Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЯТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 23.07.2013 N 05АП-6864/2013 ПО ДЕЛУ N А51-2900/2013

Разделы:
Таможенная пошлина (экспортная, импортная); Таможенное дело

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ПЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 июля 2013 г. N 05АП-6864/2013

Дело N А51-2900/2013

Резолютивная часть постановления оглашена 17 июля 2013 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 23 июля 2013 года.
Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего А.В. Пятковой,
судей Т.А. Солохиной, В.В. Рубановой,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Е.С. Лисовской,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Владивостокской таможни,
апелляционное производство N 05АП-6864/2013
на решение от 21.05.2013
судьи О.А. Жестилевской
по делу N А51-2900/2013 Арбитражного суда Приморского края
по заявлению индивидуального предпринимателя Кузьмина Александра Владимировича (253700212155, ОГРН 304253718900095) о взыскании с Владивостокской таможни (ИНН 2540015767, ОГРН 1052504398484) процентов за пользование чужими денежными средствами
при участии: стороны не явились

установил:

Индивидуальный предприниматель Кузьмин Александр Владимирович (далее по тексту - заявитель, общество, декларант) обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании с Владивостокской таможни (далее - таможня, таможенный орган) процентов за пользование чужими денежными средствами в общей сумме 28.826,95 (с учетом уточнений принятых арбитражным судом в порядке статьи 49 АПК РФ).
Решением арбитражного суда Приморского края от 21.05.2013 заявленные требования удовлетворены.
Не согласившись с вынесенным судебным актом, Владивостокская таможня обратилась с апелляционной жалобой, в которой указывает, что оценка сумм таможенных платежей как излишне уплаченных или излишне взысканных должна производиться в зависимости от основания, по которому было произведено исполнение обязанности, признанной в последующем отсутствующей - производилась ли уплата на основании декларации, в которой спорная сумма таможенных платежей была исчислена декларантом самостоятельно, либо на основании решения, принятого таможенным органом по результатам проверки достоверности заявленных сведений о товаре. При этом способ исполнения указанной обязанности (самостоятельно декларантом либо путем осуществления таможенным органом мер по принудительному взысканию) правового значения не имеет. Кроме того, по мнению таможенного органа, излишняя уплата, как правило, имеет место, когда декларант, исчисляя подлежащую уплате в бюджет сумму таможенных платежей самостоятельно, то есть без участия таможенного органа, по какой-либо причине, в том числе вследствие признания незнания законодательства или добросовестного заблуждения допускает ошибку в расчетах.
Таможенным кодексом Таможенного союза и Законом о таможенном регулировании установлен единый порядок для возврата излишне взысканных платежей. Обязательным условием для этого является подача соответствующего заявления о возврате. При этом в Законе о таможенном регулировании специально оговорено правило о невозможности начисления процентов на возвращаемые суммы таможенных платежей. Исключение их этого правила установлено только для случаев нарушения срока рассмотрения заявления о возврате. Таким образом, таможня действовала в рамках таможенного законодательства и не обязана уплачивать проценты за денежные средства, внесенные заявителем с целью выпуска товаров.
На основании изложенных доводов, Владивостокская таможня просила решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт.
Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы с учетом разъяснений Пленума ВАС РФ, изложенных в пункте 5 постановления от 17.02.2011 N 12, в заседание арбитражного суда апелляционной инстанции не явились. В соответствии со статьей 156 АПК РФ судебная коллегия рассмотрела апелляционную жалобу по делу в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.
В судебном заседании в порядке статьи 153 АПК РФ объявлялся перерыв с 15.07.2013 по 17.07.2013. После перерыва судебное заседание продолжено в том же составе суда без участия сторон.
Из материалов дела коллегией установлено.
В целях таможенного оформления товара, ввезенного по внешнеторговому контракту N K-XIN-01 от 30.08.2010, была подана в таможню ДТ N 10702020/061011/0029017, где таможенная стоимость ввезенных товаров была определена по первому методу таможенной оценки - по стоимости сделки с ввозимыми товарами.
По результатам контроля таможенной стоимости ввезенного товара таможня посчитала, что сведения, использованные заявителем, не основаны на количественно определенной и документально подтвержденной информации, в связи с чем 07.11.211 приняла решение о корректировке таможенной стоимости.
В обеспечение таможенных платежей по ДТ N 10702020/061011/0029017 ИП Кузьмин А.В. оплатил таможне по таможенной расписке N ТР-0716657 сумму 936.192,88 руб.
Вступившим в законную силу решением арбитражного суда Приморского края от 07.02.2012 по делу N А51-20536/2011 решение Владивостокской таможни по таможенной стоимости товаров, заявленных в декларации на товары N 10702020/061011/0029017, признано незаконным.
На основании указанного решения суда ИП Кузьмин А.В. обратился в таможенный орган с заявлением о возврате излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 936.192,98 руб.
В ответ на указанное заявление таможенный орган 24.04.2012 перечислил на расчетный счет заявителя излишне перечисленную сумму.
Поскольку за период с 08.12.2011 по 23.04.2012 у таможенного органа в пользовании находились излишне уплаченные таможенные платежи в сумме 936.192,98 руб., ИП Кузьмин А.В. на основании статьи 147 Федерального закона от 27.10.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в РФ" обратился в суд с требованиями о взыскании процентов.
Исследовав материалы дела, проверив в порядке, предусмотренном статьями 266, 268, 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судом норм материального и процессуального права, проанализировав доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, суд апелляционной инстанции считает решение арбитражного суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению в силу следующего.
В соответствии со статьей 75 Таможенного кодекса Таможенного Союза (далее по тексту - ТК ТС) объектом обложения таможенными пошлинами, налогами являются товары, перемещаемые через таможенную границу.
Базой для исчисления таможенных пошлин в зависимости от вида товаров и применяемых видов ставок является таможенная стоимость товаров и (или) их физическая характеристика в натуральном выражении (количество, масса с учетом его первичной упаковки, которая неотделима от товара до его потребления и в которой товар представляется для розничной продажи, объем или иная характеристика).
Согласно статье 76 ТК ТС таможенные пошлины, налоги исчисляются плательщиками таможенных пошлин, налогов самостоятельно, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом и (или) международными договорами государств - членов таможенного союза.
При взыскании таможенных пошлин, налогов исчисление подлежащих уплате сумм таможенных пошлин, налогов производится таможенным органом государства - члена таможенного союза, в котором подлежат уплате таможенные пошлины, налоги.
Из статьи 89 ТК ТС следует, что излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с настоящим Кодексом и (или) законодательством государств - членов таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.
Статьей 90 ТК ТС предусмотрено, что возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей, сумм обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке и случаях, установленных законодательством государства - члена таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей либо таможенному органу которого представлено обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов.
Согласно пункту 1 статьи 147 Закона N 311-ФЗ излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.
Возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 настоящего Федерального закона таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата (пункт 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ).
В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 150 Закона N 311-ФЗ принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов производится с плательщиков таможенных пошлин, налогов либо за счет стоимости товаров, в отношении которых таможенные пошлины, налоги не уплачены.
Принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов с юридических лиц и индивидуальных предпринимателей производится за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика в банках, за счет обеспечения уплаты таможенных платежей, за счет неизрасходованных остатков авансовых платежей, денежного залога, излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей и иного имущества плательщика, а также в судебном порядке.
Статьей 154 Закона N 311-ФЗ предусмотрено, что при использовании в качестве обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов денежного залога обращение взыскания на суммы денежного залога осуществляется без направления требования об уплате таможенных платежей и без взыскания таможенных платежей за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика в банках, если обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов возникла в связи с неисполнением обязательства, обеспеченного денежным залогом.
Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, дополнительно начисленные по ДТ N 10702020/061011/0029017 таможенные платежи в общей сумме 963.192,98 руб. были уплачены декларантом по результатам корректировки таможенной стоимости.
С учетом изложенного, коллегия поддерживает вывод суда первой инстанции о применении таможней принудительных мер по взысканию таможенных платежей в сумме 936.192,98 руб.
При этом коллегия отмечает, что обязанность по уплате таможенных платежей возникла у заявителя не в результате самостоятельного начисления декларантом подлежащих уплате таможенных платежей, а в силу решения, принятого таможней по результатам контроля таможенной стоимости товара, в связи с чем списание денежных средств, внесенных в качестве обеспечения уплаты таможенных платежей, не может признаваться добровольным исполнением обязанности по уплате таможенных платежей.
Данная правовая позиция соответствует правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума ВАС РФ от 24.04.2012 N 16551/11.
Факт списания и поступления денежных средств в бюджет в сумме 936.192,98 руб. материалами дела подтверждается и таможней не оспаривается.
Указанные обстоятельства свидетельствует о том, что таможней были приняты меры принудительного характера и списание денежных средств носит характер взыскания таможенным органом недоимки.
При этом судом установлено, что вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Приморского края от 07.02.2012 по делу N А51-20536/2011 решение таможенного органа от 27.11.2011 о корректировке таможенной стоимости товара, ввезенного по ДТ N 10702020/061011/0029017, было признано незаконным, как несоответствующее ТК ТС.
Следовательно, таможенные платежи в размере 936.192,98 руб. были доначислены к уплате по ДТ N 10702020/061011/0029017 и взысканы неправомерно.
Довод апелляционной жалобы о том, что на сумму таможенных платежей проценты не начисляются, судом апелляционной инстанции не принимается, поскольку материалами дела факт излишнего взыскания таможенных платежей подтвержден, в связи с чем суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что при осуществлении их возврата в соответствии со статьей 147 Закона N 311-ФЗ на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, начисляются проценты со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата.
Таким образом, предпринимателем правомерно начислены проценты за период с 08.12.2011 по 23.04.2012.
Расчет процентов в сумме 28.826,95 руб. судом проверен и признан правильным.
Принимая во внимании вышеизложенное, суд правомерно удовлетворил требования предпринимателя и обязал таможню выплатить проценты в сумме 28.826,95 руб., начисленные на сумму излишне взысканных таможенных платежей в размере 936.192,98 руб.
Учитывая изложенное, арбитражный суд апелляционной инстанции считает, что выводы суда первой инстанции сделаны в соответствии со статьей 71 АПК РФ на основе полного и всестороннего исследования всех доказательств по делу с правильным применением норм материального права.
Нарушений норм процессуального права, в том числе являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта, апелляционной инстанцией не установлено.
При изложенных обстоятельствах решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, оснований для его отмены и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь статьями 258, 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд

постановил:

Решение Арбитражного суда Приморского края от 21.05.2013 по делу N А51-2900/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.

Председательствующий
А.В.ПЯТКОВА

Судьи
Т.А.СОЛОХИНА
В.В.РУБАНОВА















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)