Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА ОТ 19.07.2013 ПО ДЕЛУ N А56-44582/2012

Разделы:
Классификация товаров; Таможенное дело

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 июля 2013 г. по делу N А56-44582/2012


Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Мунтян Л.Б., судей Асмыковича А.В., Любченко И.С., при участии от общества с ограниченной ответственностью "ПромИнвест" Гущина С.В. (доверенность от 30.07.2012), от Балтийской таможни Коротковой Е.В. (доверенность от 29.12.2012 N 04-23/43971), Ткачук Ю.В. (доверенность от 05.03.2013 N 04-23/06893), рассмотрев 16.07.2013 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Балтийской таможни на постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.02.2013 (судьи Зотеева Л.В., Савицкая И.Г., Семенова А.Б.) по делу N А56-44582/2012,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "ПромИнвест", место нахождения: 197343, Санкт-Петербург, ул. Планерная, 71, корп. 3, офис 21, ОГРН 1107847334968 (далее - заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительным решения Балтийской таможни, место нахождения: 198184, Санкт-Петербург, Канонерский остров, д. 32 "А" ОГРН 1037811015879 (далее - Таможня, таможенный орган) о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ТС от 15.05.2012 N 10216000-11-19/000946.
Решением суда первой инстанции от 22.10.2012 (судья Саргин А.Н.) в удовлетворении заявленного требования Обществу отказано.
Постановлением апелляционного суда от 12.02.2013 решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 22.10.2012 по делу N А56-44582/2012 отменено. Суд апелляционной инстанции признал недействительным решение Балтийской таможни о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД от 15.05.2012 N 10216000-11-19/000946.
В кассационной жалобе Балтийская таможня просит отменить постановление суда апелляционной инстанции от 12.02.2013 и оставить в силе решение суда первой инстанции от 22.10.2012. По мнению подателя жалобы, суд неверно оценил заключение эксперта ЭКС ЦЭКТУ ФТС России от 14.03.2012 N 138/02-12 и самостоятельно осуществил классификацию товара, что является исключительной компетенцией декларанта и таможни.
В судебном заседании представители таможни поддержали доводы, приведенные в кассационной жалобе, а представитель Общества доводы жалобы отклонил и просил оставить постановление апелляционного суда без изменения.
Законность обжалуемого судебного акта проверены в кассационном порядке.
Как следует из материалов дела, Общество ввезло на таможенную территорию Таможенного союза товар - комплектующие из недрагоценных металлов, анодированные, применяемые для сборки шкафов-купе - вертикальная ассиметричная стойка крепления 2.75 м, горизонтальная верхняя направляющая рейка 2.95 м, горизонтальная нижняя направляющая рейка 2.95 м, стойки фасадные 2.95 м (разных модификаций), стойка врезная 2.95 м.
Товар оформлен по декларации на товары (далее - ДТ) N 10216100/140312/0026343. В графе 33 ДТ указан код товара в соответствии с ЕТН ВЭД ТС 8302 42 000 9 (крепежная арматура, фурнитура и аналогичные детали прочие, применяемые для мебели, прочие).
По результатам таможенного контроля Балтийской таможней вынесено решение о классификации товара ТН ВЭД ТС от 15.05.2012 N 10216000-11-19/000946, которым ввезенному Обществом по ДТ N 10216100/140312/0026343 товару присвоен код 7604109000 ЕТН ВЭД ТС - профили из алюминия нелегированного, не подвергнутые подготовительным операциям (резке в размере, сверлению технологических отверстий, сгибанию), придающим им характеристики изделий других наименований, например, конкретных частей металлоконструкций или их элементов, деталей для сборки различных конструкций.
Не согласившись с данным классификационным решением, Общество обратилось с заявлением в суд, полагая, что ввезенный товар может быть использован только в одном качестве, как комплектующие для шкафов-купе или мебели в качестве направляющих для скольжения.
Суд первой инстанции отказал Обществу в удовлетворении заявленных требований, сделав вывод, что ввезенный товар представляет собой профили из металла - нелегированного алюминия с одинаковым по всей длине сечением без отверстий и выемок, является комплектующим изделием для сборки шкафов-купе, а следовательно, данный товар не обладает признаками, позволяющими отнести его к крепежной арматуре, фурнитуре, или аналогичным изделиям, используемым в конструкциях именно в поставляемом виде и размере, и оснований для его классификации в товарной позиции 8302 ЕТН ВЭД ТС не имеется.
Суд апелляционной инстанции поддержал данный вывод суда первой инстанции, вместе с тем, апелляционная коллегия посчитала ошибочным вывод суда первой инстанции о законности оспариваемого решения Таможни, которым спорный товар классифицирован в товарной подсубпозиции 7604109000 ЕТН ВЭД ТС как профили из алюминия нелегированного, не подвергнутые подготовительным операциям, придающим им характеристики изделий других наименований, например, конкретных частей металлоконструкций или их элементов, деталей для сборки различных конструкций.
Изучив материалы дела и доводы жалобы, суд кассационной инстанции не находит оснований для ее удовлетворения в силу следующего.
В силу положений статьи 52 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) товары при их декларировании таможенным органам подлежат классификации, то есть в отношении товаров определяется классификационный код (классификационные коды) по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД). В случае установления нарушения правил классификации товаров при их декларировании таможенный орган вправе самостоятельно осуществить классификацию товаров.
Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с ОПИ ТН ВЭД ТС, утвержденными решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества (высшего органа таможенного союза) от 27.11.2009 N 18 и решением Комиссии таможенного союза от 27.11.2009 N 130 "О едином таможенно-тарифном регулировании таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации" (далее - Единый таможенный тариф ТС).
Как правильно указали суды обеих инстанций, классификация товаров по ТН ВЭД ТС осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с положениями ОПИ ТН ВЭД ТС.
Положениями ОПИ ТН ВЭД ТС 1 и 6, установленных Единым таможенным тарифом ТС, предусмотрено, что для юридических целей классификация товаров в Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам и группам; классификация товаров в субпозициях товарной позиции осуществляется в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми.
Как было установлено судами, Общество ошибочно классифицировало товар в товарной подсубпозиции 8302 42 000 9 ЕТН ВЭД ТС, куда относятся крепежная арматура, фурнитура и аналогичные изделия из недрагоценных металлов, используемые для мебели, дверей, лестниц, окон, штор, в салонах транспортных средств, шорных изделий, чемоданов, ящиков, шкатулок или аналогичных изделий; вешалки для шляп, крючки для шляп, кронштейны и аналогичные изделия из драгоценных металлов; мебельные колоса с крепежными приспособлениями из недрагоценных металлов; мебельные колеса с крепежными приспособлениями из недрагоценных металлов; автоматические устройства из драгоценных металлов для закрывания дверей; -- прочие, применяемые для мебели; --- прочие.
В данной части выводы суда первой и апелляционной инстанций не оспариваются
Оспариваемым решением спорный товар классифицирован таможенным органом в товарной подсубпозиции 7604109000 ЕТН ВЭД ТС как профили из алюминия нелегированного, не подвергнутые подготовительным операциям, придающим им характеристики изделий других наименований, например, конкретных частей металлоконструкций или их элементов, деталей для сборки различных конструкций.
В соответствии с правилом 1 ОПИ ТН ВЭД для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с правилами 2 (а), 2 (б), 3 (а), 3 (б), 3 (в), 4, 5, 6 ОПИ ТН ВЭД. Основные правила интерпретации должны применяться последовательно.
В соответствии с подпунктами а) и б) пункта 2 ОПИ любая ссылка в наименовании товарной позиции на какой-либо товар должна рассматриваться и как ссылка на такой товар в некомплектном или незавершенном виде при условии, что, будучи представленным в некомплектном или незавершенном виде, этот товар обладает основным свойством комплектного или завершенного товара, а также должна рассматриваться как ссылка на комплектный или завершенный товар (или классифицируемый в рассматриваемой товарной позиции как комплектный или завершенный в силу данного Правила), представленный в несобранном или разобранном виде.
К товарной подсубпозиции 7604 10 ЕТН ВЭД ТС относятся прутки и профили из алюминия нелегированного.
Согласно Примечанию к группе 76 термин "профили" означает катаные, прессованные, тянутые, кованые или формованные изделия, свернутые или не свернутые в бухты и имеющие постоянное по всей длине поперечное сечение и не соответствующие определениям прутков, проволоки, плит, листов, полос или лент, фольги, труб или трубок. Данный термин также относится к литым или спеченным изделиям тех же форм, подвергнутым обработке после изготовления (кроме просто обрезки кромок или удаления окалины), при условии, что при этом они не приобрели отличительных признаков, характерных для изделий других товарных позиций.
В соответствии с "Пояснениями к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств (ТН ВЭД СНГ)" в данную товарную позицию не включаются прутки и профили, готовые для использования в конструкциях (товарная позиция 7610).
В товарную позицию 7610 ЕТН ВЭД ТС включаются металлоконструкции алюминиевые (кроме сборных строительных металлоконструкций товарной позиции 94.06) и их части (например, мосты и их секции, башни, решетчатые мачты, перекрытия для крыш, строительные фермы, двери, окна и их рамы, пороги для дверей, балюстрады, опоры и колонны); листы, прутки, профили, трубы и аналогичные изделия алюминиевые, предназначенные для использования в металлоконструкциях.
Как следует из пояснений к товарной позиции 7610, "случае алюминия части конструкций иногда соединяются синтетическими смолами или составами на резиновой основе вместо крепления обычными способами, такими как крепление с помощью заклепок, болтов и т.д.".
Ввиду присущей легкости алюминий и его сплавы используются иногда вместо черных металлов при изготовлении конструкций рам, каркасов магазинов, мостов, раздвижных дверей, электрических сетей или радиоопор, телескопических шахтных стоек, дверных или оконных рам, поручней и т.д.
Судами установлено и подтверждается материалами дела, что Общество ввезло на таможенную территорию Таможенного союза комплектующие изделия из недрагоценных металлов (алюминий), применяемые для сборки шкафов-купе - вертикальная ассиметричная стойка крепления 2.75 м, горизонтальная верхняя направляющая рейка 2.95 м, горизонтальная нижняя направляющая рейка 2.95 м, стойки фасадные 2.95 м, (разных модификаций) стойка врезная 2.95 м, то есть металлоконструкции алюминиевые, предназначенные для использования в металлоконструкциях (шкафы-купе). Ввезенный товар подготовлен к сборке в помещениях под определенные размеры (2,75 м и 2,95 м), соответствующие высоте потолков и длине стен; для сборки шкафов-купе никакой дополнительной обработки не требуется, так как спорные металлоконструкции собираются в готовое изделие при помощи клеющих смол, заклепок и болтов, а не при помощи дополнительной резьбы в самих конструкциях.
Ввезенный товар относится к профилям из нелегированного алюминия в соответствии с понятием "профили", данным в Примечаниях к группе 76 ТН ВЭД.
Суд апелляционной инстанции, применив правила 1, 2 и 3 ОПИ пришел к правильному выводу о том, что таможенный орган не доказал правомерность отнесения спорного товара к субпозиции 7604 10 900 0, так как в товарной позиции 7610 дано наиболее точное описание ввезенного Обществом товара, его функциональные характеристики и назначение.
Данный вывод не противоречит заключению эксперта ЦЭКТУ ФТС от 14.03.2012 N 138/02-12, из которого следует, что исследуемый товар является профилем и относится к группе 76 ТН ВЭД ТС.
С учетом изложенного суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого постановления суда апелляционной инстанции и удовлетворения жалобы таможенного органа.
Руководствуясь статьями 286 и 287 (пункт 1 части 1) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.02.2013 по делу N А56-44582/2012 оставить без изменения, а кассационную жалобу Балтийской таможни - без удовлетворения.

Председательствующий
Л.Б.МУНТЯН

Судьи
А.В.АСМЫКОВИЧ
И.С.ЛЮБЧЕНКО















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)