Судебные решения, арбитраж
Таможенные платежи; Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления от 13 ноября 2013 года.
Полный текст постановления изготовлен 19 ноября 2013 года.
Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:
Председательствующего: И.С. Панченко
Судей: Г.А. Суминой, О.Н. Трофимовой
при участии:
- от ЗАО "Давос" - представитель не явился;
- от Находкинской таможни - представитель не явился;
- рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Находкинской таможни
на решение от 28.05.2013, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 20.08.2013
по делу N А51-8707/2013 Арбитражного суда Приморского края
Дело рассматривали: в суде первой инстанции судья Куприянова Н.Н.; в апелляционной инстанции судьи: Сидорович Е.Л., Грачев Г.М., Пяткова А.В.
по заявлению закрытого акционерного общества "Давос"
к Находкинской таможне
об обязании выплатить проценты за несвоевременный возврат излишне уплаченных таможенных платежей
Закрытое акционерное общество "Давос" (ОГРН 1062536050345, место нахождения: г. Владивосток, ул. Авраменко, 17/1, далее - ЗАО "Давос", общество) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением к Находкинской таможне (ОГРН 1022500713333, адрес: г. Находка, ул. Портовая, 17, далее - таможня, таможенный орган) о взыскании процентов в сумме 5 730,65 руб., начисленных за период с 05.05.2011 по 27.09.2011 в связи с несвоевременным возвратом излишне взысканных таможенных платежей по декларации на товары N 10714040/080211/0003706 (далее - ДТ N 3706) и взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя в сумме 15 000 руб.
Решением суда от 28.05.2013, оставленным без изменения постановлением арбитражного апелляционного суда от 20.08.2013 заявление общества удовлетворено в полном объеме. Также с таможенного органа в пользу общества частично взысканы судебные расходы, связанные с оплатой услуг представителя, в сумме 10 000 руб.
Не согласившись с решением суда, постановлением арбитражного апелляционного суда, таможня подала кассационную жалобу, в которой просит обжалуемые судебные акты отменить как принятые с нарушением норм материального и процессуального права, принять новое решение, которым в удовлетворении заявленных требований обществу отказать. По мнению заявителя жалобы, судами не учтено, что на момент подачи обществом первоначального заявления о возврате излишне уплаченных таможенных пошлин у таможни отсутствовали основания для принятия решения об их возврате, поскольку изменения в сведения о товаре, заявленные в ДТ, в установленном порядке не вносились, а также не поступил исполнительный лист от декларанта об обязании произвести зачет излишне уплаченных платежей. Повторное заявление о возврате денежных средств, с учетом имеющегося решения арбитражного суда о признании незаконным решения таможенного органа о корректировке таможенной стоимости товара, ввезенного по спорной ДТ, как считает заявитель жалобы, рассмотрено и, соответственно, возврат излишне уплаченных таможенных платежей произведен в пределах установленного законом срока. Кроме того, таможня полагает, что расчет суммы процентов произведен с нарушением требований законодательства Российской Федерации.
ЗАО "Давос" отзыв на кассационную жалобу не представило, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, как и таможня, хотя они надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения жалобы.
Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив правильность применения арбитражными судами обеих инстанций норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.
Как следует из материалов дела и установлено арбитражным судом, ЗАО "Давос", как таможенный брокер (представитель), действуя на основании договора на оказание услуг по таможенному оформлению от 17.01.2011 N 25/2011, заключенному с обществом с ограниченной ответственностью "Континенталь", в феврале 2011 года подал ДТ N 3706 на товар, ввезенный в адрес ООО "Континенталь" во исполнение внешнеторгового контракта от 03.12.2010 N DJP-1203, заключенному последним с инопартнером. Таможенный представитель определил таможенную стоимость задекларированного товара по первому методу - по стоимости сделки с ввозимыми товарами.
По результатам проведенного контроля заявленной обществом таможенной стоимости таможенным органом принято решение от 08.02.2011 о проведении дополнительной проверки, которое содержало в себе уведомление об обнаружении признаков недостоверности заявленных сведений о таможенной стоимости товара, запрошены дополнительные документы, а также расчет размера обеспечения уплаты таможенных платежей на сумму 172 024,79 руб.
С целью выпуска товара, заявленного в ДТ N 3706, таможенным представителем на основании указанного расчета заполнена форма КТС и представлено в таможню письмо-поручение от 10.02.2011 N 0246/11 на списание денежных средств под обеспечение списания уплаты таможенных платежей с платежного поручения от 10.02.2011 N 297.
Таможенной распиской N ТР-0868557 оформлено внесение суммы обеспечения таможенных платежей, и товар, заявленный по вышеназванной ДТ, выпущен таможенным органом в свободное обращение.
В дальнейшем по результатам проведения дополнительной проверки таможенный орган 11.03.2011 принял решение о корректировке таможенной стоимости, в результате которой сумма подлежащих уплате таможенных платежей составила 173 656,16 руб. На основании данного решения таможенным органом в адрес ЗАО "Давос" выставлено требование от 01.04.2011 N 484 об уплате таможенных платежей на названную сумму, состоящей из дополнительно начисленных таможенных платежей в сумме 172 024,79 руб. и пени за их несвоевременную уплату в размере 1 631,37 руб.
Дополнительно начисленные таможенные платежи в сумме 173 656,16 руб. в полном объеме списаны таможней за счет суммы обеспечения и авансовых платежей, уплаченных вышеназванным платежным поручением, на основании письма общества от 04.05.2011 N 0919/11 о согласии на списание доначисленной суммы за счет обеспечения, полученного таможенным органом 04.05.2011.
Решением Арбитражного суда Приморского края от 27.06.2011 по делу N А51-6496/2011, вступившим в законную силу, признано незаконным решение таможни от 11.03.2011 о корректировке таможенной стоимости товаров по рассматриваемой ДТ.
Посчитав в связи с этим, что сумма таможенных платежей и пени в размере 173 656,16 руб. является излишне уплаченной, 15.09.2011 общество обратилось в таможню с заявлением о ее возврате. Денежные средства в указанной сумме возвращены таможней на счет ЗАО "Давос" 28.09.2011.
Поскольку фактический возврат излишне уплаченных таможенных платежей был произведен несвоевременно (28.09.2011) без выплаты процентов, ЗАО "Давос" обратилось в арбитражный суд с заявлением об обязании таможенного органа выплатить проценты в сумме 5 730,65 руб. за период с 05.05.2011 по 27.09.2011.
Суды обеих инстанций признали требования общества обоснованными и удовлетворили заявление общества в полном объеме. При этом обе судебные инстанции правомерно руководствовались как положениями статей 79, 89 Таможенного кодекса Таможенного союза, так и нормами Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закон о таможенном регулировании).
В силу части 1 статьи 129 данного Закона взыскание и возврат таможенных сборов осуществляются в соответствии с порядком, предусмотренным настоящим Федеральным законом для взыскания и возврата таможенных пошлин, налогов, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи.
Согласно части 1 статьи 147 Закона о таможенном регулировании излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.
Кроме того, как указано в части 6 статьи 147 Закона о таможенном регулировании возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 настоящего Федерального закона таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.
Применив указанные выше нормы Закона, учитывая неправомерность осуществленной таможенным органом корректировки таможенной стоимости ввезенного по ДТ N 3706 товара, суды обеих инстанций пришли к правильному выводу о наличии правовых оснований для взыскания с таможни в пользу общества процентов за несвоевременный возврат излишне уплаченных таможенных платежей в истребуемой сумме.
Установив факт зачисления на счет общества излишне уплаченных таможенных платежей с нарушением установленного срока, исчисляемого с момента внесения средств в порядке принудительного взыскания, в данном случае, с даты получения таможней письма общества о согласии на списание доначисленных сумм за счет обеспечения - 04.05.2011, с учетом того обстоятельства, что фактически списание денежных средств со счета таможенного органа и возвращение их на счет общества произведено 28.09.2011, суды правомерно признали таможню нарушившей срок, установленный пунктом 6 статьи 147 Закона о таможенном регулировании, и удовлетворили требование ЗАО "Давос" о взыскании с таможни процентов в сумме 5 730,65 руб. за нарушение срока возврата излишне уплаченных таможенных платежей, начисленных за период с 05.05.2011 по 27.09.2011 включительно.
Данные выводы суда в кассационной жалобе по существу не опровергнуты. Учитывая, что расчет размера процентов проверен судами, доводы заявителя жалобы в данной части правомерно отклонены со ссылкой на положения статьи 147 Закона о таможенном регулировании. Выводы судов также соответствуют нормам Таможенного кодекса Таможенного союза.
Доводы кассационной жалобы о том, что с таможни не подлежат взысканию проценты за несвоевременный возврат таможенных платежей, лишены правового обоснования, поскольку не основаны на подлежащих применению нормах таможенного законодательства, которые правильно применили обе судебные инстанции.
Таким образом, фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судами на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, правильно применены нормы материального права, поэтому у суда кассационной инстанции отсутствуют основания, предусмотренные статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены или изменения принятых судебных актов.
Руководствуясь статьями 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа
постановил:
решение от 28.05.2013, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 20.08.2013 по делу N А51-8707/2013 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
И.С.ПАНЧЕНКО
Судьи
Г.А.СУМИНА
О.Н.ТРОФИМОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА ОТ 19.11.2013 N Ф03-5479/2013 ПО ДЕЛУ N А51-8707/2013
Разделы:Таможенные платежи; Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 ноября 2013 г. N Ф03-5479/2013
Резолютивная часть постановления от 13 ноября 2013 года.
Полный текст постановления изготовлен 19 ноября 2013 года.
Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:
Председательствующего: И.С. Панченко
Судей: Г.А. Суминой, О.Н. Трофимовой
при участии:
- от ЗАО "Давос" - представитель не явился;
- от Находкинской таможни - представитель не явился;
- рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Находкинской таможни
на решение от 28.05.2013, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 20.08.2013
по делу N А51-8707/2013 Арбитражного суда Приморского края
Дело рассматривали: в суде первой инстанции судья Куприянова Н.Н.; в апелляционной инстанции судьи: Сидорович Е.Л., Грачев Г.М., Пяткова А.В.
по заявлению закрытого акционерного общества "Давос"
к Находкинской таможне
об обязании выплатить проценты за несвоевременный возврат излишне уплаченных таможенных платежей
Закрытое акционерное общество "Давос" (ОГРН 1062536050345, место нахождения: г. Владивосток, ул. Авраменко, 17/1, далее - ЗАО "Давос", общество) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением к Находкинской таможне (ОГРН 1022500713333, адрес: г. Находка, ул. Портовая, 17, далее - таможня, таможенный орган) о взыскании процентов в сумме 5 730,65 руб., начисленных за период с 05.05.2011 по 27.09.2011 в связи с несвоевременным возвратом излишне взысканных таможенных платежей по декларации на товары N 10714040/080211/0003706 (далее - ДТ N 3706) и взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя в сумме 15 000 руб.
Решением суда от 28.05.2013, оставленным без изменения постановлением арбитражного апелляционного суда от 20.08.2013 заявление общества удовлетворено в полном объеме. Также с таможенного органа в пользу общества частично взысканы судебные расходы, связанные с оплатой услуг представителя, в сумме 10 000 руб.
Не согласившись с решением суда, постановлением арбитражного апелляционного суда, таможня подала кассационную жалобу, в которой просит обжалуемые судебные акты отменить как принятые с нарушением норм материального и процессуального права, принять новое решение, которым в удовлетворении заявленных требований обществу отказать. По мнению заявителя жалобы, судами не учтено, что на момент подачи обществом первоначального заявления о возврате излишне уплаченных таможенных пошлин у таможни отсутствовали основания для принятия решения об их возврате, поскольку изменения в сведения о товаре, заявленные в ДТ, в установленном порядке не вносились, а также не поступил исполнительный лист от декларанта об обязании произвести зачет излишне уплаченных платежей. Повторное заявление о возврате денежных средств, с учетом имеющегося решения арбитражного суда о признании незаконным решения таможенного органа о корректировке таможенной стоимости товара, ввезенного по спорной ДТ, как считает заявитель жалобы, рассмотрено и, соответственно, возврат излишне уплаченных таможенных платежей произведен в пределах установленного законом срока. Кроме того, таможня полагает, что расчет суммы процентов произведен с нарушением требований законодательства Российской Федерации.
ЗАО "Давос" отзыв на кассационную жалобу не представило, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, как и таможня, хотя они надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения жалобы.
Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив правильность применения арбитражными судами обеих инстанций норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.
Как следует из материалов дела и установлено арбитражным судом, ЗАО "Давос", как таможенный брокер (представитель), действуя на основании договора на оказание услуг по таможенному оформлению от 17.01.2011 N 25/2011, заключенному с обществом с ограниченной ответственностью "Континенталь", в феврале 2011 года подал ДТ N 3706 на товар, ввезенный в адрес ООО "Континенталь" во исполнение внешнеторгового контракта от 03.12.2010 N DJP-1203, заключенному последним с инопартнером. Таможенный представитель определил таможенную стоимость задекларированного товара по первому методу - по стоимости сделки с ввозимыми товарами.
По результатам проведенного контроля заявленной обществом таможенной стоимости таможенным органом принято решение от 08.02.2011 о проведении дополнительной проверки, которое содержало в себе уведомление об обнаружении признаков недостоверности заявленных сведений о таможенной стоимости товара, запрошены дополнительные документы, а также расчет размера обеспечения уплаты таможенных платежей на сумму 172 024,79 руб.
С целью выпуска товара, заявленного в ДТ N 3706, таможенным представителем на основании указанного расчета заполнена форма КТС и представлено в таможню письмо-поручение от 10.02.2011 N 0246/11 на списание денежных средств под обеспечение списания уплаты таможенных платежей с платежного поручения от 10.02.2011 N 297.
Таможенной распиской N ТР-0868557 оформлено внесение суммы обеспечения таможенных платежей, и товар, заявленный по вышеназванной ДТ, выпущен таможенным органом в свободное обращение.
В дальнейшем по результатам проведения дополнительной проверки таможенный орган 11.03.2011 принял решение о корректировке таможенной стоимости, в результате которой сумма подлежащих уплате таможенных платежей составила 173 656,16 руб. На основании данного решения таможенным органом в адрес ЗАО "Давос" выставлено требование от 01.04.2011 N 484 об уплате таможенных платежей на названную сумму, состоящей из дополнительно начисленных таможенных платежей в сумме 172 024,79 руб. и пени за их несвоевременную уплату в размере 1 631,37 руб.
Дополнительно начисленные таможенные платежи в сумме 173 656,16 руб. в полном объеме списаны таможней за счет суммы обеспечения и авансовых платежей, уплаченных вышеназванным платежным поручением, на основании письма общества от 04.05.2011 N 0919/11 о согласии на списание доначисленной суммы за счет обеспечения, полученного таможенным органом 04.05.2011.
Решением Арбитражного суда Приморского края от 27.06.2011 по делу N А51-6496/2011, вступившим в законную силу, признано незаконным решение таможни от 11.03.2011 о корректировке таможенной стоимости товаров по рассматриваемой ДТ.
Посчитав в связи с этим, что сумма таможенных платежей и пени в размере 173 656,16 руб. является излишне уплаченной, 15.09.2011 общество обратилось в таможню с заявлением о ее возврате. Денежные средства в указанной сумме возвращены таможней на счет ЗАО "Давос" 28.09.2011.
Поскольку фактический возврат излишне уплаченных таможенных платежей был произведен несвоевременно (28.09.2011) без выплаты процентов, ЗАО "Давос" обратилось в арбитражный суд с заявлением об обязании таможенного органа выплатить проценты в сумме 5 730,65 руб. за период с 05.05.2011 по 27.09.2011.
Суды обеих инстанций признали требования общества обоснованными и удовлетворили заявление общества в полном объеме. При этом обе судебные инстанции правомерно руководствовались как положениями статей 79, 89 Таможенного кодекса Таможенного союза, так и нормами Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закон о таможенном регулировании).
В силу части 1 статьи 129 данного Закона взыскание и возврат таможенных сборов осуществляются в соответствии с порядком, предусмотренным настоящим Федеральным законом для взыскания и возврата таможенных пошлин, налогов, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи.
Согласно части 1 статьи 147 Закона о таможенном регулировании излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.
Кроме того, как указано в части 6 статьи 147 Закона о таможенном регулировании возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 настоящего Федерального закона таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.
Применив указанные выше нормы Закона, учитывая неправомерность осуществленной таможенным органом корректировки таможенной стоимости ввезенного по ДТ N 3706 товара, суды обеих инстанций пришли к правильному выводу о наличии правовых оснований для взыскания с таможни в пользу общества процентов за несвоевременный возврат излишне уплаченных таможенных платежей в истребуемой сумме.
Установив факт зачисления на счет общества излишне уплаченных таможенных платежей с нарушением установленного срока, исчисляемого с момента внесения средств в порядке принудительного взыскания, в данном случае, с даты получения таможней письма общества о согласии на списание доначисленных сумм за счет обеспечения - 04.05.2011, с учетом того обстоятельства, что фактически списание денежных средств со счета таможенного органа и возвращение их на счет общества произведено 28.09.2011, суды правомерно признали таможню нарушившей срок, установленный пунктом 6 статьи 147 Закона о таможенном регулировании, и удовлетворили требование ЗАО "Давос" о взыскании с таможни процентов в сумме 5 730,65 руб. за нарушение срока возврата излишне уплаченных таможенных платежей, начисленных за период с 05.05.2011 по 27.09.2011 включительно.
Данные выводы суда в кассационной жалобе по существу не опровергнуты. Учитывая, что расчет размера процентов проверен судами, доводы заявителя жалобы в данной части правомерно отклонены со ссылкой на положения статьи 147 Закона о таможенном регулировании. Выводы судов также соответствуют нормам Таможенного кодекса Таможенного союза.
Доводы кассационной жалобы о том, что с таможни не подлежат взысканию проценты за несвоевременный возврат таможенных платежей, лишены правового обоснования, поскольку не основаны на подлежащих применению нормах таможенного законодательства, которые правильно применили обе судебные инстанции.
Таким образом, фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судами на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, правильно применены нормы материального права, поэтому у суда кассационной инстанции отсутствуют основания, предусмотренные статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены или изменения принятых судебных актов.
Руководствуясь статьями 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа
постановил:
решение от 28.05.2013, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 20.08.2013 по делу N А51-8707/2013 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
И.С.ПАНЧЕНКО
Судьи
Г.А.СУМИНА
О.Н.ТРОФИМОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)