Судебные решения, арбитраж
Таможенная пошлина (экспортная, импортная); Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 11 июня 2013 года.
В полном объеме постановление изготовлено 13 июня 2013 года.
Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Мурахиной Н.В., судей Осокиной Н.Н. и Пестеревой О.Ю.
при ведении протокола секретарем судебного заседания Якуненковой Е.Г.,
при участии от Себежской таможни Гоцуляк Н.В. по доверенности от 17.12.2012 N 02-16/22950,
рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием видеоконференцсвязи при содействии Арбитражного суда Псковской области апелляционную жалобу Себежской таможни на решение Арбитражного суда Псковской области от 21 марта 2013 года по делу N А52-4754/2012 (судья Циттель С.Г.),
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Навигатор-Псков" (ОГРН 1096025002402; далее - ООО "Навигатор-Псков", общество) обратилось в Арбитражный суд Псковской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к Себежской таможне (ОГРН 1026002944439; далее - таможня) о взыскании 342 771 руб. 45 коп. процентов за каждый день нарушения срока возврата излишне уплаченных таможенных платежей, а также 30 000 руб. судебных расходов на оплату услуг представителя.
Решением Арбитражного суда Псковской области от 21 марта 2013 года по делу N А52-4754/2012 заявленные требования удовлетворены.
Таможня с судебным актом не согласилась и обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить. В обоснование жалобы указывает на неправильное применение судом норм материального права. Считает, что факт излишней уплаты таможенных пошлин установлен только вступившим в законную силу судебным актом, поэтому до этого времени отсутствуют правовые основания для начисления процентов за нарушение сроков возврата излишне уплаченных вывозных таможенных пошлин. С учетом вновь поданного обществом заявления возврат соответствующих платежей произведен таможней в соответствии с требованиями Таможенного кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ).
Общество в отзыве на жалобу просит решение суда оставить без изменения.
ООО "Навигатор-Псков" надлежащим образом извещено о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителя в суд не направило, в связи с этим дело рассмотрено в его отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 АПК РФ.
Заслушав объяснения представителя Себежской таможни, исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность решения суда, изучив доводы жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для ее удовлетворения.
Как следует из материалов дела, ООО "Навигатор-Псков" 20.04.2011 представило на Великолукский таможенный пост Себежской таможни заявления о возврате излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 3 420 649 руб. 93 коп. по декларациям на товары (далее - ДТ) N 10225040/020810/0002743, 10225040/030810/0002761, 10225040/130810/0002924, 10225040/190810/0003003, 10225040/080910/0003301, 10225040/160910/0003451, 10225040/230910/0003527, 10225040/290910/П003623, указав, что ошибочно применило при декларировании товаров ставку налога на добавленную стоимость (далее - НДС) в размере 18 процентов вместо 10 процентов, предусмотренной постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2004 N 908 "Об утверждении перечней кодов видов продовольственных товаров и товаров для детей, облагаемых налогом на добавленную стоимость по налоговой ставке 10 процентов" (листы 15 - 22), Указанные заявления таможней получены 21.04.2011.
По результатам рассмотрения указанных заявлений, полученных 21.04.2011, таможня письмом от 12.05.2011 N 16-12/9901 (лист дела 23) отказала обществу в возврате таможенных платежей, мотивировав его отсутствием факта излишней уплаты или излишнего взыскания сумм таможенных пошлин, налогов.
Кроме того, письмом от 07.06.2011 N 16-12/11676 Себежская таможня проинформировала общество о том, что ею проводится таможенный контроль после выпуска товаров в соответствии со статьей 111 ТК ТС и в случае обнаружения фактов излишней уплаты таможенных пошлин, налогов, таможенный орган в силу части 5 статьи 147 Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации" от 27.11.2010 N 311-ФЗ (далее - Закон N 311-ФЗ), сообщит плательщику о суммах излишне уплаченных таможенных платежей.
В материалах дела усматривается, что в период с 05.08.2011 по 13.12.2011 таможней проведена выездная таможенная проверка деятельности ООО "Навигатор-Псков", в том числе по вопросам соблюдения им условий выпуска товаров в части уплаты НДС, задекларированных по декларациям на товары N 10225040/020810/0002743, 10225040/030810/0002761, 10225040/130810/0002924, 10225040/190810/0003003, 10225040/080910/0003301, 10225040/160910/0003451, 10225040/230910/0003527, 0225040/290910/П003623.
По результатам проверки Себежской таможней составлен акт выездной таможенной проверки от 13.12.2011 N 10225000/400/131211/В 053, в котором отражено, что общество неправомерно заявило к возмещению НДС как излишне уплаченный по указанным ДТ в сумме 3 420 649 руб. 93 коп. Сумма НДС, принятая к возмещению, составила 1 085 147 руб. 93 коп.
Правомерность указанной позиции Себежской таможни была предметом проверки Арбитражного суда Псковской области в рамках дела N А52-62/2012.
Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Псковской области от 05.04.2012 по делу N А52-62/2012 (оставленным без изменения постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.07.2012 и постановлением Федерального Арбитражного суда Северо-Западного округа от 19.10.2012), акт выездной таможенной проверки Себежской таможни от 13.12.2011 N 10225000/400/131211/В0053 в части отказа обществу в возврате излишне уплаченного НДС в сумме 3 420 649 руб. 93 коп., признан незаконным. В целях устранения нарушения прав общества на таможню возложена обязанность возвратить на расчетный счет ООО "Навигатор-Псков" 3 420 649 руб. 93 коп. излишне уплаченного НДС.
Обстоятельства, установленные названными судебными актами, в силу статьи 69 АПК РФ имеют преюдициальное значение по настоящему делу и не подлежат доказыванию.
В материалах дела усматривается, что Себежской таможней 09.08.2012 принято решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм таможенных пошлин, налогов, на основании которого 3 420 649 руб. 93 коп. возвращены ООО "Навигатор-Псков" на его расчетный счет 15.08.2012 (выписка по лицевому счету от 14.08.2012, платежное поручение от 14.08.2012 N 134).
Несвоевременный зачет (возврат) таможенным органом излишне уплаченных таможенных платежей послужил основанием для расчета обществом процентов в размере 342 771 руб. 45 коп. и обращения в арбитражный суд с заявлениями об их взыскании.
Суд первой инстанции правомерно удовлетворил заявленные требования.
В соответствии со статьей 89 ТК ТС излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с названным Кодексом и (или) законодательством государств - членов таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.
В силу пунктов 1 и 3 статьи 147 Закона N 311-ФЗ излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.
Если в таможенный орган ранее представлялись документы, указанные в частях 4 - 7 статьи 122 настоящего Федерального закона, плательщик вправе не представлять такие документы повторно, сообщив сведения о представлении в таможенный орган таких документов и об отсутствии в них изменений.
Согласно пункту 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 настоящего Федерального закона таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.
Пунктами 1, 3 и 5 статьи 5 ТК ТС предусмотрено, что срок, установленный таможенным законодательством таможенного союза, определяется календарной датой или истечением периода времени, который исчисляется годами, месяцами, днями или часами.
Срок может определяться также указанием на событие, которое должно наступить, или на действие, которое должно быть совершено.
Течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало.
Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца срока.
Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Псковской области от 05.04.2012 по делу N А52-62/2012 установлено, что 3 420 649 руб. 93 коп., о возврате которых просило общество, являются излишне уплаченными таможенными платежами.
Заявления на возврат таможенных платежей в сумме 3 420 649 руб. 93 коп. поступили в Себежскую таможню 21.04.2011, что не оспаривается сторонами, следовательно, в силу пункта 6 статьи 147 ТК РФ обязанность по их возврату возникла не позднее, чем на следующий день после истечения месячного срока со дня подачи заявления общества.
Фактически спорные таможенные платежи возвращены заявителю 15.08.2012.
В связи с этим общество правомерно потребовало уплаты процентов за период с 22.05.2011 по 14.08.2012.
Ссылаясь на дату вступления в законную силу решения арбитражного суда по делу N А52-62/2012, таможенный орган не учитывает, что этим судебным актом установлена именно незаконность решения таможни об отказе в возврате излишне уплаченных таможенных пошлин.
В соответствии с указанным судебным актом решение об отказе в возврате излишне уплаченных таможенных платежей является незаконным с момента его принятия. Незаконное решение об отказе в излишне уплаченных таможенных платежей означает нарушение установленных сроков возврата обществу суммы таможенных платежей и является основанием для начисления соответствующих процентов.
Обязанность по исчислению процентов за несвоевременный возврат излишне уплаченных таможенных платежей с даты вступления в законную силу решения суда указанными выше нормами Закона N 311-ФЗ не установлена.
В данном случае право общества на получение процентов применительно к части 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ рассматривается как право на финансовую компенсацию потерь, вызванных неисполнением таможенным органом своей обязанности вынести в установленный срок законное и обоснованное решение о зачете денежных средств. Иное толкование указанных положений не отвечает основам таможенного регулирования.
С учетом вышеизложенного суд первой инстанции правомерно взыскал с Себежской таможни в пользу ООО "Навигатор-Псков" проценты за каждый день нарушения срока возврата таможенных платежей в сумме 342 771 руб. 45 коп., начисленных за период с 22.05.2011 по 14.08.2012.
Апелляционная коллегия поддерживает также и позицию суда относительно удовлетворения требований общества в части взыскания с Себежской таможни 30 000 рублей судебных расходов.
Согласно статье 106 АПК РФ к судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся денежные суммы, подлежащие выплате адвокатам и иным лицам, оказывающим юридическую помощь (представителям).
Судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (часть 1 статьи 110 названного Кодекса).
Из толкования указанной правовой нормы, данного Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 21.12.2004 N 454-О, следует, что критерий разумности расходов является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя; обязанность по оценке размера предъявленных расходов на предмет разумности возложена на суд в целях реализации требований части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации.
Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в пункте 20 информационного письма от 13.08.2004 N 82 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" разъяснил, что при определении разумных пределов таких расходов могут приниматься во внимание, в частности: нормы расходов на служебные командировки, установленные правовыми актами; стоимость экономных транспортных услуг; время, которое мог бы затратить на подготовку материалов квалифицированный специалист; сложившаяся в регионе стоимость оплаты услуг адвокатов; имеющиеся сведения статистических органов о ценах на рынке юридических услуг; продолжительность рассмотрения и сложность дела.
Так, при определении разумных пределов суммы расходов на оплату услуг представителя лица, участвующего в деле, арбитражными судами могут быть приняты во внимание и иные обстоятельства, в том числе поведение лиц, участвующих в деле, их отношение к процессуальным правам и обязанностям в соответствии с частью 2 статьи 41 АПК РФ.
При этом в силу части 1 статьи 65 АПК РФ с учетом разъяснений, данных Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 3 информационного письма от 05.12.2007 N 121 "Обзор судебной практики по вопросам, связанным с распределением между сторонами судебных расходов на оплату услуг адвокатов и иных лиц, выступающих в качестве представителей в арбитражных судах", бремя доказывания факта выплаты и размера судебных расходов возлагается на лицо, требующее возмещения расходов на оплату услуг представителя, а бремя доказывания чрезмерности расходов - на другую сторону.
Право на возмещение судебных расходов на оплату услуг представителя возникает при наличии следующих условий: фактического оказания услуг представителем и реального несения затрат стороной по делу.
В рассматриваемом случае в подтверждение понесенных расходов обществом представлены: договор об оказании юридических услуг от 01.11.2012 N 3/2012, заключенный ООО "Навигатор-Псков" и ООО "НОГАРЭ", платежное поручение от 12.02.2012 N 7 на перечисление обществом на расчетный счет "НОГАРЭ" 50 000 руб. с назначением платежа "Оплата по договору 3/2012 от 01.11.2012 за оказание юридических услуг", выписка банка о списании денежных средств со счета ООО "Навигатор-Псков" в счет оплаты услуг, выписка банка о поступлении денежных средств в счет оплаты юридических услуг на счет ООО "НОГАРЭ", прайс-лист на оказание услуг ООО "НОГАРЭ" со сроком действия с 01.01.2013 по 01.01.2014.
Интересы общества при рассмотрении дела представлял Войтанник А.П. на основании доверенности от 01.01.2013.
При рассмотрении дела судом первой инстанции обществом с учетом позиции Себежской таможни относительно чрезмерности размера судебных расходов сумма судебных расходов, подлежащих взысканию с таможни, уменьшена до 30 000 руб.
Выражая несогласие с удовлетворением требований общества в части судебных расходов в указанной сумме, Себежская таможня никаких тому доводов не приводит и никаких доказательств в обоснование своих возражений не предъявляет.
В связи с этим в указанной части жалоба таможни также удовлетворению не подлежит.
Выводы суда, изложенные в решении от 21.03.2013, соответствуют обстоятельствам дела. Решение принято с учетом доказательств, исследованных в ходе судебного разбирательства.
Подателем апелляционной жалобы не приведены доводы, опровергающие решение суда, которое является законным и обоснованным.
Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Псковской области от 21 марта 2013 года по делу N А52-4754/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу Себежской таможни - без удовлетворения.
Председательствующий
Н.В.МУРАХИНА
Судьи
Н.Н.ОСОКИНА
О.Ю.ПЕСТЕРЕВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЧЕТЫРНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 13.06.2013 ПО ДЕЛУ N А52-4754/2012
Разделы:Таможенная пошлина (экспортная, импортная); Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 июня 2013 г. по делу N А52-4754/2012
Резолютивная часть постановления объявлена 11 июня 2013 года.
В полном объеме постановление изготовлено 13 июня 2013 года.
Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Мурахиной Н.В., судей Осокиной Н.Н. и Пестеревой О.Ю.
при ведении протокола секретарем судебного заседания Якуненковой Е.Г.,
при участии от Себежской таможни Гоцуляк Н.В. по доверенности от 17.12.2012 N 02-16/22950,
рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием видеоконференцсвязи при содействии Арбитражного суда Псковской области апелляционную жалобу Себежской таможни на решение Арбитражного суда Псковской области от 21 марта 2013 года по делу N А52-4754/2012 (судья Циттель С.Г.),
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Навигатор-Псков" (ОГРН 1096025002402; далее - ООО "Навигатор-Псков", общество) обратилось в Арбитражный суд Псковской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к Себежской таможне (ОГРН 1026002944439; далее - таможня) о взыскании 342 771 руб. 45 коп. процентов за каждый день нарушения срока возврата излишне уплаченных таможенных платежей, а также 30 000 руб. судебных расходов на оплату услуг представителя.
Решением Арбитражного суда Псковской области от 21 марта 2013 года по делу N А52-4754/2012 заявленные требования удовлетворены.
Таможня с судебным актом не согласилась и обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить. В обоснование жалобы указывает на неправильное применение судом норм материального права. Считает, что факт излишней уплаты таможенных пошлин установлен только вступившим в законную силу судебным актом, поэтому до этого времени отсутствуют правовые основания для начисления процентов за нарушение сроков возврата излишне уплаченных вывозных таможенных пошлин. С учетом вновь поданного обществом заявления возврат соответствующих платежей произведен таможней в соответствии с требованиями Таможенного кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ).
Общество в отзыве на жалобу просит решение суда оставить без изменения.
ООО "Навигатор-Псков" надлежащим образом извещено о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителя в суд не направило, в связи с этим дело рассмотрено в его отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 АПК РФ.
Заслушав объяснения представителя Себежской таможни, исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность решения суда, изучив доводы жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для ее удовлетворения.
Как следует из материалов дела, ООО "Навигатор-Псков" 20.04.2011 представило на Великолукский таможенный пост Себежской таможни заявления о возврате излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 3 420 649 руб. 93 коп. по декларациям на товары (далее - ДТ) N 10225040/020810/0002743, 10225040/030810/0002761, 10225040/130810/0002924, 10225040/190810/0003003, 10225040/080910/0003301, 10225040/160910/0003451, 10225040/230910/0003527, 10225040/290910/П003623, указав, что ошибочно применило при декларировании товаров ставку налога на добавленную стоимость (далее - НДС) в размере 18 процентов вместо 10 процентов, предусмотренной постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2004 N 908 "Об утверждении перечней кодов видов продовольственных товаров и товаров для детей, облагаемых налогом на добавленную стоимость по налоговой ставке 10 процентов" (листы 15 - 22), Указанные заявления таможней получены 21.04.2011.
По результатам рассмотрения указанных заявлений, полученных 21.04.2011, таможня письмом от 12.05.2011 N 16-12/9901 (лист дела 23) отказала обществу в возврате таможенных платежей, мотивировав его отсутствием факта излишней уплаты или излишнего взыскания сумм таможенных пошлин, налогов.
Кроме того, письмом от 07.06.2011 N 16-12/11676 Себежская таможня проинформировала общество о том, что ею проводится таможенный контроль после выпуска товаров в соответствии со статьей 111 ТК ТС и в случае обнаружения фактов излишней уплаты таможенных пошлин, налогов, таможенный орган в силу части 5 статьи 147 Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации" от 27.11.2010 N 311-ФЗ (далее - Закон N 311-ФЗ), сообщит плательщику о суммах излишне уплаченных таможенных платежей.
В материалах дела усматривается, что в период с 05.08.2011 по 13.12.2011 таможней проведена выездная таможенная проверка деятельности ООО "Навигатор-Псков", в том числе по вопросам соблюдения им условий выпуска товаров в части уплаты НДС, задекларированных по декларациям на товары N 10225040/020810/0002743, 10225040/030810/0002761, 10225040/130810/0002924, 10225040/190810/0003003, 10225040/080910/0003301, 10225040/160910/0003451, 10225040/230910/0003527, 0225040/290910/П003623.
По результатам проверки Себежской таможней составлен акт выездной таможенной проверки от 13.12.2011 N 10225000/400/131211/В 053, в котором отражено, что общество неправомерно заявило к возмещению НДС как излишне уплаченный по указанным ДТ в сумме 3 420 649 руб. 93 коп. Сумма НДС, принятая к возмещению, составила 1 085 147 руб. 93 коп.
Правомерность указанной позиции Себежской таможни была предметом проверки Арбитражного суда Псковской области в рамках дела N А52-62/2012.
Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Псковской области от 05.04.2012 по делу N А52-62/2012 (оставленным без изменения постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.07.2012 и постановлением Федерального Арбитражного суда Северо-Западного округа от 19.10.2012), акт выездной таможенной проверки Себежской таможни от 13.12.2011 N 10225000/400/131211/В0053 в части отказа обществу в возврате излишне уплаченного НДС в сумме 3 420 649 руб. 93 коп., признан незаконным. В целях устранения нарушения прав общества на таможню возложена обязанность возвратить на расчетный счет ООО "Навигатор-Псков" 3 420 649 руб. 93 коп. излишне уплаченного НДС.
Обстоятельства, установленные названными судебными актами, в силу статьи 69 АПК РФ имеют преюдициальное значение по настоящему делу и не подлежат доказыванию.
В материалах дела усматривается, что Себежской таможней 09.08.2012 принято решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм таможенных пошлин, налогов, на основании которого 3 420 649 руб. 93 коп. возвращены ООО "Навигатор-Псков" на его расчетный счет 15.08.2012 (выписка по лицевому счету от 14.08.2012, платежное поручение от 14.08.2012 N 134).
Несвоевременный зачет (возврат) таможенным органом излишне уплаченных таможенных платежей послужил основанием для расчета обществом процентов в размере 342 771 руб. 45 коп. и обращения в арбитражный суд с заявлениями об их взыскании.
Суд первой инстанции правомерно удовлетворил заявленные требования.
В соответствии со статьей 89 ТК ТС излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с названным Кодексом и (или) законодательством государств - членов таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.
В силу пунктов 1 и 3 статьи 147 Закона N 311-ФЗ излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.
Если в таможенный орган ранее представлялись документы, указанные в частях 4 - 7 статьи 122 настоящего Федерального закона, плательщик вправе не представлять такие документы повторно, сообщив сведения о представлении в таможенный орган таких документов и об отсутствии в них изменений.
Согласно пункту 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 настоящего Федерального закона таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.
Пунктами 1, 3 и 5 статьи 5 ТК ТС предусмотрено, что срок, установленный таможенным законодательством таможенного союза, определяется календарной датой или истечением периода времени, который исчисляется годами, месяцами, днями или часами.
Срок может определяться также указанием на событие, которое должно наступить, или на действие, которое должно быть совершено.
Течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало.
Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца срока.
Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Псковской области от 05.04.2012 по делу N А52-62/2012 установлено, что 3 420 649 руб. 93 коп., о возврате которых просило общество, являются излишне уплаченными таможенными платежами.
Заявления на возврат таможенных платежей в сумме 3 420 649 руб. 93 коп. поступили в Себежскую таможню 21.04.2011, что не оспаривается сторонами, следовательно, в силу пункта 6 статьи 147 ТК РФ обязанность по их возврату возникла не позднее, чем на следующий день после истечения месячного срока со дня подачи заявления общества.
Фактически спорные таможенные платежи возвращены заявителю 15.08.2012.
В связи с этим общество правомерно потребовало уплаты процентов за период с 22.05.2011 по 14.08.2012.
Ссылаясь на дату вступления в законную силу решения арбитражного суда по делу N А52-62/2012, таможенный орган не учитывает, что этим судебным актом установлена именно незаконность решения таможни об отказе в возврате излишне уплаченных таможенных пошлин.
В соответствии с указанным судебным актом решение об отказе в возврате излишне уплаченных таможенных платежей является незаконным с момента его принятия. Незаконное решение об отказе в излишне уплаченных таможенных платежей означает нарушение установленных сроков возврата обществу суммы таможенных платежей и является основанием для начисления соответствующих процентов.
Обязанность по исчислению процентов за несвоевременный возврат излишне уплаченных таможенных платежей с даты вступления в законную силу решения суда указанными выше нормами Закона N 311-ФЗ не установлена.
В данном случае право общества на получение процентов применительно к части 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ рассматривается как право на финансовую компенсацию потерь, вызванных неисполнением таможенным органом своей обязанности вынести в установленный срок законное и обоснованное решение о зачете денежных средств. Иное толкование указанных положений не отвечает основам таможенного регулирования.
С учетом вышеизложенного суд первой инстанции правомерно взыскал с Себежской таможни в пользу ООО "Навигатор-Псков" проценты за каждый день нарушения срока возврата таможенных платежей в сумме 342 771 руб. 45 коп., начисленных за период с 22.05.2011 по 14.08.2012.
Апелляционная коллегия поддерживает также и позицию суда относительно удовлетворения требований общества в части взыскания с Себежской таможни 30 000 рублей судебных расходов.
Согласно статье 106 АПК РФ к судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся денежные суммы, подлежащие выплате адвокатам и иным лицам, оказывающим юридическую помощь (представителям).
Судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (часть 1 статьи 110 названного Кодекса).
Из толкования указанной правовой нормы, данного Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 21.12.2004 N 454-О, следует, что критерий разумности расходов является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя; обязанность по оценке размера предъявленных расходов на предмет разумности возложена на суд в целях реализации требований части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации.
Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в пункте 20 информационного письма от 13.08.2004 N 82 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" разъяснил, что при определении разумных пределов таких расходов могут приниматься во внимание, в частности: нормы расходов на служебные командировки, установленные правовыми актами; стоимость экономных транспортных услуг; время, которое мог бы затратить на подготовку материалов квалифицированный специалист; сложившаяся в регионе стоимость оплаты услуг адвокатов; имеющиеся сведения статистических органов о ценах на рынке юридических услуг; продолжительность рассмотрения и сложность дела.
Так, при определении разумных пределов суммы расходов на оплату услуг представителя лица, участвующего в деле, арбитражными судами могут быть приняты во внимание и иные обстоятельства, в том числе поведение лиц, участвующих в деле, их отношение к процессуальным правам и обязанностям в соответствии с частью 2 статьи 41 АПК РФ.
При этом в силу части 1 статьи 65 АПК РФ с учетом разъяснений, данных Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 3 информационного письма от 05.12.2007 N 121 "Обзор судебной практики по вопросам, связанным с распределением между сторонами судебных расходов на оплату услуг адвокатов и иных лиц, выступающих в качестве представителей в арбитражных судах", бремя доказывания факта выплаты и размера судебных расходов возлагается на лицо, требующее возмещения расходов на оплату услуг представителя, а бремя доказывания чрезмерности расходов - на другую сторону.
Право на возмещение судебных расходов на оплату услуг представителя возникает при наличии следующих условий: фактического оказания услуг представителем и реального несения затрат стороной по делу.
В рассматриваемом случае в подтверждение понесенных расходов обществом представлены: договор об оказании юридических услуг от 01.11.2012 N 3/2012, заключенный ООО "Навигатор-Псков" и ООО "НОГАРЭ", платежное поручение от 12.02.2012 N 7 на перечисление обществом на расчетный счет "НОГАРЭ" 50 000 руб. с назначением платежа "Оплата по договору 3/2012 от 01.11.2012 за оказание юридических услуг", выписка банка о списании денежных средств со счета ООО "Навигатор-Псков" в счет оплаты услуг, выписка банка о поступлении денежных средств в счет оплаты юридических услуг на счет ООО "НОГАРЭ", прайс-лист на оказание услуг ООО "НОГАРЭ" со сроком действия с 01.01.2013 по 01.01.2014.
Интересы общества при рассмотрении дела представлял Войтанник А.П. на основании доверенности от 01.01.2013.
При рассмотрении дела судом первой инстанции обществом с учетом позиции Себежской таможни относительно чрезмерности размера судебных расходов сумма судебных расходов, подлежащих взысканию с таможни, уменьшена до 30 000 руб.
Выражая несогласие с удовлетворением требований общества в части судебных расходов в указанной сумме, Себежская таможня никаких тому доводов не приводит и никаких доказательств в обоснование своих возражений не предъявляет.
В связи с этим в указанной части жалоба таможни также удовлетворению не подлежит.
Выводы суда, изложенные в решении от 21.03.2013, соответствуют обстоятельствам дела. Решение принято с учетом доказательств, исследованных в ходе судебного разбирательства.
Подателем апелляционной жалобы не приведены доводы, опровергающие решение суда, которое является законным и обоснованным.
Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Псковской области от 21 марта 2013 года по делу N А52-4754/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу Себежской таможни - без удовлетворения.
Председательствующий
Н.В.МУРАХИНА
Судьи
Н.Н.ОСОКИНА
О.Ю.ПЕСТЕРЕВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)