Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЯТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 14.08.2013 N 05АП-8192/2013 ПО ДЕЛУ N А51-8706/2013

Разделы:
Таможенная стоимость; Таможенное дело

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ПЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 августа 2013 г. N 05АП-8192/2013

Дело N А51-8706/2013

Резолютивная часть постановления оглашена 12 августа 2013 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 14 августа 2013 года.
Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Е.Н. Номоконовой,
судей А.В. Гончаровой, С.В. Гуцалюк,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Е.В. Модиной,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Находкинской таможни,
апелляционное производство N 05АП-8192/2013
на решение от 28.05.2013
судьи Н.Н. Куприяновой
по делу N А51-8706/2013 Арбитражного суда Приморского края
по заявлению закрытого акционерного общества "Давос" (ИНН 2536176137, ОГРН 1062536050345, дата регистрации 07.09.2006)
к Находкинской таможне (ИНН 2508025320, ОГРН 1022500713333, дата регистрации 26.05.1951)
об обязании выплатить проценты, начисленные на сумму излишне взысканных таможенных платежей в размере 4 280,95 рублей, о взыскании расходов на оплату услуг представителя в сумме 15 000 рублей
при участии - извещенные надлежащим образом стороны явку представителей не обеспечили

установил:

Закрытое акционерное общество "Давос" (далее - "заявитель", "общество", "декларант") обратилось в арбитражный суд с заявлением к Находкинской таможне об обязании выплатить проценты, начисленные на сумму излишне взысканных таможенных платежей в размере 4 280 рублей 95 копеек и взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя в сумме 15 000 руб.
Решением Арбитражного суда Приморского края от 28.05.2013 заявленные требования удовлетворены в полном объеме, оспариваемое постановление признано незаконным и отменено полностью. Также суд удовлетворил требование о взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя в размере 10 000 рублей.
Не согласившись с вынесенным судебным актом, Находкинская таможня обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Приморского края от 28.05.2013 отменить. В обоснование жалобы заявитель указывает на то, что действия таможни, связанные с рассмотрением заявления о возврате излишне уплаченных таможенных платежей, не были признаны незаконными, в связи с чем основания для взыскания процентов отсутствуют. Таможенный орган полагает, что решение о возврате денежных средств было принято в установленный пунктом 6 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании" срок, в связи с чем оснований для начисления процентов на сумму возвращенных платежей не имеется.
Кроме того, по мнению таможенного органа, статьей 70 ТК ТС пени не отнесены к таможенным платежам, в связи с чем проценты, начисленные обществом на взысканную сумму в части пеней неправомерны.
В канцелярию Пятого арбитражного апелляционного суда от ЗАО "Давос" поступил отзыв на апелляционную жалобу, который приобщается к материалам дела.
Стороны, извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку представителей в судебное заседание не обеспечили. Руководствуясь частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), суд рассмотрел апелляционную жалобу в отсутствие их представителей.
Исследовав и оценив материалы дела, проверив в порядке статей 266 - 271 АПК РФ правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что решение не подлежит отмене или изменению в силу следующих обстоятельств.
Как следует из материалов дела, в июле 2011 года в целях оформления ввезенного на таможенную территорию РФ товара ЗАО "Давос", действуя на основании договора на оказание услуг по таможенному оформлению N 339/2010 от 30.12.2010, в Находкинскую таможню подало ДТ N 10714040/120711/0021965.
Таможенный орган принял решение о проведении дополнительной проверки. Декларант в целях выпуска товаров направил в адрес Находкинской таможни письмо-поручение N 14980246/11 от 19.07.2011 о списании денежных средств в сумме 216 107, 23 руб., в связи с чем, Таможенный орган выдал таможенную расписку N ТР-0961248 о списании денежных средств, внесенных в качестве денежного залога.
По результатам проведения дополнительной проверки Таможенный орган принял решение о корректировке таможенной стоимости товаров и в адрес ЗАО "Давос" направлено требование об уплате таможенных платежей и пени от 19.09.2011 в размере 219 613,57 руб., в том числе пени в сумме 3 506,34 руб.
Письмом от 25.11.2011 года Общество во исполнение требования об уплате таможенных платежей дало согласие на списание денежных средств за счет суммы денежного залога, внесенного по таможенной расписке, а также пени.
Не согласившись с решением о корректировке таможенной стоимости, ЗАО "Давос" обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о признании незаконным указанного решения.
Вступившим в законную силу решением суда от 05.12.2011 года по делу А51-17984/2011, решение Находкинской таможни о корректировке таможенной стоимости товаров, ввезенных по декларации на товары N 10714040/120711/0021965, признанно незаконным, как несоответствующее Таможенному кодексу Таможенного союза.
ЗАО "Давос" обратилось в таможенный орган с заявлением от 31.01.2012 о возврате излишне уплаченных таможенных платежей. Таможенный орган перечислил сумму в размер 219 613,57 руб. на расчетный счет заявителя 22.02.2012 года.
Посчитав, что таможенный орган произвел возврат излишне уплаченных таможенных платежей с нарушением установленных таможенным законодательством сроков, поскольку возврат должен был быть осуществлен не позднее 26.11.2011, декларант, начислил проценты в период с 26.11.2011 по 21.02.2012 с использованием действовавшей в указанный период ставки рефинансирования, установленной ЦБ РФ, и обратился в суд с рассматриваемым заявлением.
Решением суда заявленные обществом требования удовлетворены в полном объеме.
Исследовав представленные в дело доказательства и оценив их по правилам статьи 71 АПК РФ, апелляционная коллегия приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьей 322 Таможенного кодекса Российской Федерации (действующего в период подачи спорной ГТД) объектом обложения таможенными пошлинами, налогами являются товары, перемещаемые через таможенную границу. Базой для целей исчисления таможенных пошлин являются таможенная стоимость товаров и (или) их количество.
Согласно статье 323 Таможенного кодекса Российской Федерации таможенная стоимость товаров определяется декларантом согласно методам определения таможенной стоимости, установленным законодательством Российской Федерации, и заявляется в таможенный орган при декларировании товаров.
Таможенные пошлины, налоги исчисляются декларантом или иными лицами, ответственными за уплату таможенных пошлин, налогов, самостоятельно (пункт 1 статьи 324 Таможенного кодекса Российской Федерации).
При взыскании таможенных пошлин, налогов исчисление подлежащих уплате сумм таможенных пошлин, налогов производится таможенным органом, в котором подлежат уплате таможенные пошлины, налоги.
Из статьи 89 Таможенного кодекса Таможенного союза (действующей на момент обращения декларанта с заявлением о возврате) следует, что излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с настоящим Кодексом и (или) законодательством государств - членов таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.
Статьей 90 Таможенного кодекса Таможенного союза предусмотрено, что возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей, сумм обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке и случаях, установленных законодательством государства - члена таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей либо таможенному органу которого представлено обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов.
Согласно пункту 1 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании" излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.
Возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 настоящего Федерального закона таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата.
Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата (пункт 6 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации).
В соответствии с пунктом 2 статьи 150 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов производится, в том числе, за счет за счет неизрасходованных остатков авансовых платежей, денежного залога, излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей и иного имущества плательщика.
Суд первой инстанции верно указал, что выставив требования об уплате таможенных платежей, таможенный орган инициировал процедуру принудительного взыскания. Согласие общества на списание денежных средств из суммы денежного залога в счет погашения требования не является его добровольным исполнением обязанности по уплате таможенных платежей, а направлено на избежание негативных последствий, возникающих в случае неисполнения требования об уплате таможенных платежей.
Материалами дела подтверждается, что взыскание спорных платежей произошло за счет денежного залога, то есть в принудительном порядке.
При этом основанием для начисления таможенных платежей явилось решение о корректировке таможенной стоимости товаров, ввезенных по декларации на товары N 10714040/120711/0021965, которое было отменено вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Приморского края от 05.12.2011 по делу А51-17984/2011, следовательно, они являлись излишне уплаченными и подлежали возврату с начислением процентов по правилам статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ.
В рассматриваемом случае, при определении периода, за который подлежат начислению проценты, не имеет правового значения соблюдение или нарушение таможней срока возврата таможенных платежей, поскольку пункт 6 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ связывает начало исчисления данного периода с днем, следующим за днем взыскания, а конец - с днем фактического возврата.
Довод таможенного органа о том, что статьей 70 ТК ТС пени не относятся к таможенным платежам, в связи с чем проценты, начисленные на пени обществом в порядке, предусмотренном статьей 147 ФЗ N 311 неправомерны, апелляционной коллегией отклоняется, поскольку в силу пункта 12 статьи 151 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации", уплата, взыскание и возврат пеней осуществляются по правилам, установленным таможенным законодательством Таможенного союза и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном деле в отношении уплаты, взыскания и возврата таможенных пошлин, налогов.
Расчет процентов апелляционной коллегией проверен и признан правильным.
Принимая во внимании изложенное, а также учитывая, что факт излишнего взыскания спорных таможенных платежей подтвержден материалами дела, суд правомерно удовлетворил требования общества и обязал таможенный орган выплатить проценты в сумме 4 280 рублей 95 копеек.
Также материалами дела подтверждается факт несения декларантом расходов на оплату услуг представителя в сумме 15 000 рублей.
Указанные расходы с учетом положений части 2 статьи 110 АПК РФ и Информационного письма Президиума ВАС РФ от 13.08.2004 N 82 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" о разумных пределах взыскиваемых расходов, а также постановления Совета Адвокатской палаты Приморского края от 27.01.2011 "О минимальных ставках вознаграждения за оказываемую юридическую помощь" обоснованно признаны судом первой инстанции разумными в размере 10 000 рублей.
Соответственно, исходя из оценки установленных обстоятельств настоящего спора, принимая во внимание объем и характер выполненных представителем работ, категорию спора, сложившуюся судебную практику, предъявленные ко взысканию судебные расходы на оплату услуг представителя правомерно отнесены судом первой инстанции на таможенный орган в указанном размере, о чем лицами, участвующими в деле, в суде апелляционной инстанции возражений не заявлено.
Суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что, рассматривая настоящий спор, суд первой инстанции полно и всестороннее исследовал все существенные обстоятельства дела и дал им надлежащую оценку, правильно применил нормы материального и процессуального права.
Основания для отмены судебного акта не установлены, а доводы заявителя апелляционной жалобы не нашли своего объективного подтверждения.
Руководствуясь статьями 258, 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд

постановил:

Решение Арбитражного суда Приморского края от 28.05.2013 по делу N А51-8706/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.

Председательствующий
Е.Н.НОМОКОНОВА

Судьи
А.В.ГОНЧАРОВА
С.В.ГУЦАЛЮК















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)