Судебные решения, арбитраж
Органы управления таможенными делами; Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления от 06 ноября 2013 года.
Полный текст постановления изготовлен 11 ноября 2013 года.
Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:
Председательствующего: Панченко И.С.
Судей: Суминой Г.А., Трофимовой О.Н.
при участии:
- от ЗАО "Давос" - представитель не явился;
- от Находкинской таможни - представитель не явился;
- рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Находкинской таможни
на решение от 11.06.2013, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 22.08.2013
по делу N А51-10276/2013 Арбитражного суда Приморского края
Дело рассматривали: в суде первой инстанции судья Турсунова Ю.С.; в арбитражном апелляционном суде судьи: Грачев Г.М., Пяткова А.В., Сидорович Е.Л.
По заявлению закрытого акционерного общества "Давос"
к Находкинской таможне
о признании незаконным решения от 27.03.2013 N 10-15/08431 в части отказа в возврате излишне уплаченных таможенных платежей и обязании произвести их возврат в сумме 599 952,79 руб.
Закрытое акционерное общество "Давос" (ОГРН 1062536050345, место нахождения: г. Владивосток, ул. Авраменко, 17/1, далее - ЗАО "Давос", общество) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением к Находкинской таможне (ОГРН 1022500713333, адрес: г. Находка, ул. Портовая, 17, далее - таможня, таможенный орган) о признании незаконным решения от 27.03.2013 N 10-15/08431 в части отказа в возврате излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 599 952,79 руб. по декларации на товары N 10714060/090113/0000027 (далее - ДТ N 27) и взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя в сумме 15 000 руб.
Решением суда от 11.06.2013, оставленным без изменения постановлением арбитражного апелляционного суда от 22.08.2013, заявленные требования удовлетворены: оспариваемое решение признано незаконным как несоответствующее Таможенному кодексу Таможенного союза (далее - ТК ТС) и Федеральному закону от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закон N 311-ФЗ). С таможенного органа в пользу общества взысканы судебные расходы на оплату услуг представителя в сумме 15 000 руб.
Законность принятых по делу судебных актов проверяется по кассационной жалобе таможни, которая просит их отменить в связи с неправильным установлением фактических обстоятельств по делу, что повлекло неправильное применение судами норм материального права, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований общества. Доводы жалобы сводятся к тому, что заявление общества о возврате излишне уплаченных таможенных платежей правомерно возвращено таможенным органом без рассмотрения, так как на момент обращения общества с данным заявлением ранее принятое решение арбитражного суда о признании незаконным решения таможни по принятию таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ N 27, не вступило в законную силу.
Общество отзыв на кассационную жалобу не представило, участия в судебном заседании не принимало, как и таможня, хотя надлежащим образом извещено о времени и месте рассмотрения жалобы.
Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив правильность применения арбитражными судами обеих инстанций норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.
Как следует из установленных арбитражным судом по материалам дела обстоятельств, 28.12.2012 между ООО "МПВ" и таможенным брокером (представителем) - ЗАО "Давос" заключен договор N 86/2012 на оказание услуг по таможенному оформлению.
Во исполнение контракта от 16.04.2012 N EMAL-CO/047 инопоставщиком в адрес ООО "МПВ" в январе 2013 года поступил товар (ткань подкладочная), в отношении которого в таможенный орган представителем подана ДТ N 27. Таможенная стоимость товаров представителем определена по первому методу таможенной оценки - по стоимости сделки с ввозимыми товарами, для подтверждения которой декларантом представлены документы и сведения, предусмотренные таможенным законодательством и необходимые для таможенного оформления ввезенного товара.
В ходе контроля таможенной стоимости ввезенного товара таможня посчитала, что сведения, использованные при ее заявлении, не основаны на количественно определенной и документально подтвержденной информации, в связи с чем таможня своим решением от 20.01.2013 произвела корректировку таможенной стоимости ввезенного товара, в результате которой доначислены таможенные платежи в сумме 599 952,79 руб., уплаченные обществом в полном объеме по платежным поручениям от 28.12.2012 N 311 N 314.
Решением Арбитражного суда Приморского края от 27.02.2013 по делу N А51-1539/2013 признано незаконным решение таможни от 20.01.2013 по корректировке таможенной стоимости товара, задекларированного по ДТ N 27.
25.03.2013 общество обратилось в таможню с заявлением о возврате излишне уплаченных таможенных платежей в вышеуказанной сумме, которое таможенный орган письмом от 27.03.2013 N 10-15/08431, вернул обществу без рассмотрения в связи с непредставлением документов, подтверждающих факт излишней уплаты таможенных платежей, указав также и на то обстоятельство, что решение суда от 27.02.2013 по делу N А51-1539/2013 не вступило в законную силу.
Расценив данное решение таможенного органа как отказ в возврате таможенных платежей, доначисленных в результате незаконной корректировки таможенной стоимости товара, ввезенного по спорной ТД, общество обратилось с настоящим заявлением в арбитражный суд, который на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств установил фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, и удовлетворил заявленные требования. Выводы суда первой инстанции поддержаны апелляционным судом.
Доводы кассационной жалобы исследовались судом кассационной инстанции, но признаны несостоятельными, поскольку суды обеих инстанций правомерно исходили из следующего.
Согласно статье 89 ТК ТС излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с настоящим Кодексом и (или) законодательством государств - членов таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.
Пункт 1 статьи 147 Закона N 311-ФЗ устанавливает, что излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня уплаты либо взыскания. Возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится на счет плательщика (его правопреемника), указанный в заявлении о возврате.
При возврате излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов возврату также подлежат суммы пеней и процентов, уплаченные или взысканные с суммы возвращаемых таможенных пошлин, налогов, за исключением возврата таможенных платежей в соответствии со статьей 148 настоящего Федерального закона (пункт 9 статьи 147 Федерального закона N 311-ФЗ).
В соответствии с пунктом 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов.
Судами установлено и материалами дела подтверждается, что ЗАО "Давос" при подаче заявления о возврате излишне уплаченных платежей соблюдены требования таможенного законодательства, касающиеся возврата излишних сумм уплаченных таможенных платежей. К заявлению обществом приложены все необходимые документы, в том числе судебный акт Арбитражного суда Приморского края от 27.02.2013 по делу N А51-1539/2013, подтверждающий незаконность корректировки таможенной стоимости и, соответственно, излишнюю уплату спорных таможенных платежей, платежные поручения, которыми на счет таможенного органа были внесены авансовые платежи.
Довод заявителя жалобы о том, что на момент обращения общества с заявлением о возврате излишне уплаченных таможенных платежей у таможни отсутствовали основания для такого возврата, поскольку решение арбитражного суда о признании незаконным решения таможни по принятию таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ N 27, не вступило в законную силу, судом кассационной инстанции отклоняется как несостоятельный.
Согласно части 7 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) решения арбитражного суда по делам об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц подлежат немедленному исполнению, если иные сроки не установлены в решении суда.
В решении Арбитражного суда Приморского края от 27.02.2013 по делу N А51-1539/2013 в резолютивной части содержаться указания на то, что оно подлежит немедленному исполнению, следовательно, общество правомерно обратилось в таможенный орган с соответствующим заявлением о возврате денежных средств, а у таможенного органа отсутствовали правовые основания для отказа в возврате незаконно доначисленных таможенных платежей по вышеназванным основаниям.
Необоснованным является и довод жалобы о том, что таможня не отказала в возврате излишне уплаченных таможенных платежей по заявлению общества, а оставила вышеназванным письмом это заявление без рассмотрения. Данный ответ таможенного органа правомерно расценен обществом и судом как фактический отказ, так как при возникшей спорной ситуации предоставления дополнительных документов для осуществления возврата излишне уплаченных таможенных платежей в силу закона не требовалось.
Принимая во внимание, что доводы жалобы не опровергают выводов судов обеих инстанций и фактически сводятся к иной, чем у судов оценке доказательств по делу, поэтому в соответствии со статьей 286 АПК РФ они не учитываются судом кассационной инстанции при проверке законности принятых судебных актов, в связи с чем решение и постановление следует оставить без изменения.
Руководствуясь статьями 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа
постановил:
решение от 11.06.2013, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 22.08.2013 по делу N А51-10276/2013 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
И.С.ПАНЧЕНКО
Судьи
Г.А.СУМИНА
О.Н.ТРОФИМОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА ОТ 11.11.2013 N Ф03-5508/2013 ПО ДЕЛУ N А51-10276/2013
Разделы:Органы управления таможенными делами; Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 ноября 2013 г. N Ф03-5508/2013
Резолютивная часть постановления от 06 ноября 2013 года.
Полный текст постановления изготовлен 11 ноября 2013 года.
Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:
Председательствующего: Панченко И.С.
Судей: Суминой Г.А., Трофимовой О.Н.
при участии:
- от ЗАО "Давос" - представитель не явился;
- от Находкинской таможни - представитель не явился;
- рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Находкинской таможни
на решение от 11.06.2013, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 22.08.2013
по делу N А51-10276/2013 Арбитражного суда Приморского края
Дело рассматривали: в суде первой инстанции судья Турсунова Ю.С.; в арбитражном апелляционном суде судьи: Грачев Г.М., Пяткова А.В., Сидорович Е.Л.
По заявлению закрытого акционерного общества "Давос"
к Находкинской таможне
о признании незаконным решения от 27.03.2013 N 10-15/08431 в части отказа в возврате излишне уплаченных таможенных платежей и обязании произвести их возврат в сумме 599 952,79 руб.
Закрытое акционерное общество "Давос" (ОГРН 1062536050345, место нахождения: г. Владивосток, ул. Авраменко, 17/1, далее - ЗАО "Давос", общество) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением к Находкинской таможне (ОГРН 1022500713333, адрес: г. Находка, ул. Портовая, 17, далее - таможня, таможенный орган) о признании незаконным решения от 27.03.2013 N 10-15/08431 в части отказа в возврате излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 599 952,79 руб. по декларации на товары N 10714060/090113/0000027 (далее - ДТ N 27) и взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя в сумме 15 000 руб.
Решением суда от 11.06.2013, оставленным без изменения постановлением арбитражного апелляционного суда от 22.08.2013, заявленные требования удовлетворены: оспариваемое решение признано незаконным как несоответствующее Таможенному кодексу Таможенного союза (далее - ТК ТС) и Федеральному закону от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закон N 311-ФЗ). С таможенного органа в пользу общества взысканы судебные расходы на оплату услуг представителя в сумме 15 000 руб.
Законность принятых по делу судебных актов проверяется по кассационной жалобе таможни, которая просит их отменить в связи с неправильным установлением фактических обстоятельств по делу, что повлекло неправильное применение судами норм материального права, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований общества. Доводы жалобы сводятся к тому, что заявление общества о возврате излишне уплаченных таможенных платежей правомерно возвращено таможенным органом без рассмотрения, так как на момент обращения общества с данным заявлением ранее принятое решение арбитражного суда о признании незаконным решения таможни по принятию таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ N 27, не вступило в законную силу.
Общество отзыв на кассационную жалобу не представило, участия в судебном заседании не принимало, как и таможня, хотя надлежащим образом извещено о времени и месте рассмотрения жалобы.
Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив правильность применения арбитражными судами обеих инстанций норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.
Как следует из установленных арбитражным судом по материалам дела обстоятельств, 28.12.2012 между ООО "МПВ" и таможенным брокером (представителем) - ЗАО "Давос" заключен договор N 86/2012 на оказание услуг по таможенному оформлению.
Во исполнение контракта от 16.04.2012 N EMAL-CO/047 инопоставщиком в адрес ООО "МПВ" в январе 2013 года поступил товар (ткань подкладочная), в отношении которого в таможенный орган представителем подана ДТ N 27. Таможенная стоимость товаров представителем определена по первому методу таможенной оценки - по стоимости сделки с ввозимыми товарами, для подтверждения которой декларантом представлены документы и сведения, предусмотренные таможенным законодательством и необходимые для таможенного оформления ввезенного товара.
В ходе контроля таможенной стоимости ввезенного товара таможня посчитала, что сведения, использованные при ее заявлении, не основаны на количественно определенной и документально подтвержденной информации, в связи с чем таможня своим решением от 20.01.2013 произвела корректировку таможенной стоимости ввезенного товара, в результате которой доначислены таможенные платежи в сумме 599 952,79 руб., уплаченные обществом в полном объеме по платежным поручениям от 28.12.2012 N 311 N 314.
Решением Арбитражного суда Приморского края от 27.02.2013 по делу N А51-1539/2013 признано незаконным решение таможни от 20.01.2013 по корректировке таможенной стоимости товара, задекларированного по ДТ N 27.
25.03.2013 общество обратилось в таможню с заявлением о возврате излишне уплаченных таможенных платежей в вышеуказанной сумме, которое таможенный орган письмом от 27.03.2013 N 10-15/08431, вернул обществу без рассмотрения в связи с непредставлением документов, подтверждающих факт излишней уплаты таможенных платежей, указав также и на то обстоятельство, что решение суда от 27.02.2013 по делу N А51-1539/2013 не вступило в законную силу.
Расценив данное решение таможенного органа как отказ в возврате таможенных платежей, доначисленных в результате незаконной корректировки таможенной стоимости товара, ввезенного по спорной ТД, общество обратилось с настоящим заявлением в арбитражный суд, который на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств установил фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, и удовлетворил заявленные требования. Выводы суда первой инстанции поддержаны апелляционным судом.
Доводы кассационной жалобы исследовались судом кассационной инстанции, но признаны несостоятельными, поскольку суды обеих инстанций правомерно исходили из следующего.
Согласно статье 89 ТК ТС излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с настоящим Кодексом и (или) законодательством государств - членов таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.
Пункт 1 статьи 147 Закона N 311-ФЗ устанавливает, что излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня уплаты либо взыскания. Возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится на счет плательщика (его правопреемника), указанный в заявлении о возврате.
При возврате излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов возврату также подлежат суммы пеней и процентов, уплаченные или взысканные с суммы возвращаемых таможенных пошлин, налогов, за исключением возврата таможенных платежей в соответствии со статьей 148 настоящего Федерального закона (пункт 9 статьи 147 Федерального закона N 311-ФЗ).
В соответствии с пунктом 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов.
Судами установлено и материалами дела подтверждается, что ЗАО "Давос" при подаче заявления о возврате излишне уплаченных платежей соблюдены требования таможенного законодательства, касающиеся возврата излишних сумм уплаченных таможенных платежей. К заявлению обществом приложены все необходимые документы, в том числе судебный акт Арбитражного суда Приморского края от 27.02.2013 по делу N А51-1539/2013, подтверждающий незаконность корректировки таможенной стоимости и, соответственно, излишнюю уплату спорных таможенных платежей, платежные поручения, которыми на счет таможенного органа были внесены авансовые платежи.
Довод заявителя жалобы о том, что на момент обращения общества с заявлением о возврате излишне уплаченных таможенных платежей у таможни отсутствовали основания для такого возврата, поскольку решение арбитражного суда о признании незаконным решения таможни по принятию таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ N 27, не вступило в законную силу, судом кассационной инстанции отклоняется как несостоятельный.
Согласно части 7 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) решения арбитражного суда по делам об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц подлежат немедленному исполнению, если иные сроки не установлены в решении суда.
В решении Арбитражного суда Приморского края от 27.02.2013 по делу N А51-1539/2013 в резолютивной части содержаться указания на то, что оно подлежит немедленному исполнению, следовательно, общество правомерно обратилось в таможенный орган с соответствующим заявлением о возврате денежных средств, а у таможенного органа отсутствовали правовые основания для отказа в возврате незаконно доначисленных таможенных платежей по вышеназванным основаниям.
Необоснованным является и довод жалобы о том, что таможня не отказала в возврате излишне уплаченных таможенных платежей по заявлению общества, а оставила вышеназванным письмом это заявление без рассмотрения. Данный ответ таможенного органа правомерно расценен обществом и судом как фактический отказ, так как при возникшей спорной ситуации предоставления дополнительных документов для осуществления возврата излишне уплаченных таможенных платежей в силу закона не требовалось.
Принимая во внимание, что доводы жалобы не опровергают выводов судов обеих инстанций и фактически сводятся к иной, чем у судов оценке доказательств по делу, поэтому в соответствии со статьей 286 АПК РФ они не учитываются судом кассационной инстанции при проверке законности принятых судебных актов, в связи с чем решение и постановление следует оставить без изменения.
Руководствуясь статьями 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа
постановил:
решение от 11.06.2013, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 22.08.2013 по делу N А51-10276/2013 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
И.С.ПАНЧЕНКО
Судьи
Г.А.СУМИНА
О.Н.ТРОФИМОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)