Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЯТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 14.10.2009 N 05АП-4998/2009 ПО ДЕЛУ N А51-10025/2009

Разделы:
Таможенное декларирование и оформление; Таможенное дело

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ПЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 октября 2009 г. N 05АП-4998/2009

Дело N А51-10025/2009

Резолютивная часть постановления оглашена 13 октября 2009 года
Постановление в полном объеме изготовлено 14 октября 2009 года
Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего: Е.Л. Сидорович
судей: Н.В. Алферова, О.Ю. Еремеева
при ведении протокола секретарем судебного заседания: Ворожбит Я.А.
при участии:
от Уссурийской таможни: представитель Крамаревская Н.В. по доверенности N 2488 от 19.03.2009 года сроком действия до 31.12.2009 года, удостоверение N <...>.
от ООО "Статус & Капиталь": представитель Кашурина М.Г. по доверенности N 45 от 13.10.2009 года сроком действия до 31.12.2009 года
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Уссурийской таможни
апелляционное производство N 05АП-4998/2009
на решение от 27.08.2009 года
судьиЕ.И. Голуб
по делу N А51-10025/2009 Арбитражного суда Приморского края
по заявлению ООО "Статус & Капиталь
к Уссурийской таможне
об оспаривании решения, возврате излишне уплаченных сборов за таможенное оформление в сумме 414000 рублей

установил:

Открытое акционерное общество "Статус & Капитал" (далее - ООО "Статус & Капитал", декларант, Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным решения Уссурийской таможни от 29.06.2009 N 17-40/6137 об отказе возвратить излишне уплаченные сборы за таможенное оформление в сумме 414000 рублей и о понуждении Уссурийской таможни возвратить излишне уплаченные сборы за таможенное оформление в сумме 414000 рублей.
Решением Арбитражного суда Приморского края от 27.08.2009 года признано незаконным решение Уссурийской таможни от 29.06.2009 N 17-40/6137 об отказе возвратить излишне уплаченные сборы за таможенное оформление в сумме 414000 рублей в связи с его несоответствием Таможенному кодексу Российской Федерации. Кроме того, суд обязал таможенный орган принять решение о возврате открытому акционерному обществу "Статус & Капитал" излишне уплаченных сборов за таможенное оформление в сумме 414000 рублей.
Не согласившись с принятым решением, Уссурийская таможня обратилась в Пятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой и просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт.
В обоснование доводов жалобы таможня указывает, что, подавая полную таможенную декларацию ООО "Статус & Капитал" было обязано вновь уплатить сборы за таможенное оформление товаров в соответствии с требованиями пункта 1 статьи 357.4, пункта 1 статьи 357.6 Таможенного кодекса Российской Федерации, пунктом 7.1 постановления Правительства Российской Федерации от 28.12.2004 N 863 "О ставках таможенных сборов за таможенное оформление товаров".
Таможенный орган считает, что в связи с тем, что общество по своему желанию и по разрешению таможенного органа использовало процедуру упрощенного декларирования товаров, в процессе осуществления которой декларанту дважды оказывались услуги по таможенному оформлению, следовательно, таможенные сборы, учитывая их компенсационный характер за осуществление таможенным органом юридически значимых действий, подлежали уплате как при подаче временной и при подаче полной таможенной деклараций.
Представитель Уссурийской таможни огласил доводы апелляционной жалобы, которые совпадают с текстом апелляционной жалобы и письменных пояснений имеющихся в материалах дела. Просит отменить решение Арбитражного суда Приморского края от 27 августа 2009 года и принять по делу новый судебный акт. Считает решение суда незаконным и необоснованным.
Представитель ООО "Статус & Капиталь" на доводы апелляционной жалобы Уссурийской таможни возразил, просит решение от 27 августа 2009 года Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.
Из материалов дела судом апелляционной инстанции установлено следующее.
При вывозе с таможенной территории России лесоматериалов ООО "Статус & Капитал" в период с 01.08.2006 по 26.07.2008 при представлении в таможенный орган временных таможенных деклараций одновременно осуществило уплату таможенных сборов за таможенное оформление товаров.
Впоследствии Обществом были поданы полные таможенные декларации на вышеуказанный товар и вновь уплачены сборы за таможенное оформление, а именно: ГТД NN 10716040/060607/0002123. 10716040/110407/0001294, 10716040/060807/0002939. 10716040/130807/0003035. 10716040/300108/0000266, 10716040/290108/0000246. 10716040/210607/0002334. 10716040/110308/0000644, 10716040/100407/0001274. 10716040/251207/0004975. 10716040/110407/0001298, 10716040/070608/0001747, 10716040/260608/0001965. 10716040/070408/0001050, 10716040/150408/0001128, 10716040/210508/0001514. 10716040/040608/0001701, 10716040/180408/0001177, 10716040/260308/0000885. 10716040/180308/0000755, 10716020/010806/0003032, 10716020/121006/0004129. 10716020/121006/0004127, 10716020/161106/0004728, 10716020/221106/0004820. 10716020/201106/0004784, 10716020/201106/0004786, 10716020/251206/0005462. 10716020/261206/0005480, 10716020/060307/0001034, 10716020/140307/0001121. 10716020/210307/0001232, 10716020/210307/0001237, 10716020/210307/0001249. 10716020/190407/0001834, 10716020/110407/0001674, 10716020/110407/0001682. 10716020/120407/0001684, 10716020/120407/0001683, 10716020/120407/0001688. 10716020/120407/0001689, 10716020/250507/0002544, 10716020/250707/0003777. 10716020/160807/0004257, 10716020/160807/0004258, 10716020/101007/0005417, 10716020/081007/0005355, 10716020/171007/0005608.10716020/221007/0005692, 10716020/231007/0005709, 10716020/231007/0005733, 10716020/191207/0006940. 10716020/271207/0007143, 10716020/271207/0007162, 10716020/220108/0000257. 10716020/140108/0000094. 10716020/050208/0000589, 10716020/140208/0000733, 10716020/260208/0001137, 10716020/180208/0000821, 10716020/260208/0001138. 10716020/200308/0001394, 10716020/130208/0000718, 10716020/130208/0000722, 10716020/290108/0000482, 10716020/180308/0001359, 10716020/040208/0000579, 10716020/110308/0001276, 10716020/200308/0001401, 10716020/170408/0001745, 10716020/200308/0001402, 10716020/170408/0001742. 10716020/220408/0001816, 10716020/230408/0001841, 10716020/250408/0001888, 10716020/280408/0001916, 10716020/210508/0002527, 10716020/220508/0002557, 10716020/260508/0002611, 10716020/280508/0002689, 10716020/270508/0002646, 10716020/270508/0002642. 10716020/290508/0002698, 10716020/020608/0002740, 10716020/280508/0002669. 10716020/240608/0003174, 10716020/250608/0003193, 10716020/020608/0002739. 10716020/250608/0003220, 10716020/260608/0003232.
Общая сумма повторно уплаченных сборов за таможенное оформление составила 414000 руб. 00 коп.
Посчитав их излишне уплаченными ООО "Статус & Капитал" обратилось в таможню с заявлениями от 23.06.2009 и от 25.06.2009 возврате (зачете) денежных средств в сумме в сумме 414000 руб. 00 коп. в счет будущих платежей.
По результатам его рассмотрения Уссурийской таможней было принято решение об отказе в возврате денежных средств (в форме зачета), о чем Общество было уведомлено письмом от 29.06.2009 N 17-40/6137.
Не согласившись с решением Уссурийской таможни об отказе в возврате излишне уплаченных сборов за таможенное оформление, посчитав, что они не соответствуют закону и нарушает права и законные интересы Общества в сфере внешнеэкономической деятельности ООО "Статус & Капитал" обратилось в арбитражный суд с заявлением об оспаривании решения таможенного органа.
Исследовав материалы дела, проверив в порядке, предусмотренном статьями 266, 268, 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, правильность применения судом норм материального и процессуального права, проанализировав доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, отзыве на нее, коллегия считает решение арбитражного суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению в силу следующего.
Согласно статье 138 Таможенного Кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) при вывозе с таможенной территории Российской Федерации российских товаров, в отношении которых не могут быть представлены точные сведения, необходимые для таможенного оформления, в соответствии с обычным ведением внешней торговли, допускается их периодическое временное декларирование путем подачи временной таможенной декларации. После убытия российских товаров с таможенной территории Российской Федерации декларант обязан подать полную и надлежащим образом заполненную таможенную декларацию на все российские товары, вывезенные в определенный период времени.
В соответствии со статьей 60 Кодекса при вывозе товара таможенное оформление начинается в момент представления таможенной декларации и завершается совершением таможенных операций, необходимых в соответствии с Кодексом для применения к товарам таможенных процедур, для помещения товаров под таможенный режим или для завершения действия этого режима, если такой таможенный режим действует в течение определенного срока, а также для исчисления и взимания таможенных платежей.
На основании указанной нормы представление временной и полной таможенных деклараций в совокупности с другими необходимыми таможенными операциями составляют таможенное оформление товара как единую таможенную процедуру.
В связи с этим уплата таможенного сбора за таможенное оформление товаров при подаче временной таможенной декларации является оплатой всех действий таможенных органов по таможенному оформлению товара в рамках периодического временного декларирования данных товаров и исключает повторную уплату таможенных сборов при представлении полной таможенной декларации.
При этом, по смыслу пункта 1 статьи 137 ТК РФ, применение упрощенного порядка декларирования (в том числе периодическое временное декларирование) является правом декларанта, реализация которого не должна приводить ни к освобождению от уплаты таможенных платежей, причитающихся к уплате в соответствии с общим порядком декларирования, ни к возложению на декларантов, избравших упрощенный порядок, дополнительных фискальных обременений и ухудшению положения таких декларантов.
Кроме того, пункт 7 Постановления Правительства РФ от 28.12.04 N 863 "О ставках таможенных сборов за таможенное оформление товаров" по его буквальному смыслу и расположению в нормативном акте исключает уплату таможенного сбора при подаче полной декларации (после представления временной декларации и уплаты сбора), а не предусматривает повторную уплату сбора в том же размере.
В соответствии со статьей 357.1, пунктом 1 статьи 357.6, подпунктом 1 пункта 1 статьи 357.7, пункта 1 статьи 357.10 Кодекса таможенные сборы уплачиваются при декларировании товаров, но за таможенное оформление. Уплата таможенных сборов за таможенное оформление производится до подачи таможенной декларации или одновременно с ее подачей. Аналогичная позиция содержится в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 07.11.2008 N 631-О-О "Об отказе в принятии к рассмотрению запроса Арбитражного суда Омской области о проверке конституционности подпункта 1 пункта 1 статьи 357.7 и пункта 1 статьи 357.10 Таможенного кодекса Российской Федерации" и постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.07.2008 N 4574/08.
Суд первой инстанции установил и материалами дела подтверждается, что при временном декларировании экспортируемого товара Общество уплатило таможенные сборы в надлежащем размере. Данное обстоятельство Таможня не оспаривает.
Таким образом, суд первой инстанций пришел к правильным выводам о том, что подача Обществом как временной, так и полной таможенных деклараций производилось в рамках единого комплекса отношений по таможенному оформлению вывоза одного и того же товара, поэтому подача таких деклараций не может рассматриваться как самостоятельное, не связанное друг с другом декларирование.
С учетом изложенного действия Уссурийской таможни, выразившиеся в отказе возвратить Обществу уплаченные при подаче полных таможенных деклараций таможенные сборы в размере 414000 рублей, являются незаконными.
При таких обстоятельствах вывод суда об отсутствии обязанности повторной уплаты таможенного сбора за таможенное оформление товара при подаче полной таможенной декларации является правомерным, основанным на правильном толковании норм права.
Суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал обстоятельства дела, что установлено при рассмотрении спора и в апелляционном суде, поскольку в обоснование жалобы указаны доводы, которые были предметом рассмотрения в суде первой инстанции и получили надлежащую оценку в судебном решении, которое принято по представленному и рассмотренному заявлению, с учетом фактических обстоятельств, материалов дела и действующего законодательства.
Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, рассмотрены судебной коллегией, они не опровергают выводов суда и не свидетельствуют о наличии оснований для отмены решения.
В соответствии с пунктом 1 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса РФ по результатам рассмотрения апелляционной жалобы арбитражный суд апелляционной инстанции вправе оставить решение арбитражного суда первой инстанции без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Руководствуясь статьями 258, 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд,

постановил:

Решение Арбитражного суда Приморского края от 27.08.2009 года по делу N А51-10025/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.

Председательствующий
Е.Л.СИДОРОВИЧ

Судьи
Н.В.АЛФЕРОВА
О.Ю.ЕРЕМЕЕВА















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)