Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЯТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 10.02.2012 N 05АП-9406/2011 ПО ДЕЛУ N А24-3715/2011

Разделы:
Вывоз (экспорт) товаров; Таможенное дело

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ПЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 февраля 2012 г. N 05АП-9406/2011

Дело N А24-3715/2011

Резолютивная часть постановления оглашена 06 февраля 2012 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 10 февраля 2012 года.
Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Е.Л. Сидорович
судей Г.М. Грачева, А.В. Пятковой
при ведении протокола секретарем судебного заседания: Е.А. Ткаченко
при участии:
от ООО "Стил энд Вуд Трэйдинг": Павлова М.А. удостоверение N 1747, доверенность от 31.10.2011
от Камчатской таможни: не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Камчатской таможни
апелляционное производство N 05АП-9406/2011
на решение от 15.11.2011 года
судьи Д.Н. Довгалюка
по делу N А24-3715/2011 Арбитражного суда Камчатского края
по заявлению ООО "Стил энд Вуд Трэйдинг" (ИНН 2536105979, ОГРН 1022501282880)
к Камчатской таможне (ИНН 4101027366, ОГРН 1024101039764)
об оспаривании решения по таможенной стоимости товаров

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Стил энд Вуд Трэйдинг" (далее - заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Камчатского края в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) с заявлением о признании незаконным решения Камчатской таможни (далее - заинтересованное лицо, Камчатская таможня) от 12.05.2011 года об определении таможенной стоимости товара, задекларированного по ДТ N 10705030/100211/0000190, изложенного путем проставления на ДТС-4 надписи "таможенная стоимость принята" в графе для отметок таможни.
Решением от 15.11.201 года суд удовлетворил заявленные обществом требования.
Обжалуя в апелляционном порядке вынесенный судебный акт, таможенный орган указывает, что фактически судом давалась оценка решению о корректировке таможенной стоимости от 15.04.2011 года, в то время как предметом настоящего спора является решение от 12.05.2011 года. При этом, на момент обращения в суд срок обжалования решения от 15.04.2011 года был пропущен.
Как следует из апелляционной жалобы, основанием для вынесения оспариваемого решения послужило установление недостоверности заявленных сведений о таможенной стоимости товаров. Декларантом не представлены оригиналы документов, запрашиваемые непосредственно для проверки достоверности заявленных сведений и прочих документов, подтверждающих структуру заявленной таможенной стоимости товара.
Кроме того, таможенный орган полагает, что судом неправомерно применены положения Постановления Пленума ВАС РФ от 26.07.2005 года N 29, не подлежащие применению с 01.07.2010 года, а также, в резолютивной части решения необоснованна ссылка на несоответствие решения таможни таможенному законодательству Российской Федерации, в то время как оно утратило силу в связи с вступлением в силу таможенного законодательства Таможенного союза.
Извещенная надлежащим образом о месте и времени судебного заседания Камчатская таможня явку представителя в суд не обеспечила. Суд, руководствуясь ст. 156 АПК РФ, рассматривает апелляционную жалобу в отсутствие представителя таможни.
В судебном заседании представитель ООО "Стил энд Вуд Трэйдинг" на доводы апелляционной жалобы возразила. Решение Арбитражного суда Приморского края от 15.11.2011 считает законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Из материалов дела судом апелляционной инстанции установлено следующее.
20.10.2010 года между Обществом (Продавец) и компанией "Бритрэйд Инкорпорэйтэд" (Покупатель) заключен контракт N BS 201010, согласно которому Общество обязалось продать, а Покупатель купить металлический лом на условиях FOB Петропавловск-Камчатский общим количеством 400000 мт (+/- 10%).
Согласно пунктам 6.1 и 8.2 данного контракта поставка товара осуществляется частями по взаимной договоренности, условия оплаты по каждой партии товара оговариваются дополнительно в дополнениях к договору.
10.01.2011 года между Продавцом и Покупателем заключено дополнительное соглашение N 4 к контракту N BS 201010 от 20.10.2010 года, в соответствии с которым Общество обязалось в срок до 28.02.2011 года отгрузить Покупателю партию металлического лома в количестве 3000 мт (+/- 10%).
Пунктом 1 дополнительного соглашения цена товара определена в размере 210 долларов США за одну метрическую тонну. Общая сумма дополнительного соглашения составила 630000 долларов США.
При таможенном оформлении товара Обществом 10.02.2011 года в Камчатскую таможню подана декларация о товарах N 10705030/100211/0000190, согласно которой Общество определило таможенную стоимость товара по цене сделки с вывозимыми товарами в сумме 18459630 рублей.
11.02.2011 года Камчаткой таможней в соответствии с положениями статьи 69 Таможенного кодекса Таможенного союза принято решение о проведении дополнительной проверки в отношении таможенной стоимости товара. Данным решением Камчатская таможня предложила Обществу представить в срок до 28.03.2011 года ряд дополнительных документов, подтверждающих правильность определения таможенной стоимости товара, указанного в декларации N 10705030/100211/0000190.
15.03.2011 года Общество направило в таможенный орган дополнительные документы на 159-ти листах, которые поступили в Камчатскую таможню 17.03.2011 года.
Рассмотрев представленные Обществом дополнительные документы и придя к выводам о документальной неподтвержденности сведений, заявленных Обществом по таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ N 10705030/100211/0000190, 15.04.2011 года Камчатской таможней принято решение о корректировке таможенной стоимости товаров вывозимых вышеназванной декларации.
Решением Камчатской таможни от 12.05.2011 года таможенная стоимость товара по ДТ N 10705030/100211/0000190 принята в сумме 33201000,01 рублей исходя из метода определения таможенной стоимости по стоимости сделки с однородными товарами. В основу сведений о таможенной стоимости товара положены соответствующие сведения из ГТД 10707070/090610/0000875.
Несогласие с определением таможенной стоимости товара послужило основанием для обращения Общества в арбитражный суд с соответствующим заявлением.
Исследовав материалы дела, проверив в порядке, предусмотренном статьями 266, 268, 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судом норм материального и процессуального права, проанализировав доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, коллегия считает решение арбитражного суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению в силу следующего.
Суд апелляционной инстанции находит правильными выводы суда первой инстанции о незаконности решения таможенного органа о корректировке таможенной стоимости, исходя из следующего.
Согласно пункту 1 статьи 64 Таможенного кодекса Таможенного союза, таможенная стоимость товаров, вывозимых с таможенной территории Таможенного союза, определяется в соответствии с законодательством государства-члена таможенного союза, таможенному органу которого производится таможенное декларирование товаров.
Согласно пункту 3 статьи 64 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенная стоимость товаров определяется декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта, а в случаях, установленных этим Кодексом, - таможенным органом.
Статьей 65 Таможенного кодекса Таможенного союза предусмотрено, что декларирование таможенной стоимости товаров осуществляется декларантом в рамках таможенного декларирования товаров (пункт 1). Декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов (пункт 2). Заявляемая таможенная стоимость товаров и представляемые сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации (пункт 4).
Пунктом 1 статьи 183 Таможенного кодекса Таможенного союза предусмотрено, что подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация, в том числе документов, подтверждающих заявленную таможенную стоимость товаров и выбранный метод определения таможенной стоимости товаров.
Согласно статье 14 Закона Российской Федерации "О таможенном тарифе" от 21.05.1993 г. N 5003-1, порядок определения таможенной стоимости товаров, вывозимых с таможенной территории Российской Федерации, устанавливается Правительством Российской Федерации.
Документом, регламентирующим порядок определения таможенной стоимости вывозимых товаров, является Постановление Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 г. N 500 "О порядке определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации", которым утверждены Правила определения таможенной стоимости товаров, вывозимых с таможенной территории Российской Федерации (далее - Правила).
В соответствии с пунктом 8 указанных Правил первоосновой для таможенной стоимости вывозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за товары при их продаже на вывоз из Российской Федерации в страну назначения, с учетом установленного пунктом 10 настоящих Правил исчерпывающего перечня ограничений по применению цены сделки с вывозимыми товарами при определении их таможенной стоимости.
Согласно пункту 4 статьи 65 Таможенного кодекса Таможенного союза, заявляемая таможенная стоимость товаров и представляемые сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.
Согласно пункту 3 статьи 12 Закона Российской Федерации от 21.05.1993 г. N 5003-1 "О таможенном тарифе", таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на количественно определяемой и документально подтвержденной достоверной информации.
В силу статьи 69 ТК ТС в случае обнаружения таможенным органом при проведении контроля таможенной стоимости товаров до их выпуска признаков, указывающих на то, что сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены, таможенный орган проводит дополнительную проверку в соответствии с Кодексом, срок и порядок проведения которой устанавливаются решением Комиссии таможенного союза.
В этом случае таможенным органом принимается решение о проведении дополнительной проверки, которое доводится до декларанта. Решение таможенного органа должно быть обоснованным и содержать перечень конкретных признаков, указывающих на то, что сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены. Порядок, сроки и форма доведения решения о проведении дополнительной проверки устанавливаются решением Комиссии таможенного союза.
При таких обстоятельствах, установление признаков недостоверности заявленной таможенной стоимости не является безусловным основанием для проведения корректировки таможенной стоимости, а дает основания для проведения дополнительных проверочных мероприятий в отношении декларируемого товара.
В подтверждение заявленных сведений по таможенной стоимости при подаче ДТ Обществом представлены следующие документы: контракт N BS 201010 от 20.10.2010 года; дополнение N 4 к данному контракту от 10.01.2011 года; коносамент N 1 от 02.02.2011 года; инвойс N 1 от 02.02.2011 года; экономическое обоснование цены на экспортный товар; паспорт сделки N 10100004/2733/0000/1/0 и соответствующая ведомость банковского контроля; акт расчета количества груза по осадке судна N 03-11 от 02.02.2011 года; документы, подтверждающие приобретение Обществом металлического лома у третьего лица; документы, подтверждающие несение Обществом дополнительных затрат, влияющих на таможенную стоимость задекларированного товара.
Исследовав всю совокупность имеющихся в деле доказательств и с учетом изложенного, суд обоснованно пришел к выводу о том, что таможенным органом не представлено доказательств того, что сведения, содержащиеся в представленных декларантом документах, являются недостоверными и недостаточными для применения метода определения таможенной стоимости по цене сделки с вывозимыми товарами.
Как правильно указал суд первой инстанции, учитывая совокупность представленных Обществом в Камчатскую таможню документов, непредставление Обществом оригинала контракта N BS 201010 от 20.10.2010 года и дополнений к нему, само по себе не свидетельствует о недостоверности содержащихся в данном контракте сведений о стоимости товара либо фиктивном характере внешнеэкономических договорных отношений, влекущих корректировку таможенной стоимости.
Довод жалобы о том, 12.05.2011 года решений о корректировке не принималось, коллегия отклоняет, поскольку именно решение о принятии таможенной стоимости является окончательным и именно оно являлось предметом обжалования в настоящем деле.
Довод таможенного органа, касающийся неправильной ссылки суда на таможенное законодательство Российской Федерации, коллегия отклоняет, поскольку рассматривает как техническую ошибку (опечатку) которая не привела к принятию неправильного решения.
В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1). Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (часть 2). Доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности (часть 3). Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами (часть 4).
Оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все названные выше доказательства, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии основания для удовлетворения апелляционной жалобы, отмены решения суда первой инстанции.
Руководствуясь статьями 258, 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд,

постановил:

Решение Арбитражного суда Камчатского края от 15.11.2011 года по делу N А24-3715/2011 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Камчатского края в течение двух месяцев.

Председательствующий
Е.Л.СИДОРОВИЧ

Судьи
Г.М.ГРАЧЕВ
А.В.ПЯТКОВА















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)