Судебные решения, арбитраж
Таможенные платежи; Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления от 22 мая 2013 года.
Полный текст постановления изготовлен 28 мая 2013 года.
Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:
Председательствующего: Суминой Г.А.
Судей: Панченко И.С., Трофимова О.Н.
при участии
- от заявителя: ЗАО "Давос" - представитель не явился;
- от Находкинской таможни - представитель не явился;
- рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу
Находкинской таможни
на решение от 22.10.2012, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 28.01.2013
по делу N А51-21371/2012
Арбитражного суда Приморского края
Дело рассматривали: в суде первой инстанции судья Колтунова Н.В., в суде апелляционной инстанции судьи: Култышев С.Б., Синицына С.М., Скрипка Н.А.
По заявлению закрытого акционерного общества "Давос"
к Находкинской таможне
об обязании выплатить проценты, начисленные на сумму излишне взысканных таможенных платежей
Закрытое акционерное общество "Давос" (ОГРН 1062536050345, место нахождения: 690003, г. Владивосток, ул. Авраменко, 17/1; далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением об обязании Находкинской таможни (ОГРН 1022500713333, место нахождения: 692900, г. Находка, ул. Портовая, 17; далее - таможня, таможенный орган) выплатить 15 025,26 руб. процентов за несвоевременный возврат излишне взысканных таможенных платежей по декларации на товары N 10714040/150611/0018256 (далее - ДТ N 18256).
Решением суда от 22.10.2012, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 28.01.2013, заявленные требования удовлетворены, суд обязал таможню выплатить обществу 15 025,26 руб. процентов за нарушение срока возврата излишне взысканных таможенных платежей. Также с таможенного органа в пользу общества взысканы судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 2 000 руб. и услуг представителя в сумме 15 000 руб.
Законность состоявшихся по делу судебных актов проверяется по кассационной жалобе таможни, которая просит их отменить, полагая, что судами неправильно применены нормы материального и процессуального права, и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных обществом требований. По мнению заявителя, согласие декларанта на списание денежных средств в счет погашения требования является добровольным исполнением обязанности по уплате таможенных платежей, требование таможенного органа об уплате таможенных платежей не относится к мерам по принудительному взысканию таможенных пошлин. При этом таможенный орган считает, что ЗАО "Давос" как лицо, наделенное представительскими функциями по совершению таможенных операций в отношении товара ООО "Атланта", не имеет право претендовать на выплату процентов, предусмотренных статьей 147 Федерального закона от 27.10.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закон о таможенном регулировании).
Общество отзыв на кассационную жалобу не представило.
Лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, однако явку своих представителей в судебное заседание кассационной инстанции не обеспечили.
Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции находит жалобу не подлежащей удовлетворению.
Как следует из материалов дела, ЗАО "Давос" (таможенный представитель) в соответствии с договором от 30.12.2010 N 341/2010 на оказание услуг по таможенному оформлению подало в таможню ДТ N 18256 на товары, ввезенные в адрес ООО "Атланта". На основании представленных ООО "Атланта" документов таможенный представитель определил таможенную стоимость товаров по первому методу таможенной оценки - по стоимости сделки с ввозимыми товарами.
По результатам проверки представленных документов таможней принято решение о проведении дополнительной проверки. В целях выпуска товаров ЗАО "Давос" направило в таможню письмо-поручение от 21.06.2011 N 1282/11 о списании 690 625,09 руб. в качестве обеспечения уплаты таможенных платежей по платежному поручению от 20.06.2011 N 993. Внесение денежного залога в указанном размере оформлено таможенной распиской N ТР-0961302.
Решение таможни о корректировке таможенной стоимости товаров от 08.08.2011 признано неправомерным и отменено в порядке ведомственного контроля решением таможенного органа от 13.09.2011 N 10714000/130911/376.
На основании указанного решения ЗАО "Давос" 24.11.2011 обратилось в таможенный орган с заявлением N 2499/11 о возврате излишне уплаченных таможенных платежей и пеней в общей сумме 699 741,34 руб. Таможенный орган перечислил указанную сумму на расчетный счет заявителя 06.12.2011.
Посчитав, что таможенному органу в связи с несвоевременным возвратом излишне взысканных таможенных платежей надлежит уплатить проценты за период с 02.09.2011 по 05.12.2011 включительно в размере 15 025,26 руб., общество обратилось с настоящим заявлением в арбитражный суд, который на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств установил фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, и удовлетворил заявленные требования. При этом суд правомерно исходил из следующего.
В силу части 1 статьи 129 Закона о таможенном регулировании взыскание и возврат таможенных сборов осуществляются в соответствии с порядком, предусмотренным настоящим Федеральным законом для взыскания и возврата таможенных пошлин, налогов, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи.
Согласно части 1 статьи 147 Закона о таможенном регулировании излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.
В соответствии с частью 6 статьи 147 Закона о таможенном регулировании возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 настоящего Федерального закона таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.
Правильно применив указанные выше нормы, учитывая незаконность осуществленной таможенным органом корректировки таможенной стоимости ввезенного по ДТ N 18256 товара, суды пришли к выводу о наличии правовых оснований для взыскания в пользу общества 15 025,26 руб. процентов за несвоевременный возврат излишне уплаченных таможенных платежей.
Установив факт зачисления на счет общества излишне уплаченных таможенных платежей с нарушением установленного срока, исчисляемого с момента внесения средств в порядке принудительного взыскания, в данном случае с 01.09.2011, с учетом того обстоятельства, что фактически списание денежных средств со счета таможенного органа и возвращение их на счет общества в сумме 699 741,34 руб. произведено 06.12.2011, суды правомерно удовлетворили требование ЗАО "Давос" о взыскании с таможни процентов в сумме 15 025,26 руб. за каждый день нарушения срока зачета излишне взысканных таможенных платежей, начисленных за период с 02.09.2011 по 05.12.2011 включительно.
Вывод судов о том, что выставление таможенным органом требования об уплате таможенных платежей является началом принудительного взыскания таможней начисленных сумм, основан на правильном применении статей 150, 152, 158 Закона о таможенном регулировании, поэтому доводы кассационной жалобы в этой части подлежат отклонению.
Довод кассационной жалобы об отсутствии у ЗАО "Давос" права заявлять требование о взыскании процентов со ссылкой на то, что затраты, понесенные при совершении таможенных операций, были оплачены лицом, в интересах которого действовало общество, несостоятелен, не соответствует положениям статей 12, 15, 179 Таможенного кодекса Таможенного союза и условиям договора на оказание услуг по таможенному оформлению от 30.12.2010 N 341/2010.
Поскольку фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены арбитражным судом на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, нормы материального и процессуального права не нарушены, у суда кассационной инстанции отсутствуют основания для отмены принятых по делу судебных актов.
Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа
постановил:
решение от 22.10.2012, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 28.01.2013 по делу N А51-21371/2012 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий судья
Г.А.СУМИНА
Судьи
И.С.ПАНЧЕНКО
О.Н.ТРОФИМОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА ОТ 28.05.2013 N Ф03-1791/2013 ПО ДЕЛУ N А51-21371/2012
Разделы:Таможенные платежи; Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 мая 2013 г. N Ф03-1791/2013
Резолютивная часть постановления от 22 мая 2013 года.
Полный текст постановления изготовлен 28 мая 2013 года.
Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:
Председательствующего: Суминой Г.А.
Судей: Панченко И.С., Трофимова О.Н.
при участии
- от заявителя: ЗАО "Давос" - представитель не явился;
- от Находкинской таможни - представитель не явился;
- рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу
Находкинской таможни
на решение от 22.10.2012, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 28.01.2013
по делу N А51-21371/2012
Арбитражного суда Приморского края
Дело рассматривали: в суде первой инстанции судья Колтунова Н.В., в суде апелляционной инстанции судьи: Култышев С.Б., Синицына С.М., Скрипка Н.А.
По заявлению закрытого акционерного общества "Давос"
к Находкинской таможне
об обязании выплатить проценты, начисленные на сумму излишне взысканных таможенных платежей
Закрытое акционерное общество "Давос" (ОГРН 1062536050345, место нахождения: 690003, г. Владивосток, ул. Авраменко, 17/1; далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением об обязании Находкинской таможни (ОГРН 1022500713333, место нахождения: 692900, г. Находка, ул. Портовая, 17; далее - таможня, таможенный орган) выплатить 15 025,26 руб. процентов за несвоевременный возврат излишне взысканных таможенных платежей по декларации на товары N 10714040/150611/0018256 (далее - ДТ N 18256).
Решением суда от 22.10.2012, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 28.01.2013, заявленные требования удовлетворены, суд обязал таможню выплатить обществу 15 025,26 руб. процентов за нарушение срока возврата излишне взысканных таможенных платежей. Также с таможенного органа в пользу общества взысканы судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 2 000 руб. и услуг представителя в сумме 15 000 руб.
Законность состоявшихся по делу судебных актов проверяется по кассационной жалобе таможни, которая просит их отменить, полагая, что судами неправильно применены нормы материального и процессуального права, и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных обществом требований. По мнению заявителя, согласие декларанта на списание денежных средств в счет погашения требования является добровольным исполнением обязанности по уплате таможенных платежей, требование таможенного органа об уплате таможенных платежей не относится к мерам по принудительному взысканию таможенных пошлин. При этом таможенный орган считает, что ЗАО "Давос" как лицо, наделенное представительскими функциями по совершению таможенных операций в отношении товара ООО "Атланта", не имеет право претендовать на выплату процентов, предусмотренных статьей 147 Федерального закона от 27.10.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закон о таможенном регулировании).
Общество отзыв на кассационную жалобу не представило.
Лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, однако явку своих представителей в судебное заседание кассационной инстанции не обеспечили.
Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции находит жалобу не подлежащей удовлетворению.
Как следует из материалов дела, ЗАО "Давос" (таможенный представитель) в соответствии с договором от 30.12.2010 N 341/2010 на оказание услуг по таможенному оформлению подало в таможню ДТ N 18256 на товары, ввезенные в адрес ООО "Атланта". На основании представленных ООО "Атланта" документов таможенный представитель определил таможенную стоимость товаров по первому методу таможенной оценки - по стоимости сделки с ввозимыми товарами.
По результатам проверки представленных документов таможней принято решение о проведении дополнительной проверки. В целях выпуска товаров ЗАО "Давос" направило в таможню письмо-поручение от 21.06.2011 N 1282/11 о списании 690 625,09 руб. в качестве обеспечения уплаты таможенных платежей по платежному поручению от 20.06.2011 N 993. Внесение денежного залога в указанном размере оформлено таможенной распиской N ТР-0961302.
Решение таможни о корректировке таможенной стоимости товаров от 08.08.2011 признано неправомерным и отменено в порядке ведомственного контроля решением таможенного органа от 13.09.2011 N 10714000/130911/376.
На основании указанного решения ЗАО "Давос" 24.11.2011 обратилось в таможенный орган с заявлением N 2499/11 о возврате излишне уплаченных таможенных платежей и пеней в общей сумме 699 741,34 руб. Таможенный орган перечислил указанную сумму на расчетный счет заявителя 06.12.2011.
Посчитав, что таможенному органу в связи с несвоевременным возвратом излишне взысканных таможенных платежей надлежит уплатить проценты за период с 02.09.2011 по 05.12.2011 включительно в размере 15 025,26 руб., общество обратилось с настоящим заявлением в арбитражный суд, который на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств установил фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, и удовлетворил заявленные требования. При этом суд правомерно исходил из следующего.
В силу части 1 статьи 129 Закона о таможенном регулировании взыскание и возврат таможенных сборов осуществляются в соответствии с порядком, предусмотренным настоящим Федеральным законом для взыскания и возврата таможенных пошлин, налогов, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи.
Согласно части 1 статьи 147 Закона о таможенном регулировании излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.
В соответствии с частью 6 статьи 147 Закона о таможенном регулировании возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 настоящего Федерального закона таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.
Правильно применив указанные выше нормы, учитывая незаконность осуществленной таможенным органом корректировки таможенной стоимости ввезенного по ДТ N 18256 товара, суды пришли к выводу о наличии правовых оснований для взыскания в пользу общества 15 025,26 руб. процентов за несвоевременный возврат излишне уплаченных таможенных платежей.
Установив факт зачисления на счет общества излишне уплаченных таможенных платежей с нарушением установленного срока, исчисляемого с момента внесения средств в порядке принудительного взыскания, в данном случае с 01.09.2011, с учетом того обстоятельства, что фактически списание денежных средств со счета таможенного органа и возвращение их на счет общества в сумме 699 741,34 руб. произведено 06.12.2011, суды правомерно удовлетворили требование ЗАО "Давос" о взыскании с таможни процентов в сумме 15 025,26 руб. за каждый день нарушения срока зачета излишне взысканных таможенных платежей, начисленных за период с 02.09.2011 по 05.12.2011 включительно.
Вывод судов о том, что выставление таможенным органом требования об уплате таможенных платежей является началом принудительного взыскания таможней начисленных сумм, основан на правильном применении статей 150, 152, 158 Закона о таможенном регулировании, поэтому доводы кассационной жалобы в этой части подлежат отклонению.
Довод кассационной жалобы об отсутствии у ЗАО "Давос" права заявлять требование о взыскании процентов со ссылкой на то, что затраты, понесенные при совершении таможенных операций, были оплачены лицом, в интересах которого действовало общество, несостоятелен, не соответствует положениям статей 12, 15, 179 Таможенного кодекса Таможенного союза и условиям договора на оказание услуг по таможенному оформлению от 30.12.2010 N 341/2010.
Поскольку фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены арбитражным судом на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, нормы материального и процессуального права не нарушены, у суда кассационной инстанции отсутствуют основания для отмены принятых по делу судебных актов.
Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа
постановил:
решение от 22.10.2012, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 28.01.2013 по делу N А51-21371/2012 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий судья
Г.А.СУМИНА
Судьи
И.С.ПАНЧЕНКО
О.Н.ТРОФИМОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)