Судебные решения, арбитраж
Классификация товаров; Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 14 августа 2013 г.
Полный текст постановления изготовлен 15 августа 2013 г.
Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
Председательствующего Афанасьевой Л.В.,
Судей: Белова Д.А., Цигельникова И.А.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Эдиевой М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Электротехнологии" на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 12.03.2013 по делу N А63-16330/2012,
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Электротехнологии", г. Лермонтов, ОГРН 1062647016794, к Минераловодской таможне, г. Минеральные Воды, ОГРН 1022601456459, о признании незаконным решения таможенного органа об отказе в возврате таможенных платежей (судья Костюков Д.Ю.),
при участии в судебном заседании:
- от общества с ограниченной ответственностью "Электротехнологии": Сорокин Т.В. по доверенности от 06.07.2012;
- от Минераловодской таможни: Кузнецов А.Н. по доверенности от 09.01.2013
N 07-37/52.
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Электротехнологии", г. Лермонтов (далее - заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с заявлением о признании незаконным решения Минераловодской таможни (далее - таможня, заинтересованное лицо) от 24.09.2012 N 18-59/13756 об отказе в возврате излишне взысканных таможенных платежей в сумме 125 447,92 рубля по ТД N 10802040/210312/0001314.
Решением суда от 12 марта 2013 года в удовлетворении требований общества с ограниченной ответственностью "Электротехнологии", г. Лермонтов, ОГРН 1062647016794, о признании незаконным решения Минераловодской таможни от 24.09.2012 N 18-59/13756 об отказе в возврате таможенных платежей в сумме 125447,92 рублей по ТД N 10802040/210312/0001314, отказано.
Обществу с ограниченной ответственностью "Электротехнологии", г. Лермонтов, ОГРН 1062647016794, из федерального бюджета возвращена государственная пошлина в сумме 2000 рублей, излишне уплаченная платежным поручением N 367 от 26.10.2012.
Решение мотивированно тем, что товар - ветроэнергетическая установка представляет собой многокомпонентное изделие и в соответствии с Правилом 1 ОПИ ТН ВЭД подлежит классификации в товарной позиции 8502, код ТН ВЭД 8502398000. Суд пришел к выводу о законности решения таможенного органа о классификации товара по иному коду, в связи с чем, требования заявителя о признании незаконным решения Минераловодской таможни от 24.09.2012 N 18-59/13756 об отказе в возврате излишне взысканных таможенных платежей в сумме 125 447,92 рублей, удовлетворению не подлежат.
Не согласившись с принятым решением, общество с ограниченной ответственностью "Электротехнологии" обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность. Заявитель указывает, что судом не верно сделан вывод о квалификации товара. Считает, что суд неправильно применил нормы права. Указывает, что превалирующее значение в ветроэнергетической установке имеет ветрогенератор, поэтому товар правильно задекларирован по коду ТН ВЭД 8502310000.
В судебном заседании представитель общества поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.
Минераловодская таможня представила отзыв на апелляционную жалобу, в котором она просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, как законное и обоснованное.
В судебном заседании представитель таможни поддержал доводы изложенные в отзыве на апелляционную жалобу.
Изучив материалы дела, оценив доводы жалобы, отзыва на апелляционную жалобу, выслушав представителей сторон, и проверив законность обжалуемого судебного акта в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд пришел к выводу, что решение Арбитражного суда Ставропольского края от 12.03.2013 по делу N А63-16330/2012, следует оставить без изменения.
Из материалов дела усматривается, что 21 марта 2012 года на Минераловодский таможенный пост ООО "Электротехнологии" подана декларация на товары ДТ N 10802040/210312/0001314, в графе 31 которой, под товарной позицией N 1 заявлен товар "ветроэнергетическая электрогенераторная установка G7750, мощностью 7,75 кВт с монтажной системой и ФЭ модулями для зарядки АК батарей", под кодом товара по ТН ВЭД ТС 8502 31 000 0. Названный товар поставлялся по контракту от 26.01.2012 с немецкой фирмой Bekar Europe GmbH.
В ходе проведения проверки правильности классификации задекларированного обществом товара, должностными лицами таможни установлены нарушения ООО "Электротехнологии" правил классификации по ТН ВЭД, в связи с чем, 23.03.2012 принято решение о классификации товара по иным кодом, а именно - 8502398000.
Изменение классификационного кода товара с кода, заявленного обществом -8502310000 на код 8502398000 повлекло за собой изменение ставки НДС с 0% до 18%, в результате чего, недоплата декларантом таможенных платежей составила 125 447,92 рубля.
Решение о классификации товара в тот же день доведено до сведения директора общества Криворучко В.В., а также выставлено и вручено требование об уплате налога на добавленную стоимость (18%) либо представления обеспечения уплаты таможенных платежей в размере 125 447,92 рубля.
26 марта 2012 года заявителем на Минераловодский таможенный пост подано заявление, с просьбой о разрешении внесения соответствующих изменений в ДТ N 10802040/210312/0001314, в связи с изменением заявленного по декларации классификационного кода. К указанному заявлению декларантом одновременно приложены: документ корректировки декларации на товары по форме КТД 1, копия платежного поручения от 21.03.2012 N 99 о перечислении денежных средств в размере 126 000 рублей на счет Минераловодской таможни.
Не согласившись с решением о классификации товара от 23.03.2012 N 0001314/00001/000, заявитель 27.07.2012 обратился в Минераловодскую таможню с заявлением о возврате излишне взысканных таможенных платежей в сумме 125 447,92 рубля.
Письмом от 03.08.2012 N 18-62/11176 указанное заявление общества возвращено таможней без рассмотрения, на основании пункта 4 статьи 147 Федерального закона от 24.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации", в связи с отсутствием документов, подтверждающих факт излишней уплаты или излишнего взыскания таможенных пошлин, налогов.
16 августа 2012 года общество повторно обратилось в Минераловодскую таможню, с заявлением о проведении в порядке ведомственного контроля проверки законности взыскания с декларанта по ДТ N 10802040/210312/0001314 суммы таможенных платежей в размере 125 447,92 рубля, а также просило рассмотреть заявление по существу.
24 сентября 2012 года таможней в адрес общества направлен ответ N 18-59/13756, согласно которому по результатам ведомственного контроля установлена правомерность принятия таможенным органом решения о классификации товара N 1 (ветроэнергетическая электрогенераторная установка) в подсубпозиции 8502 39 800 0 ТН ВЭД ТС.
Считая решение таможенного органа об отказе в возврате излишне взысканных таможенных платежей незаконным, нарушающим права общества, ООО "Электротехнологии" обратилось в арбитражный суд с заявлением.
В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
В соответствии с пунктом 1 статьи 52 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - Кодекс) товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности. Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности основывается на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации и единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств (пункт 1 статьи 51 Кодекса).
Гармонизированная система описания и кодирования товаров принята Международной конвенцией в Брюсселе 14.06.1883, к которой с 01.01.1997 присоединилась Российская Федерация (постановление Правительства Российской Федерации от 03.04.1996 N 372).
Межгосударственным советом Евразийского экономического сообщества от 27.11.2009 N 18 утвержден и введен в действие с 01.01.2010 Единый таможенный тариф Таможенного союза Республик Беларусь, Казахстан и Российской Федерации - свод ставок таможенных пошлин, применяемых к товарам, ввозимым на единую таможенную территорию из третьих стран, систематизированный в соответствии с ТН ВЭД ТС, который содержит основные правила интерпретации (далее - ОПИ ТН ВЭД ТС).
В силу пунктов 2 и 3 статьи 52 Кодекса проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы, в случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов таможенного союза.
В целях обеспечения единообразного применения таможенного законодательства РФ, упорядочения контроля за правильностью классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД приказом ФТС России от 17.03.2010 N 500 утверждена Инструкция о действиях должностных лиц,
Осуществляющих классификацию товаров в соответствии с ТН ВЭД и контроль правильности определения классификационного кода в соответствии с ТН ВЭД (далее Инструкция).
В соответствии с пунктом 6 раздела II Инструкции контроль достоверности и полноты сведений, заявленных в ДТ для целей идентификации товаров, а также контроль правильности определения классификационного кода в соответствии с ТН ВЭД при таможенном оформлении товаров проводят должностные лица таможенного поста.
Проверка документов и сведений, заявленных в ДТ для цели идентификации и классификации товара, осуществляется на основании сведений о товарах, указанных в ДТ и документах, приложенных к ней, акте таможенного досмотра (при наличии) (пункт 7 раздела II Инструкции).
При выявлении нарушения правил классификации товаров при их декларировании уполномоченное должностное лицо таможенного поста принимает решение о классификации товара, оформленное согласно форме, приведенной в приложении N 1 к настоящей Инструкции (пункт 10 раздела II Инструкции).
Порядок отнесения декларируемых товаров на уровне десяти знаков к тому или иному коду по ТН ВЭД регулируется установленными Основными шестью правилами интерпретации ТН ВЭД.
Для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД ТС осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам. Классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями ОПИ ТН ВЭД ТС при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей названного Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное (правила 1 и 6 ОПИ ТН ВЭД ТС).
В ходе проверки документов и сведений, представленных ООО "Электротехнологии" при таможенном оформлении товара "ветроэнергетическая электрогенераторная установка G7750, мощностью 7,75 кВт, с монтажной системой и ФЭ модулями для зарядки АК батарей" по ДТ N 10802040/210312/0001314, а также проведенного в соответствии со статьей 116 ТК ТС таможенного досмотра установлено, что в комплектацию названного товара, помимо генератора ветра, входят солнечные фотоэлектрические модули мощностью 105 Вт и 150 Вт и два бензиновых генератора мощностью 1 кВт и 2 кВт.
Согласно технической документации, приложенной декларантом к декларации, ветроэнергетическая электрогенераторная установка G7750, мощностью 7,75 кВт с резервной системой подзарядки аккумуляторных батарей от солнечных модулей и бензогенераторов предназначена для производства электроэнергии высокого качества и обеспечения промышленных и частных объектов электроэнергией.
В состав системы входит одна турбина ветрового генератора в сборе с лопатками вентилятора мощностью до 1500 Вт, мачта генератора, фотоэлектрические модули ФЭ общей мощностью до 10000 Вт, контроллеры, инверторы, аксессуары и приспособления для соединения и монтажа ФЭ модулей, аксессуары для строительства фундамента мачты, аккумуляторные батареи, и генераторы электрического тока с встроенным инвертором чистого синуса для подзарядки батарей в случае отсутствия или слабого ветра, а также при отсутствии солнечного света или зарядки батарей.
Ветроэнергетическая электрогенераторная установка с резервной системой зарядки аккумуляторных батарей, использует энергию ветра, солнца, а также электроэнергию, вырабатываемую бензиновыми генераторами для зарядки аккумуляторных батарей.
Ветроэнергетическая электрогенераторная установка с резервной системой зарядки аккумуляторных батарей работает как автономно - вне электрических сетей, так и с использованием городской сети или сети генератора.
При отсутствии ветра и солнца, система продолжит снабжать электроэнергией от аккумуляторных батарей, а когда иссякнет заряд батарей, переключится на работу от бензиновых генераторов или городской электрической сети, которые обеспечат потребителей электроэнергией.
Ветроэнергетическая электрогенераторная установка бесперебойно обеспечивает потребителей электроэнергией при любых погодных условиях: в отсутствии снабжающих электросетей, в отсутствии основных источников энергии - ветра и солнца.
Согласно техническому описанию товар состоит из трех основных частей: солнечной, ветровой и генераторной систем и представляет собой многокомпонентное изделие.
Согласно Решению Комиссии Таможенного союза N 522 от 28.01.2011 "О Положении о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров" Основные правила интерпретации (ОПИ) применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно:
ОПИ 1 применяется в первую очередь (Название разделов, групп и подгрупп приводится только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам, и если такими текстами не предусмотрено иное).
В соответствии с Правилом 1 ОПИ ТН ВЭД (Название разделов, групп и подгрупп приводится только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам, и если такими текстами не предусмотрено иное) задекларированный заявителем по ДТ N 10802040/210312/0001314 товар N 1 подлежит классификации в товарной позиции 8502 ТН ВЭД.
Согласно Правилу 2 (а) ОПИ ТН ВЭД (Любая ссылка в наименовании товарной позиции на какой-либо товар должна рассматриваться и как ссылка на такой товар в некомплектном или незавершенном виде при условии, что будучи представленным в некомплектном или незавершенном виде, этот товар обладает основными свойствами комплектного или завершенного товара, а также должна рассматриваться как ссылка на комплектный или завершенный товар (или классифицируемый в рассматриваемой товарной позиции как комплектный или завершенный в силу данного Правила), представленный в несобранном или разобранном виде) некомплектные, разобранные или незавершенные товары могут классифицироваться в товарных позициях комплектных или готовых товаров при условии, что обладают существенными признаками такого товара.
В связи с тем, что представленный ООО "Электротехнологии" к таможенному оформлению по ДТ N 10802040/210312/0001314 товар "ветроэнергетическая электрогенераторная установка G7750, мощностью 7,75 кВт с монтажной системой и ФЭ модулями для зарядки АК батарей" в разобранном виде имеет все характеристики готового изделия, в соответствии с Правилом 2 (а) ОПИ ТН ВЭД он подлежит классификации под одним кодом ТН ВЭД.
Согласно технической документации, приложенной декларантом к ДТ N 10802040/210312/0001314, а также письму от поставщика товара - фирмы Bekar Europe GmbH от 10.01.2013 б/н, представленному в Арбитражный суд Ставропольского края, следует, что в случае невозможности производства электроэнергии в отсутствии основных источников электроэнергии (ветра и солнца) ветроэнергетическая установка продолжит бесперебойное снабжение электроэнергией автономно в отсутствии городской электрической сети. Указанный порядок работы ветроэнергетической электрогенераторной установки позволит обеспечить бесперебойное электроснабжение в отсутствии электрической сети.
Суд первой инстанции правильно указал, что с учетом описания технических условий работы ветроэнергетической электрогенераторной установки предопределяет применение при осуществлении классификации задекларированного заявителем по ДТ N 10802040/210312/0001314 товара следующего Правила 3 (в) ОПИ ТН ВЭД, согласно которому товары, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями Правила 3 (а) или 3 (б), должны классифицироваться в товарной подсубпозиции, последней в порядке возрастания кодов среди товарных подсубпозиций, в равной степени приемлемых для рассмотрения при классификации данных товаров.
Таким образом, применяя Основные правила интерпретации 1, 2 (а) и 3 (в), таможенным органом правильно определен код ввезенного обществом товара по товарной подсубпозиции 8502398000 ТН ВЭД ТС.
Согласно пункту 7 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.06.1996 N 5 "Обзор практики рассмотрения споров, связанных с применением таможенного законодательства", определение позиции, к которой относится конкретный товар в соответствии с ТН ВЭД, в компетенцию арбитражного суда не входит. Поэтому, если арбитражным судом в ходе рассмотрения такого спора будет установлено, что классификация товаров произведена неправильно, он признает решение таможенного органа недействительным. Тем самым, суд лишь проверяет правильность классификации товара таможенным органом, однако самостоятельно относить товары к соответствующим позициям ТН ВЭД арбитражный суд не вправе.
Суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что таможенный орган представил необходимые и достаточные доказательства в подтверждение правомерности и обоснованности своего решения о классификации рассматриваемого товара по коду ТН ВЭД ТС 8502398000.
Довод апелляционной жалобы о том, что классификация производиться исходя из того, что ветрогенератор имеет превалирующее значение, или по трем кодам в зависимости от вида генераторов, отклоняется. Представленный обществом товар в разобранном виде имеет все характеристики готового изделия и в соответствии с Правилами ОПИ 1, 2а,3в должен классифицироваться под одним кодом ТН ВЭД в подсубпозиции 85023980000, поскольку солнечные энергетические установки не оговорены в предыдущих товарных субпозициях.
Доводы апелляционной жалобы не нашли подтверждения.
На основании изложенного, исходя из фактических обстоятельств дела, с учетом оценки представленных доказательств, арбитражный апелляционный суд приходит к выводу, что судом первой инстанции установлены все фактические обстоятельства по делу, правильно применены нормы материального и процессуального права, вынесено законное и обоснованное решение, и поэтому у арбитражного апелляционного суда отсутствуют основания для отмены или изменения решения Арбитражного суда Ставропольского края от 12.03.2013 по делу N А63-16330/2012.
Нормы процессуального права при разрешении спора применены судом правильно, нарушений процессуальных норм, влекущих безусловную отмену судебных актов (часть 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), из материалов дела не усматривается.
Руководствуясь статьями 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
постановил:
решение Арбитражного суда Ставропольского края от 12.03.2013 по делу N А63-16330/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через суд первой инстанции.
Председательствующий
Л.В.АФАНАСЬЕВА
Судьи
Д.А.БЕЛОВ
И.А.ЦИГЕЛЬНИКОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ШЕСТНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 15.08.2013 ПО ДЕЛУ N А63-16330/2012
Разделы:Классификация товаров; Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
Именем Российской Федерации
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 августа 2013 г. по делу N А63-16330/2012
Резолютивная часть постановления объявлена 14 августа 2013 г.
Полный текст постановления изготовлен 15 августа 2013 г.
Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
Председательствующего Афанасьевой Л.В.,
Судей: Белова Д.А., Цигельникова И.А.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Эдиевой М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Электротехнологии" на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 12.03.2013 по делу N А63-16330/2012,
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Электротехнологии", г. Лермонтов, ОГРН 1062647016794, к Минераловодской таможне, г. Минеральные Воды, ОГРН 1022601456459, о признании незаконным решения таможенного органа об отказе в возврате таможенных платежей (судья Костюков Д.Ю.),
при участии в судебном заседании:
- от общества с ограниченной ответственностью "Электротехнологии": Сорокин Т.В. по доверенности от 06.07.2012;
- от Минераловодской таможни: Кузнецов А.Н. по доверенности от 09.01.2013
N 07-37/52.
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Электротехнологии", г. Лермонтов (далее - заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с заявлением о признании незаконным решения Минераловодской таможни (далее - таможня, заинтересованное лицо) от 24.09.2012 N 18-59/13756 об отказе в возврате излишне взысканных таможенных платежей в сумме 125 447,92 рубля по ТД N 10802040/210312/0001314.
Решением суда от 12 марта 2013 года в удовлетворении требований общества с ограниченной ответственностью "Электротехнологии", г. Лермонтов, ОГРН 1062647016794, о признании незаконным решения Минераловодской таможни от 24.09.2012 N 18-59/13756 об отказе в возврате таможенных платежей в сумме 125447,92 рублей по ТД N 10802040/210312/0001314, отказано.
Обществу с ограниченной ответственностью "Электротехнологии", г. Лермонтов, ОГРН 1062647016794, из федерального бюджета возвращена государственная пошлина в сумме 2000 рублей, излишне уплаченная платежным поручением N 367 от 26.10.2012.
Решение мотивированно тем, что товар - ветроэнергетическая установка представляет собой многокомпонентное изделие и в соответствии с Правилом 1 ОПИ ТН ВЭД подлежит классификации в товарной позиции 8502, код ТН ВЭД 8502398000. Суд пришел к выводу о законности решения таможенного органа о классификации товара по иному коду, в связи с чем, требования заявителя о признании незаконным решения Минераловодской таможни от 24.09.2012 N 18-59/13756 об отказе в возврате излишне взысканных таможенных платежей в сумме 125 447,92 рублей, удовлетворению не подлежат.
Не согласившись с принятым решением, общество с ограниченной ответственностью "Электротехнологии" обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность. Заявитель указывает, что судом не верно сделан вывод о квалификации товара. Считает, что суд неправильно применил нормы права. Указывает, что превалирующее значение в ветроэнергетической установке имеет ветрогенератор, поэтому товар правильно задекларирован по коду ТН ВЭД 8502310000.
В судебном заседании представитель общества поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.
Минераловодская таможня представила отзыв на апелляционную жалобу, в котором она просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, как законное и обоснованное.
В судебном заседании представитель таможни поддержал доводы изложенные в отзыве на апелляционную жалобу.
Изучив материалы дела, оценив доводы жалобы, отзыва на апелляционную жалобу, выслушав представителей сторон, и проверив законность обжалуемого судебного акта в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд пришел к выводу, что решение Арбитражного суда Ставропольского края от 12.03.2013 по делу N А63-16330/2012, следует оставить без изменения.
Из материалов дела усматривается, что 21 марта 2012 года на Минераловодский таможенный пост ООО "Электротехнологии" подана декларация на товары ДТ N 10802040/210312/0001314, в графе 31 которой, под товарной позицией N 1 заявлен товар "ветроэнергетическая электрогенераторная установка G7750, мощностью 7,75 кВт с монтажной системой и ФЭ модулями для зарядки АК батарей", под кодом товара по ТН ВЭД ТС 8502 31 000 0. Названный товар поставлялся по контракту от 26.01.2012 с немецкой фирмой Bekar Europe GmbH.
В ходе проведения проверки правильности классификации задекларированного обществом товара, должностными лицами таможни установлены нарушения ООО "Электротехнологии" правил классификации по ТН ВЭД, в связи с чем, 23.03.2012 принято решение о классификации товара по иным кодом, а именно - 8502398000.
Изменение классификационного кода товара с кода, заявленного обществом -8502310000 на код 8502398000 повлекло за собой изменение ставки НДС с 0% до 18%, в результате чего, недоплата декларантом таможенных платежей составила 125 447,92 рубля.
Решение о классификации товара в тот же день доведено до сведения директора общества Криворучко В.В., а также выставлено и вручено требование об уплате налога на добавленную стоимость (18%) либо представления обеспечения уплаты таможенных платежей в размере 125 447,92 рубля.
26 марта 2012 года заявителем на Минераловодский таможенный пост подано заявление, с просьбой о разрешении внесения соответствующих изменений в ДТ N 10802040/210312/0001314, в связи с изменением заявленного по декларации классификационного кода. К указанному заявлению декларантом одновременно приложены: документ корректировки декларации на товары по форме КТД 1, копия платежного поручения от 21.03.2012 N 99 о перечислении денежных средств в размере 126 000 рублей на счет Минераловодской таможни.
Не согласившись с решением о классификации товара от 23.03.2012 N 0001314/00001/000, заявитель 27.07.2012 обратился в Минераловодскую таможню с заявлением о возврате излишне взысканных таможенных платежей в сумме 125 447,92 рубля.
Письмом от 03.08.2012 N 18-62/11176 указанное заявление общества возвращено таможней без рассмотрения, на основании пункта 4 статьи 147 Федерального закона от 24.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации", в связи с отсутствием документов, подтверждающих факт излишней уплаты или излишнего взыскания таможенных пошлин, налогов.
16 августа 2012 года общество повторно обратилось в Минераловодскую таможню, с заявлением о проведении в порядке ведомственного контроля проверки законности взыскания с декларанта по ДТ N 10802040/210312/0001314 суммы таможенных платежей в размере 125 447,92 рубля, а также просило рассмотреть заявление по существу.
24 сентября 2012 года таможней в адрес общества направлен ответ N 18-59/13756, согласно которому по результатам ведомственного контроля установлена правомерность принятия таможенным органом решения о классификации товара N 1 (ветроэнергетическая электрогенераторная установка) в подсубпозиции 8502 39 800 0 ТН ВЭД ТС.
Считая решение таможенного органа об отказе в возврате излишне взысканных таможенных платежей незаконным, нарушающим права общества, ООО "Электротехнологии" обратилось в арбитражный суд с заявлением.
В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
В соответствии с пунктом 1 статьи 52 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - Кодекс) товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности. Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности основывается на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации и единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств (пункт 1 статьи 51 Кодекса).
Гармонизированная система описания и кодирования товаров принята Международной конвенцией в Брюсселе 14.06.1883, к которой с 01.01.1997 присоединилась Российская Федерация (постановление Правительства Российской Федерации от 03.04.1996 N 372).
Межгосударственным советом Евразийского экономического сообщества от 27.11.2009 N 18 утвержден и введен в действие с 01.01.2010 Единый таможенный тариф Таможенного союза Республик Беларусь, Казахстан и Российской Федерации - свод ставок таможенных пошлин, применяемых к товарам, ввозимым на единую таможенную территорию из третьих стран, систематизированный в соответствии с ТН ВЭД ТС, который содержит основные правила интерпретации (далее - ОПИ ТН ВЭД ТС).
В силу пунктов 2 и 3 статьи 52 Кодекса проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы, в случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов таможенного союза.
В целях обеспечения единообразного применения таможенного законодательства РФ, упорядочения контроля за правильностью классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД приказом ФТС России от 17.03.2010 N 500 утверждена Инструкция о действиях должностных лиц,
Осуществляющих классификацию товаров в соответствии с ТН ВЭД и контроль правильности определения классификационного кода в соответствии с ТН ВЭД (далее Инструкция).
В соответствии с пунктом 6 раздела II Инструкции контроль достоверности и полноты сведений, заявленных в ДТ для целей идентификации товаров, а также контроль правильности определения классификационного кода в соответствии с ТН ВЭД при таможенном оформлении товаров проводят должностные лица таможенного поста.
Проверка документов и сведений, заявленных в ДТ для цели идентификации и классификации товара, осуществляется на основании сведений о товарах, указанных в ДТ и документах, приложенных к ней, акте таможенного досмотра (при наличии) (пункт 7 раздела II Инструкции).
При выявлении нарушения правил классификации товаров при их декларировании уполномоченное должностное лицо таможенного поста принимает решение о классификации товара, оформленное согласно форме, приведенной в приложении N 1 к настоящей Инструкции (пункт 10 раздела II Инструкции).
Порядок отнесения декларируемых товаров на уровне десяти знаков к тому или иному коду по ТН ВЭД регулируется установленными Основными шестью правилами интерпретации ТН ВЭД.
Для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД ТС осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам. Классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями ОПИ ТН ВЭД ТС при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей названного Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное (правила 1 и 6 ОПИ ТН ВЭД ТС).
В ходе проверки документов и сведений, представленных ООО "Электротехнологии" при таможенном оформлении товара "ветроэнергетическая электрогенераторная установка G7750, мощностью 7,75 кВт, с монтажной системой и ФЭ модулями для зарядки АК батарей" по ДТ N 10802040/210312/0001314, а также проведенного в соответствии со статьей 116 ТК ТС таможенного досмотра установлено, что в комплектацию названного товара, помимо генератора ветра, входят солнечные фотоэлектрические модули мощностью 105 Вт и 150 Вт и два бензиновых генератора мощностью 1 кВт и 2 кВт.
Согласно технической документации, приложенной декларантом к декларации, ветроэнергетическая электрогенераторная установка G7750, мощностью 7,75 кВт с резервной системой подзарядки аккумуляторных батарей от солнечных модулей и бензогенераторов предназначена для производства электроэнергии высокого качества и обеспечения промышленных и частных объектов электроэнергией.
В состав системы входит одна турбина ветрового генератора в сборе с лопатками вентилятора мощностью до 1500 Вт, мачта генератора, фотоэлектрические модули ФЭ общей мощностью до 10000 Вт, контроллеры, инверторы, аксессуары и приспособления для соединения и монтажа ФЭ модулей, аксессуары для строительства фундамента мачты, аккумуляторные батареи, и генераторы электрического тока с встроенным инвертором чистого синуса для подзарядки батарей в случае отсутствия или слабого ветра, а также при отсутствии солнечного света или зарядки батарей.
Ветроэнергетическая электрогенераторная установка с резервной системой зарядки аккумуляторных батарей, использует энергию ветра, солнца, а также электроэнергию, вырабатываемую бензиновыми генераторами для зарядки аккумуляторных батарей.
Ветроэнергетическая электрогенераторная установка с резервной системой зарядки аккумуляторных батарей работает как автономно - вне электрических сетей, так и с использованием городской сети или сети генератора.
При отсутствии ветра и солнца, система продолжит снабжать электроэнергией от аккумуляторных батарей, а когда иссякнет заряд батарей, переключится на работу от бензиновых генераторов или городской электрической сети, которые обеспечат потребителей электроэнергией.
Ветроэнергетическая электрогенераторная установка бесперебойно обеспечивает потребителей электроэнергией при любых погодных условиях: в отсутствии снабжающих электросетей, в отсутствии основных источников энергии - ветра и солнца.
Согласно техническому описанию товар состоит из трех основных частей: солнечной, ветровой и генераторной систем и представляет собой многокомпонентное изделие.
Согласно Решению Комиссии Таможенного союза N 522 от 28.01.2011 "О Положении о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров" Основные правила интерпретации (ОПИ) применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно:
ОПИ 1 применяется в первую очередь (Название разделов, групп и подгрупп приводится только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам, и если такими текстами не предусмотрено иное).
В соответствии с Правилом 1 ОПИ ТН ВЭД (Название разделов, групп и подгрупп приводится только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам, и если такими текстами не предусмотрено иное) задекларированный заявителем по ДТ N 10802040/210312/0001314 товар N 1 подлежит классификации в товарной позиции 8502 ТН ВЭД.
Согласно Правилу 2 (а) ОПИ ТН ВЭД (Любая ссылка в наименовании товарной позиции на какой-либо товар должна рассматриваться и как ссылка на такой товар в некомплектном или незавершенном виде при условии, что будучи представленным в некомплектном или незавершенном виде, этот товар обладает основными свойствами комплектного или завершенного товара, а также должна рассматриваться как ссылка на комплектный или завершенный товар (или классифицируемый в рассматриваемой товарной позиции как комплектный или завершенный в силу данного Правила), представленный в несобранном или разобранном виде) некомплектные, разобранные или незавершенные товары могут классифицироваться в товарных позициях комплектных или готовых товаров при условии, что обладают существенными признаками такого товара.
В связи с тем, что представленный ООО "Электротехнологии" к таможенному оформлению по ДТ N 10802040/210312/0001314 товар "ветроэнергетическая электрогенераторная установка G7750, мощностью 7,75 кВт с монтажной системой и ФЭ модулями для зарядки АК батарей" в разобранном виде имеет все характеристики готового изделия, в соответствии с Правилом 2 (а) ОПИ ТН ВЭД он подлежит классификации под одним кодом ТН ВЭД.
Согласно технической документации, приложенной декларантом к ДТ N 10802040/210312/0001314, а также письму от поставщика товара - фирмы Bekar Europe GmbH от 10.01.2013 б/н, представленному в Арбитражный суд Ставропольского края, следует, что в случае невозможности производства электроэнергии в отсутствии основных источников электроэнергии (ветра и солнца) ветроэнергетическая установка продолжит бесперебойное снабжение электроэнергией автономно в отсутствии городской электрической сети. Указанный порядок работы ветроэнергетической электрогенераторной установки позволит обеспечить бесперебойное электроснабжение в отсутствии электрической сети.
Суд первой инстанции правильно указал, что с учетом описания технических условий работы ветроэнергетической электрогенераторной установки предопределяет применение при осуществлении классификации задекларированного заявителем по ДТ N 10802040/210312/0001314 товара следующего Правила 3 (в) ОПИ ТН ВЭД, согласно которому товары, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями Правила 3 (а) или 3 (б), должны классифицироваться в товарной подсубпозиции, последней в порядке возрастания кодов среди товарных подсубпозиций, в равной степени приемлемых для рассмотрения при классификации данных товаров.
Таким образом, применяя Основные правила интерпретации 1, 2 (а) и 3 (в), таможенным органом правильно определен код ввезенного обществом товара по товарной подсубпозиции 8502398000 ТН ВЭД ТС.
Согласно пункту 7 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.06.1996 N 5 "Обзор практики рассмотрения споров, связанных с применением таможенного законодательства", определение позиции, к которой относится конкретный товар в соответствии с ТН ВЭД, в компетенцию арбитражного суда не входит. Поэтому, если арбитражным судом в ходе рассмотрения такого спора будет установлено, что классификация товаров произведена неправильно, он признает решение таможенного органа недействительным. Тем самым, суд лишь проверяет правильность классификации товара таможенным органом, однако самостоятельно относить товары к соответствующим позициям ТН ВЭД арбитражный суд не вправе.
Суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что таможенный орган представил необходимые и достаточные доказательства в подтверждение правомерности и обоснованности своего решения о классификации рассматриваемого товара по коду ТН ВЭД ТС 8502398000.
Довод апелляционной жалобы о том, что классификация производиться исходя из того, что ветрогенератор имеет превалирующее значение, или по трем кодам в зависимости от вида генераторов, отклоняется. Представленный обществом товар в разобранном виде имеет все характеристики готового изделия и в соответствии с Правилами ОПИ 1, 2а,3в должен классифицироваться под одним кодом ТН ВЭД в подсубпозиции 85023980000, поскольку солнечные энергетические установки не оговорены в предыдущих товарных субпозициях.
Доводы апелляционной жалобы не нашли подтверждения.
На основании изложенного, исходя из фактических обстоятельств дела, с учетом оценки представленных доказательств, арбитражный апелляционный суд приходит к выводу, что судом первой инстанции установлены все фактические обстоятельства по делу, правильно применены нормы материального и процессуального права, вынесено законное и обоснованное решение, и поэтому у арбитражного апелляционного суда отсутствуют основания для отмены или изменения решения Арбитражного суда Ставропольского края от 12.03.2013 по делу N А63-16330/2012.
Нормы процессуального права при разрешении спора применены судом правильно, нарушений процессуальных норм, влекущих безусловную отмену судебных актов (часть 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), из материалов дела не усматривается.
Руководствуясь статьями 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
постановил:
решение Арбитражного суда Ставропольского края от 12.03.2013 по делу N А63-16330/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через суд первой инстанции.
Председательствующий
Л.В.АФАНАСЬЕВА
Судьи
Д.А.БЕЛОВ
И.А.ЦИГЕЛЬНИКОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)