Судебные решения, арбитраж
Таможенная стоимость; Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 17 июля 2008 года.
Полный текст постановления изготовлен 18 июля 2008 года.
Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе
председательствующего судьи Акимовой М.А.,
судей Борисовой Т.С., Кузьмичева С.А.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания
Базуновой О.С.
при участии в заседании представителя таможенного органа Лебедева А.Г., действующего по доверенности N 01-03-42/1984,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Астраханской таможни (г. Астрахань)
на решение Арбитражного суда Астраханской области от 07 мая 2008 года по делу N А06-358/2008-5 (судья Сорокин Н.А.)
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Газпром добыча Астрахань" (п. Аксарайский Астраханской области)
к Астраханской таможне (г. Астрахань)
о признании незаконным требования об уплате таможенных платежей от 14.01.2008 г.
N 25,
установил:
В Арбитражный суд Астраханской области обратилось общество с ограниченной ответственностью "Астраханьгазпром" с заявлением к Астраханской таможне о признании незаконным и отмене требования от 14.01.2008 г. N 25 об уплате таможенных платежей.
В процессе рассмотрения дела на основании решения от 14.01.2008 г. N 21 участника ОАО "Газпром" фирменное наименование общества с ограниченной ответственностью "Астраханьгазпром" изменено на ООО "Газпром добыча Астрахань", что подтверждается названным решением, свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц от 01.02.2008 г. серия 30 N 000967446, свидетельством о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации от 14 июня 1999 г. серия 30 N 000968583. В связи с указанными обстоятельствами на основании статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд первой инстанции осуществил замену заявителя по делу на его правопреемника ООО "Газпром добыча Астрахань" (далее - Общество, заявитель).
Решением суда первой инстанции от 14.05.2008 г. заявленные ООО "Астраханьгазпром" требования удовлетворены. Требование Астраханской таможни от 14.01.2008 г. N 25 об уплате таможенных платежей признано недействительным.
Астраханская таможня не согласилась с принятым решением и обратилась в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции по основаниям, изложенным в жалобе, и принять по делу новый судебный акт, которым в удовлетворении требований ООО "Газпром добыча Астрахань" отказать.
Заявитель против удовлетворения апелляционной жалобы возражает по основаниям, изложенным в отзыве на жалобу. Ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. Ходатайство удовлетворено.
Исследовав материалы дела, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд апелляционной инстанции находит, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, 03 декабря 2003 года между ООО "Астраханьгазпром" (Продавец) и фирмой "Федкоминвест Монако САМ" Королевство Монако (Покупатель) заключен контракт N S7004-006 на поставку серы технической газовой комовой и гранулированной общим количеством в 2006 г. - 2007 г. 4 300 000 тонн +/- 10% (опцион Покупателя) ежегодно, в т.ч. 3 250 000 тонн серы гранулированной и 1 050 000 тонн серы комовой.
Пунктом 1.3 названного контракта предусмотрено, что товар поставляется на условиях FCA - ст. Аксарайская 2 (Астраханская область) при поставке железнодорожным транспортом и на условиях FAS - причал р. Бузан (Астраханская область) при поставке водным транспортом.
Цены на экспортируемый товар устанавливались дополнениями от 31.01.2007 г. N 12, от 27.02.2007 г. N 13, от 23.03.2007 г. N 14, от 05.07.2007 г. N 15, от 26.07.2007 г. N 16, от 07.09.2007 г. N 17, от 01.10.2007 г. N 18, от 18.10.2007 г. N 19 к контракту, вступившему в силу с 25 января 2006 года.
Во исполнение контракта заявителем на Аксарайский таможенный пост 24.01.2007 г. подана ГТД N 10311010/240107/0000077, по которой в режиме экспорта (ЭК - 10) через таможенную границу Российской Федерации на условиях FCA - Аксарайская-2 в Тунис через порт Мариуполь перемещался товар сера гранулированная марки М (выработанная из газового конденсата) ТУ 2112-134-31323949-2005 в количестве 3 192 340 кг таможенной стоимостью 732 426 руб. 84 коп.
При оформлении товара таможенная стоимость определена декларантом на основе цены сделки, то есть цены, подлежащей уплате за товар при продаже с целью экспорта в страну импорта с включением необходимых расходов.
В ходе контроля таможенной стоимости вывозимого товара и при проведении специальной таможенной ревизии, оформленной актом N 10311000/171207/030, Астраханской таможней установлена взаимосвязь сторон по контракту от 03.12.2003 г. N S7004-006, то есть совместное контролирование участниками сделки непосредственно или косвенно третьего лица.
ООО "Астраханьгазпром" и "Федкоминвест Монако САМ" являются учредителями ООО СП "Интер-S". Согласно Уставу участников ООО СП "Интер-S" размер доли ООО "Астраханьгазпром" в уставном капитале ООО СП "Интер-S" составляет 33,86%, "Федкоминвест Монако САМ" - 62,68%. Оборудование, используемое для грануляции серы, принадлежит ООО СП "Интер-S" и передано в аренду ООО "Астраханьгазпром", вклад фирмы "Федкоминвест Монако САМ" в уставный капитал сформирован из указанного оборудования, предназначенного для гранулирования серы.
Таможенный орган считает, что при подаче вышеназванного ГТД заявитель не доказал отсутствие влияния взаимосвязи продавца и покупателя на стоимость сделки.
В связи с невозможностью определения таможенной стоимости по методу по стоимости сделки с вывозимыми товарами в соответствии с пунктом 10 Правил определения таможенной стоимости товаров, вывозимых с таможенной территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. N 500, Аксарайским таможенным постом принято решение об определении таможенной стоимости серы гранулированной, перемещенной через границу по ГТД N 10311010/240107/0000077 и ее корректировке на основе расчетной стоимости, исходя из предоставленных ООО "Астраханьгазпром" бухгалтерских данных о суммах расходов на производство.
В соответствии с требованием таможни о необходимости внесения обеспечения уплаты таможенных платежей и расчетом размера обеспечения заявителем внесен денежный залог в сумме 117 505 руб. 83 коп. по таможенной расписке N ТР-0525342.
Уведомлением таможенный орган предложил заявителю представить документы и сведения, подтверждающие отсутствие влияния взаимосвязи на стоимость сделки.
Письмами от 07.02.2007 г., 13.12.2007 г., 18.12.2007 г. ООО "Астраханьгазпром" сообщило в Аксарайский таможенный пост Астраханской таможни, что взаимосвязь участников сделки не повлияла на цену сделки, сославшись на ранее направленные в таможню письма от 07.07.2006 г. и 02.11.2006 г.
Дополнением N 1 к графе "Для отметок таможни" ДТС-1 таможня предложила ООО "Астраханьгазпром" в срок до 20.12.2007 г. в соответствии со статьей 323 Таможенного кодекса РФ определить таможенную стоимость вывозимых товаров иным методом, указав, что в соответствии с имеющейся в распоряжении таможни информацией ИАС "Мониторинг-анализ" заявитель продает фирме "Федкоминвест Монако САМ" серу по цене намного ниже, чем другим покупателям.
15 января 2008 года Астраханская таможня направила ООО "Астраханьгазпром" уведомление N 01-10-13/374 о корректировке и определении таможенной стоимости на основе расчетной стоимости, исходя из предоставленных заявителем бухгалтерских данных о суммах расходов на производство.
В результате проведенной корректировки таможенной стоимости размер вывозной таможенной пошлины увеличился и составил 26 657 руб. 26 коп.
14 января 2007 года таможенный орган направил в адрес заявителя требование N 25 об уплате указанной суммы.
ООО "Астраханьгазпром" оспорило требование в судебном порядке.
Апелляционная коллегия пришла к выводу, что суд первой инстанции обоснованно признал оспоренное требование недействительным.
Удовлетворяя требования заявителя, суд первой инстанции указал, что факт взаимосвязи между продавцом и покупателем сам по себе не является основанием для признания стоимости сделки неприемлемой. Влияние взаимосвязи между контрагентами на цену сделки таможенным органом не доказано.
Принимая решение о признании недействительным оспоренного требования, суд первой инстанции обоснованно учел рыночные условия реализации серы, технологические особенности предприятия, объемы вырабатываемой серы и невозможность их снижения без уменьшения объемов основного производства, поскольку сера в данном случае является побочным продуктом основного производства. Кроме того, суд первой инстанции справедливо отметил, что в рассматриваемом случае не представляется возможным достоверно определить себестоимость конкретной партии продукции.
Указанные выводы апелляционный суд считает верными.
В соответствии с пунктом 32 Правил определения таможенной стоимости товаров, вывозимых с таможенной территории РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 500 (далее Правила) определение таможенной стоимости методом сложения предполагает использование расчетной стоимости, которая складывается из сумм двух основных компонентов: суммы расходов в связи с производством вывозимых товаров, и суммы прибыли и коммерческих и управленческих расходов, эквивалентной той величине, которая обычно учитывается при продаже товаров того же класса или вида, что и оцениваемые товары.
Апелляционный суд пришел к выводу о невозможности применения в качестве основы определения таможенной стоимости расчетной стоимости товаров, определяемой по методу сложения.
Во-первых, в отношении производимого ООО "Газпром добыча Астрахань" товара "сера техническая газовая" прибыль (основной компонент расчетной стоимости) отсутствует, из-за чего расчет таможенной стоимости по методу сложения не может отразить объективной стоимости товара, соответствующей фактическим обстоятельствам дела.
Во-вторых, расчеты фактической себестоимости реализованной продукции и прибыли производятся после определения себестоимости выпущенной продукции, путем расчета по средней цене, с учетом остатка на начало отчетного периода, о чем заявитель неоднократно информировал Аксарайский таможенный пост Астраханской таможни, как о причинах невозможности применения проверочных величин, установленных пунктом 12 Правил, для проверки таможенной стоимости экспортируемой серы.
При этом способ хранения нереализованной серы в местах хранения (серных картах, куда она заливается в жидком виде, затем остывает, долбится и собирается бульдозером) не позволяет точно указать дату выработки отгружаемой партии серы и достоверно определить себестоимость конкретной отгруженной серы, так как она выработана в различные периоды и ее себестоимость в каждом периоде различна.
Учет себестоимости произведенной продукции осуществляется для определения финансовых результатов деятельности заявителя и балансовой прибыли по конкретным затратам за конкретный отчетный период.
Информация о себестоимости, на которую ссылается Астраханская таможня, содержит указание о себестоимости серы, выработанной за определенный период, то есть товара, произведенного в указанный период, а не вывезенного на экспорт.
Таким образом, простое деление общей себестоимости на количество произведенной серы не дает точных сведений о затратах реализуемой серы ввиду невозможности ее идентификации.
Сведения о средней себестоимости серы, выработанной в январе 2007 года, с учетом общего количества и остатков серы на начало периода, использовались для целей бухучета, для целей налогообложения, но не могут быть использованы для определения таможенной стоимости серы комовой и серы гранулированной, отгруженной для вывоза Северную Африку по ГТД N 10311010/240107/0000077.
Кроме того, отсутствуют товары того же класса или вида, что и оцениваемые товары, которые производятся в Российской Федерации для вывоза в ту же страну, сравнение сумм прибыли и расходов, при продаже которых должно осуществляться в рамках данного метода как это прямо указано в пункте 35 Правил.
В соответствии с пунктом 11 Правил факт взаимосвязи между продавцом и покупателем сам по себе не должен являться основанием для признания стоимости сделки неприемлемой для целей определения таможенной стоимости вывозимых товаров. В этом случае должны быть проанализированы сопутствующие продаже обстоятельства.
Астраханская таможня при принятии решения о невозможности использования для определения таможенной стоимости метода по цене сделки должна была учесть следующие обстоятельства, которые сложились на внутреннем и мировом товарном рынке серы и которые влияли и продолжают влиять на величину стоимости серы, поставляемой по контракту: ограниченная емкость внутреннего российского товарного рынка серы и ежегодное производство ООО "Астраханьгазпром" серы в объемах, превышающих емкость российского рынка; складывающиеся, с учетом спроса и предложения, цены на серу на рынках Северной Африки (Марокко, Тунис, Египет, Израиль и т.д.); стоимость транспортных расходов при транспортировке серы с территории Российской Федерации на территорию стран Северной Африки; ограниченная емкость хранилищ серы, имеющихся у заявителя; объем серы, вырабатываемой ООО "Астраханьгазпром", и невозможность сокращения этого объема ввиду определенного технологического процесса добычи полезного ископаемого газопластовой смеси и производства основных видов продукции.
ООО "Астраханьгазпром" информировало Аксарайский пост Астраханской таможни о том, что взаимосвязь между ООО "Астраханьгазпром" и "Федкоминвест Монако САМ" не повлияла на цену сделки по контракту.
Общество, обосновывая свое мнение, пояснило, что продажа товара по Контракту по цене ниже, чем другим покупателям, в том числе ниже себестоимости, без учета объективных обстоятельств, сложившихся на рынке торгуемых товаров, не может являться основанием для вывода о влиянии взаимозависимости на цену сделки.
Заявитель неоднократно указывал, что техническая сера является побочным и неизбежным продуктом при производстве основного продукта - сухого отбензиненного газа, что обусловлено высоким содержанием сероводорода в пластовой смеси Астраханского газоконденсатного месторождения. Сокращение объемов производства серы, как и сверхнормативное накопление запасов серы, угрожает разгрузке всего Астраханского газового комплекса, и напрямую связано с сокращением объемов производства, что невозможно как по техническим, так и по экономическим причинам.
Таможенный орган в обоснование своих доводов указал, что Постановление Правительства РФ от 07.12.1996 N 1461 и утвержденный им Порядок определения таможенной стоимости товаров, вывозимых с таможенной территории РФ, утратили силу, законодательная база изменилась. Постановлением Правительства от 13.08.2006 N 500 утверждены новые Правила определения таможенной стоимости товаров, которые изменили подход государства к определению таможенной стоимости вывозимых товаров, изменились обязанности декларанта.
Апелляционная коллегия считает, что изменения законодательной базы не коснулись основных принципов, установленных законодательством для определения таможенной стоимости, основой определения таможенной стоимости вывозимых товаров является стоимость сделки - цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за товары при их продаже на вывоз из Российской Федерации в страну назначения.
Не изменились и обстоятельства дела. Заявитель оспаривает требование таможенного органа об уплате дополнительно начисленных таможенных платежей за поставленный на экспорт в рамках одного и того же Контракта, на тех же условиях, в ту же страну, один и тот же товар.
Более того, в судебных решениях по аналогичным спорам между заявителем и Астраханской таможней по поставкам того же товара, осуществленного в рамках того же Контракта N S7004-006, между теми же продавцом и покупателем, судами указывалось на необходимость таможенному органу учитывать объективные обстоятельства, влияющие на цену экспортируемой серы: емкость мирового рынка серы, стоимость серы на рынках стран покупателей, стоимость транспортных расходов, ежегодные объемы вырабатываемой ООО "Астраханьгазпром" серы и другие обстоятельства; судами было определено, что отдельно взятый факт реализации товара ниже его себестоимости, в убыток, без учета особенностей реализации, не может свидетельствовать о недобросовестности участника внешнеэкономической деятельности и о влиянии взаимосвязи на цену сделки.
Как следует из материалов дела, Астраханская таможня в качестве обоснования корректировки таможенной стоимости приводит несоответствие изменений контрактных цен в 2004-2005 г.г. уровню изменений мировых рыночных цен, и изменение Продавцом цены на серу при отсутствии колебаний цены на рынке.
Однако материалами дела доводы таможни не подтверждаются. Дополнениями N 12 от 31.01.2007 г., N 13 от 27.02.2007 г. к контракту установлена цена на серу техническую газовую комовую в размере 7,65 доллара США за метрическую тонну при поставках на условиях FCA (ИНКОТЕРМС-2000) станция Аксарайская, на серу техническую газовую гранулированную в размере 8,65 доллара США за метрическую тонну.
Дополнением N 14 от 23.03.2007 г. установлена цена на серу техническую газовую комовую в количестве не менее 1 100 000 т в размере 2,85 доллара США за метрическую тонну; на серу техническую газовую гранулированную в количестве не менее 700 000 т в размере 3,80 доллара США за метрическую тонну. При отгрузках водным транспортом (в период навигации 2007 г.) за пределы территории стран СНГ и Балтии на условиях FCA (ИНКОТЕРМС-2000) причал р. Бузан на серу техническую газовую комовую в количестве не менее 1 050 000 т - 6,95 доллара США за метрическую тонну, серу техническую газовую гранулированную в количестве не менее 500 000 т - 7,95 доллара США за метрическую тонну.
Дополнением N 15 от 05.07.2007 г. при отгрузках железнодорожным транспортом за пределы территории стран СНГ и Балтии на условиях FCA (ИНКОТЕРМС-2000) станция Аксарайская Приволжской железной дороги: 7,50 доллара США за метрическую тонну. При отгрузках водным транспортом (в период навигации 2007 г.) за пределы территории стран СНГ и Балтии на условиях FCA (ИНКОТЕРМС-2000) причал р. Бузан: 7,50 доллара США за метрическую тонну.
Дополнением N 16 от 26.07.2007 г. при отгрузках железнодорожным транспортом за пределы территории стран СНГ и Балтии на условиях FCA (ИНКОТЕРМС-2000) станция Аксарайская Приволжской железной дороги: сера техническая газовая комовая 19,30 доллара США за метрическую тонну, сера техническая газовая гранулированная 21,30 доллара США за метрическую тонну. При отгрузках водным транспортом (в период навигации 2007 г.) за пределы территории стран СНГ и Балтии на условиях FCA (ИНКОТЕРМС-2000) причал р. Бузан: сера техническая газовая комовая 19,30 доллара США за метрическую тонну, сера техническая газовая гранулированная 21,30 доллара США за метрическую тонну.
Дополнением N 17 от 03.12.2007 г. при отгрузках железнодорожным транспортом за пределы территории стран СНГ и Балтии на условиях FCA (ИНКОТЕРМС-2000) станция Аксарайская Приволжской железной дороги: сера техническая газовая комовая 21,10 доллара США за метрическую тонну, сера техническая газовая гранулированная 23,10 доллара США за метрическую тонну. При отгрузках водным транспортом (в период навигации 2007 г.) за пределы территории стран СНГ и Балтии на условиях FCA (ИНКОТЕРМС-2000) причал р. Бузан: сера техническая газовая комовая 21,10 доллара США за метрическую тонну, сера техническая газовая гранулированная 23,10 доллара США за метрическую тонну.
Дополнением N 18 от 01.10.2007 г. при отгрузках железнодорожным транспортом за пределы территории стран СНГ и Балтии на условиях FCA (ИНКОТЕРМС-2000) станция Аксарайская Приволжской железной дороги: сера техническая газовая комовая 25,300 доллара США за метрическую тонну, сера техническая газовая гранулированная 27,30 доллара США за метрическую тонну. При отгрузках водным транспортом (в период навигации 2007 г.) за пределы территории стран СНГ и Балтии на условиях FCA (ИНКОТЕРМС-2000) причал р. Бузан: сера техническая газовая комовая 25,30 доллара США за метрическую тонну, сера техническая газовая гранулированная 27,30 доллара США за метрическую тонну.
Согласно представленному Астраханской таможней Справочнику цен мирового рынка ОАО "Всероссийский научно-исследовательский конъюнктурный институт" (номера январь - декабрь 2006 г.) контрактная цена на серу в странах Северной Африки составляла 75-80 долларов США, с июля по декабрь 2006 г. цена упала и составляла 68-75 долларов США.
Таким образом, изменений цены на серу, отгружаемую ООО "Астраханьгазпром", с января 2006 г. по апрель 2007 г. не было, цена удерживалась на одном уровне, даже при ее падении на мировом рынке.
В пункте 12 Правил определения таможенной стоимости товаров, вывозимых с таможенной территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 г. N 500 указана информация, которая может быть использована в качестве проверочных величин при определении таможенной стоимости товаров, вывозимых на основании сделки между взаимосвязанными лицами. Законодатель указал, что такой информацией может быть:
а) стоимость сделки при продаже идентичных или однородных товаров на вывоз из РФ в ту же страну покупателям, не взаимосвязанным с продавцом;
б) таможенная стоимость идентичных или однородных товаров, определяемая по методу сложения в соответствии с пунктами 32 - 35 Правил.
Указанный перечень информации о применимых сравнительных величинах не ограничивает установленное Таможенным кодексом РФ право декларанта доказать правильность определения им таможенной стоимости путем предоставления иной информации, приемлемой для целей таможенной оценки товаров.
Согласно пункту 14 Правил сравнительные величины могут использоваться только по инициативе декларанта исключительно в целях сравнения и не могут быть использованы в качестве таможенной стоимости вывозимых товаров.
Заявитель, не имея возможности применять проверочные величины по объективным причинам, которые изложены выше, обращался в ООО "Агентство "Партнер-Эксперт" для проведения оценки рыночной (контрактной) стоимости серы с учетом особенностей ее поставки.
Обществом представлен Отчет об оценке N 2-673/2-07 определения рыночной (контрактной) стоимости серы комовой и гранулированной по состоянию на 1 января 2007 г., 1 февраля 2007 г., 1 марта 2007 г., 1 апреля 2007 г., 1 мая 2007 г., 1 июня 2007 г., 1 июля 2007 г., 1 августа 2007 г. 1 сентября 2007 г. Согласно отчету, к концу 2006 г. происходил рост фрахтовых индексов, стоимость серы к концу года продолжала снижаться, рост цен на серу начался во второй половине 2007 г. Основным источником ценовой информации для расчетов являлось изменение стоимости серы на мировом рынке.
В соответствии с расчетом рыночная (контрактная) стоимость серы комовой и гранулированной навалом производства ООО "Астраханьгазпром" на условиях поставки FCA (ИНКОТЕРМС-2000) станция Аксарайская-2 Приволжской железной дороги для дальнейшей поставки в страны Северной Африки через порт Мариуполь по состоянию на 1 января 2007 г. составляла: сера комовая - 4,90 доллара США, сера гранулированная - 6,15 доллара США за одну метрическую тонну.
Согласно расчету итоговой стоимости транспортировки серы по железной дороге с учетом различных схем стоимость транспортировки одной тонны серы до станции Мариуполь составила 67,66 доллара США.
Таким образом, с учетом стоимости доставки рыночная (контрактная) стоимость серы комовой на 1 января 2007 г. составляла 68-75 долларов США, что соответствует цене, указанной в Справочнике цен мирового рынка (68-75 долларов США).
Астраханской таможней представлены заключения эксперта центра оценки фирмы "Донэкспертиза" Торгово-промышленной палаты Ростовской области от 31.10.2007 г. N 0480602115, от 29.11.2007 г. N 0480602231, согласно которым экспертами на основании заявки Южного таможенного управления Федеральной таможенной службы проведена товароведческая экспертиза. Целью экспертизы было определение рыночной стоимости за одну метрическую тонну серы комовой и гранулированной (выработанной из газового конденсата) на территории Российской Федерации за период 2005 - 2006 г.г. поквартально и за период с июля 2006 г. по июнь 2007 г. помесячно и определение стоимости перевозки данного товара в указанный период.
Апелляционная инстанция не принимает указанные заключения в качестве доказательств, так как анализ производства серы, бухгалтерские и иные учетные данные, сведения о количестве выпускаемой серы (помесячно, поквартально), сведения о наличии запасов серы, на складах, т.е. исходная информация для расчетов отсутствовала. Условия перевозки (собственный или арендованный транспорт), информация о заключенных сделках экспертами не изучались. Стоимость серы определена на основании писем Центра международной коммерческой информации Министерства промышленности и энергетики РФ. При этом экспертами определялась рыночная стоимость серы на территории Российской Федерации, а не мировой (контрактной) цены, тогда как спорные поставки осуществлялись за пределы Российской Федерации.
Представленное экспертное заключение N 0480602231 не доказывает несоответствие контрактных цен рыночным, поскольку не содержит расчетной части и данных, использованных для получения итоговых величин.
Суд первой инстанции обоснованно не принял в качестве доказательства письмо Представительства Таможенной службы РФ при Таможенной Службе Республики Казахстан с указанием сведений об уровне цен на экспортируемую из Республики Казахстан серу.
Таким образом, все имеющие значение для правильного и объективного рассмотрения спора обстоятельства выяснены судом первой инстанции, всем представленным доказательствам дана правовая оценка. Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не могут служить основаниями к отмене принятого решения.
Судебная коллегия считает решение, принятое судом первой инстанции, законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется. Апелляционную жалобу Астраханской таможни следует оставить без удовлетворения.
Порядок распределения судебных расходов, к которым относится и государственная пошлина за рассмотрение апелляционной жалобы, регулируется главой 9 АПК РФ. В соответствии с этой главой судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом с проигравшей стороны пропорционально удовлетворенным требованиям (часть 1 статьи 110 АПК РФ).
Судебные расходы по уплате государственной пошлины апелляционный суд в соответствии с положениями статьи 110 АПК РФ относит на таможенный орган. Государственная пошлина уплачена таможенным органом при подаче апелляционной жалобы в сумме 1000 (тысяча) рублей согласно платежному поручению от 04.06.2008 г. N 1531.
Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Астраханской области от 07.05.2008 г. по делу N А06-5478/2007-15 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в порядке статьи 273 АПК РФ.
Председательствующий
М.А.АКИМОВА
Судьи
Т.С.БОРИСОВА
С.А.КУЗЬМИЧЕВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДВЕНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 18.07.2008 ПО ДЕЛУ N А06-358/2008-5
Разделы:Таможенная стоимость; Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ДВЕНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
Именем Российской Федерации
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 июля 2008 г. по делу N А06-358/2008-5
Резолютивная часть постановления объявлена 17 июля 2008 года.
Полный текст постановления изготовлен 18 июля 2008 года.
Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе
председательствующего судьи Акимовой М.А.,
судей Борисовой Т.С., Кузьмичева С.А.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания
Базуновой О.С.
при участии в заседании представителя таможенного органа Лебедева А.Г., действующего по доверенности N 01-03-42/1984,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Астраханской таможни (г. Астрахань)
на решение Арбитражного суда Астраханской области от 07 мая 2008 года по делу N А06-358/2008-5 (судья Сорокин Н.А.)
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Газпром добыча Астрахань" (п. Аксарайский Астраханской области)
к Астраханской таможне (г. Астрахань)
о признании незаконным требования об уплате таможенных платежей от 14.01.2008 г.
N 25,
установил:
В Арбитражный суд Астраханской области обратилось общество с ограниченной ответственностью "Астраханьгазпром" с заявлением к Астраханской таможне о признании незаконным и отмене требования от 14.01.2008 г. N 25 об уплате таможенных платежей.
В процессе рассмотрения дела на основании решения от 14.01.2008 г. N 21 участника ОАО "Газпром" фирменное наименование общества с ограниченной ответственностью "Астраханьгазпром" изменено на ООО "Газпром добыча Астрахань", что подтверждается названным решением, свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц от 01.02.2008 г. серия 30 N 000967446, свидетельством о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации от 14 июня 1999 г. серия 30 N 000968583. В связи с указанными обстоятельствами на основании статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд первой инстанции осуществил замену заявителя по делу на его правопреемника ООО "Газпром добыча Астрахань" (далее - Общество, заявитель).
Решением суда первой инстанции от 14.05.2008 г. заявленные ООО "Астраханьгазпром" требования удовлетворены. Требование Астраханской таможни от 14.01.2008 г. N 25 об уплате таможенных платежей признано недействительным.
Астраханская таможня не согласилась с принятым решением и обратилась в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции по основаниям, изложенным в жалобе, и принять по делу новый судебный акт, которым в удовлетворении требований ООО "Газпром добыча Астрахань" отказать.
Заявитель против удовлетворения апелляционной жалобы возражает по основаниям, изложенным в отзыве на жалобу. Ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. Ходатайство удовлетворено.
Исследовав материалы дела, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд апелляционной инстанции находит, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, 03 декабря 2003 года между ООО "Астраханьгазпром" (Продавец) и фирмой "Федкоминвест Монако САМ" Королевство Монако (Покупатель) заключен контракт N S7004-006 на поставку серы технической газовой комовой и гранулированной общим количеством в 2006 г. - 2007 г. 4 300 000 тонн +/- 10% (опцион Покупателя) ежегодно, в т.ч. 3 250 000 тонн серы гранулированной и 1 050 000 тонн серы комовой.
Пунктом 1.3 названного контракта предусмотрено, что товар поставляется на условиях FCA - ст. Аксарайская 2 (Астраханская область) при поставке железнодорожным транспортом и на условиях FAS - причал р. Бузан (Астраханская область) при поставке водным транспортом.
Цены на экспортируемый товар устанавливались дополнениями от 31.01.2007 г. N 12, от 27.02.2007 г. N 13, от 23.03.2007 г. N 14, от 05.07.2007 г. N 15, от 26.07.2007 г. N 16, от 07.09.2007 г. N 17, от 01.10.2007 г. N 18, от 18.10.2007 г. N 19 к контракту, вступившему в силу с 25 января 2006 года.
Во исполнение контракта заявителем на Аксарайский таможенный пост 24.01.2007 г. подана ГТД N 10311010/240107/0000077, по которой в режиме экспорта (ЭК - 10) через таможенную границу Российской Федерации на условиях FCA - Аксарайская-2 в Тунис через порт Мариуполь перемещался товар сера гранулированная марки М (выработанная из газового конденсата) ТУ 2112-134-31323949-2005 в количестве 3 192 340 кг таможенной стоимостью 732 426 руб. 84 коп.
При оформлении товара таможенная стоимость определена декларантом на основе цены сделки, то есть цены, подлежащей уплате за товар при продаже с целью экспорта в страну импорта с включением необходимых расходов.
В ходе контроля таможенной стоимости вывозимого товара и при проведении специальной таможенной ревизии, оформленной актом N 10311000/171207/030, Астраханской таможней установлена взаимосвязь сторон по контракту от 03.12.2003 г. N S7004-006, то есть совместное контролирование участниками сделки непосредственно или косвенно третьего лица.
ООО "Астраханьгазпром" и "Федкоминвест Монако САМ" являются учредителями ООО СП "Интер-S". Согласно Уставу участников ООО СП "Интер-S" размер доли ООО "Астраханьгазпром" в уставном капитале ООО СП "Интер-S" составляет 33,86%, "Федкоминвест Монако САМ" - 62,68%. Оборудование, используемое для грануляции серы, принадлежит ООО СП "Интер-S" и передано в аренду ООО "Астраханьгазпром", вклад фирмы "Федкоминвест Монако САМ" в уставный капитал сформирован из указанного оборудования, предназначенного для гранулирования серы.
Таможенный орган считает, что при подаче вышеназванного ГТД заявитель не доказал отсутствие влияния взаимосвязи продавца и покупателя на стоимость сделки.
В связи с невозможностью определения таможенной стоимости по методу по стоимости сделки с вывозимыми товарами в соответствии с пунктом 10 Правил определения таможенной стоимости товаров, вывозимых с таможенной территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. N 500, Аксарайским таможенным постом принято решение об определении таможенной стоимости серы гранулированной, перемещенной через границу по ГТД N 10311010/240107/0000077 и ее корректировке на основе расчетной стоимости, исходя из предоставленных ООО "Астраханьгазпром" бухгалтерских данных о суммах расходов на производство.
В соответствии с требованием таможни о необходимости внесения обеспечения уплаты таможенных платежей и расчетом размера обеспечения заявителем внесен денежный залог в сумме 117 505 руб. 83 коп. по таможенной расписке N ТР-0525342.
Уведомлением таможенный орган предложил заявителю представить документы и сведения, подтверждающие отсутствие влияния взаимосвязи на стоимость сделки.
Письмами от 07.02.2007 г., 13.12.2007 г., 18.12.2007 г. ООО "Астраханьгазпром" сообщило в Аксарайский таможенный пост Астраханской таможни, что взаимосвязь участников сделки не повлияла на цену сделки, сославшись на ранее направленные в таможню письма от 07.07.2006 г. и 02.11.2006 г.
Дополнением N 1 к графе "Для отметок таможни" ДТС-1 таможня предложила ООО "Астраханьгазпром" в срок до 20.12.2007 г. в соответствии со статьей 323 Таможенного кодекса РФ определить таможенную стоимость вывозимых товаров иным методом, указав, что в соответствии с имеющейся в распоряжении таможни информацией ИАС "Мониторинг-анализ" заявитель продает фирме "Федкоминвест Монако САМ" серу по цене намного ниже, чем другим покупателям.
15 января 2008 года Астраханская таможня направила ООО "Астраханьгазпром" уведомление N 01-10-13/374 о корректировке и определении таможенной стоимости на основе расчетной стоимости, исходя из предоставленных заявителем бухгалтерских данных о суммах расходов на производство.
В результате проведенной корректировки таможенной стоимости размер вывозной таможенной пошлины увеличился и составил 26 657 руб. 26 коп.
14 января 2007 года таможенный орган направил в адрес заявителя требование N 25 об уплате указанной суммы.
ООО "Астраханьгазпром" оспорило требование в судебном порядке.
Апелляционная коллегия пришла к выводу, что суд первой инстанции обоснованно признал оспоренное требование недействительным.
Удовлетворяя требования заявителя, суд первой инстанции указал, что факт взаимосвязи между продавцом и покупателем сам по себе не является основанием для признания стоимости сделки неприемлемой. Влияние взаимосвязи между контрагентами на цену сделки таможенным органом не доказано.
Принимая решение о признании недействительным оспоренного требования, суд первой инстанции обоснованно учел рыночные условия реализации серы, технологические особенности предприятия, объемы вырабатываемой серы и невозможность их снижения без уменьшения объемов основного производства, поскольку сера в данном случае является побочным продуктом основного производства. Кроме того, суд первой инстанции справедливо отметил, что в рассматриваемом случае не представляется возможным достоверно определить себестоимость конкретной партии продукции.
Указанные выводы апелляционный суд считает верными.
В соответствии с пунктом 32 Правил определения таможенной стоимости товаров, вывозимых с таможенной территории РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 500 (далее Правила) определение таможенной стоимости методом сложения предполагает использование расчетной стоимости, которая складывается из сумм двух основных компонентов: суммы расходов в связи с производством вывозимых товаров, и суммы прибыли и коммерческих и управленческих расходов, эквивалентной той величине, которая обычно учитывается при продаже товаров того же класса или вида, что и оцениваемые товары.
Апелляционный суд пришел к выводу о невозможности применения в качестве основы определения таможенной стоимости расчетной стоимости товаров, определяемой по методу сложения.
Во-первых, в отношении производимого ООО "Газпром добыча Астрахань" товара "сера техническая газовая" прибыль (основной компонент расчетной стоимости) отсутствует, из-за чего расчет таможенной стоимости по методу сложения не может отразить объективной стоимости товара, соответствующей фактическим обстоятельствам дела.
Во-вторых, расчеты фактической себестоимости реализованной продукции и прибыли производятся после определения себестоимости выпущенной продукции, путем расчета по средней цене, с учетом остатка на начало отчетного периода, о чем заявитель неоднократно информировал Аксарайский таможенный пост Астраханской таможни, как о причинах невозможности применения проверочных величин, установленных пунктом 12 Правил, для проверки таможенной стоимости экспортируемой серы.
При этом способ хранения нереализованной серы в местах хранения (серных картах, куда она заливается в жидком виде, затем остывает, долбится и собирается бульдозером) не позволяет точно указать дату выработки отгружаемой партии серы и достоверно определить себестоимость конкретной отгруженной серы, так как она выработана в различные периоды и ее себестоимость в каждом периоде различна.
Учет себестоимости произведенной продукции осуществляется для определения финансовых результатов деятельности заявителя и балансовой прибыли по конкретным затратам за конкретный отчетный период.
Информация о себестоимости, на которую ссылается Астраханская таможня, содержит указание о себестоимости серы, выработанной за определенный период, то есть товара, произведенного в указанный период, а не вывезенного на экспорт.
Таким образом, простое деление общей себестоимости на количество произведенной серы не дает точных сведений о затратах реализуемой серы ввиду невозможности ее идентификации.
Сведения о средней себестоимости серы, выработанной в январе 2007 года, с учетом общего количества и остатков серы на начало периода, использовались для целей бухучета, для целей налогообложения, но не могут быть использованы для определения таможенной стоимости серы комовой и серы гранулированной, отгруженной для вывоза Северную Африку по ГТД N 10311010/240107/0000077.
Кроме того, отсутствуют товары того же класса или вида, что и оцениваемые товары, которые производятся в Российской Федерации для вывоза в ту же страну, сравнение сумм прибыли и расходов, при продаже которых должно осуществляться в рамках данного метода как это прямо указано в пункте 35 Правил.
В соответствии с пунктом 11 Правил факт взаимосвязи между продавцом и покупателем сам по себе не должен являться основанием для признания стоимости сделки неприемлемой для целей определения таможенной стоимости вывозимых товаров. В этом случае должны быть проанализированы сопутствующие продаже обстоятельства.
Астраханская таможня при принятии решения о невозможности использования для определения таможенной стоимости метода по цене сделки должна была учесть следующие обстоятельства, которые сложились на внутреннем и мировом товарном рынке серы и которые влияли и продолжают влиять на величину стоимости серы, поставляемой по контракту: ограниченная емкость внутреннего российского товарного рынка серы и ежегодное производство ООО "Астраханьгазпром" серы в объемах, превышающих емкость российского рынка; складывающиеся, с учетом спроса и предложения, цены на серу на рынках Северной Африки (Марокко, Тунис, Египет, Израиль и т.д.); стоимость транспортных расходов при транспортировке серы с территории Российской Федерации на территорию стран Северной Африки; ограниченная емкость хранилищ серы, имеющихся у заявителя; объем серы, вырабатываемой ООО "Астраханьгазпром", и невозможность сокращения этого объема ввиду определенного технологического процесса добычи полезного ископаемого газопластовой смеси и производства основных видов продукции.
ООО "Астраханьгазпром" информировало Аксарайский пост Астраханской таможни о том, что взаимосвязь между ООО "Астраханьгазпром" и "Федкоминвест Монако САМ" не повлияла на цену сделки по контракту.
Общество, обосновывая свое мнение, пояснило, что продажа товара по Контракту по цене ниже, чем другим покупателям, в том числе ниже себестоимости, без учета объективных обстоятельств, сложившихся на рынке торгуемых товаров, не может являться основанием для вывода о влиянии взаимозависимости на цену сделки.
Заявитель неоднократно указывал, что техническая сера является побочным и неизбежным продуктом при производстве основного продукта - сухого отбензиненного газа, что обусловлено высоким содержанием сероводорода в пластовой смеси Астраханского газоконденсатного месторождения. Сокращение объемов производства серы, как и сверхнормативное накопление запасов серы, угрожает разгрузке всего Астраханского газового комплекса, и напрямую связано с сокращением объемов производства, что невозможно как по техническим, так и по экономическим причинам.
Таможенный орган в обоснование своих доводов указал, что Постановление Правительства РФ от 07.12.1996 N 1461 и утвержденный им Порядок определения таможенной стоимости товаров, вывозимых с таможенной территории РФ, утратили силу, законодательная база изменилась. Постановлением Правительства от 13.08.2006 N 500 утверждены новые Правила определения таможенной стоимости товаров, которые изменили подход государства к определению таможенной стоимости вывозимых товаров, изменились обязанности декларанта.
Апелляционная коллегия считает, что изменения законодательной базы не коснулись основных принципов, установленных законодательством для определения таможенной стоимости, основой определения таможенной стоимости вывозимых товаров является стоимость сделки - цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за товары при их продаже на вывоз из Российской Федерации в страну назначения.
Не изменились и обстоятельства дела. Заявитель оспаривает требование таможенного органа об уплате дополнительно начисленных таможенных платежей за поставленный на экспорт в рамках одного и того же Контракта, на тех же условиях, в ту же страну, один и тот же товар.
Более того, в судебных решениях по аналогичным спорам между заявителем и Астраханской таможней по поставкам того же товара, осуществленного в рамках того же Контракта N S7004-006, между теми же продавцом и покупателем, судами указывалось на необходимость таможенному органу учитывать объективные обстоятельства, влияющие на цену экспортируемой серы: емкость мирового рынка серы, стоимость серы на рынках стран покупателей, стоимость транспортных расходов, ежегодные объемы вырабатываемой ООО "Астраханьгазпром" серы и другие обстоятельства; судами было определено, что отдельно взятый факт реализации товара ниже его себестоимости, в убыток, без учета особенностей реализации, не может свидетельствовать о недобросовестности участника внешнеэкономической деятельности и о влиянии взаимосвязи на цену сделки.
Как следует из материалов дела, Астраханская таможня в качестве обоснования корректировки таможенной стоимости приводит несоответствие изменений контрактных цен в 2004-2005 г.г. уровню изменений мировых рыночных цен, и изменение Продавцом цены на серу при отсутствии колебаний цены на рынке.
Однако материалами дела доводы таможни не подтверждаются. Дополнениями N 12 от 31.01.2007 г., N 13 от 27.02.2007 г. к контракту установлена цена на серу техническую газовую комовую в размере 7,65 доллара США за метрическую тонну при поставках на условиях FCA (ИНКОТЕРМС-2000) станция Аксарайская, на серу техническую газовую гранулированную в размере 8,65 доллара США за метрическую тонну.
Дополнением N 14 от 23.03.2007 г. установлена цена на серу техническую газовую комовую в количестве не менее 1 100 000 т в размере 2,85 доллара США за метрическую тонну; на серу техническую газовую гранулированную в количестве не менее 700 000 т в размере 3,80 доллара США за метрическую тонну. При отгрузках водным транспортом (в период навигации 2007 г.) за пределы территории стран СНГ и Балтии на условиях FCA (ИНКОТЕРМС-2000) причал р. Бузан на серу техническую газовую комовую в количестве не менее 1 050 000 т - 6,95 доллара США за метрическую тонну, серу техническую газовую гранулированную в количестве не менее 500 000 т - 7,95 доллара США за метрическую тонну.
Дополнением N 15 от 05.07.2007 г. при отгрузках железнодорожным транспортом за пределы территории стран СНГ и Балтии на условиях FCA (ИНКОТЕРМС-2000) станция Аксарайская Приволжской железной дороги: 7,50 доллара США за метрическую тонну. При отгрузках водным транспортом (в период навигации 2007 г.) за пределы территории стран СНГ и Балтии на условиях FCA (ИНКОТЕРМС-2000) причал р. Бузан: 7,50 доллара США за метрическую тонну.
Дополнением N 16 от 26.07.2007 г. при отгрузках железнодорожным транспортом за пределы территории стран СНГ и Балтии на условиях FCA (ИНКОТЕРМС-2000) станция Аксарайская Приволжской железной дороги: сера техническая газовая комовая 19,30 доллара США за метрическую тонну, сера техническая газовая гранулированная 21,30 доллара США за метрическую тонну. При отгрузках водным транспортом (в период навигации 2007 г.) за пределы территории стран СНГ и Балтии на условиях FCA (ИНКОТЕРМС-2000) причал р. Бузан: сера техническая газовая комовая 19,30 доллара США за метрическую тонну, сера техническая газовая гранулированная 21,30 доллара США за метрическую тонну.
Дополнением N 17 от 03.12.2007 г. при отгрузках железнодорожным транспортом за пределы территории стран СНГ и Балтии на условиях FCA (ИНКОТЕРМС-2000) станция Аксарайская Приволжской железной дороги: сера техническая газовая комовая 21,10 доллара США за метрическую тонну, сера техническая газовая гранулированная 23,10 доллара США за метрическую тонну. При отгрузках водным транспортом (в период навигации 2007 г.) за пределы территории стран СНГ и Балтии на условиях FCA (ИНКОТЕРМС-2000) причал р. Бузан: сера техническая газовая комовая 21,10 доллара США за метрическую тонну, сера техническая газовая гранулированная 23,10 доллара США за метрическую тонну.
Дополнением N 18 от 01.10.2007 г. при отгрузках железнодорожным транспортом за пределы территории стран СНГ и Балтии на условиях FCA (ИНКОТЕРМС-2000) станция Аксарайская Приволжской железной дороги: сера техническая газовая комовая 25,300 доллара США за метрическую тонну, сера техническая газовая гранулированная 27,30 доллара США за метрическую тонну. При отгрузках водным транспортом (в период навигации 2007 г.) за пределы территории стран СНГ и Балтии на условиях FCA (ИНКОТЕРМС-2000) причал р. Бузан: сера техническая газовая комовая 25,30 доллара США за метрическую тонну, сера техническая газовая гранулированная 27,30 доллара США за метрическую тонну.
Согласно представленному Астраханской таможней Справочнику цен мирового рынка ОАО "Всероссийский научно-исследовательский конъюнктурный институт" (номера январь - декабрь 2006 г.) контрактная цена на серу в странах Северной Африки составляла 75-80 долларов США, с июля по декабрь 2006 г. цена упала и составляла 68-75 долларов США.
Таким образом, изменений цены на серу, отгружаемую ООО "Астраханьгазпром", с января 2006 г. по апрель 2007 г. не было, цена удерживалась на одном уровне, даже при ее падении на мировом рынке.
В пункте 12 Правил определения таможенной стоимости товаров, вывозимых с таможенной территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 г. N 500 указана информация, которая может быть использована в качестве проверочных величин при определении таможенной стоимости товаров, вывозимых на основании сделки между взаимосвязанными лицами. Законодатель указал, что такой информацией может быть:
а) стоимость сделки при продаже идентичных или однородных товаров на вывоз из РФ в ту же страну покупателям, не взаимосвязанным с продавцом;
б) таможенная стоимость идентичных или однородных товаров, определяемая по методу сложения в соответствии с пунктами 32 - 35 Правил.
Указанный перечень информации о применимых сравнительных величинах не ограничивает установленное Таможенным кодексом РФ право декларанта доказать правильность определения им таможенной стоимости путем предоставления иной информации, приемлемой для целей таможенной оценки товаров.
Согласно пункту 14 Правил сравнительные величины могут использоваться только по инициативе декларанта исключительно в целях сравнения и не могут быть использованы в качестве таможенной стоимости вывозимых товаров.
Заявитель, не имея возможности применять проверочные величины по объективным причинам, которые изложены выше, обращался в ООО "Агентство "Партнер-Эксперт" для проведения оценки рыночной (контрактной) стоимости серы с учетом особенностей ее поставки.
Обществом представлен Отчет об оценке N 2-673/2-07 определения рыночной (контрактной) стоимости серы комовой и гранулированной по состоянию на 1 января 2007 г., 1 февраля 2007 г., 1 марта 2007 г., 1 апреля 2007 г., 1 мая 2007 г., 1 июня 2007 г., 1 июля 2007 г., 1 августа 2007 г. 1 сентября 2007 г. Согласно отчету, к концу 2006 г. происходил рост фрахтовых индексов, стоимость серы к концу года продолжала снижаться, рост цен на серу начался во второй половине 2007 г. Основным источником ценовой информации для расчетов являлось изменение стоимости серы на мировом рынке.
В соответствии с расчетом рыночная (контрактная) стоимость серы комовой и гранулированной навалом производства ООО "Астраханьгазпром" на условиях поставки FCA (ИНКОТЕРМС-2000) станция Аксарайская-2 Приволжской железной дороги для дальнейшей поставки в страны Северной Африки через порт Мариуполь по состоянию на 1 января 2007 г. составляла: сера комовая - 4,90 доллара США, сера гранулированная - 6,15 доллара США за одну метрическую тонну.
Согласно расчету итоговой стоимости транспортировки серы по железной дороге с учетом различных схем стоимость транспортировки одной тонны серы до станции Мариуполь составила 67,66 доллара США.
Таким образом, с учетом стоимости доставки рыночная (контрактная) стоимость серы комовой на 1 января 2007 г. составляла 68-75 долларов США, что соответствует цене, указанной в Справочнике цен мирового рынка (68-75 долларов США).
Астраханской таможней представлены заключения эксперта центра оценки фирмы "Донэкспертиза" Торгово-промышленной палаты Ростовской области от 31.10.2007 г. N 0480602115, от 29.11.2007 г. N 0480602231, согласно которым экспертами на основании заявки Южного таможенного управления Федеральной таможенной службы проведена товароведческая экспертиза. Целью экспертизы было определение рыночной стоимости за одну метрическую тонну серы комовой и гранулированной (выработанной из газового конденсата) на территории Российской Федерации за период 2005 - 2006 г.г. поквартально и за период с июля 2006 г. по июнь 2007 г. помесячно и определение стоимости перевозки данного товара в указанный период.
Апелляционная инстанция не принимает указанные заключения в качестве доказательств, так как анализ производства серы, бухгалтерские и иные учетные данные, сведения о количестве выпускаемой серы (помесячно, поквартально), сведения о наличии запасов серы, на складах, т.е. исходная информация для расчетов отсутствовала. Условия перевозки (собственный или арендованный транспорт), информация о заключенных сделках экспертами не изучались. Стоимость серы определена на основании писем Центра международной коммерческой информации Министерства промышленности и энергетики РФ. При этом экспертами определялась рыночная стоимость серы на территории Российской Федерации, а не мировой (контрактной) цены, тогда как спорные поставки осуществлялись за пределы Российской Федерации.
Представленное экспертное заключение N 0480602231 не доказывает несоответствие контрактных цен рыночным, поскольку не содержит расчетной части и данных, использованных для получения итоговых величин.
Суд первой инстанции обоснованно не принял в качестве доказательства письмо Представительства Таможенной службы РФ при Таможенной Службе Республики Казахстан с указанием сведений об уровне цен на экспортируемую из Республики Казахстан серу.
Таким образом, все имеющие значение для правильного и объективного рассмотрения спора обстоятельства выяснены судом первой инстанции, всем представленным доказательствам дана правовая оценка. Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не могут служить основаниями к отмене принятого решения.
Судебная коллегия считает решение, принятое судом первой инстанции, законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется. Апелляционную жалобу Астраханской таможни следует оставить без удовлетворения.
Порядок распределения судебных расходов, к которым относится и государственная пошлина за рассмотрение апелляционной жалобы, регулируется главой 9 АПК РФ. В соответствии с этой главой судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом с проигравшей стороны пропорционально удовлетворенным требованиям (часть 1 статьи 110 АПК РФ).
Судебные расходы по уплате государственной пошлины апелляционный суд в соответствии с положениями статьи 110 АПК РФ относит на таможенный орган. Государственная пошлина уплачена таможенным органом при подаче апелляционной жалобы в сумме 1000 (тысяча) рублей согласно платежному поручению от 04.06.2008 г. N 1531.
Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Астраханской области от 07.05.2008 г. по делу N А06-5478/2007-15 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в порядке статьи 273 АПК РФ.
Председательствующий
М.А.АКИМОВА
Судьи
Т.С.БОРИСОВА
С.А.КУЗЬМИЧЕВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)