Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДЕВЯТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 25.09.2013 N 09АП-29411/2013 ПО ДЕЛУ N А40-32201/13

Разделы:
Таможенная стоимость; Таможенное дело

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 сентября 2013 г. N 09АП-29411/2013

Дело N А40-32201/13

Резолютивная часть постановления объявлена 18 сентября 2013 года
Постановление изготовлено в полном объеме 25 сентября 2013 года
Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Яковлевой Л.Г.,
судей: Попова В.И., Поташовой Ж.В.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Жеренковой Ю.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Московская областная таможня
на решение Арбитражного суда г. Москвы от 22.07.2013 по делу N А40-32201/2013, принятое судьей Уточкиным И.Н. (92-315)
по заявлению ООО "Байсел" (127422, Дмитровский проезд, д. 10, стр. 8)
к Московской областной таможне
об оспаривании решения о корректировке таможенной стоимости товара от 04.02.2013 по таможенной декларации N 10130150/181212/0028466.
при участии:
от заявителя: Обросимова О.Н. по доверенности от 01.02.2013
от ответчика: Назарова А.С., по доверенности от 26.08.2013 N 03-17/651

установил:

ООО "Байсел" (далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением об оспаривании решения Московской областной таможни (далее - ответчик) от 04.02.2013 о корректировке таможенной стоимости товара по таможенной декларации N 10130150/181212/0028466.
Решением суда от 22.07.2013 заявленные требования удовлетворены в полном объеме.
Не согласившись с принятым решением, ответчик обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме, указывая на то, что судом неправильно применены нормы материального права, не полностью выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции ответчик поддержал доводы апелляционной жалобы, просил отменить решение суда первой инстанции, принять новый судебный акт, в удовлетворении заявленных требований отказать.
Заявитель возражал против изложенных в жалобе доводов, представил отзыв на жалобу, просил оставить решение суда первой инстанции без изменения, считая его законным и обоснованным.
Законность и обоснованность принятого решения проверены апелляционной инстанцией в порядке ст. ст. 266, 268 АПК РФ.
Изучив представленные в деле доказательства, заслушав представителей заявителя и ответчика, рассмотрев доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения решения суда, принятого в соответствии с законодательством РФ и установленными фактическими обстоятельствами, и удовлетворения апелляционной жалобы, исходя из следующего.
Как усматривается из материалов дела, ООО "Байсел" на Сергиево-Посадский таможенный пост Московской областной таможни 18.12.2012 подана ДТ N 10130150/181212/0028466 (далее - ДТ), по которой согласно таможенной процедуре "выпуска для внутреннего потребления" задекларирован товар - готовые текстильные полотенца из махровых тканей; из хлопчатобумажной пряжи.
Данный товар ввозился ООО "Байсел" на территорию Таможенного союза на основании внешнеторгового контракта N ВС/1/10 от 12.04.2012 на условиях поставки СРТ-Москва.
Декларант определил и заявил таможенную стоимость спорных товаров по стоимости сделки с ввозимыми товарами в соответствии с Соглашением между Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза" (далее - Соглашение).
Московской областной таможней 19.12.2012 принято решение о проведении дополнительной проверки с одновременным выставлением расчета обеспечения уплаты таможенных платежей, в связи с чем, ООО "Байсел" вынуждено внести денежный залог с целью выпуска товара. В решении о проведении дополнительной проверки Московская областная таможня установила срок представления дополнительных документов - до 17.02.2013.
Вместе с тем, 04.02.2013 ответчик принял решение о корректировке таможенной стоимости.
В соответствии с п. 2 ст. 72 Таможенного кодекса Таможенного союза базой для исчисления таможенных пошлин в зависимости от вида товаров и применяемых видов ставок является таможенная стоимость товаров и (или) их физическая характеристика в натуральном выражении.
Оспариваемое решение явилось следствием увеличения размера таможенных платежей на сумму - 64 277, 58 руб., исчисляемых в соответствии с таможенной стоимостью товаров, чем нарушены права и законные интересы заявителя в сфере экономической деятельности.
В соответствии с п. 15 Порядка проведения дополнительной проверки, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 N 376 "О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров" (далее - порядок) "днем исполнения декларантом (таможенным представителем) обязанности по представлению дополнительно запрошенных документов, сведений и пояснений считается дата их регистрации в таможенном органе в порядке, установленном законодательством государства - члена Таможенного союза, если документы были представлены декларантом (таможенным представителем) непосредственно в таможенный орган, либо дата отправки на почтовом штемпеле при представлении документов по почте"
Следовательно, Решение Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 N 376, регламентируя процедуру проведения дополнительной проверки, а также порядок представления дополнительных документов, устанавливает возможность представления дополнительных документов по почте в не зависимости от формы декларирования товаров. Кроме того, в указанном Решении Комиссии Таможенного союза установлен момент исполнения декларантом обязанности по направлению документов в таможенный орган - дата отправки на почтовом штемпеле.
По решению о проведении дополнительной проверки от 19.12.2012 (срок представления документов - 17.02.2013) ООО "Байсел" 15.02.2013 с описью вложения направило в таможенный орган по почте запрошенные документы.
ООО "Байсел" выполнило обязанность по направлению дополнительно запрошенных документов в установленный срок.
В соответствии с п. 21 Решение Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 N 376 "О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров", если в установленный таможенным органом срок декларантом (таможенным представителем) не представлены дополнительно запрошенные документы, сведения, пояснения и в письменной форме не дано объяснение причин, по которым они не могут быть представлены, либо такие документы и сведения не устраняют основания для проведения дополнительной проверки, то должностное лицо принимает решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров исходя из имеющихся документов и сведений с учетом информации, полученной самостоятельно при проведении дополнительной проверки.
Решение о корректировке таможенной стоимости товаров принимается должностным лицом в срок, не превышающий 3 (трех) рабочих дней со дня, следующего за днем истечения срока представления декларантом (таможенным представителем) дополнительно запрошенных документов, сведений, пояснений, в случае их непредставления.
В решении о проведении дополнительной проверки МОТ установила срок представления дополнительных документов - до 17.02.2013. Вместе с тем, решение о корректировке таможенной стоимости вынесено - 04.02.2013, т.е. таможня окончательно произвела корректировку таможенной стоимости ранее установленных ею сроков для представления дополнительных документов.
В рамках декларирования товаров по ДТ N 10130150/181212/0028466 представлен исчерпывающий комплект документов, предусмотренный п. 1 перечня документов, подтверждающих заявленную таможенную стоимость товаров (Приложение N 1 к порядку декларирования таможенной стоимости товаров, утвержденному Решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 N 376 (далее - Порядок), а именно:
- внешнеторговый договор купли-продажи, - дополнительные соглашения N 1-3,
- паспорт сделки
- спецификация,
- - инвойс; - упаковочный лист;
- - декларация таможенной стоимости; - сертификат;
- - транспортные накладные;
- - учредительные и др. документы
В соответствии с ч. 1 ст. 64 Таможенного кодекса таможенного союза (далее - ТК ТС) таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию таможенного союза, определяется в соответствии с международным договором государств - членов таможенного союза, регулирующим вопросы определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу.
Согласно ч. 1 ст. 2 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза" (далее - соглашение), установлено, что основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами.
В силу ч. 1, 2 ст. 4 Соглашения установлено, что таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию таможенного союза и дополненная в соответствии с положениями статьи 5 указанного соглашения при любом из следующих условий:
1. отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые:
- - установлены совместным решением органов таможенного союза;
- - ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы;
- - существенно не влияют на стоимость товаров;
- 2. продажа товаров или их цена не зависят от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено;
- 3. никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии со статьей 5 соглашения могут быть произведены дополнительные начисления;
- 4. покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами, таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с п. 4 ст. 5 Соглашения.
- Таким образом, перечень оснований, при наличии которых первый метод таможенной стоимости не может быть определен предусмотрен статьей 4 Соглашения, данный перечень условий носит исчерпывающий характер и в отношении ООО "Байсел" данные условия выполняются, а именно;
- - не существует ограничений в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами;
- - продажа товаров или их цена не зависят от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено;
- - никакая часть дохода или выручки от последующей продажи товаров заявителем не причитается прямо или косвенно CAMERON TRADING LLC;
- - ООО "Байсел" и "CAMERON TRADING LLC" не являются взаимосвязанными.
Кроме того, в указанном Соглашении "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза" установлены базисные принципы таможенной стоимости: таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации. Таким образом, исходя из смысла метода определения таможенной стоимости по цене сделки с ввозимыми товарами в сочетании с условием о ее документальном подтверждении, количественной определенности и достоверности данный метод не может быть применен в случаях отсутствия документального подтверждения заключения сделки в любой, не противоречащей закону форме, или отсутствия в документах, выражающих содержание сделки, ценовой информации, относящейся к количественно определенным характеристикам товара, условий поставки и оплаты, либо наличия доказательств недостоверности таких сведений, то есть их необоснованного расхождения с аналогичными сведениями в других документах, выражающих содержание сделки, а также коммерческих, транспортных, платежных (расчетных) и иных документах, относящихся к одним и тем же товарам.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 26.07.2005 N 29 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с определением таможенной стоимости товаров", под несоблюдением установленного условия о документальном подтверждении, количественной определенности и достоверности цены сделки с ввозимыми товарами следует понимать отсутствие документального подтверждения заключения сделки в любой не противоречащей закону форме или отсутствие в документах, выражающих содержание сделки, ценовой информации, относящейся к количественно определенным характеристикам товара, информации об условиях его поставки и оплаты либо наличие доказательств недостоверности таких сведений.
Соответственно, основанием для корректировки стоимости является следующие обстоятельства:
- - представлены недостоверные документы в отношении заявленной таможенной стоимости;
- - таможенная стоимость документально не подтверждена;
- - таможенная стоимость количественно не определяется в отношении товара.
В рассматриваемой ситуации, ООО "Байсел":
- - представило достоверные документы в отношении заявленной таможенной стоимости;
- - документально подтвердила заявленную таможенную стоимость. В частности был представлен исчерпывающий комплект документов, предусмотренный Приложением N 1 к порядку декларирования стоимости товаров, утвержденного Решением Комиссии таможенного союза от 20.09.2010 N 376.
- таможенная стоимость в отношении заявленного товара количественно определяется, а именно: количественная информация согласно п. 1 Контракта была отражена в Приложении (Спецификации - прилагается), где указана стоимость единицы товара на ассортиментном уровне, а также в чем выражается данный ассортиментный уровень, общее количество поставляемой партии и ее цена.
Основным документом подтверждающим факт заключения внешнеторговой сделки, его предмет, количественную и ценовую информацию, является внешнеторговый договор и действующие приложения к контракту. В рассматриваемой ситуации, между компанией "CAMERON TRADING LLC" и ООО "Байсел" был заключен внешнеторговый контракт N ВС/1/10 от 12.04.2010. Контракт был заключен на условиях СРТ-Москва (Инкотермс 2000), что означает: "перевозка оплачена до (пункт назначения). Продавец несет все расходы по фрахту и перевозке к пункту назначения". В Контракте согласованы условия:
- о поставляемом товаре
- об условиях поставки в соответствии с условиями "Инкотермс"
- о сумме контракта и порядке оплаты (п. 4.1; 4.2; 4.3 Контракта).
Подписанная сторонами в соответствии с 1.1 внешнеторгового контракта Спецификация содержит полный перечень товаров, их описание, модели, размеры, код ТН ВЭД, торговую марку, количество, цену за единицу товара и общую стоимость товара. Спецификация подписана уполномоченными сторонами, имеет ссылку на контракт, на условия поставки товара, содержит банковские реквизиты сторон. По смыслу п. 1 Постановления Пленума ВАС РФ от 13.12.2005 N 29, такая спецификация является документом, выражающим содержание сделки, содержащим ценовую информацию и подтверждающим стоимость товар.
Представленные таможенному органу инвойс, упаковочный лист также содержали полные сведения о наименовании, перечне, весе, количестве упаковочных мест, стоимости товара за единицу и общей стоимости товара, условиях поставки.
Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не опровергают выводы суда первой инстанции и не свидетельствуют о наличии оснований для отмены принятого по делу судебного акта.
Таким образом, суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал обстоятельства дела, что установлено при рассмотрении спора и в апелляционном суде.
При таких обстоятельствах, апелляционный суд считает решение суда по настоящему делу законным и обоснованным, поскольку оно принято по представленному и рассмотренному заявлению, с учетом фактических обстоятельств, материалов дела и действующего законодательства, в связи с чем, основания для удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.
На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

постановил:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 22.07.2013 по делу N А40-32201/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральный арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья
Л.Г.ЯКОВЛЕВА

Судьи
В.И.ПОПОВ
Ж.В.ПОТАШОВА















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)