Судебные решения, арбитраж
Таможенное декларирование и оформление; Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 12.09.2013.
Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:
председательствующего Бердникова О.Е.,
судей Шемякиной О.А., Шутиковой Т.В.
при участии представителей
от заявителя: Суругина Д.Н. (доверенность от 21.03.2013),
от заинтересованного лица: Маметовой И.Р. (доверенность от 05.09.2013),
Дмитренок Е.А. (доверенность от 05.09.2013),
Мирошниченко Ю.Л. (доверенность от 29.04.2013)
рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу
открытого акционерного общества "ТНК-ВР Холдинг"
на решение Арбитражного суда Ярославской области от 06.11.2012,
принятое судьей Ловыгиной Н.Л., и
на постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 29.03.2013,
принятое судьями Караваевой А.В., Буториной Г.Г., Кононовым П.И.,
по делу N А82-6468/2012
по заявлению открытого акционерного общества "ТНК-ВР Холдинг"
о признании незаконными действий Ярославской таможни и об обязании возвратить излишне уплаченную таможенную пошлину
и
открытое акционерное общество "ТНК-ВР Холдинг" (далее - ОАО "ТНК-ВР Холдинг", Общество) обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании незаконными действий Ярославской таможни (далее - Таможня, таможенный орган), выразившихся в возврате Обществу поданного им заявления о возврате излишне уплаченных таможенных пошлин и об обязании Таможни возвратить ОАО "ТНК-ВР Холдинг" 165 577 903 рубля 43 копейки таможенных пошлин.
Решением суда от 06.11.2012 Обществу отказано в удовлетворении заявленных требований.
Постановлением апелляционного суда от 29.03.2013 указанное решение оставлено без изменения.
Не согласившись с принятыми судебными актами, Общество обратилось в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой.
Заявитель жалобы считает, что суды неправильно применили статьи 138, 322, 324 - 326 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ). При процедуре периодического декларирования должен применяться курс иностранной валюты, действующий на дату подачи полной, а не временной грузовой таможенной декларации. Общество полагает, что действия Таможни по возврату заявления ОАО "ТНК-ВР Холдинг" в связи с непредставлением им корректировки ГТД противоречат статьям 89, 90 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС), части 1 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закон N 311-ФЗ). В подтверждение позиции по жалобе ОАО "ТНК-ВР Холдинг" ссылается на судебную практику.
Подробно доводы заявителя изложены в кассационной жалобе и поддержаны его представителем в судебном заседании.
Таможня в отзыве на кассационную жалобу и ее представители в судебном заседании не согласились с доводами Общества, указав на законность принятых судебных актов.
В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлялся перерыв до 12.09.2013.
Законность решения Арбитражного суда Ярославской области и постановления Второго арбитражного апелляционного суда проверена Федеральным арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, с апреля по октябрь 2009 года ОАО "ТНК-ВР Холдинг" произвело декларирование в Таможне путем подачи временных грузовых таможенных деклараций (далее - ВГТД) N 10117010/010409/0001369, 10117010/200409/0001718, 10117010/160409/0001656. 10117010/170709/0003320, 10117010/170409/0001687, 10117010/100409/0001551, 10117010/160409/0001659, 10117010/170709/0003347, 10117010/170809/0003945. 10117010/070509/0001990, 10117010/160409/0001653, 10117010/190509/0002159, 10117010/170709/0003319, 10117010/070409/0001455, 10117010/210409/0001735, 10117010/210509/0002232, 10117010/170609/0002723, 10117010/090909/0004432, 10117010/070409/0001459, 10117010/160409/0001658, 10117010/190509/0002167, 10117010/070809/0003763, 10117010/240909/0004744, 10117010/190509/0002171, 10117010/160409/0001641, 10117010/170609/0002721, 10117010/280809/0004211, 10117010/240909/0004743, 10117010/010409/0001371, 10117010/160409/0001647, 10117010/230409/0001766, 10117010/100809/0003790, 10117010/170809/0003938, 10117010/130509/0002050, 10117010/150509/0002109, 10117010/230609/0002852, 10117010/110909/0004473, 10117010/060409/0001449, 10117010/030409/0001429, 10117010/160409/0001645, 10117010/010909/0004271, 10117010/021009/0004940, 10117010/220909/0004687, 10117010/021009/0004941, 10117010/071009/0005028, 10117010/180809/0003972 на предполагаемые экспортные поставки нефтепродуктов в марте - ноябре 2009 года, рассчитав сумму подлежащих уплате таможенных пошлин по курсу иностранной валюты к валюте Российской Федерации, установленному Банком России на день принятия ВГТД, и исходя из ставок, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2006 N 695 "Об утверждении ставок вывозных таможенных пошлин на нефть сырую и на отдельные категории товаров, выработанные из нефти, вывозимые с территории Российской Федерации за пределы государств-участников Соглашений о Таможенном союзе, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации".
Таможенные пошлины в размере 2 914 437 302 рублей 09 копеек Общество уплатило платежными поручениями от 27.03.2009 N 8449, от 31.03.2009 N 8780, от 02,04.2009 N 9119, от 08.04.2009 N 9740, от 14.04.2009 N 10139, 10142, от 18.05.2009 N 14044, от 02.06.2009 N 16069, от 16.06.2009 N 17662, от 15.07.2009 N 21108, от 14.08.2009 N 25244, от 24.08.2009 N 26075, от 21.09.2009 N 29267, от 23.09.2009 N 29427, от 28.09.2009 N 30095, от 02.10.2009 N 30764, от 02.10.2009 N 30765, от 05.10.2009 N 30982, от 28.10.2009 N 33694, от 02.11.2009 N 34123, от 03.12.2009 N 38239.
По результатам фактических экспортных поставок с мая по декабрь 2009 года ОАО "ТНК-ВР Холдинг" представило в Таможню ПГТД 10117010/130509/0002051, 10117010/160509/0002112, 10117010/090609/0002552, 10117010/100609/0002585, 10117010/170609/0002698. 10117010/270609/0002947, 10117010/050709/0003109, 10117010/120709/0003219, 10117010/150509/0002091, 10117010/170509/0002113, 10117010/090609/0002553, 10117010/100609/0002593, 10117010/070709/0003142, 10117010/270609/0002948, 1017010/070709/0003137, 10117010/300709/0003596, 10117010/150509/0002107, 10117010/090609/0002551, 10117010/090609/0002558, 10117010/110609/0002626, 10117010/270609/0002945, 10117010/270609/0002949, 10117010/120709/0003227, 10117010/120809/0003831, 10117010/150809/0003911, 10117010/110909/0004474, 10117010/110909/0004475, 10117010/120909/0004477, 10117010/130909/0004478, 10117010/130909/0004479, 10117010/121009/0005118, 10117010/131009/0005138, 10117010/131009/0005147, 10117010/121109/0005771, 10117010/171109/0005878, 10117010/171109/0005879, 10117010/181109/0005910, 10117010/231109/0006023, 10117010/251109/0006078, 10117010/161209/0006510.
Посчитав, что при расчете таможенных пошлин, подлежащих уплате, следует применять курс иностранной валюты, установленный на день принятия ПГТД, Общество обратилось в таможенный орган с заявлением о возврате излишне уплаченных таможенных пошлин.
В письме от 30.03.2012 N 12-07/2979 Таможня возвратила заявление Общества, оставив его без рассмотрения, поскольку ОАО "ТНК-ВР Холдинг" не представило документов, подтверждающих излишнюю уплату или излишнее взыскание таможенных пошлин, налогов. Также в письме указано, что таким документом может являться корректировка декларации на товары, оформленная соответствующим образом.
Посчитав, что действия по возврату таможенным органом заявления являются неправомерным, Общество обратилось в арбитражный суд.
Руководствуясь статьями 9, 89 ТК ТС, статьями 60, 137, 138, 326, 329 ТК РФ, Федеральным законом от 13.10.2009 N 232-ФЗ "О внесении изменений в статьи 138 и 325 Таможенного кодекса Российской Федерации" (далее - Закон N 232-ФЗ), статьей 147 Закона N 311-ФЗ, суд первой инстанции отказал Обществу в удовлетворении заявленного требования. Суд пришел к выводу, что оспариваемые действия таможенного органа соответствуют действующему законодательству, не нарушают права и законные интересы общества в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Апелляционный суд согласился с выводом суда первой инстанции и оставил его решение без изменения.
Рассмотрев кассационную жалобу, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа не нашел оснований для ее удовлетворения.
Согласно части 4 статьи 129 ТК РФ, действовавшего в период оформления товаров, таможенная декларация на товары, вывозимые с таможенной территории Российской Федерации, подается до их убытия с таможенной территории Российской Федерации, за исключением случаев, установленных статьей 314 ТК РФ.
В частях 1 и 2 статьи 60 ТК РФ установлено, что при вывозе товаров таможенное оформление начинается в момент представления таможенной декларации, а в случаях, предусмотренных ТК РФ, - устного заявления либо совершения иных действий, свидетельствующих о намерении лица осуществить таможенное оформление. Таможенное оформление завершается совершением таможенных операций, необходимых в соответствии с ТК РФ для применения к товарам таможенных процедур, для помещения товаров под таможенный режим или для завершения действия этого режима, если такой таможенный режим действует в течение определенного срока, а также для исчисления и взимания таможенных платежей.
В силу части 1 статьи 137 ТК РФ при вывозе российских товаров с таможенной территории Российской Федерации по желанию декларанта применяется упрощенный порядок декларирования в соответствии со статьями 135, 136 и 138 ТК РФ.
При вывозе с таможенной территории Российской Федерации российских товаров, в отношении которых не могут быть представлены точные сведения, необходимые для таможенного оформления, в соответствии с обычным ведением внешней торговли, допускается их периодическое временное декларирование путем подачи временной таможенной декларации (часть 1 статьи 138 ТК РФ).
На основании части 2 статьи 329 ТК РФ при вывозе товаров таможенные пошлины должны быть уплачены не позднее дня подачи таможенной декларации, если иное не установлено ТК РФ.
В пункте 6 статьи 138 ТК РФ определено, что вывозные таможенные пошлины уплачиваются одновременно с подачей временной таможенной декларации исходя из ставок, действующих на день принятия временной таможенной декларации. Если сумма подлежащих уплате вывозных таможенных пошлин увеличивается в результате уточнения сведений, указанных в пункте 4 настоящей статьи, и (или) увеличения ставки таможенной пошлины, подлежащей применению в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи, доплата сумм вывозных таможенных пошлин осуществляется одновременно с подачей полной и надлежащим образом заполненной таможенной декларации. Пени в указанном случае не начисляются. Возврат излишне уплаченных или излишне взысканных сумм вывозных таможенных пошлин, в том числе в случае уменьшения сумм подлежащих уплате вывозных таможенных пошлин в результате уточнения сведений, указанных в пункте 4 настоящей статьи, и (или) уменьшения ставки таможенной пошлины, подлежащей применению в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи, осуществляется в соответствии со статьей 355 ТК РФ.
В случаях, когда для целей исчисления таможенных пошлин, налогов, в том числе определения таможенной стоимости товаров, требуется произвести пересчет иностранной валюты, применяется курс иностранной валюты к валюте Российской Федерации, устанавливаемый Центральным банком Российской Федерации для целей учета и таможенных платежей и действующий на день принятия таможенной декларации таможенным органом (статья 326 ТК РФ).
Перечень сведений о товаре, которые подлежат уточнению при подаче ПГТД и влияют на окончательный размер подлежащих уплате таможенных платежей (наименование, описание, код, страна происхождения, страна назначения, количество) установлен пунктом 3 статьи 124, статьей 138 ТК РФ.
Курс иностранной валюты не относится к сведениям о товаре, которые подлежат уточнению при подаче ПГТД и влияют на окончательный размер подлежащих уплате таможенных платежей.
Следовательно, дата, по состоянию на которую подлежит применению курс иностранной валюты, привязана к дате подачи и принятия таможенным органом деклараций (в данном случае ВГТД), а также к дате возникновения у декларанта обязанности по уплате таможенной пошлины.
В силу статьи 89 ТК ТС излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с настоящим Кодексом и (или) законодательством государств - членов таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.
Согласно части 1 статьи 147 Закона N 311-ФЗ излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.
Перечень документов, которые должны быть приложены к заявлению о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов, предусмотрен частью 2 статьи 147 Закона N 311-ФЗ. В указанный перечень входят документы, подтверждающие факт излишней уплаты или излишнего взыскания таможенных пошлин, налогов.
В соответствии с частью 4 статьи 147 Закона N 311-ФЗ при отсутствии в заявлении о возврате требуемых сведений и непредставлении необходимых документов указанное заявление подлежит возврату плательщику (его правопреемнику) без рассмотрения с мотивированным объяснением в письменной форме причин невозможности рассмотрения указанного заявления. Возврат указанного заявления производится не позднее пяти рабочих дней со дня его поступления в таможенный орган. В случае возврата таможенным органом указанного заявления без рассмотрения плательщик (его правопреемник) вправе повторно обратиться с заявлением о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов в пределах сроков, установленных частью 1 данной статьи.
Суды установили и материалами дела подтверждается, что в представленных Обществом в таможенный орган ПГТД факт излишней уплаты вывозных таможенных пошлин отсутствовал, так как сумма, исчисленных вывозных таможенных пошлин соответствовала сумме уплаченной в Федеральный бюджет. При этом курс валюты указан такой же, как и в ВГТД.
С учетом изложенного суды пришли к правильному выводу, что действия таможенного органа по возврату Обществу заявления без рассмотрения соответствуют действующему законодательству, не нарушают права и законные интересы Общества в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Нормы материального права применены судами первой и апелляционной инстанций правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины по кассационной жалобе в сумме 1000 рублей подлежат отнесению на заявителя. Излишне уплаченная государственная пошлина в сумме 1000 рублей подлежит возврату из федерального бюджета на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 287 (пунктом 1 части 1) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа
решение Арбитражного суда Ярославской области от 06.11.2012 и постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 29.03.2013 по делу N А82-6468/2012 оставить без изменения, кассационную жалобу открытого акционерного общества "ТНК-ВР Холдинг" - без удовлетворения.
Расходы по уплате государственной пошлины в сумме 1000 рублей, связанной с рассмотрением кассационной жалобы, отнести на открытое акционерное общество "ТНК-ВР Холдинг".
Возвратить открытому акционерному обществу "ТНК-ВР Холдинг" из федерального бюджета государственную пошлину по кассационной жалобе в сумме 1000 рублей, излишне уплаченную по платежному поручению от 20.06.2013 N 38690.
Выдать справку на возврат государственной пошлины.
Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ВОЛГО-ВЯТСКОГО ОКРУГА ОТ 18.09.2013 ПО ДЕЛУ N А82-6468/2012
Разделы:Таможенное декларирование и оформление; Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГО-ВЯТСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 сентября 2013 г. по делу N А82-6468/2012
Резолютивная часть постановления объявлена 12.09.2013.
Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:
председательствующего Бердникова О.Е.,
судей Шемякиной О.А., Шутиковой Т.В.
при участии представителей
от заявителя: Суругина Д.Н. (доверенность от 21.03.2013),
от заинтересованного лица: Маметовой И.Р. (доверенность от 05.09.2013),
Дмитренок Е.А. (доверенность от 05.09.2013),
Мирошниченко Ю.Л. (доверенность от 29.04.2013)
рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу
открытого акционерного общества "ТНК-ВР Холдинг"
на решение Арбитражного суда Ярославской области от 06.11.2012,
принятое судьей Ловыгиной Н.Л., и
на постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 29.03.2013,
принятое судьями Караваевой А.В., Буториной Г.Г., Кононовым П.И.,
по делу N А82-6468/2012
по заявлению открытого акционерного общества "ТНК-ВР Холдинг"
о признании незаконными действий Ярославской таможни и об обязании возвратить излишне уплаченную таможенную пошлину
и
установил:
открытое акционерное общество "ТНК-ВР Холдинг" (далее - ОАО "ТНК-ВР Холдинг", Общество) обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании незаконными действий Ярославской таможни (далее - Таможня, таможенный орган), выразившихся в возврате Обществу поданного им заявления о возврате излишне уплаченных таможенных пошлин и об обязании Таможни возвратить ОАО "ТНК-ВР Холдинг" 165 577 903 рубля 43 копейки таможенных пошлин.
Решением суда от 06.11.2012 Обществу отказано в удовлетворении заявленных требований.
Постановлением апелляционного суда от 29.03.2013 указанное решение оставлено без изменения.
Не согласившись с принятыми судебными актами, Общество обратилось в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой.
Заявитель жалобы считает, что суды неправильно применили статьи 138, 322, 324 - 326 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ). При процедуре периодического декларирования должен применяться курс иностранной валюты, действующий на дату подачи полной, а не временной грузовой таможенной декларации. Общество полагает, что действия Таможни по возврату заявления ОАО "ТНК-ВР Холдинг" в связи с непредставлением им корректировки ГТД противоречат статьям 89, 90 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС), части 1 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закон N 311-ФЗ). В подтверждение позиции по жалобе ОАО "ТНК-ВР Холдинг" ссылается на судебную практику.
Подробно доводы заявителя изложены в кассационной жалобе и поддержаны его представителем в судебном заседании.
Таможня в отзыве на кассационную жалобу и ее представители в судебном заседании не согласились с доводами Общества, указав на законность принятых судебных актов.
В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлялся перерыв до 12.09.2013.
Законность решения Арбитражного суда Ярославской области и постановления Второго арбитражного апелляционного суда проверена Федеральным арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, с апреля по октябрь 2009 года ОАО "ТНК-ВР Холдинг" произвело декларирование в Таможне путем подачи временных грузовых таможенных деклараций (далее - ВГТД) N 10117010/010409/0001369, 10117010/200409/0001718, 10117010/160409/0001656. 10117010/170709/0003320, 10117010/170409/0001687, 10117010/100409/0001551, 10117010/160409/0001659, 10117010/170709/0003347, 10117010/170809/0003945. 10117010/070509/0001990, 10117010/160409/0001653, 10117010/190509/0002159, 10117010/170709/0003319, 10117010/070409/0001455, 10117010/210409/0001735, 10117010/210509/0002232, 10117010/170609/0002723, 10117010/090909/0004432, 10117010/070409/0001459, 10117010/160409/0001658, 10117010/190509/0002167, 10117010/070809/0003763, 10117010/240909/0004744, 10117010/190509/0002171, 10117010/160409/0001641, 10117010/170609/0002721, 10117010/280809/0004211, 10117010/240909/0004743, 10117010/010409/0001371, 10117010/160409/0001647, 10117010/230409/0001766, 10117010/100809/0003790, 10117010/170809/0003938, 10117010/130509/0002050, 10117010/150509/0002109, 10117010/230609/0002852, 10117010/110909/0004473, 10117010/060409/0001449, 10117010/030409/0001429, 10117010/160409/0001645, 10117010/010909/0004271, 10117010/021009/0004940, 10117010/220909/0004687, 10117010/021009/0004941, 10117010/071009/0005028, 10117010/180809/0003972 на предполагаемые экспортные поставки нефтепродуктов в марте - ноябре 2009 года, рассчитав сумму подлежащих уплате таможенных пошлин по курсу иностранной валюты к валюте Российской Федерации, установленному Банком России на день принятия ВГТД, и исходя из ставок, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2006 N 695 "Об утверждении ставок вывозных таможенных пошлин на нефть сырую и на отдельные категории товаров, выработанные из нефти, вывозимые с территории Российской Федерации за пределы государств-участников Соглашений о Таможенном союзе, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации".
Таможенные пошлины в размере 2 914 437 302 рублей 09 копеек Общество уплатило платежными поручениями от 27.03.2009 N 8449, от 31.03.2009 N 8780, от 02,04.2009 N 9119, от 08.04.2009 N 9740, от 14.04.2009 N 10139, 10142, от 18.05.2009 N 14044, от 02.06.2009 N 16069, от 16.06.2009 N 17662, от 15.07.2009 N 21108, от 14.08.2009 N 25244, от 24.08.2009 N 26075, от 21.09.2009 N 29267, от 23.09.2009 N 29427, от 28.09.2009 N 30095, от 02.10.2009 N 30764, от 02.10.2009 N 30765, от 05.10.2009 N 30982, от 28.10.2009 N 33694, от 02.11.2009 N 34123, от 03.12.2009 N 38239.
По результатам фактических экспортных поставок с мая по декабрь 2009 года ОАО "ТНК-ВР Холдинг" представило в Таможню ПГТД 10117010/130509/0002051, 10117010/160509/0002112, 10117010/090609/0002552, 10117010/100609/0002585, 10117010/170609/0002698. 10117010/270609/0002947, 10117010/050709/0003109, 10117010/120709/0003219, 10117010/150509/0002091, 10117010/170509/0002113, 10117010/090609/0002553, 10117010/100609/0002593, 10117010/070709/0003142, 10117010/270609/0002948, 1017010/070709/0003137, 10117010/300709/0003596, 10117010/150509/0002107, 10117010/090609/0002551, 10117010/090609/0002558, 10117010/110609/0002626, 10117010/270609/0002945, 10117010/270609/0002949, 10117010/120709/0003227, 10117010/120809/0003831, 10117010/150809/0003911, 10117010/110909/0004474, 10117010/110909/0004475, 10117010/120909/0004477, 10117010/130909/0004478, 10117010/130909/0004479, 10117010/121009/0005118, 10117010/131009/0005138, 10117010/131009/0005147, 10117010/121109/0005771, 10117010/171109/0005878, 10117010/171109/0005879, 10117010/181109/0005910, 10117010/231109/0006023, 10117010/251109/0006078, 10117010/161209/0006510.
Посчитав, что при расчете таможенных пошлин, подлежащих уплате, следует применять курс иностранной валюты, установленный на день принятия ПГТД, Общество обратилось в таможенный орган с заявлением о возврате излишне уплаченных таможенных пошлин.
В письме от 30.03.2012 N 12-07/2979 Таможня возвратила заявление Общества, оставив его без рассмотрения, поскольку ОАО "ТНК-ВР Холдинг" не представило документов, подтверждающих излишнюю уплату или излишнее взыскание таможенных пошлин, налогов. Также в письме указано, что таким документом может являться корректировка декларации на товары, оформленная соответствующим образом.
Посчитав, что действия по возврату таможенным органом заявления являются неправомерным, Общество обратилось в арбитражный суд.
Руководствуясь статьями 9, 89 ТК ТС, статьями 60, 137, 138, 326, 329 ТК РФ, Федеральным законом от 13.10.2009 N 232-ФЗ "О внесении изменений в статьи 138 и 325 Таможенного кодекса Российской Федерации" (далее - Закон N 232-ФЗ), статьей 147 Закона N 311-ФЗ, суд первой инстанции отказал Обществу в удовлетворении заявленного требования. Суд пришел к выводу, что оспариваемые действия таможенного органа соответствуют действующему законодательству, не нарушают права и законные интересы общества в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Апелляционный суд согласился с выводом суда первой инстанции и оставил его решение без изменения.
Рассмотрев кассационную жалобу, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа не нашел оснований для ее удовлетворения.
Согласно части 4 статьи 129 ТК РФ, действовавшего в период оформления товаров, таможенная декларация на товары, вывозимые с таможенной территории Российской Федерации, подается до их убытия с таможенной территории Российской Федерации, за исключением случаев, установленных статьей 314 ТК РФ.
В частях 1 и 2 статьи 60 ТК РФ установлено, что при вывозе товаров таможенное оформление начинается в момент представления таможенной декларации, а в случаях, предусмотренных ТК РФ, - устного заявления либо совершения иных действий, свидетельствующих о намерении лица осуществить таможенное оформление. Таможенное оформление завершается совершением таможенных операций, необходимых в соответствии с ТК РФ для применения к товарам таможенных процедур, для помещения товаров под таможенный режим или для завершения действия этого режима, если такой таможенный режим действует в течение определенного срока, а также для исчисления и взимания таможенных платежей.
В силу части 1 статьи 137 ТК РФ при вывозе российских товаров с таможенной территории Российской Федерации по желанию декларанта применяется упрощенный порядок декларирования в соответствии со статьями 135, 136 и 138 ТК РФ.
При вывозе с таможенной территории Российской Федерации российских товаров, в отношении которых не могут быть представлены точные сведения, необходимые для таможенного оформления, в соответствии с обычным ведением внешней торговли, допускается их периодическое временное декларирование путем подачи временной таможенной декларации (часть 1 статьи 138 ТК РФ).
На основании части 2 статьи 329 ТК РФ при вывозе товаров таможенные пошлины должны быть уплачены не позднее дня подачи таможенной декларации, если иное не установлено ТК РФ.
В пункте 6 статьи 138 ТК РФ определено, что вывозные таможенные пошлины уплачиваются одновременно с подачей временной таможенной декларации исходя из ставок, действующих на день принятия временной таможенной декларации. Если сумма подлежащих уплате вывозных таможенных пошлин увеличивается в результате уточнения сведений, указанных в пункте 4 настоящей статьи, и (или) увеличения ставки таможенной пошлины, подлежащей применению в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи, доплата сумм вывозных таможенных пошлин осуществляется одновременно с подачей полной и надлежащим образом заполненной таможенной декларации. Пени в указанном случае не начисляются. Возврат излишне уплаченных или излишне взысканных сумм вывозных таможенных пошлин, в том числе в случае уменьшения сумм подлежащих уплате вывозных таможенных пошлин в результате уточнения сведений, указанных в пункте 4 настоящей статьи, и (или) уменьшения ставки таможенной пошлины, подлежащей применению в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи, осуществляется в соответствии со статьей 355 ТК РФ.
В случаях, когда для целей исчисления таможенных пошлин, налогов, в том числе определения таможенной стоимости товаров, требуется произвести пересчет иностранной валюты, применяется курс иностранной валюты к валюте Российской Федерации, устанавливаемый Центральным банком Российской Федерации для целей учета и таможенных платежей и действующий на день принятия таможенной декларации таможенным органом (статья 326 ТК РФ).
Перечень сведений о товаре, которые подлежат уточнению при подаче ПГТД и влияют на окончательный размер подлежащих уплате таможенных платежей (наименование, описание, код, страна происхождения, страна назначения, количество) установлен пунктом 3 статьи 124, статьей 138 ТК РФ.
Курс иностранной валюты не относится к сведениям о товаре, которые подлежат уточнению при подаче ПГТД и влияют на окончательный размер подлежащих уплате таможенных платежей.
Следовательно, дата, по состоянию на которую подлежит применению курс иностранной валюты, привязана к дате подачи и принятия таможенным органом деклараций (в данном случае ВГТД), а также к дате возникновения у декларанта обязанности по уплате таможенной пошлины.
В силу статьи 89 ТК ТС излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с настоящим Кодексом и (или) законодательством государств - членов таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.
Согласно части 1 статьи 147 Закона N 311-ФЗ излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.
Перечень документов, которые должны быть приложены к заявлению о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов, предусмотрен частью 2 статьи 147 Закона N 311-ФЗ. В указанный перечень входят документы, подтверждающие факт излишней уплаты или излишнего взыскания таможенных пошлин, налогов.
В соответствии с частью 4 статьи 147 Закона N 311-ФЗ при отсутствии в заявлении о возврате требуемых сведений и непредставлении необходимых документов указанное заявление подлежит возврату плательщику (его правопреемнику) без рассмотрения с мотивированным объяснением в письменной форме причин невозможности рассмотрения указанного заявления. Возврат указанного заявления производится не позднее пяти рабочих дней со дня его поступления в таможенный орган. В случае возврата таможенным органом указанного заявления без рассмотрения плательщик (его правопреемник) вправе повторно обратиться с заявлением о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов в пределах сроков, установленных частью 1 данной статьи.
Суды установили и материалами дела подтверждается, что в представленных Обществом в таможенный орган ПГТД факт излишней уплаты вывозных таможенных пошлин отсутствовал, так как сумма, исчисленных вывозных таможенных пошлин соответствовала сумме уплаченной в Федеральный бюджет. При этом курс валюты указан такой же, как и в ВГТД.
С учетом изложенного суды пришли к правильному выводу, что действия таможенного органа по возврату Обществу заявления без рассмотрения соответствуют действующему законодательству, не нарушают права и законные интересы Общества в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Нормы материального права применены судами первой и апелляционной инстанций правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины по кассационной жалобе в сумме 1000 рублей подлежат отнесению на заявителя. Излишне уплаченная государственная пошлина в сумме 1000 рублей подлежит возврату из федерального бюджета на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 287 (пунктом 1 части 1) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа
постановил:
решение Арбитражного суда Ярославской области от 06.11.2012 и постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 29.03.2013 по делу N А82-6468/2012 оставить без изменения, кассационную жалобу открытого акционерного общества "ТНК-ВР Холдинг" - без удовлетворения.
Расходы по уплате государственной пошлины в сумме 1000 рублей, связанной с рассмотрением кассационной жалобы, отнести на открытое акционерное общество "ТНК-ВР Холдинг".
Возвратить открытому акционерному обществу "ТНК-ВР Холдинг" из федерального бюджета государственную пошлину по кассационной жалобе в сумме 1000 рублей, излишне уплаченную по платежному поручению от 20.06.2013 N 38690.
Выдать справку на возврат государственной пошлины.
Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
О.Е.БЕРДНИКОВ
О.Е.БЕРДНИКОВ
Судьи
О.А.ШЕМЯКИНА
Т.В.ШУТИКОВА
О.А.ШЕМЯКИНА
Т.В.ШУТИКОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)