Судебные решения, арбитраж
Ввоз (импорт) товаров; Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 26 июня 2013 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 28 июня 2013 года.
Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Тиминской О.А., судей Еремичевой Н.В. и Мордасова Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Батуровой И.В., при участии от общества с ограниченной ответственностью "Инкотранс" (г. Калуга, ОГРН 1024001339670, ИНН 4028022001) Мюнц А.С. (доверенность от 30.04.2013), от Калужской таможне (г. Калуга, ОГРН 1024001338492, ИНН 4028016174) Кузнецова В.В. (доверенность от 05.03.2012 N 06-49/9), Шведовой С.И. (доверенность от 31.05.2013 N 06-50/12), Почтаевой О.В. (доверенность от 24.06.2013 N 06-50/15), рассмотрев апелляционную жалобу Калужской таможни на решение Арбитражного суда Калужской области от 16.04.2013 (судья Ефимова Г.В.) по делу N А23-5543/2012,
установил:
следующее.
Общество с ограниченной ответственностью "Инкотранс" (далее - ООО "Инкотранс", общество) обратилось в Арбитражный суд Калужской области с заявлением к Калужской таможне (далее - таможня) о признании недействительным решения от 27.09.2012 N 10106000/400/270912/Т0023.
Решением арбитражного суда от 16.04.2013 заявленные требования удовлетворены.
Не согласившись с состоявшимся судебным актом, таможня подала апелляционную жалобу.
Оценив доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции полагает, что решение суда первой инстанции подлежит отмене исходя из следующего.
Судом установлено, что таможней проведена камеральная проверка ООО "Инкотранс" по вопросу соблюдения порядка пользования либо распоряжения условно выпущенными товарами (по которым предоставлены льготы по уплате таможенных пошлин, налогов), при ввозе товаров в качестве вклада в уставный капитал организации с иностранными инвестициями по грузовым таможенным декларациям (далее - ГТД) NN 10108/27109/0001418 (товары N 1 и N 2), 10108/30119/0001548 (товары N 1 и N 2), N 10108/050400/0000447 (товары N 1 и N 2), 10108/310500/0000745 (товары N 1 и N 2), 10108/110700/0000949 (товары N 1 и N 2), 10108/130900/0001412 (товары N 1 и N 2).
В ходе проверки выявлено, что согласно договору аренды от 01.01.2012 N 3 и акту приема-передачи от 01.01.2012 ООО "Инкотранс" переданы в аренду ООО "Герус" 7 транспортных средств, задекларированных по ГТД N 10108/27109/0001418 (товар N 1 - государственный регистрационный номер А084РО40 (седельный тягач); 10108/30119/0001548 (товар N 1 - государственный регистрационный номер В044ХТ40 (седельный тягач); N 10108/050400/0000447 (товары N 1 и N 2 - государственные регистрационные номера А084РО40 (седельный тягач); АА559140 (полуприцеп); 10108/310500/0000745 (товар N 2 - государственный регистрационный номер АВ505240 (полуприцеп); 10108/110700/0000949 (товар N 2 - государственный регистрационный номер АА642740 (полуприцеп); 10108/130900/0001412 (товар N 2 - государственный регистрационный номер АА645440).
Согласно договору аренды от 01.01.2012 N 9 и акту приема-передачи от 01.01.2012 ООО "Инкотранс" сданы в аренды ООО "Интер" 3 транспортных средства, задекларированные по ГТД NN 10108/27109/0001418 (товар N 2 - государственный регистрационный номер АА552940 (полуприцеп); 10108/30119/0001548 (товар N 2 - государственный регистрационный номер АА553640 (полуприцеп); 10108/110700/0000949 (товар N 1 - государственный регистрационный номер А063ТС40 (седельный тягач).
По мнению Калужской таможни, ООО "Инкотранс" нарушило ограничения по пользованию товарами, задекларированными по ГТД N 10108/27109/0001418 (товары N 1 и N 2), 10108/30119/0001548 (товары N 1 и N 2), N 10108/050400/0000447 (товары N 1 и N 2), 10108/310500/0000745 (товары N 1 и N 2), 10108/110700/0000949 (товары N 1 и N 2), 10108/130900/0001412 (товары N 1 и N 2) и неправомерно пользуется льготами по уплате ввозной таможенной пошлины в отношении названных товаров в связи с их передачей в аренду 01.01.2012, то есть после вступления в силу Решения Комиссии Таможенного союза от 15.07.2011 N 728 "О порядке применения освобождения от уплаты таможенных пошлин при ввозе отдельных категорий товаров на единую таможенную территорию Таможенного союза".
По результатам проверки 27.09.2012 таможней составлен акт проверки от N 10106000/400/270912/Т0023, и вынесено решение N 10106000/400/270912/Т0023, согласно которому было отказано в предоставлении льгот по уплате ввозной таможенной пошлины по ГТД N 10108/27109/0001418 (товары N 1 и N 2), 10108/30119/0001548 (товары N 1 и N 2), N 10108/050400/0000447 (товары N 1 и N 2), 10108/310500/0000745 (товары N 1 и N 2), 10108/110700/0000949 (товары N 1 и N 2), 10108/130900/0001412 (товары N 1 и N 2) в сумме 459 779 руб. 75 коп.
Считая, что решение таможни не соответствует действующему законодательству и нарушает права и законные интересы общества, ООО "Инкотранс" обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции руководствовался статьей 151 ТК РФ, действовавшего в рассматриваемый период, в силу которой условно выпущенные товары, в отношении которых предоставлены льготы по уплате таможенных пошлин, налогов, могут использоваться только в целях, соответствующих условиям предоставления льгот. Условно выпущенные товары имеют статус иностранных товаров.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.1996 N 883 "О льготах по уплате ввозной таможенной пошлины и налога на добавленную стоимость в отношении товаров, ввозимых иностранными инвесторами в качестве вклада в уставный (складочный) капитал предприятий с иностранными инвестициями" (далее - Постановление N 833) товары, ввозимые на таможенную территорию Российской Федерации в качестве вклада иностранного учредителя в уставный (складочный) капитал, освобождаются от обложения таможенными пошлинами при условии, что товары не являются подакцизными; относятся к основным производственным фондам; ввозятся в сроки, установленные учредительными документами для формирования уставного (складочного) капитала.
Пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации N 883 предусмотрено единственное условие для возникновения обязанности по оплате условно начисленных таможенных платежей - реализация товаров, передача таких товаров в аренду не влекла отмену льгот.
На основании подп. 1 п. 1 ст. 200 Таможенного кодекса таможенного союза выпущенные товары, в отношении которых предоставлены льготы по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, сопряженные с ограничениями по пользованию и (или) распоряжению товарами, могут использоваться только в целях соответствующих условиям предоставления льгот.
Согласно подпункту 2 пункта 3 статьи 211 Таможенного кодекса таможенного союза ввозные таможенные пошлины, налоги подлежат уплате в отношении товаров, помещенных под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления с использованием льгот по уплате таможенных пошлин, налогов, сопряженных с ограничениями по пользованию и (или) распоряжению этими товарами в случае совершения действий с товарами в нарушение ограничений по пользованию и (или) распоряжению ими или в нарушение целей, соответствующих условиям предоставления льгот.
Решением Комиссии таможенного союза от 15.07.2011 N 728 "О порядке применения освобождения от уплаты таможенных пошлин при ввозе отдельных категорий товаров на единую таможенную территорию таможенного союза" расширен перечень нарушений, влекущих возникновение обязательства по уплате таможенных пошлин. С 18.08.2011, к числу таких нарушений относятся: выход иностранного лица из состава учредителей (участников) организации, воспользовавшейся тарифной льготой в виде освобождения от уплаты таможенных пошлин; совершение этой организацией сделок, предусматривающих переход право собственности на товары, ввезенные с освобождением от таможенных пошлин; передача таких товаров во временное пользование.
Из пункта 1 статьи 366 Таможенного кодекса Таможенного союза следует, что положения данного Кодекса применяются к отношениям, регулируемым таможенным законодательством таможенного союза и возникшим со дня вступления его в силу. Пунктом 2 данной статьи прямо предусмотрено, что по отношениям, регулируемым таможенным законодательством таможенного союза, возникшим до вступления в силу данного Кодекса, Кодекс применяется к тем правам и обязанностям, которые возникнут со дня его вступления в силу, с учетом положений, предусмотренных статьями 367 - 372 Таможенного кодекса таможенного союза.
В силу пункта 9 статьи 370 ТК ТС положения данной статьи применяются к товарам, помещенным под таможенные режимы в соответствии с пунктом 4 статьи 368 Кодекса, только после вступления в силу Таможенного кодекса таможенного союза.
Согласно пункту 4 статьи 368 Таможенного кодекса таможенного союза товары, таможенная декларация на которые принята (зарегистрирована) таможенным органом до вступления в силу Таможенного кодекса таможенного союза, подлежат помещению под заявленный таможенный режим в порядке и на условиях, которые установлены законодательством государств - членов таможенного союза, на день принятия (регистрации) таможенным органом этой таможенной декларации.
Таким образом, порядок и условия помещения товаров под заявленный таможенный режим определяется датой регистрации таможенных деклараций.
Поскольку регистрация таможенных деклараций происходила в 1999 и 2000 годах, то применяются условия, предусмотренные Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.1996 N 883.
Апелляционная инстанция находит данный вывод ошибочным.
Согласно пункту 1 статьи 366 раздела 8 "Переходные положения" Таможенного кодекса Таможенного союза настоящий Кодекс применяется к отношениям, регулируемым таможенным законодательством таможенного союза и возникшим со дня вступления его в силу.
В силу пункта 2 названной статьи ТК ТС по отношениям, регулируемым таможенным законодательством таможенного союза, возникшим до вступления в силу настоящего Кодекса, настоящий Кодекс применяется к тем правам и обязанностям, которые возникнут со дня его вступления в силу, с учетом положений, предусмотренных статьями 367 - 372 настоящего Кодекса.
В соответствии с пунктом 1 статьи 370 ТК ТС товары, находящиеся на таможенной территории таможенного союза и помещенные до вступления в силу настоящего Кодекса под таможенные режимы свободного обращения, реимпорта и отказа в пользу государства в Республике Беларусь, выпуска товаров для свободного обращения, реимпорта товаров и отказа от товаров в пользу государства в Республике Казахстан, выпуск для внутреннего потребления, реимпорта и отказа в пользу государства в Российской Федерации, со дня вступления в силу настоящего Кодекса считаются помещенными соответственно под таможенные процедуры выпуска для внутреннего потребления, реимпорта и отказа в пользу государства. В отношении этих товаров применяются положения настоящего Кодекса и (или) иных актов таможенного законодательства таможенного союза.
Таким образом, товары, помещенные до вступления в силу ТК ТС под вышеперечисленные таможенные режимы, не помещаются вновь под таможенную процедуру, поскольку в отношении них изменяется лишь таможенная терминология в связи с вступлением в силу ТК ТС.
Следовательно, вывод суда первой инстанции о том, что к рассматриваемым правоотношениям неприменим Порядок, утвержденный Решением КТС от 15.07.2011 N 728, прямо противоречит п. 1 ст. 370 ТК ТС.
Применимость Порядка, утвержденного Решением КТС от 15.07.2011 N 728, к правоотношениям, возникшим до вступления в законную силу указанного Порядка и ТК ТС, также подтверждается судебной практикой (постановление ФАС Поволжского округа от 05.02.2013 по делу N А12-12284/2012, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 28.03.2013 по делу N А40-104443/2012).
Материалами дела подтверждается, что заявителем ежегодно заключались договоры о передаче в аренду спорных транспортных средств ООО "Герус" и ООО "Интер" (последние договоры были заключены 01.01.2012 - после вступления в законную силу Решения КТС от 15.07.2011 N 728). Фактическое использование ввезенных с полным условным освобождением от уплаты таможенных платежей иными, нежели декларант, лицами, также подтверждается копиями товаросопроводительных документов, имеющимися в материалах дела.
При таких обстоятельствах ООО "Инкотранс" в 2011-2012 годах в нарушение п. 4 Порядка спорные транспортные средства передавались во временное пользование иным лицам, что в соответствии с абз. 3 пп. 2 п. 3 ст. 211 ТК ТС является основанием возникновения у декларанта обязанности по уплате таможенных платежей в отношении таких товаров.
Суд первой инстанции необоснованно применил к правоотношениям, возникшим в 1999-2000 годах, п. 4 ст. 368 ТК ТС.
В соответствии с указанной нормой товары, таможенная декларация на которые принята (зарегистрирована) таможенным органом до вступления в силу ТК ТС, подлежат помещению под заявленный таможенный режим в порядке и на условиях, которые установлены законодательством государств - членов таможенного союза, на день принятия (регистрации) таможенным органом этой таможенной декларации.
То есть, данная норма применяется буквально в отношении товаров, декларация на которые была зарегистрирована до 01.07.2010 (даты вступления в силу ТК ТС), а помещение товаров под заявленный таможенным режим было осуществлено позже указанной даты.
Товары, ввезенные заявителем в качестве вклада иностранного инвестора в уставный капитал организации с предоставлением льгот по уплате таможенных платежей, были помещены под таможенный режим выпуска для внутреннего потребления в 1999-2000 гг., на что указывают сведения, заявленные в гр. 1 (импорт 40) и штамп "Выпуск разрешен" с датой и подписью выпускающего инспектора в гр. Б вышеперечисленных грузовых таможенных деклараций.
Следовательно, поскольку вышеуказанные товары и задекларированы, и помещены под заявленный таможенный режим до вступления в законную силу ТК ТС, положения п. 4 ст. 368 ТК ТС к данным товарам неприменимы.
Руководствуясь п. 2 ст. 269, п. 4 ч. 1 ст. 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Калужской области от 16.04.2013 по делу N А23-5543/2012 отменить.
В удовлетворении требований общества с ограниченной ответственностью "Инкотранс" о признании недействительным решения Калужской таможни от 27.09.2012 N 10106000/400/270912/Т0023 отказать.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме. В соответствии с частью 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подается через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий
О.А.ТИМИНСКАЯ
Судьи
Н.В.ЕРЕМИЧЕВА
Е.В.МОРДАСОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДВАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 28.06.2013 ПО ДЕЛУ N А23-5543/2012
Разделы:Ввоз (импорт) товаров; Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 июня 2013 г. по делу N А23-5543/2012
Резолютивная часть постановления объявлена 26 июня 2013 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 28 июня 2013 года.
Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Тиминской О.А., судей Еремичевой Н.В. и Мордасова Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Батуровой И.В., при участии от общества с ограниченной ответственностью "Инкотранс" (г. Калуга, ОГРН 1024001339670, ИНН 4028022001) Мюнц А.С. (доверенность от 30.04.2013), от Калужской таможне (г. Калуга, ОГРН 1024001338492, ИНН 4028016174) Кузнецова В.В. (доверенность от 05.03.2012 N 06-49/9), Шведовой С.И. (доверенность от 31.05.2013 N 06-50/12), Почтаевой О.В. (доверенность от 24.06.2013 N 06-50/15), рассмотрев апелляционную жалобу Калужской таможни на решение Арбитражного суда Калужской области от 16.04.2013 (судья Ефимова Г.В.) по делу N А23-5543/2012,
установил:
следующее.
Общество с ограниченной ответственностью "Инкотранс" (далее - ООО "Инкотранс", общество) обратилось в Арбитражный суд Калужской области с заявлением к Калужской таможне (далее - таможня) о признании недействительным решения от 27.09.2012 N 10106000/400/270912/Т0023.
Решением арбитражного суда от 16.04.2013 заявленные требования удовлетворены.
Не согласившись с состоявшимся судебным актом, таможня подала апелляционную жалобу.
Оценив доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции полагает, что решение суда первой инстанции подлежит отмене исходя из следующего.
Судом установлено, что таможней проведена камеральная проверка ООО "Инкотранс" по вопросу соблюдения порядка пользования либо распоряжения условно выпущенными товарами (по которым предоставлены льготы по уплате таможенных пошлин, налогов), при ввозе товаров в качестве вклада в уставный капитал организации с иностранными инвестициями по грузовым таможенным декларациям (далее - ГТД) NN 10108/27109/0001418 (товары N 1 и N 2), 10108/30119/0001548 (товары N 1 и N 2), N 10108/050400/0000447 (товары N 1 и N 2), 10108/310500/0000745 (товары N 1 и N 2), 10108/110700/0000949 (товары N 1 и N 2), 10108/130900/0001412 (товары N 1 и N 2).
В ходе проверки выявлено, что согласно договору аренды от 01.01.2012 N 3 и акту приема-передачи от 01.01.2012 ООО "Инкотранс" переданы в аренду ООО "Герус" 7 транспортных средств, задекларированных по ГТД N 10108/27109/0001418 (товар N 1 - государственный регистрационный номер А084РО40 (седельный тягач); 10108/30119/0001548 (товар N 1 - государственный регистрационный номер В044ХТ40 (седельный тягач); N 10108/050400/0000447 (товары N 1 и N 2 - государственные регистрационные номера А084РО40 (седельный тягач); АА559140 (полуприцеп); 10108/310500/0000745 (товар N 2 - государственный регистрационный номер АВ505240 (полуприцеп); 10108/110700/0000949 (товар N 2 - государственный регистрационный номер АА642740 (полуприцеп); 10108/130900/0001412 (товар N 2 - государственный регистрационный номер АА645440).
Согласно договору аренды от 01.01.2012 N 9 и акту приема-передачи от 01.01.2012 ООО "Инкотранс" сданы в аренды ООО "Интер" 3 транспортных средства, задекларированные по ГТД NN 10108/27109/0001418 (товар N 2 - государственный регистрационный номер АА552940 (полуприцеп); 10108/30119/0001548 (товар N 2 - государственный регистрационный номер АА553640 (полуприцеп); 10108/110700/0000949 (товар N 1 - государственный регистрационный номер А063ТС40 (седельный тягач).
По мнению Калужской таможни, ООО "Инкотранс" нарушило ограничения по пользованию товарами, задекларированными по ГТД N 10108/27109/0001418 (товары N 1 и N 2), 10108/30119/0001548 (товары N 1 и N 2), N 10108/050400/0000447 (товары N 1 и N 2), 10108/310500/0000745 (товары N 1 и N 2), 10108/110700/0000949 (товары N 1 и N 2), 10108/130900/0001412 (товары N 1 и N 2) и неправомерно пользуется льготами по уплате ввозной таможенной пошлины в отношении названных товаров в связи с их передачей в аренду 01.01.2012, то есть после вступления в силу Решения Комиссии Таможенного союза от 15.07.2011 N 728 "О порядке применения освобождения от уплаты таможенных пошлин при ввозе отдельных категорий товаров на единую таможенную территорию Таможенного союза".
По результатам проверки 27.09.2012 таможней составлен акт проверки от N 10106000/400/270912/Т0023, и вынесено решение N 10106000/400/270912/Т0023, согласно которому было отказано в предоставлении льгот по уплате ввозной таможенной пошлины по ГТД N 10108/27109/0001418 (товары N 1 и N 2), 10108/30119/0001548 (товары N 1 и N 2), N 10108/050400/0000447 (товары N 1 и N 2), 10108/310500/0000745 (товары N 1 и N 2), 10108/110700/0000949 (товары N 1 и N 2), 10108/130900/0001412 (товары N 1 и N 2) в сумме 459 779 руб. 75 коп.
Считая, что решение таможни не соответствует действующему законодательству и нарушает права и законные интересы общества, ООО "Инкотранс" обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции руководствовался статьей 151 ТК РФ, действовавшего в рассматриваемый период, в силу которой условно выпущенные товары, в отношении которых предоставлены льготы по уплате таможенных пошлин, налогов, могут использоваться только в целях, соответствующих условиям предоставления льгот. Условно выпущенные товары имеют статус иностранных товаров.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.1996 N 883 "О льготах по уплате ввозной таможенной пошлины и налога на добавленную стоимость в отношении товаров, ввозимых иностранными инвесторами в качестве вклада в уставный (складочный) капитал предприятий с иностранными инвестициями" (далее - Постановление N 833) товары, ввозимые на таможенную территорию Российской Федерации в качестве вклада иностранного учредителя в уставный (складочный) капитал, освобождаются от обложения таможенными пошлинами при условии, что товары не являются подакцизными; относятся к основным производственным фондам; ввозятся в сроки, установленные учредительными документами для формирования уставного (складочного) капитала.
Пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации N 883 предусмотрено единственное условие для возникновения обязанности по оплате условно начисленных таможенных платежей - реализация товаров, передача таких товаров в аренду не влекла отмену льгот.
На основании подп. 1 п. 1 ст. 200 Таможенного кодекса таможенного союза выпущенные товары, в отношении которых предоставлены льготы по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, сопряженные с ограничениями по пользованию и (или) распоряжению товарами, могут использоваться только в целях соответствующих условиям предоставления льгот.
Согласно подпункту 2 пункта 3 статьи 211 Таможенного кодекса таможенного союза ввозные таможенные пошлины, налоги подлежат уплате в отношении товаров, помещенных под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления с использованием льгот по уплате таможенных пошлин, налогов, сопряженных с ограничениями по пользованию и (или) распоряжению этими товарами в случае совершения действий с товарами в нарушение ограничений по пользованию и (или) распоряжению ими или в нарушение целей, соответствующих условиям предоставления льгот.
Решением Комиссии таможенного союза от 15.07.2011 N 728 "О порядке применения освобождения от уплаты таможенных пошлин при ввозе отдельных категорий товаров на единую таможенную территорию таможенного союза" расширен перечень нарушений, влекущих возникновение обязательства по уплате таможенных пошлин. С 18.08.2011, к числу таких нарушений относятся: выход иностранного лица из состава учредителей (участников) организации, воспользовавшейся тарифной льготой в виде освобождения от уплаты таможенных пошлин; совершение этой организацией сделок, предусматривающих переход право собственности на товары, ввезенные с освобождением от таможенных пошлин; передача таких товаров во временное пользование.
Из пункта 1 статьи 366 Таможенного кодекса Таможенного союза следует, что положения данного Кодекса применяются к отношениям, регулируемым таможенным законодательством таможенного союза и возникшим со дня вступления его в силу. Пунктом 2 данной статьи прямо предусмотрено, что по отношениям, регулируемым таможенным законодательством таможенного союза, возникшим до вступления в силу данного Кодекса, Кодекс применяется к тем правам и обязанностям, которые возникнут со дня его вступления в силу, с учетом положений, предусмотренных статьями 367 - 372 Таможенного кодекса таможенного союза.
В силу пункта 9 статьи 370 ТК ТС положения данной статьи применяются к товарам, помещенным под таможенные режимы в соответствии с пунктом 4 статьи 368 Кодекса, только после вступления в силу Таможенного кодекса таможенного союза.
Согласно пункту 4 статьи 368 Таможенного кодекса таможенного союза товары, таможенная декларация на которые принята (зарегистрирована) таможенным органом до вступления в силу Таможенного кодекса таможенного союза, подлежат помещению под заявленный таможенный режим в порядке и на условиях, которые установлены законодательством государств - членов таможенного союза, на день принятия (регистрации) таможенным органом этой таможенной декларации.
Таким образом, порядок и условия помещения товаров под заявленный таможенный режим определяется датой регистрации таможенных деклараций.
Поскольку регистрация таможенных деклараций происходила в 1999 и 2000 годах, то применяются условия, предусмотренные Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.1996 N 883.
Апелляционная инстанция находит данный вывод ошибочным.
Согласно пункту 1 статьи 366 раздела 8 "Переходные положения" Таможенного кодекса Таможенного союза настоящий Кодекс применяется к отношениям, регулируемым таможенным законодательством таможенного союза и возникшим со дня вступления его в силу.
В силу пункта 2 названной статьи ТК ТС по отношениям, регулируемым таможенным законодательством таможенного союза, возникшим до вступления в силу настоящего Кодекса, настоящий Кодекс применяется к тем правам и обязанностям, которые возникнут со дня его вступления в силу, с учетом положений, предусмотренных статьями 367 - 372 настоящего Кодекса.
В соответствии с пунктом 1 статьи 370 ТК ТС товары, находящиеся на таможенной территории таможенного союза и помещенные до вступления в силу настоящего Кодекса под таможенные режимы свободного обращения, реимпорта и отказа в пользу государства в Республике Беларусь, выпуска товаров для свободного обращения, реимпорта товаров и отказа от товаров в пользу государства в Республике Казахстан, выпуск для внутреннего потребления, реимпорта и отказа в пользу государства в Российской Федерации, со дня вступления в силу настоящего Кодекса считаются помещенными соответственно под таможенные процедуры выпуска для внутреннего потребления, реимпорта и отказа в пользу государства. В отношении этих товаров применяются положения настоящего Кодекса и (или) иных актов таможенного законодательства таможенного союза.
Таким образом, товары, помещенные до вступления в силу ТК ТС под вышеперечисленные таможенные режимы, не помещаются вновь под таможенную процедуру, поскольку в отношении них изменяется лишь таможенная терминология в связи с вступлением в силу ТК ТС.
Следовательно, вывод суда первой инстанции о том, что к рассматриваемым правоотношениям неприменим Порядок, утвержденный Решением КТС от 15.07.2011 N 728, прямо противоречит п. 1 ст. 370 ТК ТС.
Применимость Порядка, утвержденного Решением КТС от 15.07.2011 N 728, к правоотношениям, возникшим до вступления в законную силу указанного Порядка и ТК ТС, также подтверждается судебной практикой (постановление ФАС Поволжского округа от 05.02.2013 по делу N А12-12284/2012, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 28.03.2013 по делу N А40-104443/2012).
Материалами дела подтверждается, что заявителем ежегодно заключались договоры о передаче в аренду спорных транспортных средств ООО "Герус" и ООО "Интер" (последние договоры были заключены 01.01.2012 - после вступления в законную силу Решения КТС от 15.07.2011 N 728). Фактическое использование ввезенных с полным условным освобождением от уплаты таможенных платежей иными, нежели декларант, лицами, также подтверждается копиями товаросопроводительных документов, имеющимися в материалах дела.
При таких обстоятельствах ООО "Инкотранс" в 2011-2012 годах в нарушение п. 4 Порядка спорные транспортные средства передавались во временное пользование иным лицам, что в соответствии с абз. 3 пп. 2 п. 3 ст. 211 ТК ТС является основанием возникновения у декларанта обязанности по уплате таможенных платежей в отношении таких товаров.
Суд первой инстанции необоснованно применил к правоотношениям, возникшим в 1999-2000 годах, п. 4 ст. 368 ТК ТС.
В соответствии с указанной нормой товары, таможенная декларация на которые принята (зарегистрирована) таможенным органом до вступления в силу ТК ТС, подлежат помещению под заявленный таможенный режим в порядке и на условиях, которые установлены законодательством государств - членов таможенного союза, на день принятия (регистрации) таможенным органом этой таможенной декларации.
То есть, данная норма применяется буквально в отношении товаров, декларация на которые была зарегистрирована до 01.07.2010 (даты вступления в силу ТК ТС), а помещение товаров под заявленный таможенным режим было осуществлено позже указанной даты.
Товары, ввезенные заявителем в качестве вклада иностранного инвестора в уставный капитал организации с предоставлением льгот по уплате таможенных платежей, были помещены под таможенный режим выпуска для внутреннего потребления в 1999-2000 гг., на что указывают сведения, заявленные в гр. 1 (импорт 40) и штамп "Выпуск разрешен" с датой и подписью выпускающего инспектора в гр. Б вышеперечисленных грузовых таможенных деклараций.
Следовательно, поскольку вышеуказанные товары и задекларированы, и помещены под заявленный таможенный режим до вступления в законную силу ТК ТС, положения п. 4 ст. 368 ТК ТС к данным товарам неприменимы.
Руководствуясь п. 2 ст. 269, п. 4 ч. 1 ст. 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Калужской области от 16.04.2013 по делу N А23-5543/2012 отменить.
В удовлетворении требований общества с ограниченной ответственностью "Инкотранс" о признании недействительным решения Калужской таможни от 27.09.2012 N 10106000/400/270912/Т0023 отказать.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме. В соответствии с частью 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подается через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий
О.А.ТИМИНСКАЯ
Судьи
Н.В.ЕРЕМИЧЕВА
Е.В.МОРДАСОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)