Судебные решения, арбитраж
Таможенное декларирование и оформление; Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 13 ноября 2008 года.
Полный текст постановления изготовлен 17 ноября 2008 года.
Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Смирникова А.В.,
судей: Дубровиной О.А., Веряскиной С.Г.
при ведении протокола судебного заседания секретарем Волоховой С.Е.
при участии в судебном заседании представителей:
- от Волгоградской таможни - Михеев В.И. доверенность от 08.05.2008 года N 17/26;
- от ООО "Колумбус" - Наконечный А.П. доверенность от 19.12.2007 года N б/н,
рассмотрев апелляционную жалобу Волгоградской таможни (г. Волгоград)
на решение Арбитражного суда Волгоградской области от "10" сентября 2008 года по делу N А12-11814/08-С6, принятое судьей Наумовой М.Ю.,
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Колумбус" (Волгоградская область, г. Волжский)
к Волгоградской таможне (г. Волгоград)
о признании незаконными действий
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Колумбус" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о признании незаконными действий таможенного органа по отказу в принятии грузовой таможенной декларации от 23.03.2008 г., повторного принятия от общества ГТД N 10312010/080408/0002144 и ГТД N 10312010/080408/002149, выплаты по ним таможенных платежей на сумму 4 715 566 руб. 17 коп., а также о взыскании с таможенного органа незаконно полученных дополнительных платежей на сумму 1 664 114 руб. 64 коп.
В порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации общество отказалось от требований о признании незаконным повторного принятия от общества ГТД N 10312010/080408/0002144 и ГТД N 10312010/080408/002149, выплаты по ним таможенных платежей на сумму 4 715 566 руб. 17 коп.
Решением Арбитражного суда Волгоградской области от "10" сентября 2008 года действия Волгоградской таможни по отказу в принятии от общества грузовой таможенной декларации от 23.03.2008 года, по которой был заявлен товар, признаны не незаконными. В ползу общества судом были взысканы таможенные платежи на сумму 1 664 114 руб. 64 коп.
Не согласившись с принятым решением, Волгоградская таможня обратилась в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение от 10 сентября 2008 года отменить.
В апелляционной жалобе заявитель указывает, что декларируемые товары ввезены на таможенную территорию Российской Федерации в разные дни, и поэтому не составляют одну товарную партию и подлежат декларированию на основании различных товарных деклараций.
В процессе рассмотрения данного дела судом апелляционной инстанции представитель волгоградской таможни поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил решение суда первой инстанции отменить.
Представитель общества пояснил, что считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным и не подлежащим отмене.
Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции считает, что жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, 24.03.2008 г. на Волжский таможенный пост Волгоградской таможни обществом представлена грузовая таможенная декларация, по которой заявлен товар - комплектная пескоструйная установка, модель "VoSuperblast" 07", 1 штука, предназначенная для обработки строительных металлических конструкций перед окраской, работающая от сжатого воздуха, поставленная в разобранном виде, поступившая в ООО "Колумбус" от фирмы "ВОЛГА ИНТЕРНЭШНЛ СРЛ", согласно контракта на поставку материалов N 03/2007-1МР от 12/11/2007 г.
При этом таможенная стоимость товара была определена на основании счета-фактуры N 5 от 31.01.2008 г. фирмы "ВОЛГА ИНТЕРНЭШНЛ СРЛ". Таможенные платежи по данной декларации составляли: сборы за таможенное оформление 50 000 руб., таможенная пошлина 105 209 руб. 15 коп., налог на добавленную стоимость (далее НДС) - 2 896 242 руб. 38 коп. (всего 3 051 451 руб. 53 коп.). Факт уплаты таможенных платежей подтверждается первичной бухгалтерской документацией: платежными поручениями N 801 от 03.03.2008 г., N 802 от 03.03.2008 г., N 803 от 03.03.2008 г. на общую сумму 3 070 000 рублей.
Однако таможенный инспектор Волжского таможенного поста, Волгоградской таможни отказался принимать вышеназванную декларацию в связи с тем, что установка пескоструйной обработки в разобранном виде и поставляемая в разные дни (03.03.2008 г. и 04.03.2008 г) не может быть признана одной товарной партией и не может декларироваться по одной грузовой таможенной декларации.
Суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о том, что таможенным органом необоснованно отказано в принятии названной декларации.
Согласно п. 5 Инструкции о порядке заполнения грузовой таможенной декларации и транзитной декларации, утвержденной Приказом ФТС России от 04.09.2007 г. N 1057, в одной ГТД могут быть заявлены сведения о товарах, содержащихся в одной товарной партии, которые помещаются под один и тот же таможенный режим; декларант вправе заявить сведения о товарах, содержащихся в одной товарной партии, которые помещаются под один и тот же таможенный режим в нескольких ГТД, одновременно подаваемых в таможенный орган. При этом как одна товарная партия рассматриваются: а) при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации - товары, перевозимые от одного и того же отправителя в адрес одного и того же получателя на таможенной территории Российской Федерации в счет исполнения обязательств по одному договору, заключенному при совершении внешнеэкономической сделки (или по одному разрешению на переработку товаров при декларировании продуктов переработки), или по односторонней внешнеэкономической сделке, или без совершения какой-либо сделки, при одновременном выполнении в отношении этих товаров следующих условий: товары в один и тот же день или в течение периода времени, установленного на подачу таможенной декларации, если декларирование производится с подачей периодической ГТД, предъявлены одному и тому же таможенному органу в месте прибытия на таможенную территорию Российской Федерации или в месте доставки (если применялась процедура внутреннего таможенного транзита) либо выпущены до подачи ГТД в соответствии со статьей 150 Таможенного кодекса Российской Федерации.
В ст. 79 Таможенного кодекса Российской Федерации внутренний таможенный транзит определен как таможенная процедура, при которой иностранные товары перевозятся по таможенной территории Российской Федерации без уплаты таможенных пошлин, налогов и применения запретов и ограничений экономического характера, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности. Внутренний таможенный транзит применяется при перевозке товаров из места их прибытия до места нахождения таможенного органа назначения, из места нахождения товаров при их декларировании до места вывоза с таможенной территории Российской Федерации, между складами временного хранения, таможенными складами, а также в иных случаях перевозки иностранных товаров по таможенной территории Российской Федерации, если на эти товары не предоставлено обеспечение уплаты таможенных платежей.
Перевозка товаров в соответствии с процедурой внутреннего таможенного транзита может осуществляться любым перевозчиком, в том числе таможенным перевозчиком.
В соответствии со ст. 85 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) место доставки товаров при внутреннем таможенном транзите определяется таможенным органом отправления на основании сведений о пункте назначения, указанном в транспортных (перевозочных) документах; местом доставки товаров является зона таможенного контроля, находящаяся в регионе деятельности таможенного органа назначения (пункт 1 статьи 92 ТК РФ); при этом товары, перевозимые из места их прибытия (статья 69 ТК РФ), доставляются в место нахождения таможенного органа (статья 405 ТК РФ).
Суд апелляционной инстанции считает, что в данном случае производился внутренний таможенный транзит, при котором товар был ввезен на таможенную территорию 03 и 04 марта 2008 года, затем с места ввоза на таможенную территорию РФ перевозился к месту доставки, помещен на склад временного хранения общества 17.03.2008 года и предъявлен таможенному органу в один и тот же день - 24.03.2008 г.
Место доставки - склад временного хранения (СВХ) ООО "Колумбус" - указано в товаротранспортных накладных N 70-74 от 14.03.2008 г.
Комплектная пескоструйная установка, модель "VoSuperblast" 07" является одной товарной партией, предъявлена декларантом в один и тот же день, одному и тому же таможенному органу в месте доставки - складе временного хранения. Комплектная пескоструйная установка, модель "VoSuperblast" 07" является целостным товаром, имеющим единую стоимость, что подтверждается техническим паспортом. Таким образом, отсутствуют основания для декларирования указанного товара по частям.
В связи с отказом таможенного органа принять декларацию, общество было вынуждено 08.04.2008 г. представить повторно две грузовые таможенные декларации ГТД N 10312010/080408/0002144 и ГТД N 10312010/080408/0002149, задекларировав в них комплектную пескоструйную установку, модель "VoSuperblast" 07" по составным частям.
Выпуск товара по указанным декларациям был разрешен таможенным органом 10.04.2008 года.
Таможенные платежи по ГТД N 10312010/080408/0002144 составили - всего 1 860 283 руб. 03 коп. Факт уплаты дополнительных таможенных платежей подтверждается первичной бухгалтерской документацией: платежными поручениями N 112 от 16.01.2008 г., N 864 от 06.03.2008 г., N 871 от 06.03.2008 г., N 946 от 13.03.2008 г., N 949 от 13.03.2008 г.
Таможенные платежи по ГТД N 10312010/080408/0002144 составили - всего 2 855 283 руб. 14 коп. Факт уплаты дополнительных таможенных платежей подтверждается первичной бухгалтерской документацией: платежными поручениями N 542 от 13.02.2008 г., N 1411 от 04.04.2008 г, N 936 от 12.03.2008 г.
В результате незаконных действий таможенного органа общество вынуждено оплатить по ГТД N 10312010/080408/0002144 и ГТД N 10312010/080408/0002144 таможенные платежи соответственно на общую сумму 4 715 566 руб. 17 коп. Разница уплаченных таможенных платежей (4 715 566 руб. 17 коп.) с таможенными платежами, указанными в первоначально поданной декларации (3 051 451 руб. 53 коп.) составляет 1 664 114 руб. 64 коп.
На основании изложено апелляционная инстанция считает, что отказ таможенного органа в принятии первоначально поданной грузовой таможенной декларации от 23.03.200 года нарушает права и законные интересы общества в сфере предпринимательской деятельности, поскольку возлагает на общество обязанности, непредусмотренные законом, и создает препятствия в осуществлении экономической деятельности.
На основании изложенного апелляционная инстанция считает, что по делу принято законное и обоснованное решение, оснований, для отмены которого не имеется. Выводы суда по данному делу основаны на установленных обстоятельствах и имеющихся в деле доказательствах при правильном применении норм материального и процессуального права.
Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не могут служить основанием для отмены принятого решения.
Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Волгоградской области от "10" сентября 2008 года по делу N А12-11814/08-С6 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в порядке, предусмотренном статьями 273 - 277 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, путем подачи кассационной жалобы через арбитражный суд Астраханской области в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления постановления в законную силу.
Председательствующий
А.В.СМИРНИКОВ
Судьи
О.А.ДУБРОВИНА
С.Г.ВЕРЯСКИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДВЕНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 17.11.2008 ПО ДЕЛУ N А12-11814/08-С6
Разделы:Таможенное декларирование и оформление; Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ДВЕНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 ноября 2008 г. по делу N А12-11814/08-С6
Резолютивная часть постановления объявлена 13 ноября 2008 года.
Полный текст постановления изготовлен 17 ноября 2008 года.
Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Смирникова А.В.,
судей: Дубровиной О.А., Веряскиной С.Г.
при ведении протокола судебного заседания секретарем Волоховой С.Е.
при участии в судебном заседании представителей:
- от Волгоградской таможни - Михеев В.И. доверенность от 08.05.2008 года N 17/26;
- от ООО "Колумбус" - Наконечный А.П. доверенность от 19.12.2007 года N б/н,
рассмотрев апелляционную жалобу Волгоградской таможни (г. Волгоград)
на решение Арбитражного суда Волгоградской области от "10" сентября 2008 года по делу N А12-11814/08-С6, принятое судьей Наумовой М.Ю.,
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Колумбус" (Волгоградская область, г. Волжский)
к Волгоградской таможне (г. Волгоград)
о признании незаконными действий
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Колумбус" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о признании незаконными действий таможенного органа по отказу в принятии грузовой таможенной декларации от 23.03.2008 г., повторного принятия от общества ГТД N 10312010/080408/0002144 и ГТД N 10312010/080408/002149, выплаты по ним таможенных платежей на сумму 4 715 566 руб. 17 коп., а также о взыскании с таможенного органа незаконно полученных дополнительных платежей на сумму 1 664 114 руб. 64 коп.
В порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации общество отказалось от требований о признании незаконным повторного принятия от общества ГТД N 10312010/080408/0002144 и ГТД N 10312010/080408/002149, выплаты по ним таможенных платежей на сумму 4 715 566 руб. 17 коп.
Решением Арбитражного суда Волгоградской области от "10" сентября 2008 года действия Волгоградской таможни по отказу в принятии от общества грузовой таможенной декларации от 23.03.2008 года, по которой был заявлен товар, признаны не незаконными. В ползу общества судом были взысканы таможенные платежи на сумму 1 664 114 руб. 64 коп.
Не согласившись с принятым решением, Волгоградская таможня обратилась в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение от 10 сентября 2008 года отменить.
В апелляционной жалобе заявитель указывает, что декларируемые товары ввезены на таможенную территорию Российской Федерации в разные дни, и поэтому не составляют одну товарную партию и подлежат декларированию на основании различных товарных деклараций.
В процессе рассмотрения данного дела судом апелляционной инстанции представитель волгоградской таможни поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил решение суда первой инстанции отменить.
Представитель общества пояснил, что считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным и не подлежащим отмене.
Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции считает, что жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, 24.03.2008 г. на Волжский таможенный пост Волгоградской таможни обществом представлена грузовая таможенная декларация, по которой заявлен товар - комплектная пескоструйная установка, модель "VoSuperblast" 07", 1 штука, предназначенная для обработки строительных металлических конструкций перед окраской, работающая от сжатого воздуха, поставленная в разобранном виде, поступившая в ООО "Колумбус" от фирмы "ВОЛГА ИНТЕРНЭШНЛ СРЛ", согласно контракта на поставку материалов N 03/2007-1МР от 12/11/2007 г.
При этом таможенная стоимость товара была определена на основании счета-фактуры N 5 от 31.01.2008 г. фирмы "ВОЛГА ИНТЕРНЭШНЛ СРЛ". Таможенные платежи по данной декларации составляли: сборы за таможенное оформление 50 000 руб., таможенная пошлина 105 209 руб. 15 коп., налог на добавленную стоимость (далее НДС) - 2 896 242 руб. 38 коп. (всего 3 051 451 руб. 53 коп.). Факт уплаты таможенных платежей подтверждается первичной бухгалтерской документацией: платежными поручениями N 801 от 03.03.2008 г., N 802 от 03.03.2008 г., N 803 от 03.03.2008 г. на общую сумму 3 070 000 рублей.
Однако таможенный инспектор Волжского таможенного поста, Волгоградской таможни отказался принимать вышеназванную декларацию в связи с тем, что установка пескоструйной обработки в разобранном виде и поставляемая в разные дни (03.03.2008 г. и 04.03.2008 г) не может быть признана одной товарной партией и не может декларироваться по одной грузовой таможенной декларации.
Суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о том, что таможенным органом необоснованно отказано в принятии названной декларации.
Согласно п. 5 Инструкции о порядке заполнения грузовой таможенной декларации и транзитной декларации, утвержденной Приказом ФТС России от 04.09.2007 г. N 1057, в одной ГТД могут быть заявлены сведения о товарах, содержащихся в одной товарной партии, которые помещаются под один и тот же таможенный режим; декларант вправе заявить сведения о товарах, содержащихся в одной товарной партии, которые помещаются под один и тот же таможенный режим в нескольких ГТД, одновременно подаваемых в таможенный орган. При этом как одна товарная партия рассматриваются: а) при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации - товары, перевозимые от одного и того же отправителя в адрес одного и того же получателя на таможенной территории Российской Федерации в счет исполнения обязательств по одному договору, заключенному при совершении внешнеэкономической сделки (или по одному разрешению на переработку товаров при декларировании продуктов переработки), или по односторонней внешнеэкономической сделке, или без совершения какой-либо сделки, при одновременном выполнении в отношении этих товаров следующих условий: товары в один и тот же день или в течение периода времени, установленного на подачу таможенной декларации, если декларирование производится с подачей периодической ГТД, предъявлены одному и тому же таможенному органу в месте прибытия на таможенную территорию Российской Федерации или в месте доставки (если применялась процедура внутреннего таможенного транзита) либо выпущены до подачи ГТД в соответствии со статьей 150 Таможенного кодекса Российской Федерации.
В ст. 79 Таможенного кодекса Российской Федерации внутренний таможенный транзит определен как таможенная процедура, при которой иностранные товары перевозятся по таможенной территории Российской Федерации без уплаты таможенных пошлин, налогов и применения запретов и ограничений экономического характера, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности. Внутренний таможенный транзит применяется при перевозке товаров из места их прибытия до места нахождения таможенного органа назначения, из места нахождения товаров при их декларировании до места вывоза с таможенной территории Российской Федерации, между складами временного хранения, таможенными складами, а также в иных случаях перевозки иностранных товаров по таможенной территории Российской Федерации, если на эти товары не предоставлено обеспечение уплаты таможенных платежей.
Перевозка товаров в соответствии с процедурой внутреннего таможенного транзита может осуществляться любым перевозчиком, в том числе таможенным перевозчиком.
В соответствии со ст. 85 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) место доставки товаров при внутреннем таможенном транзите определяется таможенным органом отправления на основании сведений о пункте назначения, указанном в транспортных (перевозочных) документах; местом доставки товаров является зона таможенного контроля, находящаяся в регионе деятельности таможенного органа назначения (пункт 1 статьи 92 ТК РФ); при этом товары, перевозимые из места их прибытия (статья 69 ТК РФ), доставляются в место нахождения таможенного органа (статья 405 ТК РФ).
Суд апелляционной инстанции считает, что в данном случае производился внутренний таможенный транзит, при котором товар был ввезен на таможенную территорию 03 и 04 марта 2008 года, затем с места ввоза на таможенную территорию РФ перевозился к месту доставки, помещен на склад временного хранения общества 17.03.2008 года и предъявлен таможенному органу в один и тот же день - 24.03.2008 г.
Место доставки - склад временного хранения (СВХ) ООО "Колумбус" - указано в товаротранспортных накладных N 70-74 от 14.03.2008 г.
Комплектная пескоструйная установка, модель "VoSuperblast" 07" является одной товарной партией, предъявлена декларантом в один и тот же день, одному и тому же таможенному органу в месте доставки - складе временного хранения. Комплектная пескоструйная установка, модель "VoSuperblast" 07" является целостным товаром, имеющим единую стоимость, что подтверждается техническим паспортом. Таким образом, отсутствуют основания для декларирования указанного товара по частям.
В связи с отказом таможенного органа принять декларацию, общество было вынуждено 08.04.2008 г. представить повторно две грузовые таможенные декларации ГТД N 10312010/080408/0002144 и ГТД N 10312010/080408/0002149, задекларировав в них комплектную пескоструйную установку, модель "VoSuperblast" 07" по составным частям.
Выпуск товара по указанным декларациям был разрешен таможенным органом 10.04.2008 года.
Таможенные платежи по ГТД N 10312010/080408/0002144 составили - всего 1 860 283 руб. 03 коп. Факт уплаты дополнительных таможенных платежей подтверждается первичной бухгалтерской документацией: платежными поручениями N 112 от 16.01.2008 г., N 864 от 06.03.2008 г., N 871 от 06.03.2008 г., N 946 от 13.03.2008 г., N 949 от 13.03.2008 г.
Таможенные платежи по ГТД N 10312010/080408/0002144 составили - всего 2 855 283 руб. 14 коп. Факт уплаты дополнительных таможенных платежей подтверждается первичной бухгалтерской документацией: платежными поручениями N 542 от 13.02.2008 г., N 1411 от 04.04.2008 г, N 936 от 12.03.2008 г.
В результате незаконных действий таможенного органа общество вынуждено оплатить по ГТД N 10312010/080408/0002144 и ГТД N 10312010/080408/0002144 таможенные платежи соответственно на общую сумму 4 715 566 руб. 17 коп. Разница уплаченных таможенных платежей (4 715 566 руб. 17 коп.) с таможенными платежами, указанными в первоначально поданной декларации (3 051 451 руб. 53 коп.) составляет 1 664 114 руб. 64 коп.
На основании изложено апелляционная инстанция считает, что отказ таможенного органа в принятии первоначально поданной грузовой таможенной декларации от 23.03.200 года нарушает права и законные интересы общества в сфере предпринимательской деятельности, поскольку возлагает на общество обязанности, непредусмотренные законом, и создает препятствия в осуществлении экономической деятельности.
На основании изложенного апелляционная инстанция считает, что по делу принято законное и обоснованное решение, оснований, для отмены которого не имеется. Выводы суда по данному делу основаны на установленных обстоятельствах и имеющихся в деле доказательствах при правильном применении норм материального и процессуального права.
Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не могут служить основанием для отмены принятого решения.
Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Волгоградской области от "10" сентября 2008 года по делу N А12-11814/08-С6 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в порядке, предусмотренном статьями 273 - 277 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, путем подачи кассационной жалобы через арбитражный суд Астраханской области в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления постановления в законную силу.
Председательствующий
А.В.СМИРНИКОВ
Судьи
О.А.ДУБРОВИНА
С.Г.ВЕРЯСКИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)