенного союза в Российскую Федерацию в августе 2011 года в адрес ООО "ВТО" ввезен товар, в целях таможенного оформления которого ЗАО "Давос" как таможенным представителем подана в таможню декларация на товары N 10714060/110811/0002944 (далее - ДТ), согласно которой таможенная стоимость товара определена по методу определения таможенной стоимости по стоимости сделки с ввозимыми товарами.
По результатам проведенного контроля заявленной обществом таможенной стоимости таможенным органом в порядке статьи 69 Таможенного кодекса Таможенного Союза (далее по тексу - ТК ТС) принято решение о проведении дополнительной проверки, которое содержало в себе уведомление об обнаружении признаков недостоверности заявленных сведений о таможенной стоимости товара, запрос дополнительных документов, а также расчет размера обеспечения уплаты таможенных платежей на сумму 1343338 рублей 18 копеек.
С целью выпуска товара, заявленного в ДТ N 10714060/110811/0002944, таможенным представителем на основании указанного расчета заполнена форма КТС и представлены в таможню в качестве обеспечения уплаты скорректированных таможенных платежей платежные поручения N 296 от 11.08.2011, N 288 от 09.08.2011. Внесение суммы обеспечения таможенных платежей оформлено таможенной распиской N ТР-0868131, и товар, заявленный по ДТ, выпущен таможенным органом в свободное обращение.
В дальнейшем по результатам проведения дополнительной проверки таможенный орган 19.09.2011 принял решение о корректировке таможенной стоимости. В результате корректировки таможенной стоимости сумма подлежащих уплате таможенных платежей составила 1343338 рублей 18 копеек. На основании данного решения таможенным органом в адрес заявителя было направлено решение о зачете денежных средств от 27.09.2011 N 10714000/270911/ЗдзЗ-1122/ТС/ в размере 1337880 рублей 69 копеек в счет погашения задолженности по уплате таможенных платежей по ДТ N 10714060/110811/0002944 в связи с неисполнением обязательства обеспеченного денежным залогом по вышеуказанным платежным поручениям N 296 от 11.08.2011, N 288 от 09.08.2011 и таможенной расписки N ТР-0868131.
Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Приморского края от 08.11.2011 по делу N А51-16016/2011 решение о корректировке таможенной стоимости товара, ввезенного по ДТ N 10714060/110811/0002944, признано незаконным.
18.11.2011 общество обратилось в таможню с заявлением о возврате излишне уплаченных таможенных платежей в размере 1343338 рублей 18 копеек. 06.02.2012 спорная сумма была перечислена таможней на расчетный счет заявителя.
Поскольку фактический возврат излишне уплаченных таможенных платежей был произведен 06.02.2012 без выплаты процентов, ЗАО "Давос" обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением об обязании таможенного органа выплатить проценты в сумме 39229 рублей 22 копейки за период с 28.09.2011 по 05.02.2012.
Исследовав материалы дела, проверив в порядке, предусмотренном статьями 268, 270 АПК РФ, правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, проанализировав доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе и в отзыве на жалобу, судебная коллегия считает решение арбитражного суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу таможенного органа - не подлежащей удовлетворению в силу следующего.
В силу пункта 1 статьи 89 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с ТК ТС и (или) законодательством государств - членов таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.
Согласно пункту 1 статьи 129 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее по тексту - Закон N 311-ФЗ) взыскание и возврат таможенных сборов осуществляются в соответствии с порядком, предусмотренным настоящим Федеральным законом для взыскания и возврата таможенных пошлин, налогов, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи.
В соответствии с пунктом 1 статьи 147 Закона N 311-ФЗ излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.
На основании пункта 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата.
При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 настоящего Федерального закона таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.
В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 150 Закона N 311-ФЗ принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов производится с плательщиков таможенных пошлин, налогов либо за счет стоимости товаров, в отношении которых таможенные пошлины, налоги не уплачены.
Принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов с юридических лиц и индивидуальных предпринимателей производится за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика в банках, за счет обеспечения уплаты таможенных платежей, за счет неизрасходованных остатков авансовых платежей, денежного залога, излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей и иного имущества плательщика, а также в судебном порядке.
До применения мер по принудительному взысканию таможенных пошлин, налогов таможенный орган выставляет плательщику таможенных пошлин, налогов требование об уплате таможенных платежей в соответствии со статьей 152 Закона N 311-ФЗ.
При неисполнении требования об уплате таможенных платежей (уточненного требования об уплате таможенных платежей) в сроки, установленные настоящей статьей, таможенные органы принимают меры по принудительному взысканию таможенных пошлин, налогов в соответствии с настоящей главой (пункт 17 статьи 152 Закона N 311-ФЗ).
Статьей 154 Закона N 311-ФЗ предусмотрено, что при использовании в качестве обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов денежного залога обращение взыскания на суммы денежного залога осуществляется без направления требования об уплате таможенных платежей и без взыскания таможенных платежей за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика в банках, если обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов возникла в связи с неисполнением обязательства, обеспеченного денежным залогом.
Согласно пункту 3 статьи 158 Закона N 311-ФЗ обращение взыскания на суммы авансовых платежей, денежного залога, излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей производится в течение сроков хранения этих средств на счете Федерального казначейства или на счете, определенном международным договором государств - членов Таможенного союза, по решению начальника (заместителя начальника) таможенного органа. О взыскании сумм таможенных платежей за счет авансовых платежей, денежного залога, излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей таможенный орган сообщает в письменной форме плательщику таможенных пошлин, налогов (его правопреемнику) в течение одного дня после взыскания. Обращение взыскания на суммы авансовых платежей, денежного залога, излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей производится без принятия решения о бесспорном взыскании в течение 10 календарных дней со дня истечения срока исполнения требования об уплате таможенных платежей (уточненного требования об уплате таможенных платежей).
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, на основании решения о корректировке таможенной стоимости от 19.09.2011, которое повлекло доначисление заявителю таможенных платежей, таможней в адрес заявителя было направлено решение о зачете денежных средств от 27.09.2011 N 10714000/270911/ЗдзЗ-1122/ТС/ размере 1337880 рублей 69 копеек в счет погашения задолженности по уплате таможенных платежей по ДТ N 10714060/110811/0002944 в связи с неисполнением обязательства обеспеченного денежным залогом по платежным поручениям N 296 от 11.08.2011, N 288 от 09.08.2011 о внесении авансовых платежей и таможенной расписки N ТР-0868131 о внесении суммы обеспечения таможенных платежей.
Дополнительно начисленные по ДТ N 10714060/110811/0002944 таможенные платежи были взысканы таможней на основании указанного решения о зачете денежного залога N 10714000/270911/ЗдзЗ-1122/ТС/ в соответствии со статьей 158 Закона от N 311-ФЗ, то есть в принудительном порядке.
Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Приморского края от 08.11.2011 по делу N А51-16016/2011 решение о корректировке таможенной стоимости товара, ввезенного по ДТ N 10714060/110811/0002944, было признано незаконным, и соответственно доначисленные заявителю и уплаченные им таможенные платежи в сумме 1337880 рублей 69 копеек являются излишне взысканными.
В соответствии с пунктом 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.
Довод заявителя апелляционной жалобы о том, что статус излишне уплаченных таможенных платежей спорные таможенные платежи приобрели только с момента вынесения решения Арбитражного суда Приморского края от 08.11.2011 по делу N А51-16016/2011 коллегией отклоняется. Поскольку, согласно указанного решения Арбитражного суда Приморского края по делу N А51-16016/2011 корректировка таможенной стоимости по спорной ДТ изначально являлась незаконной, следовательно, основания для возврата излишне уплаченной суммы таможенных платежей у заинтересованного лица имеются с момента вынесения решения о корректировке таможенной стоимости.
В соответствии с пунктом 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ при возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 настоящего Федерального закона таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.
Таким образом, таможенный орган обязан был начислить проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов по ДТ N 10714060/110811/0002944, рассчитав их со дня взыскания по день фактического возврата.
Представленный заявителем расчет процентов на сумму 39229 рублей 22 копейки за период с 28.09.2011 по 05.02.2012 судебной коллегией проверен и признан правильным. Соответствующе доводы таможенного органа в апелляционной жалобе относительно неправильности расчета коллегией проверены и отклонены как несостоятельные.
В силу части 6 статьи 60 N 311-ФЗ при декларировании товаров и (или) их выпуске таможенный представитель несет солидарную с декларантом или иными представляемыми им лицами обязанность по уплате таможенных платежей в полном размере суммы подлежащих уплате таможенных платежей вне зависимости от условий договора таможенного представителя с декларантом и иными представляемыми им лицами. В соответствии со статьей 79 ТК ТС лицом, ответственным за уплату таможенных пошлин, налогов, является декларант, а в случае декларирования товаров таможенным представителем, то последний согласно статье 12 ТК ТС, пунктам 5, 6 статьи 60 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации".
В связи с этим и поскольку ЗАО "Давос" как таможенный представитель при декларировании товаров внесло на счет таможенного органа сумму доначисленных таможенных платежей, то есть исполнило обязанность по совершению таможенных операций и уплате таможенных платежей в установленные сроки, то, соответственно, он несет солидарную с декларантом ответственность за уплату таможенных пошлин, налогов.
Таким образом, заявитель обоснованно обратился в таможенный орган с заявлением о возврате излишне взысканных таможенных платежей, и с рассматриваемым заявлением в суд об уплате по ним процентов.
Учитывая изложенное, требование заявителя об уплате процентов на сумму излишне взысканных таможенных платежей обоснованно удовлетворено судом.
Учитывая результаты рассмотрения спора, в соответствии со статьями 106, 110 АПК РФ заявитель имел право на компенсацию понесенных судебных расходов на оплату услуг представителя.
Заявленные обществом судебные расходы в сумме 15000 рублей составили расходы на оплату услуг представителя по договору на оказание юридических услуг от 30.01.2013 N 143.
Факты несения обществом вышеназванных расходов и принятия выполненных работ подтверждаются платежным поручением N 425 от 01.02.2013, актом от 01.02.2013 N 143/1.
Указанные понесенные обществом расходы, с учетом положений нормы пункта 2 статьи 110 АПК РФ, правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 21.12.2004 N 454-О, информационных писем Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.08.2004 N 82 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" и от 05.12.2007 N 121 "Обзор судебной практики по вопросам, связанным с распределением между сторонами судебных расходов на оплату услуг адвокатов и иных лиц, выступающих в качестве представителей в арбитражных судах", постановления Совета Адвокатской палаты Приморского края "О минимальных ставках вознаграждения за оказываемую юридическую помощь" от 27.01.2011, а также, исходя из оценки установленных обстоятельств настоящего спора, принимая во внимание объем и характер выполненных работ, в соответствии со статьей 71 АПК РФ, коллегия считает правомерно взысканными судом с таможенного органа, о чем лицами, участвующими в деле, в суде апелляционной инстанции возражений не заявлено.
Вывод суда первой инстанции о взыскании фактически понесенных обществом расходов на оплату услуг представителя согласуется также правовой позицией Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении Президиума от 15.03.2012 N 16067/11.
На основании вышеизложенного, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы таможенного органа - нет.
Руководствуясь статьями 258, 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Приморского края от 22.03.2013 по делу N А51-2643/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.
Председательствующий
О.Ю.ЕРЕМЕЕВА
Судьи
Н.Н.АНИСИМОВА
Е.Н.НОМОКОНОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЯТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 30.05.2013 N 05АП-4943/2013 ПО ДЕЛУ N А51-2643/2013
Разделы:Таможенная пошлина (экспортная, импортная); Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ПЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 мая 2013 г. N 05АП-4943/2013
Дело N А51-2643/2013
Резолютивная часть постановления оглашена 28 мая 2013 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 30 мая 2013 года.
Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего О.Ю. Еремеевой,
судей Н.Н. Анисимовой, Е.Н. Номоконовой,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Е.В. Модиной,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Находкинской таможни,
апелляционное производство N 05АП-4943/2013
на решение от 22.03.2013
судьи Е.М. Попова
по делу N А51-2643/2013 Арбитражного суда Приморского края
по заявлению закрытого акционерного общества "Давос" (ИНН 2536176137, ОГРН 1062536050345)
к Находкинской таможне (ИНН 2508025320, ОГРН 1022500713333)
о взыскании процентов в сумме 39229 рублей 22 копейки,
при участии:
лица, участвующие в деле, не явились,
установил:
Закрытое акционерное общество "Давос" (далее по тексту - заявитель, ЗАО "Давос", общество) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением к Находкинской таможне (далее по тексту - таможенный орган, таможня) об обязании выплатить проценты в размере 39229 рублей 22 копейки, начисленные на сумму излишне взысканных таможенных платежей. Также заявитель просит взыскать с таможенного органа судебные расходы на оплату услуг представителя в сумме 15000 рублей.
Решением от 22.03.2013 суд обязал Находкинскую таможню выплатить ЗАО "Давос" проценты в сумме 39229 рублей 22 копейки за нарушение срока возврата излишне уплаченных таможенных платежей, а также взыскал с таможенного органа в пользу общества 15000 рублей судебных расходов на оплату услуг представителя.
Обжалуя в порядке апелляционного производства решение суда от 22.03.2013, Находкинская таможня просит его отменить как незаконное и необоснованное. Таможенный орган считает, что статус излишне уплаченных таможенных платежей спорные денежные средства приобрели только после принятия решения Арбитражным судом Приморского края от 08.11.2011 по делу N А51-16016/2011 решения о признании незаконным решения о корректировке таможенной стоимости товаров, задекларированных по ДТ N 10714060/110811/0002944, в связи с чем срок на возврат таможенных платежей таможенным органом не нарушен и, соответственно, отсутствуют основания для начисления процентов. Также таможенный орган считает неверным произведенный ЗАО "Давос" расчет суммы процентов.
В судебное заседание апелляционной инстанции представители общества, таможенного органа не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом.
В соответствии со статьями 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - АПК РФ) судебная коллегия рассмотрела апелляционную жалобу таможенного органа в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, по имеющимся в деле документам.
ЗАО "Давос" в направленном в материалы дела письменном отзыве на апелляционную жалобу Находкинской таможни с доводами жалобы не согласно, решение Арбитражного суда Приморского края от 22.03.2013 просит оставить без изменения, апелляционную жалобу таможенного органа - без удовлетворения.
Из материалов дела судебной коллегией установлено следующее.
ЗАО "Давос" включено в Реестр таможенных брокеров (представителей), что подтверждается свидетельством N 0153/00 от 27.12.2010.
30.12.2010 между ЗАО "Давос" (представитель) и ООО "ВТО" (клиент) заключен договор N 339/2010 на оказание услуг по таможенному оформлению, в соответствии с которым представитель совершает от имени клиента таможенные операции в отношении товаров, декларантом которых в соответствии с действующим законодательством России является клиент, и представляет его интересы в таможенных органах, а также оказывает консультационные услуги по таможенному оформлению.
Во исполнение внешнеторгового контракта от 26.04.2011 N MTV-091 на таможенную территорию Таможенного союза в Российскую Федерацию в августе 2011 года в адрес ООО "ВТО" ввезен товар, в целях таможенного оформления которого ЗАО "Давос" как таможенным представителем подана в таможню декларация на товары N 10714060/110811/0002944 (далее - ДТ), согласно которой таможенная стоимость товара определена по методу определения таможенной стоимости по стоимости сделки с ввозимыми товарами.
По результатам проведенного контроля заявленной обществом таможенной стоимости таможенным органом в порядке статьи 69 Таможенного кодекса Таможенного Союза (далее по тексу - ТК ТС) принято решение о проведении дополнительной проверки, которое содержало в себе уведомление об обнаружении признаков недостоверности заявленных сведений о таможенной стоимости товара, запрос дополнительных документов, а также расчет размера обеспечения уплаты таможенных платежей на сумму 1343338 рублей 18 копеек.
С целью выпуска товара, заявленного в ДТ N 10714060/110811/0002944, таможенным представителем на основании указанного расчета заполнена форма КТС и представлены в таможню в качестве обеспечения уплаты скорректированных таможенных платежей платежные поручения N 296 от 11.08.2011, N 288 от 09.08.2011. Внесение суммы обеспечения таможенных платежей оформлено таможенной распиской N ТР-0868131, и товар, заявленный по ДТ, выпущен таможенным органом в свободное обращение.
В дальнейшем по результатам проведения дополнительной проверки таможенный орган 19.09.2011 принял решение о корректировке таможенной стоимости. В результате корректировки таможенной стоимости сумма подлежащих уплате таможенных платежей составила 1343338 рублей 18 копеек. На основании данного решения таможенным органом в адрес заявителя было направлено решение о зачете денежных средств от 27.09.2011 N 10714000/270911/ЗдзЗ-1122/ТС/ в размере 1337880 рублей 69 копеек в счет погашения задолженности по уплате таможенных платежей по ДТ N 10714060/110811/0002944 в связи с неисполнением обязательства обеспеченного денежным залогом по вышеуказанным платежным поручениям N 296 от 11.08.2011, N 288 от 09.08.2011 и таможенной расписки N ТР-0868131.
Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Приморского края от 08.11.2011 по делу N А51-16016/2011 решение о корректировке таможенной стоимости товара, ввезенного по ДТ N 10714060/110811/0002944, признано незаконным.
18.11.2011 общество обратилось в таможню с заявлением о возврате излишне уплаченных таможенных платежей в размере 1343338 рублей 18 копеек. 06.02.2012 спорная сумма была перечислена таможней на расчетный счет заявителя.
Поскольку фактический возврат излишне уплаченных таможенных платежей был произведен 06.02.2012 без выплаты процентов, ЗАО "Давос" обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением об обязании таможенного органа выплатить проценты в сумме 39229 рублей 22 копейки за период с 28.09.2011 по 05.02.2012.
Исследовав материалы дела, проверив в порядке, предусмотренном статьями 268, 270 АПК РФ, правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, проанализировав доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе и в отзыве на жалобу, судебная коллегия считает решение арбитражного суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу таможенного органа - не подлежащей удовлетворению в силу следующего.
В силу пункта 1 статьи 89 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с ТК ТС и (или) законодательством государств - членов таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.
Согласно пункту 1 статьи 129 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее по тексту - Закон N 311-ФЗ) взыскание и возврат таможенных сборов осуществляются в соответствии с порядком, предусмотренным настоящим Федеральным законом для взыскания и возврата таможенных пошлин, налогов, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи.
В соответствии с пунктом 1 статьи 147 Закона N 311-ФЗ излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.
На основании пункта 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата.
При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 настоящего Федерального закона таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.
В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 150 Закона N 311-ФЗ принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов производится с плательщиков таможенных пошлин, налогов либо за счет стоимости товаров, в отношении которых таможенные пошлины, налоги не уплачены.
Принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов с юридических лиц и индивидуальных предпринимателей производится за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика в банках, за счет обеспечения уплаты таможенных платежей, за счет неизрасходованных остатков авансовых платежей, денежного залога, излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей и иного имущества плательщика, а также в судебном порядке.
До применения мер по принудительному взысканию таможенных пошлин, налогов таможенный орган выставляет плательщику таможенных пошлин, налогов требование об уплате таможенных платежей в соответствии со статьей 152 Закона N 311-ФЗ.
При неисполнении требования об уплате таможенных платежей (уточненного требования об уплате таможенных платежей) в сроки, установленные настоящей статьей, таможенные органы принимают меры по принудительному взысканию таможенных пошлин, налогов в соответствии с настоящей главой (пункт 17 статьи 152 Закона N 311-ФЗ).
Статьей 154 Закона N 311-ФЗ предусмотрено, что при использовании в качестве обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов денежного залога обращение взыскания на суммы денежного залога осуществляется без направления требования об уплате таможенных платежей и без взыскания таможенных платежей за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика в банках, если обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов возникла в связи с неисполнением обязательства, обеспеченного денежным залогом.
Согласно пункту 3 статьи 158 Закона N 311-ФЗ обращение взыскания на суммы авансовых платежей, денежного залога, излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей производится в течение сроков хранения этих средств на счете Федерального казначейства или на счете, определенном международным договором государств - членов Таможенного союза, по решению начальника (заместителя начальника) таможенного органа. О взыскании сумм таможенных платежей за счет авансовых платежей, денежного залога, излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей таможенный орган сообщает в письменной форме плательщику таможенных пошлин, налогов (его правопреемнику) в течение одного дня после взыскания. Обращение взыскания на суммы авансовых платежей, денежного залога, излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей производится без принятия решения о бесспорном взыскании в течение 10 календарных дней со дня истечения срока исполнения требования об уплате таможенных платежей (уточненного требования об уплате таможенных платежей).
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, на основании решения о корректировке таможенной стоимости от 19.09.2011, которое повлекло доначисление заявителю таможенных платежей, таможней в адрес заявителя было направлено решение о зачете денежных средств от 27.09.2011 N 10714000/270911/ЗдзЗ-1122/ТС/ размере 1337880 рублей 69 копеек в счет погашения задолженности по уплате таможенных платежей по ДТ N 10714060/110811/0002944 в связи с неисполнением обязательства обеспеченного денежным залогом по платежным поручениям N 296 от 11.08.2011, N 288 от 09.08.2011 о внесении авансовых платежей и таможенной расписки N ТР-0868131 о внесении суммы обеспечения таможенных платежей.
Дополнительно начисленные по ДТ N 10714060/110811/0002944 таможенные платежи были взысканы таможней на основании указанного решения о зачете денежного залога N 10714000/270911/ЗдзЗ-1122/ТС/ в соответствии со статьей 158 Закона от N 311-ФЗ, то есть в принудительном порядке.
Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Приморского края от 08.11.2011 по делу N А51-16016/2011 решение о корректировке таможенной стоимости товара, ввезенного по ДТ N 10714060/110811/0002944, было признано незаконным, и соответственно доначисленные заявителю и уплаченные им таможенные платежи в сумме 1337880 рублей 69 копеек являются излишне взысканными.
В соответствии с пунктом 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.
Довод заявителя апелляционной жалобы о том, что статус излишне уплаченных таможенных платежей спорные таможенные платежи приобрели только с момента вынесения решения Арбитражного суда Приморского края от 08.11.2011 по делу N А51-16016/2011 коллегией отклоняется. Поскольку, согласно указанного решения Арбитражного суда Приморского края по делу N А51-16016/2011 корректировка таможенной стоимости по спорной ДТ изначально являлась незаконной, следовательно, основания для возврата излишне уплаченной суммы таможенных платежей у заинтересованного лица имеются с момента вынесения решения о корректировке таможенной стоимости.
В соответствии с пунктом 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ при возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 настоящего Федерального закона таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.
Таким образом, таможенный орган обязан был начислить проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов по ДТ N 10714060/110811/0002944, рассчитав их со дня взыскания по день фактического возврата.
Представленный заявителем расчет процентов на сумму 39229 рублей 22 копейки за период с 28.09.2011 по 05.02.2012 судебной коллегией проверен и признан правильным. Соответствующе доводы таможенного органа в апелляционной жалобе относительно неправильности расчета коллегией проверены и отклонены как несостоятельные.
В силу части 6 статьи 60 N 311-ФЗ при декларировании товаров и (или) их выпуске таможенный представитель несет солидарную с декларантом или иными представляемыми им лицами обязанность по уплате таможенных платежей в полном размере суммы подлежащих уплате таможенных платежей вне зависимости от условий договора таможенного представителя с декларантом и иными представляемыми им лицами. В соответствии со статьей 79 ТК ТС лицом, ответственным за уплату таможенных пошлин, налогов, является декларант, а в случае декларирования товаров таможенным представителем, то последний согласно статье 12 ТК ТС, пунктам 5, 6 статьи 60 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации".
В связи с этим и поскольку ЗАО "Давос" как таможенный представитель при декларировании товаров внесло на счет таможенного органа сумму доначисленных таможенных платежей, то есть исполнило обязанность по совершению таможенных операций и уплате таможенных платежей в установленные сроки, то, соответственно, он несет солидарную с декларантом ответственность за уплату таможенных пошлин, налогов.
Таким образом, заявитель обоснованно обратился в таможенный орган с заявлением о возврате излишне взысканных таможенных платежей, и с рассматриваемым заявлением в суд об уплате по ним процентов.
Учитывая изложенное, требование заявителя об уплате процентов на сумму излишне взысканных таможенных платежей обоснованно удовлетворено судом.
Учитывая результаты рассмотрения спора, в соответствии со статьями 106, 110 АПК РФ заявитель имел право на компенсацию понесенных судебных расходов на оплату услуг представителя.
Заявленные обществом судебные расходы в сумме 15000 рублей составили расходы на оплату услуг представителя по договору на оказание юридических услуг от 30.01.2013 N 143.
Факты несения обществом вышеназванных расходов и принятия выполненных работ подтверждаются платежным поручением N 425 от 01.02.2013, актом от 01.02.2013 N 143/1.
Указанные понесенные обществом расходы, с учетом положений нормы пункта 2 статьи 110 АПК РФ, правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 21.12.2004 N 454-О, информационных писем Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.08.2004 N 82 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" и от 05.12.2007 N 121 "Обзор судебной практики по вопросам, связанным с распределением между сторонами судебных расходов на оплату услуг адвокатов и иных лиц, выступающих в качестве представителей в арбитражных судах", постановления Совета Адвокатской палаты Приморского края "О минимальных ставках вознаграждения за оказываемую юридическую помощь" от 27.01.2011, а также, исходя из оценки установленных обстоятельств настоящего спора, принимая во внимание объем и характер выполненных работ, в соответствии со статьей 71 АПК РФ, коллегия считает правомерно взысканными судом с таможенного органа, о чем лицами, участвующими в деле, в суде апелляционной инстанции возражений не заявлено.
Вывод суда первой инстанции о взыскании фактически понесенных обществом расходов на оплату услуг представителя согласуется также правовой позицией Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении Президиума от 15.03.2012 N 16067/11.
На основании вышеизложенного, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы таможенного органа - нет.
Руководствуясь статьями 258, 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Приморского края от 22.03.2013 по делу N А51-2643/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.
Председательствующий
О.Ю.ЕРЕМЕЕВА
Судьи
Н.Н.АНИСИМОВА
Е.Н.НОМОКОНОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)