Судебные решения, арбитраж
Классификация товаров; Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Бухарцева С.Н., судей Асмыковича А.В., Кудина А.Г., при участии от Калининградской областной таможни Королевой Т.А. (доверенность от 12.02.2013 N 05-35/03535) и Фроловой Н.В. (доверенность от 14.12.2012 N 05-35/30064), рассмотрев 06.03.2013 в открытом судебном заседании кассационную жалобу закрытого акционерного общества "Екон-Строй" на решение Арбитражного суда Калининградской области от 28.05.2012 (судья Мялкина А.В.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.11.2012 (судьи Фокина Е.А., Борисова Г.В., Есипова О.И.) по делу N А21-710/2012,
установил:
Закрытое акционерное общество "Екон-Строй", место нахождения: Пермский край, г. Чайковский, Приморский бульвар, д. 32, ОГРН 1083917000661 (далее - Общество), обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением о признании недействительными решений таможенного поста "Светлый" Калининградской областной таможни, место нахождения: 236006, Калининград, Гвардейский пр., д. 30, о классификации товаров от 13.12.2011 N 0004991/00001/000 и 0004991/00002/001.
Решением суда первой инстанции от 28.05.2012, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 06.11.2012, Обществу в удовлетворении заявления отказано.
В кассационной жалобе Общество, ссылаясь на нарушение судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, просит отменить решение от 28.05.2012 и постановление от 06.11.2012. Податель жалобы, полагая, что классификация спорных товаров осуществлена им правильно, оспаривает выводы судов об обоснованности классификационных решений Таможни. При этом Общество считает, что заключение таможенного эксперта является ненадлежащим доказательством и не может быть положено в основу сформулированных выводов.
В судебном заседании представитель представители Таможни возражали против удовлетворения жалобы Общества по мотивам, изложенным в отзыве на кассационную жалобу.
В Федеральный арбитражный суд поступила телеграмма Общества с ходатайством об отложении судебного заседания в связи с болезнью его представителя (генерального директора). В связи с тем, что Общество не представило доказательства тех обстоятельств, на которые оно ссылается в телеграмме (статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации далее (далее - АПК РФ), в удовлетворении названного ходатайства отказано. Кроме того, Общество о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, а обстоятельства дела позволяют рассмотреть его в отсутствие представителя Общества (часть 3 статьи 156, часть 3 статьи 284 АПК РФ).
Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.
Как следует из материалов дела, в августе 2011 года Общество ввезло на территорию Российской Федерации в числе прочего товар N 1 - "искусственное покрытие для трамплинов К-125, К-95, марки "EVERSLIDE", разных цветов, размер 0,5 х 1,00 м, материал - ПВХ" и товар N 2 - "готовые сети для блокировки снега "TENSAR LA 30" из полипропилена 100%, без обработки краев, линейная плотность нити 50 000 дтэкс, системы "EVERSLIDE" для горы приземления трамплинов К-125, К-95, К-65, К-40, К-20-950 кв. м, изготовитель "OY CE LINDGREN АВ", товарный знак "EVERSLIDE". Товары предъявлены к таможенному декларированию по электронной декларации на товары N 10226190/030911/0004991 (далее - ЭДТ).
В графе 33 названной декларации Общество в отношении товара N 1 указало код товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (далее - ТН ВЭД ТС) - 3920 49 900 0 "плиты, листы, пленка и полосы или ленты, прочие из пластмасс, непористые и неармированные, неслоистые, без подложки и не соединенные аналогичным способом с другими материалами" (ставка ввозной таможенной пошлины - 10%), а в отношении товара N 2 - код 5608 19 300 0 "сетки и сети, плетенные из бечевок, веревок или канатов; готовые рыболовные сети и другие готовые сети, из текстильных материалов" (ставка ввозной таможенной пошлины - 5%).
Таможня 04.09.2011 приняла решение о проведении дополнительной проверки, в связи с чем Обществу было предложено представить дополнительные сведения о характеристиках товара, а также предоставить обеспечение уплаты таможенных платежей в соответствии с расчетом.
Таможня 05.09.2011 произвела таможенный досмотр товаров (акт таможенного досмотра N 10226190/050911/002357) и назначила комплексную экспертизу, проведение которой было поручено Экспертно-криминалистической службе - региональному филиалу Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления (ЦЭКТУ) города Калининграда.
В связи с тем, что Общество не внесло обеспечение уплаты таможенных платежей, Таможня 13.09.2011 приняла решение об отказе в выпуске товаров по ЭДТ.
Согласно экспертному заключению от 21.10.2011 N 0986 товар N 1 представляет собой элементы покрытия для лыжных трамплинов, выполненные из полимерного материала зеленого, белого и красного цветов, в виде крепежной планки шириной 38 мм, толщиной 12 мм, длиной 1000 мм, в которую закреплены волнистые полимерные волокна длиной около 477 мм, овального сечения, размером 1,8 х 2,5 мм. На крепежной планке имеются отверстия овальной формы для крепления изделия. Габаритные размеры элементов покрытия таковы: ширина - 510 мм, длина - 1000 мм. Товар N 2 представляет собой плоскую двуосноориентированную георешетку типа "SSLA30" из полимерного материала, производства фирмы "TENSAR", в рулоне шириной 3,8 м и длиной 50 м, которая не является сеткой, плетенной из бечевок, веревок, канатов либо других текстильных материалов. Названная георешетка не соответствует описанию товара в графе 31 ЭТД.
На основании данного заключения эксперта Таможня 13.12.2011 приняла решения N 0004991/00001/000 и 0004991/00002/001 о классификации товаров, в соответствии с которыми товар N 1 классифицирован в товарной подсубпозиции 3926 90 980 8 согласно ТН ВЭД ТС - "изделия прочие из пластмасс и изделия из прочих материалов товарных позиций 3901 - 3914; - прочие; -- прочие; --- прочие; ---- прочие" (ставка ввозной таможенной пошлины 20%, но не менее 0,48 евро за 1 кг), а товар N 2 классифицирован в товарной подсубпозиции 3926 90 910 0 ТН ВЭД ТС - "изделия прочие из пластмасс и изделия из прочих материалов товарных позиций 3901 - 3914; - прочие; - прочие; - изготовленные из листового материала" (ставка ввозной таможенной пошлины 20%).
Общество оспорило названные решения о классификации товаров в судебном порядке.
Суды первой и апелляционной инстанций, указав на обоснованность решений таможенного органа о присвоении спорным товарам иного классификационного кода, нежели заявленный декларантом, отказали Обществу в удовлетворении заявления.
Кассационная инстанция, изучив материалы дела и проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, не находит оснований для удовлетворения жалобы в силу следующего.
В рассматриваемый период порядок классификации ввезенных товаров регламентировался положениями Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС).
В силу пунктов 1 - 3 статьи 52 ТК ТС товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности. Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы. В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов Таможенного союза.
Декларирование товаров в рамках спорных правоотношений подчинено требованиям главы 27 названного Кодекса, а проведение мероприятий таможенного контроля - правилам, закрепленным в разделе 3 Таможенного кодекса Таможенного союза.
Решением Межгосударственного совета ЕврАзЭС от 27.11.2009 N 18 и решением Комиссии Таможенного союза от 27.11.2009 N 130 утвержден Единый таможенный тариф Таможенного союза, которым установлены основные правила интерпретации ТН ВЭД (далее - ОПИ ТН ВЭД), а решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 N 522 - Положение о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров. Данным Положением определен порядок применения ОПИ ТН ВЭД.
В соответствии с правилом 1 ОПИ ТН ВЭД для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с правилами 2 (а), 2 (б), 3 (а), 3 (б), 3 (в), 4, 5 и 6 ОПИ ТН ВЭД.
Согласно правилу 6 ОПИ ТН ВЭД для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей данного Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.
Товар N 1 классифицирован Обществом в товарной позиции 3920 ТН ВЭД ТС.
В названную товарную позицию включаются плиты, листы, пленка и полосы или ленты, прочие из пластмасс, непористые и неармированные, неслоистые, без подложки и не соединенные аналогичным способом с другими материалами.
К товарной позиции 3926 ТН ВЭД ТС относятся изделия прочие из пластмасс и изделия из прочих материалов товарных позиций 3901 - 3914.
Согласно пункту 10 примечания к группе 39 ТН ВЭД ТС в товарной позиции 3920 термин "плиты, листы, пленка и полосы или ленты" означает только плиты, листы, пленку и полосы или ленты (кроме включаемых в группу 54), а также блоки правильной геометрической формы с рисунком или без рисунка, или с поверхностью, обработанной другим способом, нарезанные или не нарезанные на прямоугольники (включая квадраты), но без дальнейшей обработки (даже если в результате подобных операций они становятся готовой продукцией).
С целью обеспечения единообразия интерпретации и применения ТН ВЭД ТС в качестве вспомогательного рабочего материала Федеральная таможенная служба рекомендует применять Пояснения к ТН ВЭД России (письмо Федеральной таможенной службы от 25.02.2010 N 01-11/8319 "О Пояснениях к ТН ВЭД России").
В названных Пояснениях содержится аналогичное толкование товарной позиции 3920: плиты, листы и т.д., с обработанной или необработанной поверхностью (включая квадраты и другие прямоугольники, нарезанные из них), со шлифованными краями, просверленные, фрезерованные, с загнутой кромкой, скрученные, обрамленные или другим способом обработанные или нарезанные на формы, кроме прямоугольной (включая квадратную), обычно рассматриваются как изделия товарных позиций 3918, 3919 или 3922 - 3926.
В пояснениях к товарной позиции 3926 разъяснено, что в нее включаются изделия, в другом месте не поименованные или не включенные, из пластмасс (как определено в примечании 1 к данной группе) или из прочих материалов товарных позиций 3901 - 3914.
Пояснения к ТН ВЭД России базируются на международной основе - пояснениях к Гармонизированной системе описания и кодирования товаров (ГС) Всемирной таможенной организации и являются вспомогательным рабочим материалом, призванным обеспечить единообразную интерпретацию и применение Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности должностными лицами таможенных органов и участниками внешнеэкономической деятельности, поэтому их применение является правомерным.
Кроме того, в данном случае суд кассационной инстанции считает, что применение данных пояснений не противоречит ОПИ ТН ВЭД, а лишь дополняет их.
Таким образом, суды первой и апелляционной инстанций сделали правильный вывод о том, что Таможня доказала обоснованность классификации ввезенного Обществом товара N 1 по ЭТД в товарной позиции 3926 ТН ВЭД ТС.
Товар N 2 классифицирован Обществом в товарной позиции 5608 "сетки и сети, плетенные из бечевок, веревок или канатов; готовые рыболовные сети и другие готовые сети, из текстильных материалов".
Согласно тексту товарной позиции 5608 ТН ВЭД ТС в нее включаются - сетки и сети, плетенные из бечевок, веревок или канатов; готовые рыболовные сети и другие готовые сети, из текстильных материалов.
В соответствии с Пояснениями к товарным позициям ТН ВЭД ТС в товарную позицию 5608 включаются:
- 1) сетки и сети, плетенные из бечевок, веревок или канатов. Эти изделия являются длинномерными сетками и сетями, то есть вязаным материалом с ячейками, изготовленными вручную или на машине;
- 2) другие готовые сети, из текстильных материалов, которые в отличие от изделий, отнесенных выше к пункту 1, могут быть получены плетением или другим путем.
К готовым сетям данной товарной позиции относятся такие сети, которые не входят в другие, более специфические товарные позиции Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности. В данную товарную позицию включаются рыболовные сети, камуфляжные сетки, театральные декорационные сетки, сетки безопасности, сетчатые хозяйственные сумки и аналогичные сетки для переноса (например, для теннисных или футбольных мячей), гамаки, сетки воздушных шаров (аэростатов) или дирижаблей, защитные сетки от насекомых и т.д.
Таким образом, товарная позиция 5608 ТН ВЭД ТС группы 56 "вата, войлок или фетр и нетканые материалы; специальная пряжа; бечевки, веревки, канаты и тросы и изделия из них" включает в себя сетки и сети из текстильных материалов.
Таможенный орган в свою очередь классифицировал ввезенный Обществом товар в подсубпозиции 3926 90 910 0 ТН ВЭД ТС "изделия прочие из пластмасс и изделия из прочих материалов позиций 3901 - 3914; - прочие: - прочие: - изготовленные из листового материала" согласно ОПИ ТН ВЭД 1 и 6.
В соответствии с текстом товарной позиции 3926 ТН ВЭД ТС в данную товарную позицию включаются изделия прочие из пластмасс и изделия из прочих материалов товарных позиций 3901 - 3914, то есть товарная позиция 3926 ТН ВЭД ТС является товарной позицией, в которую входят изделия из пластмасс, в другом месте не поименованные или не включенные (согласно примечанию 1 к группе 39), которые невозможно отнести ни к какой другой товарной позиции группы 39 ТН ВЭД ТС.
Одним из оснований для отнесения Таможней товара N 2 к указанной группе товаров послужило экспертное заключение регионального филиала ЦЭКТУ от 21.10.2011 N 0986, в котором эксперт сделал вывод о том, что данный товар представляет собой плоскую двуосноориентированную георешетку типа "SSLA30" из полимерного материала, производства фирмы "TENSAR", в рулоне шириной 3,8 м и длиной 50 м, которая не является сеткой, плетенной из бечевок, веревок, канатов либо других текстильных материалов. Названная георешетка не соответствует описанию товара в графе 31 ЭТД.
Суды первой и апелляционной инстанций, исследовав представленные в материалы дела доказательства, пришли к правомерному выводу, что ввезенный Обществом товар N 2 полностью соответствует описанию, содержащемуся в товарной подсубпозиции 3926 90 910 0, и пояснениям к группе 39 ТН ВЭД ТС.
Общество в кассационной жалобе ссылается на то, что суды не дали оценку его доводам о нарушении порядка назначения и производства таможенной экспертизы. Данный довод отклоняется судом кассационной инстанции - как не нашедший подтверждения в материалах дела. Кроме того, этому доводу судом апелляционной инстанции дана обоснованная и правильная оценка.
В силу положений части 3 статьи 286 и части 2 статьи 287 АПК РФ арбитражный суд кассационной инстанции проверяет, соответствуют ли выводы судов о применении нормы права установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, и не вправе на стадии кассационного судопроизводства устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены в решении или постановлении либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции.
Суд кассационной инстанции считает, что суды первой и апелляционной инстанций правильно установили обстоятельства дела, всесторонне, полно и объективно исследовали все представленные сторонами документы и дали им надлежащую правовую оценку, что обжалуемые судебные акты соответствуют нормам материального и процессуального права и основания для их отмены отсутствуют. Доводы жалобы, содержащие иную оценку фактических обстоятельств дела, не могут быть приняты во внимание судом в силу положений статей 286 и 287 АПК РФ.
Руководствуясь статьями 286 и 287 (пункт 1 части 1) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа
постановил:
решение Арбитражного суда Калининградской области от 28.05.2012 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.11.2012 по делу N А21-710/2012 оставить без изменения, а кассационную жалобу закрытого акционерного общества "Екон-Строй" - без удовлетворения.
Председательствующий
С.Н.БУХАРЦЕВ
Судьи
А.В.АСМЫКОВИЧ
А.Г.КУДИН
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА ОТ 13.03.2013 ПО ДЕЛУ N А21-710/2012
Разделы:Классификация товаров; Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 марта 2013 г. по делу N А21-710/2012
Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Бухарцева С.Н., судей Асмыковича А.В., Кудина А.Г., при участии от Калининградской областной таможни Королевой Т.А. (доверенность от 12.02.2013 N 05-35/03535) и Фроловой Н.В. (доверенность от 14.12.2012 N 05-35/30064), рассмотрев 06.03.2013 в открытом судебном заседании кассационную жалобу закрытого акционерного общества "Екон-Строй" на решение Арбитражного суда Калининградской области от 28.05.2012 (судья Мялкина А.В.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.11.2012 (судьи Фокина Е.А., Борисова Г.В., Есипова О.И.) по делу N А21-710/2012,
установил:
Закрытое акционерное общество "Екон-Строй", место нахождения: Пермский край, г. Чайковский, Приморский бульвар, д. 32, ОГРН 1083917000661 (далее - Общество), обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением о признании недействительными решений таможенного поста "Светлый" Калининградской областной таможни, место нахождения: 236006, Калининград, Гвардейский пр., д. 30, о классификации товаров от 13.12.2011 N 0004991/00001/000 и 0004991/00002/001.
Решением суда первой инстанции от 28.05.2012, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 06.11.2012, Обществу в удовлетворении заявления отказано.
В кассационной жалобе Общество, ссылаясь на нарушение судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, просит отменить решение от 28.05.2012 и постановление от 06.11.2012. Податель жалобы, полагая, что классификация спорных товаров осуществлена им правильно, оспаривает выводы судов об обоснованности классификационных решений Таможни. При этом Общество считает, что заключение таможенного эксперта является ненадлежащим доказательством и не может быть положено в основу сформулированных выводов.
В судебном заседании представитель представители Таможни возражали против удовлетворения жалобы Общества по мотивам, изложенным в отзыве на кассационную жалобу.
В Федеральный арбитражный суд поступила телеграмма Общества с ходатайством об отложении судебного заседания в связи с болезнью его представителя (генерального директора). В связи с тем, что Общество не представило доказательства тех обстоятельств, на которые оно ссылается в телеграмме (статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации далее (далее - АПК РФ), в удовлетворении названного ходатайства отказано. Кроме того, Общество о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, а обстоятельства дела позволяют рассмотреть его в отсутствие представителя Общества (часть 3 статьи 156, часть 3 статьи 284 АПК РФ).
Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.
Как следует из материалов дела, в августе 2011 года Общество ввезло на территорию Российской Федерации в числе прочего товар N 1 - "искусственное покрытие для трамплинов К-125, К-95, марки "EVERSLIDE", разных цветов, размер 0,5 х 1,00 м, материал - ПВХ" и товар N 2 - "готовые сети для блокировки снега "TENSAR LA 30" из полипропилена 100%, без обработки краев, линейная плотность нити 50 000 дтэкс, системы "EVERSLIDE" для горы приземления трамплинов К-125, К-95, К-65, К-40, К-20-950 кв. м, изготовитель "OY CE LINDGREN АВ", товарный знак "EVERSLIDE". Товары предъявлены к таможенному декларированию по электронной декларации на товары N 10226190/030911/0004991 (далее - ЭДТ).
В графе 33 названной декларации Общество в отношении товара N 1 указало код товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (далее - ТН ВЭД ТС) - 3920 49 900 0 "плиты, листы, пленка и полосы или ленты, прочие из пластмасс, непористые и неармированные, неслоистые, без подложки и не соединенные аналогичным способом с другими материалами" (ставка ввозной таможенной пошлины - 10%), а в отношении товара N 2 - код 5608 19 300 0 "сетки и сети, плетенные из бечевок, веревок или канатов; готовые рыболовные сети и другие готовые сети, из текстильных материалов" (ставка ввозной таможенной пошлины - 5%).
Таможня 04.09.2011 приняла решение о проведении дополнительной проверки, в связи с чем Обществу было предложено представить дополнительные сведения о характеристиках товара, а также предоставить обеспечение уплаты таможенных платежей в соответствии с расчетом.
Таможня 05.09.2011 произвела таможенный досмотр товаров (акт таможенного досмотра N 10226190/050911/002357) и назначила комплексную экспертизу, проведение которой было поручено Экспертно-криминалистической службе - региональному филиалу Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления (ЦЭКТУ) города Калининграда.
В связи с тем, что Общество не внесло обеспечение уплаты таможенных платежей, Таможня 13.09.2011 приняла решение об отказе в выпуске товаров по ЭДТ.
Согласно экспертному заключению от 21.10.2011 N 0986 товар N 1 представляет собой элементы покрытия для лыжных трамплинов, выполненные из полимерного материала зеленого, белого и красного цветов, в виде крепежной планки шириной 38 мм, толщиной 12 мм, длиной 1000 мм, в которую закреплены волнистые полимерные волокна длиной около 477 мм, овального сечения, размером 1,8 х 2,5 мм. На крепежной планке имеются отверстия овальной формы для крепления изделия. Габаритные размеры элементов покрытия таковы: ширина - 510 мм, длина - 1000 мм. Товар N 2 представляет собой плоскую двуосноориентированную георешетку типа "SSLA30" из полимерного материала, производства фирмы "TENSAR", в рулоне шириной 3,8 м и длиной 50 м, которая не является сеткой, плетенной из бечевок, веревок, канатов либо других текстильных материалов. Названная георешетка не соответствует описанию товара в графе 31 ЭТД.
На основании данного заключения эксперта Таможня 13.12.2011 приняла решения N 0004991/00001/000 и 0004991/00002/001 о классификации товаров, в соответствии с которыми товар N 1 классифицирован в товарной подсубпозиции 3926 90 980 8 согласно ТН ВЭД ТС - "изделия прочие из пластмасс и изделия из прочих материалов товарных позиций 3901 - 3914; - прочие; -- прочие; --- прочие; ---- прочие" (ставка ввозной таможенной пошлины 20%, но не менее 0,48 евро за 1 кг), а товар N 2 классифицирован в товарной подсубпозиции 3926 90 910 0 ТН ВЭД ТС - "изделия прочие из пластмасс и изделия из прочих материалов товарных позиций 3901 - 3914; - прочие; - прочие; - изготовленные из листового материала" (ставка ввозной таможенной пошлины 20%).
Общество оспорило названные решения о классификации товаров в судебном порядке.
Суды первой и апелляционной инстанций, указав на обоснованность решений таможенного органа о присвоении спорным товарам иного классификационного кода, нежели заявленный декларантом, отказали Обществу в удовлетворении заявления.
Кассационная инстанция, изучив материалы дела и проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, не находит оснований для удовлетворения жалобы в силу следующего.
В рассматриваемый период порядок классификации ввезенных товаров регламентировался положениями Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС).
В силу пунктов 1 - 3 статьи 52 ТК ТС товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности. Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы. В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов Таможенного союза.
Декларирование товаров в рамках спорных правоотношений подчинено требованиям главы 27 названного Кодекса, а проведение мероприятий таможенного контроля - правилам, закрепленным в разделе 3 Таможенного кодекса Таможенного союза.
Решением Межгосударственного совета ЕврАзЭС от 27.11.2009 N 18 и решением Комиссии Таможенного союза от 27.11.2009 N 130 утвержден Единый таможенный тариф Таможенного союза, которым установлены основные правила интерпретации ТН ВЭД (далее - ОПИ ТН ВЭД), а решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 N 522 - Положение о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров. Данным Положением определен порядок применения ОПИ ТН ВЭД.
В соответствии с правилом 1 ОПИ ТН ВЭД для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с правилами 2 (а), 2 (б), 3 (а), 3 (б), 3 (в), 4, 5 и 6 ОПИ ТН ВЭД.
Согласно правилу 6 ОПИ ТН ВЭД для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей данного Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.
Товар N 1 классифицирован Обществом в товарной позиции 3920 ТН ВЭД ТС.
В названную товарную позицию включаются плиты, листы, пленка и полосы или ленты, прочие из пластмасс, непористые и неармированные, неслоистые, без подложки и не соединенные аналогичным способом с другими материалами.
К товарной позиции 3926 ТН ВЭД ТС относятся изделия прочие из пластмасс и изделия из прочих материалов товарных позиций 3901 - 3914.
Согласно пункту 10 примечания к группе 39 ТН ВЭД ТС в товарной позиции 3920 термин "плиты, листы, пленка и полосы или ленты" означает только плиты, листы, пленку и полосы или ленты (кроме включаемых в группу 54), а также блоки правильной геометрической формы с рисунком или без рисунка, или с поверхностью, обработанной другим способом, нарезанные или не нарезанные на прямоугольники (включая квадраты), но без дальнейшей обработки (даже если в результате подобных операций они становятся готовой продукцией).
С целью обеспечения единообразия интерпретации и применения ТН ВЭД ТС в качестве вспомогательного рабочего материала Федеральная таможенная служба рекомендует применять Пояснения к ТН ВЭД России (письмо Федеральной таможенной службы от 25.02.2010 N 01-11/8319 "О Пояснениях к ТН ВЭД России").
В названных Пояснениях содержится аналогичное толкование товарной позиции 3920: плиты, листы и т.д., с обработанной или необработанной поверхностью (включая квадраты и другие прямоугольники, нарезанные из них), со шлифованными краями, просверленные, фрезерованные, с загнутой кромкой, скрученные, обрамленные или другим способом обработанные или нарезанные на формы, кроме прямоугольной (включая квадратную), обычно рассматриваются как изделия товарных позиций 3918, 3919 или 3922 - 3926.
В пояснениях к товарной позиции 3926 разъяснено, что в нее включаются изделия, в другом месте не поименованные или не включенные, из пластмасс (как определено в примечании 1 к данной группе) или из прочих материалов товарных позиций 3901 - 3914.
Пояснения к ТН ВЭД России базируются на международной основе - пояснениях к Гармонизированной системе описания и кодирования товаров (ГС) Всемирной таможенной организации и являются вспомогательным рабочим материалом, призванным обеспечить единообразную интерпретацию и применение Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности должностными лицами таможенных органов и участниками внешнеэкономической деятельности, поэтому их применение является правомерным.
Кроме того, в данном случае суд кассационной инстанции считает, что применение данных пояснений не противоречит ОПИ ТН ВЭД, а лишь дополняет их.
Таким образом, суды первой и апелляционной инстанций сделали правильный вывод о том, что Таможня доказала обоснованность классификации ввезенного Обществом товара N 1 по ЭТД в товарной позиции 3926 ТН ВЭД ТС.
Товар N 2 классифицирован Обществом в товарной позиции 5608 "сетки и сети, плетенные из бечевок, веревок или канатов; готовые рыболовные сети и другие готовые сети, из текстильных материалов".
Согласно тексту товарной позиции 5608 ТН ВЭД ТС в нее включаются - сетки и сети, плетенные из бечевок, веревок или канатов; готовые рыболовные сети и другие готовые сети, из текстильных материалов.
В соответствии с Пояснениями к товарным позициям ТН ВЭД ТС в товарную позицию 5608 включаются:
- 1) сетки и сети, плетенные из бечевок, веревок или канатов. Эти изделия являются длинномерными сетками и сетями, то есть вязаным материалом с ячейками, изготовленными вручную или на машине;
- 2) другие готовые сети, из текстильных материалов, которые в отличие от изделий, отнесенных выше к пункту 1, могут быть получены плетением или другим путем.
К готовым сетям данной товарной позиции относятся такие сети, которые не входят в другие, более специфические товарные позиции Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности. В данную товарную позицию включаются рыболовные сети, камуфляжные сетки, театральные декорационные сетки, сетки безопасности, сетчатые хозяйственные сумки и аналогичные сетки для переноса (например, для теннисных или футбольных мячей), гамаки, сетки воздушных шаров (аэростатов) или дирижаблей, защитные сетки от насекомых и т.д.
Таким образом, товарная позиция 5608 ТН ВЭД ТС группы 56 "вата, войлок или фетр и нетканые материалы; специальная пряжа; бечевки, веревки, канаты и тросы и изделия из них" включает в себя сетки и сети из текстильных материалов.
Таможенный орган в свою очередь классифицировал ввезенный Обществом товар в подсубпозиции 3926 90 910 0 ТН ВЭД ТС "изделия прочие из пластмасс и изделия из прочих материалов позиций 3901 - 3914; - прочие: - прочие: - изготовленные из листового материала" согласно ОПИ ТН ВЭД 1 и 6.
В соответствии с текстом товарной позиции 3926 ТН ВЭД ТС в данную товарную позицию включаются изделия прочие из пластмасс и изделия из прочих материалов товарных позиций 3901 - 3914, то есть товарная позиция 3926 ТН ВЭД ТС является товарной позицией, в которую входят изделия из пластмасс, в другом месте не поименованные или не включенные (согласно примечанию 1 к группе 39), которые невозможно отнести ни к какой другой товарной позиции группы 39 ТН ВЭД ТС.
Одним из оснований для отнесения Таможней товара N 2 к указанной группе товаров послужило экспертное заключение регионального филиала ЦЭКТУ от 21.10.2011 N 0986, в котором эксперт сделал вывод о том, что данный товар представляет собой плоскую двуосноориентированную георешетку типа "SSLA30" из полимерного материала, производства фирмы "TENSAR", в рулоне шириной 3,8 м и длиной 50 м, которая не является сеткой, плетенной из бечевок, веревок, канатов либо других текстильных материалов. Названная георешетка не соответствует описанию товара в графе 31 ЭТД.
Суды первой и апелляционной инстанций, исследовав представленные в материалы дела доказательства, пришли к правомерному выводу, что ввезенный Обществом товар N 2 полностью соответствует описанию, содержащемуся в товарной подсубпозиции 3926 90 910 0, и пояснениям к группе 39 ТН ВЭД ТС.
Общество в кассационной жалобе ссылается на то, что суды не дали оценку его доводам о нарушении порядка назначения и производства таможенной экспертизы. Данный довод отклоняется судом кассационной инстанции - как не нашедший подтверждения в материалах дела. Кроме того, этому доводу судом апелляционной инстанции дана обоснованная и правильная оценка.
В силу положений части 3 статьи 286 и части 2 статьи 287 АПК РФ арбитражный суд кассационной инстанции проверяет, соответствуют ли выводы судов о применении нормы права установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, и не вправе на стадии кассационного судопроизводства устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены в решении или постановлении либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции.
Суд кассационной инстанции считает, что суды первой и апелляционной инстанций правильно установили обстоятельства дела, всесторонне, полно и объективно исследовали все представленные сторонами документы и дали им надлежащую правовую оценку, что обжалуемые судебные акты соответствуют нормам материального и процессуального права и основания для их отмены отсутствуют. Доводы жалобы, содержащие иную оценку фактических обстоятельств дела, не могут быть приняты во внимание судом в силу положений статей 286 и 287 АПК РФ.
Руководствуясь статьями 286 и 287 (пункт 1 части 1) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа
постановил:
решение Арбитражного суда Калининградской области от 28.05.2012 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.11.2012 по делу N А21-710/2012 оставить без изменения, а кассационную жалобу закрытого акционерного общества "Екон-Строй" - без удовлетворения.
Председательствующий
С.Н.БУХАРЦЕВ
Судьи
А.В.АСМЫКОВИЧ
А.Г.КУДИН
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)