Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЯТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 21.11.2012 N 05АП-9061/2012 ПО ДЕЛУ N А51-16120/2012

Разделы:
Таможенная пошлина (экспортная, импортная); Таможенное дело

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ПЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 ноября 2012 г. N 05АП-9061/2012

Дело N А51-16120/2012

Резолютивная часть постановления оглашена 15 ноября 2012 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 21 ноября 2012 года.
Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Е.Л. Сидорович,
судей Т.А. Солохиной, В.В. Рубановой,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Е.С. Лисовской,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Находкинской таможни
апелляционное производство N 05АП-9061/2012
на решение от 24.08.2012 года
судьи Е.Н. Номоконовой
по делу N А51-16120/2012 Арбитражного суда Приморского края
по заявлению закрытого акционерного общества "Давос" (ИНН 2536176137, ОГРН 1062536050345)
к Находкинской таможне (ИНН 2508025320, ОГРН 1022500713333)
о взыскании процентов
при участии: стороны не явились

установил:

Закрытое акционерное общество "Давос" (далее - заявитель, общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением об обязании Находкинскую таможню (далее - ответчик, таможенный орган) выплатить проценты, начисленные на сумму излишне взысканных таможенных платежей в размере 17 410, 66 руб.
Решением от 24.08.2012 суд удовлетворил требования общества, взыскав с таможенного органа судебные расходы на оплату услуг представителя.
Обжалуя в апелляционном порядке принятый судебный акт, таможня указывает на неправильное применение судом норм материального права, в связи с чем, просит решение суда отменить, в удовлетворении требований ЗАО "Давос" отказать.
Ссылаясь на положения статей 150, 152 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" заявитель жалобы указал, что выставление требования не является видом принудительного взыскания, а представляет собой извещение таможенного органа в письменной форме о не уплаченной в установленный срок сумме таможенных платежей.
При таких обстоятельствах, уплаченные обществом добровольно по ДТ N 10714040/280911/0003585 таможенные пошлины не могли носить статус излишне взысканных, а с момента вступления в законную силу решения Арбитражного суда Приморского края от 07.02.2012 по делу N А51-21726/2011, признавшим незаконным решение о корректировке таможенной стоимости, приобрели статус излишне уплаченных, возврат которых произведен своевременно, соответственно оснований для начисления процентов не имелось.
ЗАО "Давос", Находкинская таможня, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, явку представителей в судебное заседание не обеспечили.
Руководствуясь частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции рассмотрел апелляционную жалобу в отсутствие представителей участвующих в деле сторон по имеющимся в материалах дела документам.
Из материалов дела коллегий установлено следующее.
Закрытое акционерное общество "Давос" на основании договора на оказание услуг по таможенному оформлению ввезло на таможенную территорию РФ товар, заявив его к таможенному оформлению по декларации на товары N 10714040/280911/0003585.
Таможенную стоимость ввезенного товара общество определило на основе первого метода - по цене сделки с ввозимыми товарами и оплатило соответствующие таможенные пошлины.
Таможенный орган 29.09.2011 принял решение о проведении дополнительной проверки. В целях выпуска товаров ЗАО "Давос" направило в Находкинскую таможню письмо-поручение N 2128/2011 от 12.10.2011 о списании денежных средств в сумме 701 739, 48 руб. по платежному поручению N 557 от 06.10.2011. Таможенный орган выдал ТР-0966408 о списании денежных средств, в качестве денежного залога.
По результатам дополнительной проверки таможенный орган принял решение о корректировке таможенной стоимости товаров. 19.12.2011 в адрес общества таможенным органом направлено требование N 2361 об уплате таможенных платежей (пени) в сумме 606 382, 76 руб. Письмом N 2853/11 от 10.01.2012 во исполнение требования об уплате таможенных платежей общество дало согласие на списание таможенных платежей, указав при этом, что с требованием в части уплаты пеней не согласно.
ЗАО "Давос" обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о признании незаконным решения о корректировке таможенной стоимости. Решением суда от 07.02.2012 заявленные требования по делу А51-21726/2011 удовлетворены.
На основании решения Арбитражного суда Приморского края ЗАО "Давос" 20.03.2012 обратилось в таможенный орган с заявлением о возврате излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 606 382, 76 руб. Таможенный орган перечислил указанную сумму на расчетный счет заявителя 21.05.2012.
Посчитав, что таможенным органом нарушен порядок возврата излишне уплаченных таможенных платежей ввиду неначисления процентов за просрочку возврата излишне уплаченных таможенных платежей, общество обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.
Исследовав материалы дела, проверив в порядке, предусмотренном статьями 266, 268, 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, проанализировав доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, судебная коллегия не усматривает правовых оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда первой инстанции в силу следующего.
В соответствии со статьей 75 Таможенного кодекса Таможенного Союза (далее - ТК ТС) объектом обложения таможенными пошлинами, налогами являются товары, перемещаемые через таможенную границу.
Базой для исчисления таможенных пошлин в зависимости от вида товаров и применяемых видов ставок является таможенная стоимость товаров и (или) их физическая характеристика в натуральном выражении (количество, масса с учетом его первичной упаковки, которая неотделима от товара до его потребления и в которой товар представляется для розничной продажи, объем или иная характеристика).
Согласно статье 76 ТК ТС, таможенные пошлины, налоги исчисляются плательщиками таможенных пошлин, налогов самостоятельно, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом и (или) международными договорами государств - членов таможенного союза.
При взыскании таможенных пошлин, налогов исчисление подлежащих уплате сумм таможенных пошлин, налогов производится таможенным органом государства - члена таможенного союза, в котором подлежат уплате таможенные пошлины, налоги.
Из статьи 89 ТК ТС следует, что излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с настоящим Кодексом и (или) законодательством государств - членов таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.
Статьей 90 ТК ТС установлено, что возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей, сумм обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке и случаях, установленных законодательством государства - члена таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей либо таможенному органу которого представлено обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов.
Согласно пункту 1 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании" (далее - Закон N 311-ФЗ), излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.
Возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 настоящего Федерального закона таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата (пункт 6 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации).
В соответствии с пунктом 1, пунктом 2 статьи 150 Закона N 311-ФЗ принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов производится с плательщиков таможенных пошлин, налогов либо за счет стоимости товаров, в отношении которых таможенные пошлины, налоги не уплачены.
Принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов с юридических лиц и индивидуальных предпринимателей производится за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика в банках, за счет обеспечения уплаты таможенных платежей, за счет неизрасходованных остатков авансовых платежей, денежного залога, излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей и иного имущества плательщика, а также в судебном порядке.
До применения мер по принудительному взысканию таможенных пошлин, налогов таможенный орган выставляет плательщику таможенных пошлин, налогов требование об уплате таможенных платежей в соответствии со статьей 152 настоящего Федерального закона, которое должно содержать в числе прочего сведения о мерах по принудительному взысканию таможенных пошлин, налогов и обеспечению их взыскания, которые применяются в случае неисполнения указанного требования плательщиком.
Как установлено судом, дополнительно начисленные по ДТ N 10714040/280911/0003585 таможенные платежи в сумме 606 382 руб. 76 коп. взысканы таможней за счет списания денежных средств, внесенных в качестве обеспечения уплаты таможенных платежей по таможенной расписке N ТР-0966408 в соответствии со статьей 158 Закона N 311-ФЗ.
При этом судом установлено, что вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Приморского края от 07.02.2012 по делу N А51-21726/2011 решение таможенного органа о корректировке таможенной стоимости товара, ввезенного по спорной ДТ, признано незаконным.
Следовательно, таможенные платежи в размере 606 382 руб. 76 коп. доначислены к уплате по спорной ДТ и взысканы неправомерно.
Направление обществу требования N 2361 от 19.12.2011 на уплату таможенных платежей в общей сумме 606 382, 76 руб. и дальнейшее списание спорной суммы по заявлению ЗАО "Давос" N 2128/2011 от 12.10.2011 за счет денежных средств, внесенных в качестве обеспечения по таможенной расписке N ТР-0966408 не может рассматриваться как добровольное исполнение обществом обязанностей по уплате задолженности, поскольку выставление требования является мерой принудительного характера, и списание денежных средств носит характер взыскания таможенным органом недоимки.
Принимая во внимание, что факт излишнего взыскания таможенных платежей и пеней подтвержден материалами дела, то суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что при осуществлении их возврата в соответствии со статьей 147 Федерального закона от 27.10.2010 N 311-ФЗ на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, пеней начисляются проценты со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата.
С учетом приведенной правовой нормы суд считает обоснованным начисление процентов за период с 11.01.2012 по 20.05.2012 в размере 17 410, 66 руб., исходя из установленной Указанием Центробанка России от 26.12.2011 N 2758-У ставки рефинансирования в размере 8% годовых.
Принимая во внимание изложенное, а также учитывая, что досудебный порядок урегулирования спора заявителем соблюден, факт излишнего взыскания спорных таможенных платежей и пеней подтвержден материалами дела, арбитражный суд первой инстанции правомерно удовлетворил требования общества и обязал Находкинскую таможню выплатить проценты в размере 17 410, 66 руб.
Довод таможни о том, что ЗАО "Давос" является таможенным брокером и его права не нарушены, поскольку понесенные расходы компенсированы ООО "Атланта", апелляционная коллегия признает необоснованным, поскольку таможенные платежи уплачены таможенным брокером, который в силу статьи 79 ТК ТС является плательщиком таможенных пошлин, и соответственно ему должны быть компенсированы потери.
Судебные расходы на оплату услуг представителя в сумме 15.000 руб. взысканы судом первой инстанции на основании статей 110, 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с учетом разъяснений Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, данными в пункте 20 Информационного письма от 13.08.2004 N 82, правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении N 454-О от 21.12.2004, исходя из количества проведенных по делу судебных заседаний, категории и сложности дела.
Нормы материального права применены судом первой инстанции правильно. Судебный акт принят на основании всестороннего, объективного и полного исследования имеющихся в материалах дела доказательств.
Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, не установлено.
При изложенных обстоятельствах, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, оснований для его отмены и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь статьями 258, 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд

постановил:

Решение Арбитражного суда Приморского края от 24.08.2012 года по делу N А51-16120/2012 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.

Председательствующий
Е.Л.СИДОРОВИЧ

Судьи
Т.А.СОЛОХИНА
В.В.РУБАНОВА















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)