Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДВЕНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 05.04.2013 ПО ДЕЛУ N А06-8576/2011

Разделы:
Ввоз автомобилей; Таможенное дело

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ДВЕНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 апреля 2013 г. по делу N А06-8576/2011


Резолютивная часть постановления объявлена "02" апреля 2013 года.
Полный текст постановления изготовлен "05" апреля 2013 года.
Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Веряскиной С.Г.,
судей: Александровой Л.Б., Борисовой Т.С.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кутилиной Н.А.,
при участии в заседании:
от открытого акционерного общества "Избербашнефть" - Кулагин Алексей Леонидович, действующий по доверенности от 03.12.2013,
от Астраханской таможни Соколова Татьяна Викторовна, действующая по доверенности N 07-34/90 от 10.01.2013, Пряничникова Татьяна Павловна, действующая по доверенности N 07-34/778 от 22.01.2013,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Избербашнефть" (г. Махачкала)
на решение арбитражного суда Астраханской области от "23" января 2013 года по делу N А06-8576/2011 (судья Подосинников Ю.В.)
по заявлению открытого акционерного общества "Избербашнефть" (г. Махачкала, ОГРН: 1020502332003, ИНН: 548008454)
к Астраханской таможне (г. Астрахань, ОГРН: 1033001700159, ИНН: 3017003414)
об оспаривании ненормативного правового акта

установил:

Открытое акционерное общество "Избербашнефть" (далее заявитель, общество) обратилось в арбитражный суд Астраханской области с заявлением о признании незаконными решений Астраханской таможни (далее таможенный орган) от 02.09.2011 года о классификации товаров N 1, N 2, N 3, оформленных по ДТN 10311020/300811/0004030, которыми код ТН ВЭД определен под N 8704 23 9108.
Решением арбитражного суда Астраханской области от 02.04.2012 признаны незаконными решения Астраханской таможни от 02.09.2011 N 1, N 2, N 3 о классификации товара оформленного по ДТ N 10311020/300811/0004030.
Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.06.2012 решение арбитражного суда Астраханской области оставлено без изменения.
Постановлением от 07.11.2013 года решение арбитражного суда Астраханской области от 02.04.2012 года и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.06.2012 года отменены, дело направлено на новое рассмотрение.
Решением арбитражного суда Астраханской области от "23" января 2013 года в удовлетворении заявленных требований отказано.
ОАО "Избербашнефть", не согласившись с вынесенным судебным актом, обратилось в апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.
Представители Астраханской таможни считают решение суда первой инстанции законным и обоснованным, в удовлетворении апелляционной жалобы просят отказать.
Информация о принятии апелляционной жалобы к производству и назначении дела к судебному разбирательству размещена на сайте суда в сети Интернет 12 марта 2013 года.
Исследовав материалы дела, выслушав представителей сторон, проверив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции считает, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.
Как видно из материалов дела, во исполнение договора об обеспечении поставки, монтажа и ввода в эксплуатацию от 28.12.2009, по которому "Избербашнефть" является заказчиком, на таможенную территорию были ввезен товары: новые автомобили топливозаправщики на базе а/м "TATRA" (цистерны) 2010 г/в: VIN TNU230R25AK045184; VIN TNU220R84AK045189; VIN TNU220R84AK045188.
30.08.2011 г. заявителем в Астраханскую таможню была подана ДТ N 10311020/300811/0004030 на вышеназванные товары. В отношении данных товаров в графах N 33 ТД был заявлен код 8705 909001 ТН ВЭД (т. N 1, л.д. 36-37).
Однако решениями Астраханской таможни от 02.09.2011 года о классификации товаров N 1, N 2, N 3, оформленных по ДТ N 10311020/300811/0004030, товары классифицированы по коду 8704 23 9108 ТНВЭД (Т. N 1, л.д. 93-95).
Заявитель не согласился с вышеназванными решениями таможенного органа и обратился в арбитражный суд с вышеизложенными требованиями.
Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных требований, указал, что решения таможенного органа соответствует закону и не нарушают права и законные интересы общества в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, поскольку обществом при декларировании товара неверно определена его классификация по ТН ВЭД.
Апелляционный суд считает выводы суда первой инстанции правомерными по следующим основаниям.
Согласно статье 52 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее ТК ТС) товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности. Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы. В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов таможенного союза (п. п. 2, 3 ст. 52 ТК ТС).
Решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества от 27.11.2009 N 18 утверждены и с 01.01.2010 введены в действие единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности (далее ТН ВЭД ТС) и Единый таможенный тариф таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации (ЕТТ), которым установлены основные правила интерпретации ТН ВЭД ТС (далее ОПИ ТН ВЭД ТС).
Для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД ТС осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам. Классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также положениями ОПИ ТН ВЭД ТС при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей применения данных Правил также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное (Правила 1 и 6 ОПИ ТН ВЭД ТС).
При этом арбитражный суд при наличии спора проверяет правильность применения таможенным органом основных правил интерпретации ОПИ ТН ВЭД ТС при оспаривании решения таможенного органа о классификации товара, учитывая, что решение о классификации товара при внешнеэкономической деятельности является прерогативой таможенных органов.
В соответствии с правилом 1 ОПИ ТН ВЭД для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с правилами 2 а), 2 б), 3 а), 3 б), 3 в), 4, 5 и 6 ОПИ ТН ВЭД.
Выбор конкретного кода ТН ВЭД основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).
Как следует из ДТ N 10311020/300811/0004030 ввезенные на таможенную территорию автомобили являются новыми.
Согласно тексту товарной позиции 8705, заявленной декларантом, этой товарной позиции соответствуют новые моторные транспортные средства специального назначения, кроме используемых для перевозки пассажиров или грузов. То есть, исходя из текста товарной позиции 8705, в данной товарной позиции исключается классификация транспортных средств, используемых для перевозки грузов.
В соответствии с имеющимися в материалах дела свидетельством об утверждении транспортных средств для перевозки опасных веществ (л.д. 65-77), инспекционным отчетом, протоколом о техническом осмотре, свидетельством о регистрации автомобиля, сертификатом происхождения, техническим паспортом (т. 3 л.д. 44-58, 83-85, 98), оформленные по ДТ N 10311020/300811/0004030 транспортные средства представляют собой грузовые автомобили-цистерны.
Согласно инспекционным отчетам, закрепленные на транспортных средствах цистерны могут использоваться для транспортировки сырой нефти. В свидетельстве о регистрации транспортного средства часть 2 в разделе техническое описание указано: грузовой автомобиль Цистерна ADR (т. 3 л.д. 98). Более того, в свидетельствах об утверждении транспортных средств для перевозки опасных веществ указано, что на транспортных средствах, оформленных по ДТ N 10311020/300811/0004030 (грузовых автомобилях-цистернах), могут перевозиться вещества, которые не реагируют с материалами бака, т.е. любые опасные вещества, не реагирующие с материалами бака.
Транспортные средства для перевозки грузов должны классифицироваться в товарной позиции 8704 ТН ВЭД ТС "Моторные транспортные средства для перевозки грузов".
Суд апелляционной инстанции считает обоснованным вывод суда первой инстанции о том, что оснащение автомобилей-цистерн заправочным оборудованием не исключает их классификации в товарной позиции 8704 ТН ВЭД, не придает транспортным средствам свойств транспортного средства специального назначения с ограниченной функциональностью, классифицируемого в товарной позиции 8705 ТН ВЭД ТС. Из имеющейся в материалах дела технической документации следует, что основной функцией оформленных по ДТ транспортных средств является перевозка грузов. Заправочное оборудование используется после того, как груз (нефтепродукт) доставлен к месту назначения этим же автомобилем, соответственно, функция перевозки (транспортировки) грузов первична. Более того, как следует из вышеназванных документов, транспортные средства могут использоваться для транспортировки не только нефтепродуктов (топлива), но и сырой нефти и иных веществ, не реагирующих с материалом бака.
Акт таможенного досмотра N 10311020/310811/000696 также подтверждает, что основной функцией вышеуказанных транспортных средств является перевозка грузов - согласно акту, "цистерна оборудована тремя сливными патрубками", "сбоку цистерны металлический ящик с оборудованием для закачки и откачки топлива...", из чего также следует, что транспортные средства не ограничены функцией заправки топливом.
Согласно 1 Основному правилу интерпретации ТН ВЭД ТС, исходя из текста товарной позиции 8705, в которую не включаются транспортные средства для перевозки грузов, транспортные средства, оформленные по ДТ N 10311020/300811/0004030, не могут классифицироваться в указанной товарной позиции.
Утверждение заявителя о том, что к товарам, классифицируемым в товарной позиции 8705 ТН ВЭД, относятся топливозаправщики, т.к. представляют собой автомобили-насосы, не соответствует действительности.
Согласно документам, имеющимся в материалах дела, оформленные по ДТ N 10311020/300811/0004030 транспортные средства представляют собой грузовые автомобили-цистерны, которые в соответствии с Пояснениями к ТН ВЭД классифицируются в товарной позиции 8704 (независимо от того, оборудованы они насосами или нет).
Указанные в апелляционной жалобе понятия из технического регламента о безопасности колесных транспортных средств, утвержденного постановлением Правительства РФ от 10.09.2009 N 720, не свидетельствуют о возможности классификации оформленных по ДТ N 10311020/300811/0004030 автомобилей-цистерн в товарной позиции 8705 ТН ВЭД, поскольку 1-е Основное правило интерпретации ТН ВЭД ТС обязывает осуществлять классификацию товаров исходя из текстов товарных позиций, а текст товарной позиции 8705 ТН ВЭД исключает классификацию в ней транспортных средств, используемых для перевозки грузов.
Выполнение функции перевозки груза указанными транспортными средствами подтверждается имеющимися в материалах дела документами, кроме того, признается в апелляционной жалобе.
Таким образом, исходя из оценки технических и иных документов декларируемых ОАО "Избербашнефть" транспортных средств, основным предназначением ввезенных на таможенную территорию транспортных средств является перевозка некоторых опасных веществ, в связи с чем, в оспариваемом решении суд обоснованно указал, что таможенный орган, руководствуясь Основными правилами интерпретации ТН ВЭД, Положением о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров, утвержденных решением Комиссии таможенного союза от 28.01.2011 N 522, правомерно классифицировал транспортные средства в товарной подсубпозиции ТН ВЭД 8704 23 9108, которой соответствуют моторные транспортные средства для перевозки грузов с полной массой транспортного средства более 20т, новые, прочие.
Апелляционный суд считает несостоятельной ссылку апелляционной жалобы на судебную практику арбитражных судов, рассматривавших классификацию товаров, неидентичных грузовым автомобилям-цистернам (аварийного автомобиля (эвакуатора), спецавтомобиля снегоуборочного, ассенизационного автомобиля, специального автомобиля для осуществления розничной продажи мороженого).
На основании изложенного апелляционная инстанция считает, что по делу принято законное и обоснованное решение, оснований для отмены которого не имеется. Выводы суда по данному делу основаны на установленных обстоятельствах и имеющихся в деле доказательствах при правильном применении норм материального и процессуального права. Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не могут служить основанием для отмены принятого решения.
Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

постановил:

Решение арбитражного суда Астраханской области от "23" января 2013 года по делу N А06-8576/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Избербашнефть" без удовлетворения.
Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий
С.Г.ВЕРЯСКИНА

Судьи
Л.Б.АЛЕКСАНДРОВА
Т.С.БОРИСОВА















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)