Судебные решения, арбитраж
Таможенные платежи; Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления оглашена 23 июля 2013 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 26 июля 2013 года.
Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего О.Ю. Еремеевой,
судей А.В. Гончаровой, С.В. Гуцалюк,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Е.В. Модиной,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Владивостокской таможни,
апелляционное производство N 05АП-6970/2013
на решение от 23.04.2013
судьи Т.Е. Мангер
по делу N А51-6980/2013 Арбитражного суда Приморского края
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "ТЕХНОСЕРВИС" (ИНН 7723601648, ОГРН 1077746328010)
об оспаривании решения Владивостокской таможни (ИНН 2540015767, ОГРН 1052504398484) от 28.12.2012 N 28-25/43861 об отказе осуществить возврат излишне уплаченных таможенных платежей по декларации на товары N 10702030/130812/0062448,
при участии:
- от общества с ограниченной ответственностью "ТЕХНОСЕРВИС": Лагошина И.Л., представитель по доверенности от 19.03.2013 (со специальными полномочиями), сроком действия до 31.12.2013; паспорт;
- Владивостокская таможня не явилась,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "ТЕХНОСЕРВИС" (далее - заявитель, ООО "ТЕХНОСЕРВИС", общество, декларант) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о признании незаконным решения Владивостокской таможни (далее - таможенный орган, таможня), выраженное в письме от 28.12.2012 N 28-25/43861, об отказе в возврате излишне уплаченных таможенных платежей по декларации на товары N 10702030/130812/0062448.
Решением Арбитражного суда Приморского края от 23.04.2013 заявленные требования удовлетворены.
В апелляционной жалобе на решение суда от 23.04.2013 таможня просит его отменить как незаконное, в обоснование заявленных требований указала следующее. Основанием для доначисления таможенных платежей явилось решение по таможенной стоимости, которое на момент оспариваемого отказа в возврате излишне уплаченных таможенных платежей не было обжаловано и отменено, в связи с чем таможенные платежи по спорной декларации на товары уплачены в соответствии с законодательством Российской Федерации, и на момент рассмотрения таможней заявления общества о возврате таможенных платежей отсутствовали основания для их возврата. В соответствии с частью 8 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - АПК РФ), правовой позицией, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного суда РФ от 22.01.2008 N 10410/07, определении Высшего Арбитражного суда РФ от 02.07.2007 N 7511/07, ненормативный правовой акт таможенного органа не подлежит применению со дня принятия арбитражным судом решения о признании его недействительным и, соответственно, со дня вступления в законную силу решения суда будет подтвержденным факт излишней уплаты таможенных платежей.
В заседании арбитражного суда апелляционной инстанции 22.07.2013 в порядке статьи 163 АПК РФ объявлялся перерыв до 23.07.2013 до 14 часов 10 минут. Об объявлении перерыва лица, участвующие в деле, уведомлены в соответствии с Информационным письмом Президиума ВАС РФ от 19.09.2006 N 113 "О применении статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" путем размещения на доске объявлений в здании суда и на официальном сайте суда информации о времени и месте продолжения судебного заседания.
Представитель таможенного органа до и после перерыва в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. В соответствии со статьями 156, 163, 266 АПК РФ коллегия рассмотрела апелляционную жалобу таможни в отсутствие ее представителя.
Представитель ООО "ТЕХНОСЕРВИС" в судебном заседании и в письменном отзыве на апелляционную жалобу с доводами жалобы не согласен, решение суда первой инстанции просит оставить без изменения, апелляционную жалобу таможенного органа - без удовлетворения.
Из материалов дела судебной коллегией установлено следующее.
Во исполнение контракта от 17.04.2007 N CVS 150207 согласно инвойсу N 329-FS в августе 2012 года на таможенную территорию Таможенного союза в Российскую Федерацию в адрес заявителя на условиях CFR-Владивосток ввезен товар на сумму 30756,16 долларов США (далее по тексту - товар). В целях таможенного оформления товара общество подало в таможню декларацию на товары N 10702030/130812/0062448 (далее по тексту - ДТ), определив таможенную стоимость по методу определения таможенной стоимости по стоимости сделки с ввозимыми товарами.
По результатам контроля таможенной стоимости ввезенного товара таможня посчитала, что сведения, использованные декларантом при заявлении таможенной стоимости товара, не основаны на количественно определенной и документально подтвержденной информации. В связи с этим таможня приняла решение от 29.09.2012 о невозможности использования основного метода определения таможенной стоимости и о ее корректировке. Корректировка таможенной стоимости повлекла за собой доначисление таможенных платежей в сумме 5433680 рублей 69 копеек согласно КТС-1, которые были уплачены декларантом в полном объеме.
Не согласившись с решением о корректировке таможенной стоимости, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании решения незаконным. Решением арбитражного суда Приморского края от 18.12.2012 по делу N А51-26553/2012 решение Владивостокской таможни от 29.09.2012 о корректировке таможенной стоимости товаров, заявленных по ДТ N 10702030/130812/0062448, признано незаконным.
В связи с этим общество обратилось в таможенный орган с заявлением от 21.12.2012 о возврате излишне уплаченных денежных средств по спорной декларации в размере 5433680 рублей 69 копеек. Письмом от 28.12.2012 N 28-25/43861 таможня сообщила декларанту о возврате заявления без рассмотрения, поскольку решение Арбитражного суда Приморского края от 18.12.2012 по делу N А51-26553/2012 не вступило в законную силу, и соответственно, заявителем не подтвержден факт излишней уплаты таможенных платежей.
Расценив данное решение как отказ в возврате излишне уплаченных таможенных платежей по спорной декларации, посчитав такой отказ не соответствующим требованиям действующего законодательства и нарушающим права и законные интересы общества в сфере предпринимательской деятельности, заявитель обратился в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.
Исследовав материалы дела, заслушав представителя заявителя, проверив в порядке, предусмотренном статьями 268, 270 АПК РФ, правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, проанализировав доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе и в отзыве на нее, судебная коллегия считает решение арбитражного суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу таможенного органа - не подлежащей удовлетворению в силу следующего.
В соответствии с пунктом 1 статьи 198, пунктом 4 статьи 200, пунктом 3 статьи 201 АПК РФ, пунктом 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 ненормативный акт, решение и действие (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц могут быть признаны недействительными или незаконными при одновременном несоответствии их закону и нарушении прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Порядок возврата (зачета) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств (денег) установлен главой 13 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС), а также Федеральным законом от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации".
В силу пункта 1 статьи 89 ТК ТС излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с ТК ТС и (или) законодательством государств - членов таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.
Статья 90 ТК ТС предусматривает, что возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке, установленном законодательством государства - члена таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таких таможенных пошлин с учетом особенностей, установленных международным договором государств - членов таможенного союза.
В соответствии с пунктом 1 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закон N 311-ФЗ) излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.
Согласно пункту 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов.
Частью 10 статьи 147 Закона N 311-ФЗ предусмотрено, что возврат излишне уплаченных или излишне взысканных вывозных таможенных пошлин, налогов по желанию плательщика (его правопреемника) может производиться в форме зачета в счет исполнения обязанностей по уплате таможенных пошлин, налогов, пеней, процентов.
Решением Арбитражного суда Приморского края от 18.12.2012 по делу N А51-26553/2012 решение Владивостокской таможни от 29.09.2012 о корректировке таможенной стоимости товара, заявленного в ДТ N 10702030/130812/0062448, повлекшее доначисление заявителю 5433680 рублей 69 копеек таможенных платежей признано незаконным. В связи с этим доначисленные таможней и уплаченные заявителем таможенные платежи в сумме 5433680 рублей 69 копеек являются излишне уплаченными, и заявитель имеет право на их возврат в соответствии со статьями 89, 90 ТК ТС и статьей 147 Закона N 311-ФЗ.
Одновременно с заявлением о возврате (зачете) общество представило в таможню необходимые документы в соответствии с перечнем, установленным в части 2 статьи 147 Закона N 311-ФЗ, включая решение Арбитражного суда Приморского края от 18.12.2012 по делу N А51-26553/2012, подтверждающее незаконность корректировки таможенной стоимости и, соответственно, излишнюю уплату спорных таможенных платежей, и подлежащее в указанной части немедленному исполнению, платежное поручение об уплате таможенных платежей.
Указание таможенного органа на то, что решение Арбитражного суда Приморского края от 18.12.2012 по делу N А51-26553/2012 на момент обращения общества с заявлением от 21.12.2012 о возврате излишне уплаченных таможенных платежей не вступило в законную силу, в связи с чем основания для возврата таможенных платежей отсутствовали, коллегия считает ошибочным в силу следующего.
Решение Арбитражного суда Приморского края от 18.12.2012 по делу N А51-26553/2012 в порядке апелляционного и кассационного производства сторонами по нему обжаловано не было и вступило в законную силу через месяц после его вынесения, то есть 18.01.2013, однако при этом в части признания корректировке таможенной стоимости незаконным решение суда подлежало немедленному исполнению.
В силу статьи 69 АПК РФ и учитывая вступившее в законную силу решение Арбитражного суда Приморского края от 18.12.2012 по делу N А51-26553/2012, которым установлено изначальное незаконное непринятие таможней первоначально заявленной обществом таможенной стоимости ввезенного товара и ее корректировка, и соответственно, факт незаконного доначисления спорных таможенных платежей, судебная коллегия приходит к выводу, что и на дату обращения общества с заявлением от 21.12.2012 о возврате излишне уплаченных таможенных платежей у общества имелась незаконная переплата по таможенным платежам в заявленной сумме и право на их возврат.
Кроме того, то обстоятельство, что на момент обращения в таможню с заявлением о возврате излишне уплаченных таможенных платежей решение Арбитражного суда Приморского края от 18.12.2012 по делу N А51-26553/2012 не вступило в законную силу, не свидетельствует о том, что необоснованно начисленные заявителю таможенные платежи не являются излишне уплаченными. Выбранный обществом способ защиты нарушенного права не противоречит статье 90 ТК ТС, статье 201 АПК РФ. Реализация обществом права на защиту путем предъявления заявления о признании незаконным решения таможенного органа об отказе в возврате излишне уплаченных таможенных платежей соответствует положениям статей 12, 13 Гражданского кодекса РФ и статьи 198 АПК РФ. Соответственно, проверка доводов заявителя о возможности возврата таможенных платежей находится во взаимосвязи с разрешением вопроса о законности корректировки таможенной стоимости. Незаконность корректировки таможенной стоимости и доначисления спорных таможенных платежей на момент рассмотрения настоящего дела в суде установлена в порядке статьи 69 АПК РФ вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Приморского края от 18.12.2012 по делу N А51-26553/2012.
Таким образом, вывод таможни в письме от 28.12.2012 N 28-25/43861 о том, что заявителем не подтвержден факт излишней уплаты спорной суммы таможенных платежей, является несостоятельным. Трехлетний срок на обращение с заявлением о возврате излишне взысканных таможенных платежей и трехмесячный срок на обжалование решения об отказе в возврате таможенных платежей обществом не пропущены. Доказательств наличия у заявителя задолженности по таможенным платежам таможенный орган суду не представил. Соответственно, у таможни отсутствовали основания для оставления заявления общества без рассмотрения по статье 147 Закона N 311-ФЗ, чем нарушены права и законные интересы декларанта.
При изложенных обстоятельствах решение таможни от 28.12.2012 N 28-25/43861 в части отказа в возврате излишне уплаченных таможенных платежей по ДТ N 10702030/130812/0062448 является незаконным, в связи с чем суд первой инстанции правомерно в соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ удовлетворил заявленные обществом требования.
На основании вышеизложенного судебная коллегия считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным и не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы таможенного органа.
Руководствуясь статьями 258, 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Приморского края от 23.04.2013 по делу N А51-6980/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.
Председательствующий
О.Ю.ЕРЕМЕЕВА
Судьи
А.В.ГОНЧАРОВА
С.В.ГУЦАЛЮК
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЯТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 26.07.2013 N 05АП-6970/2013 ПО ДЕЛУ N А51-6980/2013
Разделы:Таможенные платежи; Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ПЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 июля 2013 г. N 05АП-6970/2013
Дело N А51-6980/2013
Резолютивная часть постановления оглашена 23 июля 2013 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 26 июля 2013 года.
Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего О.Ю. Еремеевой,
судей А.В. Гончаровой, С.В. Гуцалюк,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Е.В. Модиной,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Владивостокской таможни,
апелляционное производство N 05АП-6970/2013
на решение от 23.04.2013
судьи Т.Е. Мангер
по делу N А51-6980/2013 Арбитражного суда Приморского края
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "ТЕХНОСЕРВИС" (ИНН 7723601648, ОГРН 1077746328010)
об оспаривании решения Владивостокской таможни (ИНН 2540015767, ОГРН 1052504398484) от 28.12.2012 N 28-25/43861 об отказе осуществить возврат излишне уплаченных таможенных платежей по декларации на товары N 10702030/130812/0062448,
при участии:
- от общества с ограниченной ответственностью "ТЕХНОСЕРВИС": Лагошина И.Л., представитель по доверенности от 19.03.2013 (со специальными полномочиями), сроком действия до 31.12.2013; паспорт;
- Владивостокская таможня не явилась,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "ТЕХНОСЕРВИС" (далее - заявитель, ООО "ТЕХНОСЕРВИС", общество, декларант) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о признании незаконным решения Владивостокской таможни (далее - таможенный орган, таможня), выраженное в письме от 28.12.2012 N 28-25/43861, об отказе в возврате излишне уплаченных таможенных платежей по декларации на товары N 10702030/130812/0062448.
Решением Арбитражного суда Приморского края от 23.04.2013 заявленные требования удовлетворены.
В апелляционной жалобе на решение суда от 23.04.2013 таможня просит его отменить как незаконное, в обоснование заявленных требований указала следующее. Основанием для доначисления таможенных платежей явилось решение по таможенной стоимости, которое на момент оспариваемого отказа в возврате излишне уплаченных таможенных платежей не было обжаловано и отменено, в связи с чем таможенные платежи по спорной декларации на товары уплачены в соответствии с законодательством Российской Федерации, и на момент рассмотрения таможней заявления общества о возврате таможенных платежей отсутствовали основания для их возврата. В соответствии с частью 8 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - АПК РФ), правовой позицией, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного суда РФ от 22.01.2008 N 10410/07, определении Высшего Арбитражного суда РФ от 02.07.2007 N 7511/07, ненормативный правовой акт таможенного органа не подлежит применению со дня принятия арбитражным судом решения о признании его недействительным и, соответственно, со дня вступления в законную силу решения суда будет подтвержденным факт излишней уплаты таможенных платежей.
В заседании арбитражного суда апелляционной инстанции 22.07.2013 в порядке статьи 163 АПК РФ объявлялся перерыв до 23.07.2013 до 14 часов 10 минут. Об объявлении перерыва лица, участвующие в деле, уведомлены в соответствии с Информационным письмом Президиума ВАС РФ от 19.09.2006 N 113 "О применении статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" путем размещения на доске объявлений в здании суда и на официальном сайте суда информации о времени и месте продолжения судебного заседания.
Представитель таможенного органа до и после перерыва в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. В соответствии со статьями 156, 163, 266 АПК РФ коллегия рассмотрела апелляционную жалобу таможни в отсутствие ее представителя.
Представитель ООО "ТЕХНОСЕРВИС" в судебном заседании и в письменном отзыве на апелляционную жалобу с доводами жалобы не согласен, решение суда первой инстанции просит оставить без изменения, апелляционную жалобу таможенного органа - без удовлетворения.
Из материалов дела судебной коллегией установлено следующее.
Во исполнение контракта от 17.04.2007 N CVS 150207 согласно инвойсу N 329-FS в августе 2012 года на таможенную территорию Таможенного союза в Российскую Федерацию в адрес заявителя на условиях CFR-Владивосток ввезен товар на сумму 30756,16 долларов США (далее по тексту - товар). В целях таможенного оформления товара общество подало в таможню декларацию на товары N 10702030/130812/0062448 (далее по тексту - ДТ), определив таможенную стоимость по методу определения таможенной стоимости по стоимости сделки с ввозимыми товарами.
По результатам контроля таможенной стоимости ввезенного товара таможня посчитала, что сведения, использованные декларантом при заявлении таможенной стоимости товара, не основаны на количественно определенной и документально подтвержденной информации. В связи с этим таможня приняла решение от 29.09.2012 о невозможности использования основного метода определения таможенной стоимости и о ее корректировке. Корректировка таможенной стоимости повлекла за собой доначисление таможенных платежей в сумме 5433680 рублей 69 копеек согласно КТС-1, которые были уплачены декларантом в полном объеме.
Не согласившись с решением о корректировке таможенной стоимости, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании решения незаконным. Решением арбитражного суда Приморского края от 18.12.2012 по делу N А51-26553/2012 решение Владивостокской таможни от 29.09.2012 о корректировке таможенной стоимости товаров, заявленных по ДТ N 10702030/130812/0062448, признано незаконным.
В связи с этим общество обратилось в таможенный орган с заявлением от 21.12.2012 о возврате излишне уплаченных денежных средств по спорной декларации в размере 5433680 рублей 69 копеек. Письмом от 28.12.2012 N 28-25/43861 таможня сообщила декларанту о возврате заявления без рассмотрения, поскольку решение Арбитражного суда Приморского края от 18.12.2012 по делу N А51-26553/2012 не вступило в законную силу, и соответственно, заявителем не подтвержден факт излишней уплаты таможенных платежей.
Расценив данное решение как отказ в возврате излишне уплаченных таможенных платежей по спорной декларации, посчитав такой отказ не соответствующим требованиям действующего законодательства и нарушающим права и законные интересы общества в сфере предпринимательской деятельности, заявитель обратился в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.
Исследовав материалы дела, заслушав представителя заявителя, проверив в порядке, предусмотренном статьями 268, 270 АПК РФ, правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, проанализировав доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе и в отзыве на нее, судебная коллегия считает решение арбитражного суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу таможенного органа - не подлежащей удовлетворению в силу следующего.
В соответствии с пунктом 1 статьи 198, пунктом 4 статьи 200, пунктом 3 статьи 201 АПК РФ, пунктом 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 ненормативный акт, решение и действие (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц могут быть признаны недействительными или незаконными при одновременном несоответствии их закону и нарушении прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Порядок возврата (зачета) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств (денег) установлен главой 13 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС), а также Федеральным законом от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации".
В силу пункта 1 статьи 89 ТК ТС излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с ТК ТС и (или) законодательством государств - членов таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.
Статья 90 ТК ТС предусматривает, что возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке, установленном законодательством государства - члена таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таких таможенных пошлин с учетом особенностей, установленных международным договором государств - членов таможенного союза.
В соответствии с пунктом 1 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закон N 311-ФЗ) излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.
Согласно пункту 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов.
Частью 10 статьи 147 Закона N 311-ФЗ предусмотрено, что возврат излишне уплаченных или излишне взысканных вывозных таможенных пошлин, налогов по желанию плательщика (его правопреемника) может производиться в форме зачета в счет исполнения обязанностей по уплате таможенных пошлин, налогов, пеней, процентов.
Решением Арбитражного суда Приморского края от 18.12.2012 по делу N А51-26553/2012 решение Владивостокской таможни от 29.09.2012 о корректировке таможенной стоимости товара, заявленного в ДТ N 10702030/130812/0062448, повлекшее доначисление заявителю 5433680 рублей 69 копеек таможенных платежей признано незаконным. В связи с этим доначисленные таможней и уплаченные заявителем таможенные платежи в сумме 5433680 рублей 69 копеек являются излишне уплаченными, и заявитель имеет право на их возврат в соответствии со статьями 89, 90 ТК ТС и статьей 147 Закона N 311-ФЗ.
Одновременно с заявлением о возврате (зачете) общество представило в таможню необходимые документы в соответствии с перечнем, установленным в части 2 статьи 147 Закона N 311-ФЗ, включая решение Арбитражного суда Приморского края от 18.12.2012 по делу N А51-26553/2012, подтверждающее незаконность корректировки таможенной стоимости и, соответственно, излишнюю уплату спорных таможенных платежей, и подлежащее в указанной части немедленному исполнению, платежное поручение об уплате таможенных платежей.
Указание таможенного органа на то, что решение Арбитражного суда Приморского края от 18.12.2012 по делу N А51-26553/2012 на момент обращения общества с заявлением от 21.12.2012 о возврате излишне уплаченных таможенных платежей не вступило в законную силу, в связи с чем основания для возврата таможенных платежей отсутствовали, коллегия считает ошибочным в силу следующего.
Решение Арбитражного суда Приморского края от 18.12.2012 по делу N А51-26553/2012 в порядке апелляционного и кассационного производства сторонами по нему обжаловано не было и вступило в законную силу через месяц после его вынесения, то есть 18.01.2013, однако при этом в части признания корректировке таможенной стоимости незаконным решение суда подлежало немедленному исполнению.
В силу статьи 69 АПК РФ и учитывая вступившее в законную силу решение Арбитражного суда Приморского края от 18.12.2012 по делу N А51-26553/2012, которым установлено изначальное незаконное непринятие таможней первоначально заявленной обществом таможенной стоимости ввезенного товара и ее корректировка, и соответственно, факт незаконного доначисления спорных таможенных платежей, судебная коллегия приходит к выводу, что и на дату обращения общества с заявлением от 21.12.2012 о возврате излишне уплаченных таможенных платежей у общества имелась незаконная переплата по таможенным платежам в заявленной сумме и право на их возврат.
Кроме того, то обстоятельство, что на момент обращения в таможню с заявлением о возврате излишне уплаченных таможенных платежей решение Арбитражного суда Приморского края от 18.12.2012 по делу N А51-26553/2012 не вступило в законную силу, не свидетельствует о том, что необоснованно начисленные заявителю таможенные платежи не являются излишне уплаченными. Выбранный обществом способ защиты нарушенного права не противоречит статье 90 ТК ТС, статье 201 АПК РФ. Реализация обществом права на защиту путем предъявления заявления о признании незаконным решения таможенного органа об отказе в возврате излишне уплаченных таможенных платежей соответствует положениям статей 12, 13 Гражданского кодекса РФ и статьи 198 АПК РФ. Соответственно, проверка доводов заявителя о возможности возврата таможенных платежей находится во взаимосвязи с разрешением вопроса о законности корректировки таможенной стоимости. Незаконность корректировки таможенной стоимости и доначисления спорных таможенных платежей на момент рассмотрения настоящего дела в суде установлена в порядке статьи 69 АПК РФ вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Приморского края от 18.12.2012 по делу N А51-26553/2012.
Таким образом, вывод таможни в письме от 28.12.2012 N 28-25/43861 о том, что заявителем не подтвержден факт излишней уплаты спорной суммы таможенных платежей, является несостоятельным. Трехлетний срок на обращение с заявлением о возврате излишне взысканных таможенных платежей и трехмесячный срок на обжалование решения об отказе в возврате таможенных платежей обществом не пропущены. Доказательств наличия у заявителя задолженности по таможенным платежам таможенный орган суду не представил. Соответственно, у таможни отсутствовали основания для оставления заявления общества без рассмотрения по статье 147 Закона N 311-ФЗ, чем нарушены права и законные интересы декларанта.
При изложенных обстоятельствах решение таможни от 28.12.2012 N 28-25/43861 в части отказа в возврате излишне уплаченных таможенных платежей по ДТ N 10702030/130812/0062448 является незаконным, в связи с чем суд первой инстанции правомерно в соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ удовлетворил заявленные обществом требования.
На основании вышеизложенного судебная коллегия считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным и не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы таможенного органа.
Руководствуясь статьями 258, 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Приморского края от 23.04.2013 по делу N А51-6980/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.
Председательствующий
О.Ю.ЕРЕМЕЕВА
Судьи
А.В.ГОНЧАРОВА
С.В.ГУЦАЛЮК
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)