Судебные решения, арбитраж
Таможенная пошлина (экспортная, импортная); Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Асмыковича А.В., судей Любченко И.С., Подвального И.О., при участии от Карельской таможни Ждановой С.В. (доверенность от 21.12.2012 N 126), рассмотрев 29.05.2013 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Карельской таможни на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 01.11.2012 (судья Дружинина С.И.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.01.2013 (судьи Фокина Е.А., Борисова Г.В., Есипова О.И.) по делу N А26-7219/2012,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Стора Энсо Форест Бордер", место нахождения: Республика Карелия, Питкярантский район, город Питкяранта, улица Горького, дом 15; основной государственный регистрационный номер 1031001750548 (далее - Общество), обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением о взыскании с Карельской таможни, место нахождения: Республика Карелия, город Петрозаводск, улица Энгельса, дом 25, основной государственный регистрационный номер 1081001009440 (далее - Таможня), 31 392 руб. процентов за несвоевременный возврат излишне уплаченных таможенных платежей.
Суд первой инстанции произвел замену истца на закрытое акционерное общество "Стора Энсо Форест Бордер", место нахождения: Республика Карелия, город Питкяранта, улица Горького, дом 15; основной государственный регистрационный номер 1121035001053 в связи с реорганизацией в форме преобразования общества с ограниченной ответственностью "Стора Энсо Форест Бордер".
Решением суда первой инстанции от 01.11.2012 исковые требования Общества удовлетворены частично: с Таможни в пользу истца взыскано 30 223 руб. 22 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами в период с 14.08.2011 по 22.01.2012. В удовлетворении остальной части исковых требований Обществу отказано.
Постановлением от 28.01.2013 апелляционный суд оставил решение суда первой инстанции от 01.11.2012 без изменения.
В кассационной жалобе Таможня, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права - пункта 4 статьи 355 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ), просит отменить вынесенные решение и постановление и принять по делу новый судебный акт. Податель жалобы считает, что факт излишней уплаты таможенных платежей установлен лишь вступившими в законную силу судебными актами по делу N А26-5982/2011. Возврат Обществу таможенных платежей осуществлен своевременно - после вступления указанных судебных актов в силу, и поэтому отсутствуют правовые основания для начисления процентов за нарушение сроков возврата денежных средств Обществу.
В отзыве на кассационную жалобу истец просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения, указывая на несостоятельность доводов таможенного органа.
В судебном заседании представитель Таможни поддержал доводы, приведенные в кассационной жалобе.
Общество о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещено надлежащим образом, однако представители в судебное заседание не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.
Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке, и суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.
Как следует из материалов дела, 13.07.2011 в Таможню поступило заявление ООО "Стора Энсо Форест Бордер" о возврате 853 028 руб. 18 коп. излишне уплаченных в 2009 году таможенных пошлин.
Письмом от 19.07.2011 N 18-42/10365 Таможня оставила заявление Общества без рассмотрения, указав на непредставление документов, подтверждающих факт излишней уплаты таможенных пошлин.
Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Карелия от 03.10.2011 по делу N А26-5982/2011, оставленным без изменения постановлениями Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.12.2011 и Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 02.04.2012, решение Таможни об отказе в возврате излишне уплаченных таможенных пошлин, изложенное в письме от 19.07.2011 N 18-42/10365, признано незаконным. Суд обязал Карельскую таможню возвратить Обществу 850 028 руб. 18 коп. излишне уплаченных таможенных пошлин.
Возврат денежных средств в сумме 850 028 руб. 18 коп. по заявлению ООО "Стора Энсо Форест Бордер", поданному 29.12.2011, осуществлен на расчетный счет Общества 23.01.2012, что подтверждается платежным поручением от 23.01.2012 N 700.
Полагая, что возврат излишне уплаченных платежей произведен Таможней с нарушением установленного срока, Общество обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением о взыскании процентов.
Суды первой и апелляционной инстанций установили, что излишне уплаченные Обществом таможенные платежи были возвращены Таможней несвоевременно, что является основанием для начисления процентов. Суды, проверив расчет процентов с учетом действующей в рассматриваемый период ставки рефинансирования, период начисления процентов, сроки возврата, признали обоснованным требование о взыскании процентов в размере 30 223 руб. 22 коп.
Кассационная инстанция, изучив материалы дела и проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, не находит оснований для удовлетворения жалобы Таможни.
С 01.07.2010 вступил в силу Таможенный кодекс Таможенного союза (приложение к договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27.11.2009 N 17), участниками которого являются Россия, Белоруссия и Казахстан.
В соответствии со статьей 89 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с настоящим Кодексом и (или) законодательством государств - членов таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.
Согласно статье 90 ТК ТС возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей, сумм обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке и случаях, установленных законодательством государства - члена таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей либо таможенному органу которого представлено обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов.
Аналогичные положения содержались в статье 355 ТК РФ.
По правилам пункта 1 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закон N 311-ФЗ) излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.
Возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата (пункт 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ).
Аналогичные положения предусматривались пунктом 4 статьи 355 ТК РФ, действовавшим до 28.12.2010.
Как следует из материалов дела и установлено судами, обязанность Таможни по возврату излишне уплаченных таможенных платежей Обществом в размере 850 028 руб. 18 коп. возникла 14.08.2011, поскольку соответствующее заявление было подано в таможенный орган 13.07.2011. При обращении в Таможню с заявлениями Общество представило необходимые документы для осуществления возврата излишне уплаченных таможенных пошлин.
Возврат излишне уплаченных таможенных платежей в размере 850 028 руб. 18 коп. Таможня фактически осуществила 23.01.2012 - с нарушением установленных сроков без начисления и выплаты процентов.
Суд первой инстанции проверил представленный расчет процентов и признал правомерными требования Общества в части взыскания с Таможни 30 223 руб. 22 коп. процентов (исходя из учетной ставки банковского процента 8% и периода просрочки 160 дней (с 14.08.2011 по 22.01.2012), что сторонами не оспаривается).
Довод Таможни о том, что проценты не подлежат начислению, поскольку срок для возврата платежей следует исчислять с момента вступления в силу судебных актов, которыми установлен факт излишней уплаты таможенных платежей, отклоняется судом. Приведенное таможенным органом обоснование своевременного возврата пошлин основано на ошибочном толковании положений таможенного законодательства.
Суды правомерно отклонили довод Таможни о своевременном возврате излишне уплаченных таможенных платежей после получения повторного заявления Общества о таком возврате. В данном случае арбитражный суд в рамках дела N А26-5982/2011 признал незаконным решение Таможни об отказе в возврате излишне уплаченных в 2009 году таможенных пошлин, что свидетельствует о неисполнении таможенным органом своей обязанности вынести в установленные сроки законное и обоснованное решение о возврате спорных денежных сумм.
Судами первой и апелляционной инстанций установлено и материалами дела подтверждается, что возврат излишне уплаченных Обществом таможенных платежей осуществлен Таможней несвоевременно и без начисления и выплаты процентов.
Право на получение процентов предусмотрено как статьей 147 Закона N 311-ФЗ, так и пунктом 4 статьи 355 ТК РФ, на который ссылается податель кассационной жалобы в обоснование неправомерности взыскания процентов. Получение процентов является финансовой компенсацией потерь, вызванных неисполнением таможенным органом своих обязанностей, повлекших в данном случае несвоевременный возврат таможенных пошлин при соблюдении Обществом установленного порядка.
С учетом изложенного, кассационная инстанция считает, что обжалуемые судебные акты соответствуют установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в нем доказательствам.
Основания для отмены судебных актов, предусмотренные статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, отсутствуют.
Руководствуясь статьей 286 и пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа
постановил:
решение Арбитражного суда Республики Карелия от 01.11.2012 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.01.2013 по делу N А26-7219/2012 оставить без изменения, а кассационную жалобу Карельской таможни - без удовлетворения.
Председательствующий
А.В.АСМЫКОВИЧ
Судьи
И.С.ЛЮБЧЕНКО
И.О.ПОДВАЛЬНЫЙ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА ОТ 30.05.2013 ПО ДЕЛУ N А26-7219/2012
Разделы:Таможенная пошлина (экспортная, импортная); Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 мая 2013 г. по делу N А26-7219/2012
Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Асмыковича А.В., судей Любченко И.С., Подвального И.О., при участии от Карельской таможни Ждановой С.В. (доверенность от 21.12.2012 N 126), рассмотрев 29.05.2013 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Карельской таможни на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 01.11.2012 (судья Дружинина С.И.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.01.2013 (судьи Фокина Е.А., Борисова Г.В., Есипова О.И.) по делу N А26-7219/2012,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Стора Энсо Форест Бордер", место нахождения: Республика Карелия, Питкярантский район, город Питкяранта, улица Горького, дом 15; основной государственный регистрационный номер 1031001750548 (далее - Общество), обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением о взыскании с Карельской таможни, место нахождения: Республика Карелия, город Петрозаводск, улица Энгельса, дом 25, основной государственный регистрационный номер 1081001009440 (далее - Таможня), 31 392 руб. процентов за несвоевременный возврат излишне уплаченных таможенных платежей.
Суд первой инстанции произвел замену истца на закрытое акционерное общество "Стора Энсо Форест Бордер", место нахождения: Республика Карелия, город Питкяранта, улица Горького, дом 15; основной государственный регистрационный номер 1121035001053 в связи с реорганизацией в форме преобразования общества с ограниченной ответственностью "Стора Энсо Форест Бордер".
Решением суда первой инстанции от 01.11.2012 исковые требования Общества удовлетворены частично: с Таможни в пользу истца взыскано 30 223 руб. 22 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами в период с 14.08.2011 по 22.01.2012. В удовлетворении остальной части исковых требований Обществу отказано.
Постановлением от 28.01.2013 апелляционный суд оставил решение суда первой инстанции от 01.11.2012 без изменения.
В кассационной жалобе Таможня, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права - пункта 4 статьи 355 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ), просит отменить вынесенные решение и постановление и принять по делу новый судебный акт. Податель жалобы считает, что факт излишней уплаты таможенных платежей установлен лишь вступившими в законную силу судебными актами по делу N А26-5982/2011. Возврат Обществу таможенных платежей осуществлен своевременно - после вступления указанных судебных актов в силу, и поэтому отсутствуют правовые основания для начисления процентов за нарушение сроков возврата денежных средств Обществу.
В отзыве на кассационную жалобу истец просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения, указывая на несостоятельность доводов таможенного органа.
В судебном заседании представитель Таможни поддержал доводы, приведенные в кассационной жалобе.
Общество о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещено надлежащим образом, однако представители в судебное заседание не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.
Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке, и суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.
Как следует из материалов дела, 13.07.2011 в Таможню поступило заявление ООО "Стора Энсо Форест Бордер" о возврате 853 028 руб. 18 коп. излишне уплаченных в 2009 году таможенных пошлин.
Письмом от 19.07.2011 N 18-42/10365 Таможня оставила заявление Общества без рассмотрения, указав на непредставление документов, подтверждающих факт излишней уплаты таможенных пошлин.
Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Карелия от 03.10.2011 по делу N А26-5982/2011, оставленным без изменения постановлениями Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.12.2011 и Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 02.04.2012, решение Таможни об отказе в возврате излишне уплаченных таможенных пошлин, изложенное в письме от 19.07.2011 N 18-42/10365, признано незаконным. Суд обязал Карельскую таможню возвратить Обществу 850 028 руб. 18 коп. излишне уплаченных таможенных пошлин.
Возврат денежных средств в сумме 850 028 руб. 18 коп. по заявлению ООО "Стора Энсо Форест Бордер", поданному 29.12.2011, осуществлен на расчетный счет Общества 23.01.2012, что подтверждается платежным поручением от 23.01.2012 N 700.
Полагая, что возврат излишне уплаченных платежей произведен Таможней с нарушением установленного срока, Общество обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением о взыскании процентов.
Суды первой и апелляционной инстанций установили, что излишне уплаченные Обществом таможенные платежи были возвращены Таможней несвоевременно, что является основанием для начисления процентов. Суды, проверив расчет процентов с учетом действующей в рассматриваемый период ставки рефинансирования, период начисления процентов, сроки возврата, признали обоснованным требование о взыскании процентов в размере 30 223 руб. 22 коп.
Кассационная инстанция, изучив материалы дела и проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, не находит оснований для удовлетворения жалобы Таможни.
С 01.07.2010 вступил в силу Таможенный кодекс Таможенного союза (приложение к договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27.11.2009 N 17), участниками которого являются Россия, Белоруссия и Казахстан.
В соответствии со статьей 89 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с настоящим Кодексом и (или) законодательством государств - членов таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.
Согласно статье 90 ТК ТС возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей, сумм обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке и случаях, установленных законодательством государства - члена таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей либо таможенному органу которого представлено обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов.
Аналогичные положения содержались в статье 355 ТК РФ.
По правилам пункта 1 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закон N 311-ФЗ) излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.
Возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата (пункт 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ).
Аналогичные положения предусматривались пунктом 4 статьи 355 ТК РФ, действовавшим до 28.12.2010.
Как следует из материалов дела и установлено судами, обязанность Таможни по возврату излишне уплаченных таможенных платежей Обществом в размере 850 028 руб. 18 коп. возникла 14.08.2011, поскольку соответствующее заявление было подано в таможенный орган 13.07.2011. При обращении в Таможню с заявлениями Общество представило необходимые документы для осуществления возврата излишне уплаченных таможенных пошлин.
Возврат излишне уплаченных таможенных платежей в размере 850 028 руб. 18 коп. Таможня фактически осуществила 23.01.2012 - с нарушением установленных сроков без начисления и выплаты процентов.
Суд первой инстанции проверил представленный расчет процентов и признал правомерными требования Общества в части взыскания с Таможни 30 223 руб. 22 коп. процентов (исходя из учетной ставки банковского процента 8% и периода просрочки 160 дней (с 14.08.2011 по 22.01.2012), что сторонами не оспаривается).
Довод Таможни о том, что проценты не подлежат начислению, поскольку срок для возврата платежей следует исчислять с момента вступления в силу судебных актов, которыми установлен факт излишней уплаты таможенных платежей, отклоняется судом. Приведенное таможенным органом обоснование своевременного возврата пошлин основано на ошибочном толковании положений таможенного законодательства.
Суды правомерно отклонили довод Таможни о своевременном возврате излишне уплаченных таможенных платежей после получения повторного заявления Общества о таком возврате. В данном случае арбитражный суд в рамках дела N А26-5982/2011 признал незаконным решение Таможни об отказе в возврате излишне уплаченных в 2009 году таможенных пошлин, что свидетельствует о неисполнении таможенным органом своей обязанности вынести в установленные сроки законное и обоснованное решение о возврате спорных денежных сумм.
Судами первой и апелляционной инстанций установлено и материалами дела подтверждается, что возврат излишне уплаченных Обществом таможенных платежей осуществлен Таможней несвоевременно и без начисления и выплаты процентов.
Право на получение процентов предусмотрено как статьей 147 Закона N 311-ФЗ, так и пунктом 4 статьи 355 ТК РФ, на который ссылается податель кассационной жалобы в обоснование неправомерности взыскания процентов. Получение процентов является финансовой компенсацией потерь, вызванных неисполнением таможенным органом своих обязанностей, повлекших в данном случае несвоевременный возврат таможенных пошлин при соблюдении Обществом установленного порядка.
С учетом изложенного, кассационная инстанция считает, что обжалуемые судебные акты соответствуют установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в нем доказательствам.
Основания для отмены судебных актов, предусмотренные статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, отсутствуют.
Руководствуясь статьей 286 и пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа
постановил:
решение Арбитражного суда Республики Карелия от 01.11.2012 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.01.2013 по делу N А26-7219/2012 оставить без изменения, а кассационную жалобу Карельской таможни - без удовлетворения.
Председательствующий
А.В.АСМЫКОВИЧ
Судьи
И.С.ЛЮБЧЕНКО
И.О.ПОДВАЛЬНЫЙ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)