Судебные решения, арбитраж
Таможенная пошлина (экспортная, импортная); Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления оглашена 03 апреля 2013 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 10 апреля 2013 года.
Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:
судьи В.В. Рубановой,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Е.С. Лисовской,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Уссурийской таможни,
апелляционное производство N 05АП-2301/2013
на решение от 24.01.2013 года
судьи Д.В. Борисова
по делу N А51-29862/2012 Арбитражного суда Приморского края, принятое в порядке упрощенного производства,
по заявлению индивидуального предпринимателя Касатова Дмитрия Васильевича (ИНН 251113402126, ОГРНИП 309251123600067) об обязании Уссурийской таможни (ИНН 2511008765, ОГРН 1022500869533) выплатить проценты
при участии:
- от индивидуального предпринимателя Касатова Дмитрия Васильевича: не явился, извещен;
- от Уссурийской таможни: Абрамова И.В. - заместитель начальника отдела по доверенности N 82 от 09.01.2013, срок действия до 31.12.2013, Зубова О.А. - старший государственный таможенный инспектор по доверенности N 53 от 09.01.2013, срок действия до 31.12.2013,
установил:
Индивидуальный предприниматель Касатов Дмитрий Васильевич (далее - предприниматель, заявитель, ИП Касатов Д.В.) обратился в арбитражный суд с заявлением к Уссурийской таможне (далее - таможня, таможенный орган) об обязании выплатить проценты, начисленные на сумму излишне уплаченных таможенных платежей, в размере 2.910,01 руб.
Одновременно заявитель ходатайствовал о взыскании с таможенного органа судебных расходов в сумме 30.000 руб.
В соответствии с правилами главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и с учетом разъяснений Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации, изложенных в Постановлении от 08.10.2012 N 62 "О некоторых вопросах рассмотрения арбитражными судами дел в порядке упрощенного производства", дело рассмотрено в порядке упрощенного судопроизводства.
Решением Арбитражного суда Приморского края от 24.01.2013 требования индивидуального предпринимателя удовлетворены. Также с Уссурийской таможни в пользу ИП Касатова Д.В. взысканы судебные расходы в сумме 7.000 рублей, из которых 5.000 рублей - на оплату услуг представителя, 2.000 рублей - по оплате государственной пошлины. Во взыскании остальной суммы судебных расходов на оплату услуг представителя суд отказал.
Обжалуя в порядке апелляционного производства решение суда первой инстанции, таможенный орган просит отменить его, как принятое с нарушением норм материального права и при несоответствии выводов суд фактическим обстоятельствам дела.
В обоснование своих доводов заявитель жалобы указывает, что действия таможни, связанные с рассмотрением заявления о возврате излишне уплаченных таможенных платежей, не были признаны незаконными, в связи с чем основания для взыскания процентов отсутствуют.
Таможенный орган полагает, что решение о возврате денежных средств в сумме 97.000,36 руб. принято в пределах срока, установленного пунктом 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ, в связи с чем оснований для начисления процентов на сумму возвращенных платежей не имеется.
Кроме того, по мнению таможни, представленный декларантом расчет процентов не соответствует положениям статьи 12 Бюджетного кодекса Российской Федерации, поскольку процентная ставка рассчитана предпринимателем по ставке 1/360, в то время как необходимо производить расчет процентов с учетом ставки равной 1/365 или 1/366.
В представленном в материалы дела отзыве индивидуальный предприниматель возразил на доводы жалобы таможенного органа, считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, просит оставить судебный акт без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
ИП Касатов Д.В., надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, явку представителя в судебное заседание не обеспечил.
Руководствуясь частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции рассмотрел апелляционную жалобу в отсутствие представителя индивидуального предпринимателя по имеющимся в материалах дела документам.
В судебном заседании представители таможенного органа поддержали доводы жалобы в полном объеме.
В порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлялся перерыв с 27.03.2013 до 03.04.2013 в 14 часов 15 минут. Об объявлении перерыва стороны уведомлены в соответствии с Информационным Письмом Президиума ВАС РФ N 113 от 19.09.06 "О применении статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" путем размещения на сайте Пятого арбитражного апелляционного суда: http://5aas.arbitr.ru.
После перерыва 03.04.2013 судебное заседание продолжено в том же составе суда в отсутствие надлежащим образом извещенных сторон.
Из материалов дела судом апелляционной инстанции установлено следующее.
Во исполнение внешнеторгового контракта N HLDN-599 от 09.10.2009 в целях таможенного оформления товара декларант подал в таможню ГТД N 10716050/120510/0005511, определив таможенную стоимость по первому методу - по стоимости сделки с ввозимыми товарами.
Посчитав, что сведения, использованные декларантом при заявлении таможенной стоимости товара, не основаны на количественно определенной и документально подтвержденной информации, таможня приняла решение о корректировке таможенной стоимости товара по резервному (шестому) методу таможенной оценки.
По результатам корректировки таможенной стоимости товара сумма доначисленных платежей составила 97.000,36 руб.
Полагая, что таможней неправомерно скорректирована таможенная стоимость товара, заявитель 04.04.2012 обратился в таможенный орган с заявлением о возврате излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 97.000,36 руб. по ГТД N 10716050/120510/0005511.
Письмом от 06.04.2012 N 18-37/6541 таможня возвратила данное заявление предпринимателя без рассмотрения, в связи с отсутствием документов, подтверждающих факт излишней уплаты или излишнего взыскания таможенных пошлин, налогов.
Не согласившись с таким решением таможни, ИП Касатов Д.В. обратился в арбитражный суд с заявлением об оспаривании отказа в возврате излишне уплаченных таможенных платежей, оформленного письмом от 06.04.2012 N 18-37/6541.
Определением Арбитражного суда Приморского края от 14.06.2012 по делу N А51-8890/2012 производство по делу прекращено в связи с отказом заявителя от предъявленных требований. При этом основанием для отказа от иска явилось принятие таможней решения от 13.06.2012 N 10716000/130612/143 об отмене в порядке ведомственного контроля решения Уссурийского таможенного поста Уссурийской таможни о корректировке заявленной в ДТС-1 таможенной стоимости товара, а также о принятии таможенной стоимости товара, заявленной в ДТС-2, по ГТД N 10716050/120510/0005511.
Поскольку данным решением корректировка таможенной стоимости товара признана незаконной, таможенный орган произвел возврат доначисленных таможенных платежей в сумме 97.000,36 руб. по платежному поручению N 234 от 20.08.2012.
Поскольку за период с 07.04.2012 по 19.08.2012 у таможенного органа в пользовании находились излишне уплаченные таможенные платежи в сумме 97.000,36 руб., ИП Касатов Д.В. обратился в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.
Исследовав материалы дела, проверив в порядке, предусмотренном статьями 266, 268, 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судом норм материального и процессуального права, проанализировав доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, выслушав объяснения представителей таможенного органа, суд апелляционной инстанции считает, что решение арбитражного суда первой инстанции не подлежит отмене по следующим основаниям.
В соответствии со статей 322 Таможенного кодекса Российской Федерации (действующего в период подачи спорной ГТД) (далее - ТК РФ), объектом обложения таможенными пошлинами, налогами являются товары, перемещаемые через таможенную границу. Базой для целей исчисления таможенных пошлин являются таможенная стоимость товаров и (или) их количество.
Согласно статье 323 ТК РФ, таможенная стоимость товаров определяется декларантом согласно методам определения таможенной стоимости, установленным законодательством Российской Федерации, и заявляется в таможенный орган при декларировании товаров.
Таможенные пошлины, налоги исчисляются декларантом или иными лицами, ответственными за уплату таможенных пошлин, налогов, самостоятельно (пункт 1 статьи 324 ТК РФ).
При взыскании таможенных пошлин, налогов исчисление подлежащих уплате сумм таможенных пошлин, налогов производится таможенным органом, в котором подлежат уплате таможенные пошлины, налоги.
Из статьи 89 Таможенного кодекса Таможенного союза (действующей на момент обращения декларанта с заявлением о возврате) следует, что излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с настоящим Кодексом и (или) законодательством государств - членов таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.
Статьей 90 Таможенного кодекса Таможенного союза предусмотрено, что возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей, сумм обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке и случаях, установленных законодательством государства - члена таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей либо таможенному органу которого представлено обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов.
Согласно пункту 1 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании" излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.
Возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 настоящего Федерального закона таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата (пункт 6 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации).
В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 150 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов производится с плательщиков таможенных пошлин, налогов либо за счет стоимости товаров, в отношении которых таможенные пошлины, налоги не уплачены.
Принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов с юридических лиц и индивидуальных предпринимателей производится за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика в банках, за счет обеспечения уплаты таможенных платежей, за счет неизрасходованных остатков авансовых платежей, денежного залога, излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей и иного имущества плательщика, а также в судебном порядке.
Статьей 154 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ предусмотрено, что при использовании в качестве обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов денежного залога обращение взыскания на суммы денежного залога осуществляется без направления требования об уплате таможенных платежей и без взыскания таможенных платежей за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика в банках, если обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов возникла в связи с неисполнением обязательства, обеспеченного денежным залогом.
Обращение взыскания на суммы авансовых платежей, денежного залога, излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей производится в течение сроков хранения этих средств на счете Федерального казначейства или на счете, определенном международным договором государств - членов Таможенного союза, по решению начальника (заместителя начальника) таможенного органа. О взыскании сумм таможенных платежей за счет авансовых платежей, денежного залога, излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей таможенный орган сообщает в письменной форме плательщику таможенных пошлин, налогов (его правопреемнику) в течение одного дня после взыскания. Обращение взыскания на суммы авансовых платежей, денежного залога, излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей производится без принятия решения о бесспорном взыскании в течение 10 календарных дней со дня истечения срока исполнения требования об уплате таможенных платежей (уточненного требования об уплате таможенных платежей) (пункт 3 статьи 158 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ).
Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, дополнительно начисленные по ГТД N 10716050/120510/0005511 таможенные платежи в сумме 97.000,36 руб. были списаны таможней с авансовых платежей, внесенных предпринимателем в качестве обеспечения уплаты таможенных платежей платежным поручением от 05.05.2010 N 19.
При этом основанием для списания денежных средств, внесенных в качестве обеспечения, послужило решение таможни о корректировке таможенной стоимости товара от 12.05.2010, которым были дополнительно начислены к уплате таможенные платежи в сумме 97.000,36 руб.
Таким образом, обязанность по уплате таможенных платежей возникла не в результате самостоятельного начисления декларантом подлежащих уплате таможенных платежей, а в силу решения, принятого таможней по результатам контроля таможенной стоимости товара, в связи с чем списание денежных средств, внесенных в качестве обеспечения уплаты таможенных платежей, не может признаваться добровольным исполнением обязанности по уплате таможенных платежей.
Данная правовая позиция соответствует правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума ВАС РФ от 24.04.2012 N 16551/11.
Факт списания и поступления денежных средств в бюджет в сумме 97.000,36 руб. материалами дела подтверждается и таможней не оспаривается.
Указанные обстоятельства свидетельствует о том, что таможней были приняты меры принудительного характера, и списание денежных средств носит характер взыскания таможенным органом недоимки.
При этом суд учитывает, что в порядке ведомственного контроля 13.06.2012 таможней принято решение N 10716000/130612/143 об отмене решения Уссурийского таможенного поста Уссурийской таможни о корректировке заявленной в ДТС-1 таможенной стоимости товара, а также о принятии таможенной стоимости товара, заявленной в ДТС-2, по ГТД N 10716050/120510/0005511.
Следовательно, как обоснованно указал суд первой инстанции, таможенные платежи в размере 97.000,36 руб. доначислены к уплате по ГТД N 10716050/120510/0005511 и соответственно взысканы неправомерно.
Факт излишнего взыскания таможенных платежей подтвержден материалами дела, в связи с чем при осуществлении их возврата в соответствии со статьей 147 Федерального закона от 27.10.2010 N 311-ФЗ на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, пеней подлежат начислению проценты.
Учитывая факт излишнего взыскания таможенных платежей в сумме 97.000,36 руб., а также то обстоятельство, что возврат денежных средств произведен 20.08.2012, ИП Касатов Д.В. правомерно начислил проценты за период с 07.04.2012 по 19.08.2012 в сумме 2.910,01 руб.
Довод таможенного органа об отсутствии оснований для начисления процентов, в связи с отсутствием на момент обращения с заявлением о возврате (04.04.2012) решения о признании корректировки таможенной стоимости незаконной, суд апелляционной инстанции находит несостоятельным, поскольку пунктом 12 статьи 147 Закона N 311-ФЗ такого основания для отказа в проведении возврата не предусмотрено.
Доказательств наличия обстоятельств, включенных в исчерпывающий перечень оснований для отказа в возврате излишне уплаченных таможенных платежей, на момент обращения декларанта с заявлением таможенным органом не представлено.
Довод таможни о том, что в формуле расчета процентов должна применяться расчетная ставка, равная 1/365 или 1/366, судом апелляционной инстанции отклоняется, как противоречащий положениям статьи 147 Закона N 311-ФЗ.
Как правильно отметил суд первой инстанции, с учетом пункта 6 статьи 13 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в совместном постановлении Пленума Верховного суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 08.10.1998 N 13/14 разъяснено, что при расчете подлежащих уплате годовых процентов по ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации число дней в году (месяце) принимается равным соответственно 360 и 30 дням, если иное не установлено соглашением сторон, обязательными для сторон правилами, а также обычаями делового оборота.
Таким образом, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о том, что расчет процентов следует производить, исходя из 360-ти дней в году.
Принимая во внимание вышеизложенное, суд апелляционной инстанции находит обоснованными начисление ИП Касатовым Д.В. процентов, исходя из ставки 1/360 за период с 07.04.2012 по 19.08.2012 в сумме 2.910,01 руб.
Расчет процентов судом апелляционной инстанции проверен и признан правильным.
Учитывая, что факт излишнего взыскания спорных таможенных платежей подтвержден материалами дела, суд первой инстанции правомерно удовлетворил требования индивидуального предпринимателя и обязал Уссурийскую таможню выплатить проценты в сумме 2.910,01 руб.
По результатам рассмотрения спора, суд первой инстанции также обоснованно взыскал с таможенного органа в пользу ИП Касатова Д.В. судебные расходы на оплату услуг представителя в сумме 5.000 руб.
В подтверждение понесенных расходов индивидуальным предпринимателем представлены договор на оказание юридических услуг N 0204/2012 от 02.04.2012, приложение N 29 от 06.09.2012 к договору N 0204/2012 на оказание юридических услуг, расходный кассовый ордер N 74 от 30.10.2012.
Указанные расходы, с учетом положений нормы пункта 2 статьи 110 АПК РФ, правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 21.12.2004 N 454-О, Информационного письма Президиума ВАС РФ от 13.08.2004 N 82 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" о разумных пределах взыскиваемых расходов, а также, исходя из оценки установленных обстоятельств настоящего спора, принимая во внимание объем и характер выполненных работ, в соответствии со статьей 71 АПК РФ, правомерно признаны судом разумными, достаточными и подлежащими взысканию с таможни в сумме 5.000 руб. о чем лицами, участвующими в деле, в суде апелляционной инстанции возражений не заявлено.
При этом данный вывод суда первой инстанции согласуется с правовой позицией, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 24.07.2012 N 2544/12 по делу N А40-152737/10-107-908.
Нормы материального права применены судом первой инстанции правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены принятого судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.
При изложенных обстоятельствах, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, оснований для его отмены и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь статьями 258, 266 - 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд,
постановил:
Решение Арбитражного суда Приморского края от 24.01.2013 года по делу N А51-29862/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Судья
В.В.РУБАНОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЯТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 10.04.2013 N 05АП-2301/2013 ПО ДЕЛУ N А51-29862/2012
Разделы:Таможенная пошлина (экспортная, импортная); Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ПЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 апреля 2013 г. N 05АП-2301/2013
Дело N А51-29862/2012
Резолютивная часть постановления оглашена 03 апреля 2013 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 10 апреля 2013 года.
Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:
судьи В.В. Рубановой,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Е.С. Лисовской,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Уссурийской таможни,
апелляционное производство N 05АП-2301/2013
на решение от 24.01.2013 года
судьи Д.В. Борисова
по делу N А51-29862/2012 Арбитражного суда Приморского края, принятое в порядке упрощенного производства,
по заявлению индивидуального предпринимателя Касатова Дмитрия Васильевича (ИНН 251113402126, ОГРНИП 309251123600067) об обязании Уссурийской таможни (ИНН 2511008765, ОГРН 1022500869533) выплатить проценты
при участии:
- от индивидуального предпринимателя Касатова Дмитрия Васильевича: не явился, извещен;
- от Уссурийской таможни: Абрамова И.В. - заместитель начальника отдела по доверенности N 82 от 09.01.2013, срок действия до 31.12.2013, Зубова О.А. - старший государственный таможенный инспектор по доверенности N 53 от 09.01.2013, срок действия до 31.12.2013,
установил:
Индивидуальный предприниматель Касатов Дмитрий Васильевич (далее - предприниматель, заявитель, ИП Касатов Д.В.) обратился в арбитражный суд с заявлением к Уссурийской таможне (далее - таможня, таможенный орган) об обязании выплатить проценты, начисленные на сумму излишне уплаченных таможенных платежей, в размере 2.910,01 руб.
Одновременно заявитель ходатайствовал о взыскании с таможенного органа судебных расходов в сумме 30.000 руб.
В соответствии с правилами главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и с учетом разъяснений Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации, изложенных в Постановлении от 08.10.2012 N 62 "О некоторых вопросах рассмотрения арбитражными судами дел в порядке упрощенного производства", дело рассмотрено в порядке упрощенного судопроизводства.
Решением Арбитражного суда Приморского края от 24.01.2013 требования индивидуального предпринимателя удовлетворены. Также с Уссурийской таможни в пользу ИП Касатова Д.В. взысканы судебные расходы в сумме 7.000 рублей, из которых 5.000 рублей - на оплату услуг представителя, 2.000 рублей - по оплате государственной пошлины. Во взыскании остальной суммы судебных расходов на оплату услуг представителя суд отказал.
Обжалуя в порядке апелляционного производства решение суда первой инстанции, таможенный орган просит отменить его, как принятое с нарушением норм материального права и при несоответствии выводов суд фактическим обстоятельствам дела.
В обоснование своих доводов заявитель жалобы указывает, что действия таможни, связанные с рассмотрением заявления о возврате излишне уплаченных таможенных платежей, не были признаны незаконными, в связи с чем основания для взыскания процентов отсутствуют.
Таможенный орган полагает, что решение о возврате денежных средств в сумме 97.000,36 руб. принято в пределах срока, установленного пунктом 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ, в связи с чем оснований для начисления процентов на сумму возвращенных платежей не имеется.
Кроме того, по мнению таможни, представленный декларантом расчет процентов не соответствует положениям статьи 12 Бюджетного кодекса Российской Федерации, поскольку процентная ставка рассчитана предпринимателем по ставке 1/360, в то время как необходимо производить расчет процентов с учетом ставки равной 1/365 или 1/366.
В представленном в материалы дела отзыве индивидуальный предприниматель возразил на доводы жалобы таможенного органа, считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, просит оставить судебный акт без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
ИП Касатов Д.В., надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, явку представителя в судебное заседание не обеспечил.
Руководствуясь частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции рассмотрел апелляционную жалобу в отсутствие представителя индивидуального предпринимателя по имеющимся в материалах дела документам.
В судебном заседании представители таможенного органа поддержали доводы жалобы в полном объеме.
В порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлялся перерыв с 27.03.2013 до 03.04.2013 в 14 часов 15 минут. Об объявлении перерыва стороны уведомлены в соответствии с Информационным Письмом Президиума ВАС РФ N 113 от 19.09.06 "О применении статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" путем размещения на сайте Пятого арбитражного апелляционного суда: http://5aas.arbitr.ru.
После перерыва 03.04.2013 судебное заседание продолжено в том же составе суда в отсутствие надлежащим образом извещенных сторон.
Из материалов дела судом апелляционной инстанции установлено следующее.
Во исполнение внешнеторгового контракта N HLDN-599 от 09.10.2009 в целях таможенного оформления товара декларант подал в таможню ГТД N 10716050/120510/0005511, определив таможенную стоимость по первому методу - по стоимости сделки с ввозимыми товарами.
Посчитав, что сведения, использованные декларантом при заявлении таможенной стоимости товара, не основаны на количественно определенной и документально подтвержденной информации, таможня приняла решение о корректировке таможенной стоимости товара по резервному (шестому) методу таможенной оценки.
По результатам корректировки таможенной стоимости товара сумма доначисленных платежей составила 97.000,36 руб.
Полагая, что таможней неправомерно скорректирована таможенная стоимость товара, заявитель 04.04.2012 обратился в таможенный орган с заявлением о возврате излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 97.000,36 руб. по ГТД N 10716050/120510/0005511.
Письмом от 06.04.2012 N 18-37/6541 таможня возвратила данное заявление предпринимателя без рассмотрения, в связи с отсутствием документов, подтверждающих факт излишней уплаты или излишнего взыскания таможенных пошлин, налогов.
Не согласившись с таким решением таможни, ИП Касатов Д.В. обратился в арбитражный суд с заявлением об оспаривании отказа в возврате излишне уплаченных таможенных платежей, оформленного письмом от 06.04.2012 N 18-37/6541.
Определением Арбитражного суда Приморского края от 14.06.2012 по делу N А51-8890/2012 производство по делу прекращено в связи с отказом заявителя от предъявленных требований. При этом основанием для отказа от иска явилось принятие таможней решения от 13.06.2012 N 10716000/130612/143 об отмене в порядке ведомственного контроля решения Уссурийского таможенного поста Уссурийской таможни о корректировке заявленной в ДТС-1 таможенной стоимости товара, а также о принятии таможенной стоимости товара, заявленной в ДТС-2, по ГТД N 10716050/120510/0005511.
Поскольку данным решением корректировка таможенной стоимости товара признана незаконной, таможенный орган произвел возврат доначисленных таможенных платежей в сумме 97.000,36 руб. по платежному поручению N 234 от 20.08.2012.
Поскольку за период с 07.04.2012 по 19.08.2012 у таможенного органа в пользовании находились излишне уплаченные таможенные платежи в сумме 97.000,36 руб., ИП Касатов Д.В. обратился в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.
Исследовав материалы дела, проверив в порядке, предусмотренном статьями 266, 268, 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судом норм материального и процессуального права, проанализировав доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, выслушав объяснения представителей таможенного органа, суд апелляционной инстанции считает, что решение арбитражного суда первой инстанции не подлежит отмене по следующим основаниям.
В соответствии со статей 322 Таможенного кодекса Российской Федерации (действующего в период подачи спорной ГТД) (далее - ТК РФ), объектом обложения таможенными пошлинами, налогами являются товары, перемещаемые через таможенную границу. Базой для целей исчисления таможенных пошлин являются таможенная стоимость товаров и (или) их количество.
Согласно статье 323 ТК РФ, таможенная стоимость товаров определяется декларантом согласно методам определения таможенной стоимости, установленным законодательством Российской Федерации, и заявляется в таможенный орган при декларировании товаров.
Таможенные пошлины, налоги исчисляются декларантом или иными лицами, ответственными за уплату таможенных пошлин, налогов, самостоятельно (пункт 1 статьи 324 ТК РФ).
При взыскании таможенных пошлин, налогов исчисление подлежащих уплате сумм таможенных пошлин, налогов производится таможенным органом, в котором подлежат уплате таможенные пошлины, налоги.
Из статьи 89 Таможенного кодекса Таможенного союза (действующей на момент обращения декларанта с заявлением о возврате) следует, что излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с настоящим Кодексом и (или) законодательством государств - членов таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.
Статьей 90 Таможенного кодекса Таможенного союза предусмотрено, что возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей, сумм обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке и случаях, установленных законодательством государства - члена таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей либо таможенному органу которого представлено обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов.
Согласно пункту 1 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании" излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.
Возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 настоящего Федерального закона таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата (пункт 6 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации).
В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 150 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов производится с плательщиков таможенных пошлин, налогов либо за счет стоимости товаров, в отношении которых таможенные пошлины, налоги не уплачены.
Принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов с юридических лиц и индивидуальных предпринимателей производится за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика в банках, за счет обеспечения уплаты таможенных платежей, за счет неизрасходованных остатков авансовых платежей, денежного залога, излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей и иного имущества плательщика, а также в судебном порядке.
Статьей 154 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ предусмотрено, что при использовании в качестве обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов денежного залога обращение взыскания на суммы денежного залога осуществляется без направления требования об уплате таможенных платежей и без взыскания таможенных платежей за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика в банках, если обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов возникла в связи с неисполнением обязательства, обеспеченного денежным залогом.
Обращение взыскания на суммы авансовых платежей, денежного залога, излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей производится в течение сроков хранения этих средств на счете Федерального казначейства или на счете, определенном международным договором государств - членов Таможенного союза, по решению начальника (заместителя начальника) таможенного органа. О взыскании сумм таможенных платежей за счет авансовых платежей, денежного залога, излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей таможенный орган сообщает в письменной форме плательщику таможенных пошлин, налогов (его правопреемнику) в течение одного дня после взыскания. Обращение взыскания на суммы авансовых платежей, денежного залога, излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей производится без принятия решения о бесспорном взыскании в течение 10 календарных дней со дня истечения срока исполнения требования об уплате таможенных платежей (уточненного требования об уплате таможенных платежей) (пункт 3 статьи 158 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ).
Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, дополнительно начисленные по ГТД N 10716050/120510/0005511 таможенные платежи в сумме 97.000,36 руб. были списаны таможней с авансовых платежей, внесенных предпринимателем в качестве обеспечения уплаты таможенных платежей платежным поручением от 05.05.2010 N 19.
При этом основанием для списания денежных средств, внесенных в качестве обеспечения, послужило решение таможни о корректировке таможенной стоимости товара от 12.05.2010, которым были дополнительно начислены к уплате таможенные платежи в сумме 97.000,36 руб.
Таким образом, обязанность по уплате таможенных платежей возникла не в результате самостоятельного начисления декларантом подлежащих уплате таможенных платежей, а в силу решения, принятого таможней по результатам контроля таможенной стоимости товара, в связи с чем списание денежных средств, внесенных в качестве обеспечения уплаты таможенных платежей, не может признаваться добровольным исполнением обязанности по уплате таможенных платежей.
Данная правовая позиция соответствует правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума ВАС РФ от 24.04.2012 N 16551/11.
Факт списания и поступления денежных средств в бюджет в сумме 97.000,36 руб. материалами дела подтверждается и таможней не оспаривается.
Указанные обстоятельства свидетельствует о том, что таможней были приняты меры принудительного характера, и списание денежных средств носит характер взыскания таможенным органом недоимки.
При этом суд учитывает, что в порядке ведомственного контроля 13.06.2012 таможней принято решение N 10716000/130612/143 об отмене решения Уссурийского таможенного поста Уссурийской таможни о корректировке заявленной в ДТС-1 таможенной стоимости товара, а также о принятии таможенной стоимости товара, заявленной в ДТС-2, по ГТД N 10716050/120510/0005511.
Следовательно, как обоснованно указал суд первой инстанции, таможенные платежи в размере 97.000,36 руб. доначислены к уплате по ГТД N 10716050/120510/0005511 и соответственно взысканы неправомерно.
Факт излишнего взыскания таможенных платежей подтвержден материалами дела, в связи с чем при осуществлении их возврата в соответствии со статьей 147 Федерального закона от 27.10.2010 N 311-ФЗ на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, пеней подлежат начислению проценты.
Учитывая факт излишнего взыскания таможенных платежей в сумме 97.000,36 руб., а также то обстоятельство, что возврат денежных средств произведен 20.08.2012, ИП Касатов Д.В. правомерно начислил проценты за период с 07.04.2012 по 19.08.2012 в сумме 2.910,01 руб.
Довод таможенного органа об отсутствии оснований для начисления процентов, в связи с отсутствием на момент обращения с заявлением о возврате (04.04.2012) решения о признании корректировки таможенной стоимости незаконной, суд апелляционной инстанции находит несостоятельным, поскольку пунктом 12 статьи 147 Закона N 311-ФЗ такого основания для отказа в проведении возврата не предусмотрено.
Доказательств наличия обстоятельств, включенных в исчерпывающий перечень оснований для отказа в возврате излишне уплаченных таможенных платежей, на момент обращения декларанта с заявлением таможенным органом не представлено.
Довод таможни о том, что в формуле расчета процентов должна применяться расчетная ставка, равная 1/365 или 1/366, судом апелляционной инстанции отклоняется, как противоречащий положениям статьи 147 Закона N 311-ФЗ.
Как правильно отметил суд первой инстанции, с учетом пункта 6 статьи 13 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в совместном постановлении Пленума Верховного суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 08.10.1998 N 13/14 разъяснено, что при расчете подлежащих уплате годовых процентов по ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации число дней в году (месяце) принимается равным соответственно 360 и 30 дням, если иное не установлено соглашением сторон, обязательными для сторон правилами, а также обычаями делового оборота.
Таким образом, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о том, что расчет процентов следует производить, исходя из 360-ти дней в году.
Принимая во внимание вышеизложенное, суд апелляционной инстанции находит обоснованными начисление ИП Касатовым Д.В. процентов, исходя из ставки 1/360 за период с 07.04.2012 по 19.08.2012 в сумме 2.910,01 руб.
Расчет процентов судом апелляционной инстанции проверен и признан правильным.
Учитывая, что факт излишнего взыскания спорных таможенных платежей подтвержден материалами дела, суд первой инстанции правомерно удовлетворил требования индивидуального предпринимателя и обязал Уссурийскую таможню выплатить проценты в сумме 2.910,01 руб.
По результатам рассмотрения спора, суд первой инстанции также обоснованно взыскал с таможенного органа в пользу ИП Касатова Д.В. судебные расходы на оплату услуг представителя в сумме 5.000 руб.
В подтверждение понесенных расходов индивидуальным предпринимателем представлены договор на оказание юридических услуг N 0204/2012 от 02.04.2012, приложение N 29 от 06.09.2012 к договору N 0204/2012 на оказание юридических услуг, расходный кассовый ордер N 74 от 30.10.2012.
Указанные расходы, с учетом положений нормы пункта 2 статьи 110 АПК РФ, правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 21.12.2004 N 454-О, Информационного письма Президиума ВАС РФ от 13.08.2004 N 82 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" о разумных пределах взыскиваемых расходов, а также, исходя из оценки установленных обстоятельств настоящего спора, принимая во внимание объем и характер выполненных работ, в соответствии со статьей 71 АПК РФ, правомерно признаны судом разумными, достаточными и подлежащими взысканию с таможни в сумме 5.000 руб. о чем лицами, участвующими в деле, в суде апелляционной инстанции возражений не заявлено.
При этом данный вывод суда первой инстанции согласуется с правовой позицией, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 24.07.2012 N 2544/12 по делу N А40-152737/10-107-908.
Нормы материального права применены судом первой инстанции правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены принятого судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.
При изложенных обстоятельствах, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, оснований для его отмены и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь статьями 258, 266 - 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд,
постановил:
Решение Арбитражного суда Приморского края от 24.01.2013 года по делу N А51-29862/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Судья
В.В.РУБАНОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)