Судебные решения, арбитраж
Таможенная пошлина (экспортная, импортная); Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 19 декабря 2008 года.
Полный текст постановления изготовлен 23 декабря 2008 года.
Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Цуцковой М.Г.,
судей Веряскиной С.Г., Дубровиной О.А.,
при ведении протокола судебного заседания
секретарем судебного заседания Никитиной М.В.,
при участии в судебном заседании представителей:
от ООО "Газпром добыча Астрахань" -
Щербакова Елена Валентиновна по доверенности от 01 февраля 2008 года N 25,
от Астраханской таможни -
Бузычкина Юлия Валерьевна по доверенности от 18 декабря 2008 года N 01-03 42/20661; Губанов Сергей Викторович по доверенности от 28 декабря 2007 года N 01-03-42/22963
рассмотрев апелляционную жалобу Астраханской таможни Южного таможенного управления Федеральной таможенной службы, г. Астрахань, на решение арбитражного суда Астраханской области от 22 сентября 2008 года по делу N А06-4641/2008-5, принятое судьей Сорокиным Н.А., по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Газпром добыча Астрахань", г. Астрахань к Астраханской таможне о признании незаконными действий, выразившихся в отказе возврата излишне уплаченных авансовых платежей, об обязании возвратить авансовые денежные средства в размере 21 503 839 рублей 04 копейки и взыскании процентов за нарушение срока возврата излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 197 118 рублей,
установил:
В Арбитражный суд Астраханской области обратилось Общество с ограниченной ответственностью "Газпром добыча Астрахань" (далее ООО "Газпром добыча Астрахань", Общество) с заявлением (уточненным в порядке ст. 49 АПК РФ) о признании незаконными действий, выразившихся в отказе возврата излишне уплаченных авансовых платежей, об обязании возвратить авансовые денежные средства в размере 21 503 839 рублей 04 копейки и взыскании процентов за нарушение срока возврата излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 558 501,85 рублей.
Решением арбитражного суда Астраханской области от 22 сентября 2008 года заявленные требования удовлетворены.
В апелляционной жалобе и дополнениях к ней Астраханская таможня просит решение суда первой инстанции отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать по доводам, изложенным в апелляционной жалобе.
ООО "Газпром добыча Астрахань" представлен отзыв на апелляционную жалобу, в котором Общество полагает решение суда законным, а апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению.
В судебном заседании представители сторон поддержали позиции по делу.
Законность и обоснованность принятого решения проверяются арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке ст. ст. 258, 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции приходит к следующему выводу.
Как усматривается из материалов дела, в период июля - декабря 2007 года ООО "Газпром добыча Астрахань" Астраханской таможне в счет предстоящих таможенных платежей платежными поручениями N 002 от 02 июля 2007 года, N 022 от 03 сентября 2007 года, N 080 от 02 октября 2007 года, N 02533 от 01 ноября 2007 года, N 05117 от 04 декабря 2007 года были перечислены денежные средства в размере 91 182 785,55 рублей.
После выпуска товара, задекларированного Заявителем в указанный период по всем внешнеторговым сделкам, сумма излишне уплаченных авансовых платежей составила 24 856 053,33 рублей.
С 01 января 2008 года Заявитель прекратил декларирование товара в Аксарайском таможенном посту Астраханской таможни, передав обязанности по таможенному оформлению реализуемой на экспорт технической серы ООО "Газпром экспорт" по договору комиссии.
ООО "Газпром добыча Астрахань" письмом от 29 мая 2008 года N 01-4186 обратилось в Астраханскую таможню с заявлением о возврате авансовых платежей, внесенных на счет Астраханской таможни в размере 24 856 053,33 рублей в связи с прекращением декларирования товара.
К заявлению от 29 мая 2008 года N 01-4186 были приложены все необходимые документы, предусмотренные Приказом ГТК РФ от 25 мая 2004 года N 607 "Об утверждении перечня документов и формы явления".
18 июня 2008 года платежным поручением N 983 Заявителю был произведен возврат авансовых платежей в размере 3 352 214,29 рублей.
Рассмотрев указанное заявление, Астраханская таможня согласилась с размером авансовых платежей, заявленных к возврату, однако отказала в возврате всей суммы излишне уплаченных таможенных платежей, мотивируя свой отказ наличием у Общества задолженности по уплате таможенных платежей в сумме 21 503 839,04 рублей по состоянию на 06 июня 2008 года.
Не согласившись с действиями таможенного органа, Общество обжаловало их в арбитражный суд.
Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, исходил из того, что сам факт предъявления платежных требований об уплате таможенных платежей по корректировкам таможенной стоимости не может служить доказательством наличия задолженности общества, поскольку требование является лишь извещением, в котором предлагается в установленный срок уплатить неуплаченную сумму таможенных платежей.
Суд апелляционной инстанции признает данные выводы суда верными по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 355 Таможенного кодекса Российской Федерации излишне уплаченной или излишне взысканной суммой таможенных пошлин, налогов является сумма фактически уплаченных или взысканных в качестве таможенных пошлин, налогов денежных средств, размер которых превышает сумму, подлежащую уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Кодексом.
Излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату таможенным органом по заявлению плательщика. Указанное заявление подается в таможенный орган, на счет которого были уплачены указанные суммы либо которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.
Судом установлено, что ООО "Газпром добыча Астрахань" излишне уплатило таможенные платежи в общей сумме 24 856 053,33 рублей. При этом заявление о возврате излишне уплаченных таможенных платежей поступило в Астраханскую таможню 29 мая 2008 года. Таким образом, суд пришел к правильному выводу, что ООО "Газпром добыча Астрахань" выполнило предусмотренные статьей 355 Таможенного кодекса Российской Федерации требования, регламентирующие процедуру возврата излишне уплаченных таможенных платежей: им было подано соответствующее заявление в таможенный орган, в пределах установленного трехгодичного срока со дня уплаты платежей.
Согласно пункту 4 статьи 355 Таможенного кодекса Российской Федерации возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, на счет которого поступили суммы таможенных платежей. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.
В качестве правовых последствий нарушения таможенным органом названного срока предусмотрено начисление процентов на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, за каждый день нарушения срока возврата.
При этом процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.
Согласно Указанию Центрального Банка РФ N 2037-У от 11 июля 2008 года ставка рефинансирования с 14 июля 2008 года установлена в размере 11 процентов годовых.
Из материалов дела следует, что ООО "Газпром добыча Астрахань" обратилось в Астраханскую таможню с заявлением о возврате излишнее уплаченных таможенных платежей в 29 мая 2008 года. Следовательно, сроком возврата в соответствии со статьей 355 Таможенного кодекса Российской Федерации является 30 июня 2008 года.
По состоянию на дату рассмотрения заявления - 22 сентября 2008 года возврат излишне уплаченных авансовых платежей Астраханской таможней не осуществлен в полном объеме.
Таким образом, судом первой инстанции сделан правильный вывод об обоснованности требования ООО "Газпром добыча Астрахань" о взыскании с Астраханской таможни процентов за каждый день (85 дней) нарушения срока возврата излишне уплаченных таможенных пошлин и налогов.
За 85 дней просрочки с Астраханской таможни подлежат взысканию в пользу ООО "Газпром добыча Астрахань" проценты за нарушение таможней срока возврата излишне взысканных таможенных платежей в сумме, 558 501,85 рублей.
Вместе с тем, суд апелляционной инстанции считает неправомерной ссылку суда первой инстанции на имеющие преюдициальное значение судебные решения N А06-5715/2007-23, N А06-5832/2007-23, N А06-270/2008-10, N А06-361/2008-10.
В соответствии с частью 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.
Как видно из указанных решений суда, по делам N А06-5715/2007-23, N А06-5832/2007-23, N А06-270/2008-10, N А06-361/2008-10 участвовали аналогичные стороны (лица) и заявлялись аналогичные требования, однако в вышеперечисленных делах имелись иные основания спора.
Однако неправильная ссылка суда первой инстанции на ст. 69 АПК РФ не повлекла за собой принятие незаконного решения, поскольку судом правильно установлено юридически значимые обстоятельства по настоящему делу и верно применены нормы материального права, регулирующего возникшие спорные правоотношения.
В этой связи суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции о признании незаконными действий, выразившихся в отказе возврата излишне уплаченных авансовых платежей, об обязании возвратить авансовые денежные средства в размере 21 503 839 рублей 04 копейки и взыскании процентов за нарушение срока возврата излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 558 501,85 рублей.
Апелляционная жалоба астраханской таможни подлежит отклонению.
На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина по жалобе относится на заявителя.
Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции
постановил:
Решение арбитражного суда Астраханской области от 22 сентября 2008 года по делу N А06-4641/2008-5 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Постановление вступает в силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через суд, принявший решение.
Председательствующий
М.Г.ЦУЦКОВА
Судьи
С.Г.ВЕРЯСКИНА
О.А.ДУБРОВИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДВЕНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 23.12.2008 ПО ДЕЛУ N А06-4641/2008-5
Разделы:Таможенная пошлина (экспортная, импортная); Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ДВЕНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 декабря 2008 г. по делу N А06-4641/2008-5
Резолютивная часть постановления объявлена 19 декабря 2008 года.
Полный текст постановления изготовлен 23 декабря 2008 года.
Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Цуцковой М.Г.,
судей Веряскиной С.Г., Дубровиной О.А.,
при ведении протокола судебного заседания
секретарем судебного заседания Никитиной М.В.,
при участии в судебном заседании представителей:
от ООО "Газпром добыча Астрахань" -
Щербакова Елена Валентиновна по доверенности от 01 февраля 2008 года N 25,
от Астраханской таможни -
Бузычкина Юлия Валерьевна по доверенности от 18 декабря 2008 года N 01-03 42/20661; Губанов Сергей Викторович по доверенности от 28 декабря 2007 года N 01-03-42/22963
рассмотрев апелляционную жалобу Астраханской таможни Южного таможенного управления Федеральной таможенной службы, г. Астрахань, на решение арбитражного суда Астраханской области от 22 сентября 2008 года по делу N А06-4641/2008-5, принятое судьей Сорокиным Н.А., по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Газпром добыча Астрахань", г. Астрахань к Астраханской таможне о признании незаконными действий, выразившихся в отказе возврата излишне уплаченных авансовых платежей, об обязании возвратить авансовые денежные средства в размере 21 503 839 рублей 04 копейки и взыскании процентов за нарушение срока возврата излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 197 118 рублей,
установил:
В Арбитражный суд Астраханской области обратилось Общество с ограниченной ответственностью "Газпром добыча Астрахань" (далее ООО "Газпром добыча Астрахань", Общество) с заявлением (уточненным в порядке ст. 49 АПК РФ) о признании незаконными действий, выразившихся в отказе возврата излишне уплаченных авансовых платежей, об обязании возвратить авансовые денежные средства в размере 21 503 839 рублей 04 копейки и взыскании процентов за нарушение срока возврата излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 558 501,85 рублей.
Решением арбитражного суда Астраханской области от 22 сентября 2008 года заявленные требования удовлетворены.
В апелляционной жалобе и дополнениях к ней Астраханская таможня просит решение суда первой инстанции отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать по доводам, изложенным в апелляционной жалобе.
ООО "Газпром добыча Астрахань" представлен отзыв на апелляционную жалобу, в котором Общество полагает решение суда законным, а апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению.
В судебном заседании представители сторон поддержали позиции по делу.
Законность и обоснованность принятого решения проверяются арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке ст. ст. 258, 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции приходит к следующему выводу.
Как усматривается из материалов дела, в период июля - декабря 2007 года ООО "Газпром добыча Астрахань" Астраханской таможне в счет предстоящих таможенных платежей платежными поручениями N 002 от 02 июля 2007 года, N 022 от 03 сентября 2007 года, N 080 от 02 октября 2007 года, N 02533 от 01 ноября 2007 года, N 05117 от 04 декабря 2007 года были перечислены денежные средства в размере 91 182 785,55 рублей.
После выпуска товара, задекларированного Заявителем в указанный период по всем внешнеторговым сделкам, сумма излишне уплаченных авансовых платежей составила 24 856 053,33 рублей.
С 01 января 2008 года Заявитель прекратил декларирование товара в Аксарайском таможенном посту Астраханской таможни, передав обязанности по таможенному оформлению реализуемой на экспорт технической серы ООО "Газпром экспорт" по договору комиссии.
ООО "Газпром добыча Астрахань" письмом от 29 мая 2008 года N 01-4186 обратилось в Астраханскую таможню с заявлением о возврате авансовых платежей, внесенных на счет Астраханской таможни в размере 24 856 053,33 рублей в связи с прекращением декларирования товара.
К заявлению от 29 мая 2008 года N 01-4186 были приложены все необходимые документы, предусмотренные Приказом ГТК РФ от 25 мая 2004 года N 607 "Об утверждении перечня документов и формы явления".
18 июня 2008 года платежным поручением N 983 Заявителю был произведен возврат авансовых платежей в размере 3 352 214,29 рублей.
Рассмотрев указанное заявление, Астраханская таможня согласилась с размером авансовых платежей, заявленных к возврату, однако отказала в возврате всей суммы излишне уплаченных таможенных платежей, мотивируя свой отказ наличием у Общества задолженности по уплате таможенных платежей в сумме 21 503 839,04 рублей по состоянию на 06 июня 2008 года.
Не согласившись с действиями таможенного органа, Общество обжаловало их в арбитражный суд.
Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, исходил из того, что сам факт предъявления платежных требований об уплате таможенных платежей по корректировкам таможенной стоимости не может служить доказательством наличия задолженности общества, поскольку требование является лишь извещением, в котором предлагается в установленный срок уплатить неуплаченную сумму таможенных платежей.
Суд апелляционной инстанции признает данные выводы суда верными по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 355 Таможенного кодекса Российской Федерации излишне уплаченной или излишне взысканной суммой таможенных пошлин, налогов является сумма фактически уплаченных или взысканных в качестве таможенных пошлин, налогов денежных средств, размер которых превышает сумму, подлежащую уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Кодексом.
Излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату таможенным органом по заявлению плательщика. Указанное заявление подается в таможенный орган, на счет которого были уплачены указанные суммы либо которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.
Судом установлено, что ООО "Газпром добыча Астрахань" излишне уплатило таможенные платежи в общей сумме 24 856 053,33 рублей. При этом заявление о возврате излишне уплаченных таможенных платежей поступило в Астраханскую таможню 29 мая 2008 года. Таким образом, суд пришел к правильному выводу, что ООО "Газпром добыча Астрахань" выполнило предусмотренные статьей 355 Таможенного кодекса Российской Федерации требования, регламентирующие процедуру возврата излишне уплаченных таможенных платежей: им было подано соответствующее заявление в таможенный орган, в пределах установленного трехгодичного срока со дня уплаты платежей.
Согласно пункту 4 статьи 355 Таможенного кодекса Российской Федерации возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, на счет которого поступили суммы таможенных платежей. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.
В качестве правовых последствий нарушения таможенным органом названного срока предусмотрено начисление процентов на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, за каждый день нарушения срока возврата.
При этом процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.
Согласно Указанию Центрального Банка РФ N 2037-У от 11 июля 2008 года ставка рефинансирования с 14 июля 2008 года установлена в размере 11 процентов годовых.
Из материалов дела следует, что ООО "Газпром добыча Астрахань" обратилось в Астраханскую таможню с заявлением о возврате излишнее уплаченных таможенных платежей в 29 мая 2008 года. Следовательно, сроком возврата в соответствии со статьей 355 Таможенного кодекса Российской Федерации является 30 июня 2008 года.
По состоянию на дату рассмотрения заявления - 22 сентября 2008 года возврат излишне уплаченных авансовых платежей Астраханской таможней не осуществлен в полном объеме.
Таким образом, судом первой инстанции сделан правильный вывод об обоснованности требования ООО "Газпром добыча Астрахань" о взыскании с Астраханской таможни процентов за каждый день (85 дней) нарушения срока возврата излишне уплаченных таможенных пошлин и налогов.
За 85 дней просрочки с Астраханской таможни подлежат взысканию в пользу ООО "Газпром добыча Астрахань" проценты за нарушение таможней срока возврата излишне взысканных таможенных платежей в сумме, 558 501,85 рублей.
Вместе с тем, суд апелляционной инстанции считает неправомерной ссылку суда первой инстанции на имеющие преюдициальное значение судебные решения N А06-5715/2007-23, N А06-5832/2007-23, N А06-270/2008-10, N А06-361/2008-10.
В соответствии с частью 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.
Как видно из указанных решений суда, по делам N А06-5715/2007-23, N А06-5832/2007-23, N А06-270/2008-10, N А06-361/2008-10 участвовали аналогичные стороны (лица) и заявлялись аналогичные требования, однако в вышеперечисленных делах имелись иные основания спора.
Однако неправильная ссылка суда первой инстанции на ст. 69 АПК РФ не повлекла за собой принятие незаконного решения, поскольку судом правильно установлено юридически значимые обстоятельства по настоящему делу и верно применены нормы материального права, регулирующего возникшие спорные правоотношения.
В этой связи суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции о признании незаконными действий, выразившихся в отказе возврата излишне уплаченных авансовых платежей, об обязании возвратить авансовые денежные средства в размере 21 503 839 рублей 04 копейки и взыскании процентов за нарушение срока возврата излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 558 501,85 рублей.
Апелляционная жалоба астраханской таможни подлежит отклонению.
На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина по жалобе относится на заявителя.
Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции
постановил:
Решение арбитражного суда Астраханской области от 22 сентября 2008 года по делу N А06-4641/2008-5 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Постановление вступает в силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через суд, принявший решение.
Председательствующий
М.Г.ЦУЦКОВА
Судьи
С.Г.ВЕРЯСКИНА
О.А.ДУБРОВИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)