Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЯТНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 14.11.2012 N 15АП-12841/2012 ПО ДЕЛУ N А32-39163/2011

Разделы:
Таможенная пошлина (экспортная, импортная); Таможенное дело

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 ноября 2012 г. N 15АП-12841/2012

Дело N А32-39163/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 08 ноября 2012 года.
Полный текст постановления изготовлен 14 ноября 2012 года.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Сулименко О.А.,
судей Захаровой Л.А., Ивановой Н.Н.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Согомонян А.Н.
при участии:
от заявителя - представитель не явился, уведомлен надлежащим образом,
от заинтересованного лица - представитель не явился, уведомлен надлежащим образом,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Краснодарской таможни на решение Арбитражного суда Краснодарского края
от 17.08.2012 по делу N А32-39163/2011
по заявлению закрытого акционерного общества "Оптово-розничная торговая и производственная фирма "Кубаньоптпродторг"
к заинтересованному лицу Краснодарской таможне
о взыскании процентов за нарушение сроков возврата излишне уплаченных таможенных платежей в размере 14 215 руб. 86 коп.,
принятое в составе судьи Орловой А.В.,

установил:

закрытое акционерное общество "оптово-розничная торговая и производственная фирма "Кубаньоптпродторг" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Краснодарской таможне (далее - таможня, таможенный орган) о взыскании процентов за нарушение сроков возврата излишне уплаченных таможенных платежей в размере 14 982,92 руб. и взыскании расходов по уплате государственной пошлины в размере 2000 руб. (с учетом уточнений первоначально заявленных требований, произведенных в порядке ст. 49 АПК РФ).
Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 17.08.2012 заявленные требования удовлетворены. Суд первой инстанции по результатам рассмотрения дела пришел к выводу о том, что плательщик имеет право на взыскание с таможенного органа на основании статьи 355 Таможенного кодекса процентов, начисленных с учетом первого обращения к таможне со дня, следующего за последним днем 30-дневного срока, в течение которого таможенный орган должен в соответствии с указанной нормой возвратить плательщику таможенные платежи на основании его первого заявления. Проверив представленный обществом расчет процентов, подлежащих взысканию, суд признал его верным.
Краснодарская таможня обжаловала решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном гл. 34 АПК РФ, и просила его отменить, указав в апелляционной жалобе, что денежные средства были возвращены своевременно. Основания для начисления процентов отсутствуют. Заявления, с которыми общество обращалось в таможенный орган, не являлись заявлениями на возврат излишне уплаченных пошлин, налогов, не соответствовали установленной форме, а потому их подача не может являться основанием для отчета срока для возврата денежных средств.
В отзыве на апелляционную жалобу общество указывает на наличие оснований для взыскания процентов за нарушение сроков возврата излишне уплаченных таможенных платежей. Полагает, что последним днем срока для рассмотрения и возврата излишне уплаченных платежей является 04.04.2010, поскольку соответствующее заявление поступило в таможенный орган 04.03.2010.
Участвующие в деле лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, своих представителей в судебное заседание не направили.
Апелляционная жалоба рассматривается в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ЗАО "Оптово-розничная торговая и производственная фирма "Кубаньоптпродторг" во исполнение договора N 268-5 от 12.05.2009, заключенного с компанией LTD "KANI+" Грузия, ввезло на территорию Российской Федерации товар: природный камень пиленый, код ТН ВЭД РФ 16802230000, оформив его в таможенном отношении по грузовой таможенной декларации N 10309040/230909/0004024.
Для применения преференциального режима общество одновременно с подачей декларации предоставило сертификат происхождения товара (Форма СТ-1) N GEO200901/001637 от 25.08.2009.
В связи с дополнительной проверкой подлинности предоставленного декларантом сертификата, общество в целях выпуска товаров, уплатило ввозные таможенные пошлины без учета преференций, в размере 144 075 руб. 72 коп. и НДС в размере 25 933 руб. 63 коп., а всего 170 009 руб. 35 коп. (п/п N 13359 от 18.08.2009, N 15349 от 18.09.2009).
01.03.2010 общество подало в таможню заявление N 181 о возврате излишне уплаченных таможенных платежей на общую сумму 170 009 руб. 35 коп., сославшись на полное освобождение от обложения ввозной таможенной пошлиной товаров, ввозимых из Грузии на территорию Российской Федерации (л.д. 13-14).
По результатам рассмотрения заявления общества таможенный орган принял решение, выраженное в письме N 19-04/4929 от 10.03.2010 (л.д. 15) об отказе в возврате заявленных сумм со ссылкой на то, что в представленном сертификате происхождения товаров от 25.08.2009 N GEO200901/001637 в графе 8 не содержится информации, позволяющей произвести однозначную идентификацию товара относительно заявленного для целей таможенного оформления: а именно не указаны размеры плиток из природных камней.
Не согласившись с вышеуказанными действиями Краснодарской таможни общество обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании незаконными действия таможенного органа по отказу в применении преференций в отношении товара оформленного обществом по ГТД N 10309040/230909/0004024, а также обязании возвратить излишне уплаченные таможенные платежи в сумме 170 009 руб. 35 коп.
Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 19.07.2010, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 25.10.2010 по делу N А32-11978/2010-19/362 заявленные требования общества удовлетворены (л.д. 16-21).
10.05.2011 общество в адрес Краснодарской таможни направило заявление N 868 о взыскании излишне уплаченных таможенных платежей (л.д. 22)
Платежными поручениями N 52 от 23.05.2011, N 55 от 23.05.2011 на расчетный счет общества поступили денежные средства в размере 170 009 руб. 35 коп. (л.д. 23-24).
27.07.2011 общество в адрес Краснодарской таможни направило заявление N 1256 об уплате процентов за пользование чужими денежными средствами в связи с нарушением срока возврата излишне уплаченных таможенных платежей по ГТД N 10309040/230909/0004024 (л.д. 25).
Письмом от 18.08.2011 N 194-04/18281 обществу отказано в уплате процентов за нарушение сроков возврата излишне уплаченных таможенных платежей, что послужило основанием для обращения общества в арбитражный суд с настоящим требованием.
Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
В силу части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).
В соответствии с пунктом 3 статьи 38 Таможенного кодекса Российской Федерации (действовавшим в период возникновения спорных правоотношений) преференциальный режим применяется (восстанавливается) при условии подтверждения страны происхождения товаров до истечения одного года со дня принятия таможенной декларации таможенным органом. В этом случае возврат уплаченных сумм таможенных пошлин, налогов осуществляется в соответствии со статьей 356 настоящего Кодекса.
Подпункт 4 пункта 1 и пункт 2 статьи 356 Кодекса предусматривают, что возврат таможенных пошлин, налогов в случае восстановления режима наиболее благоприятствуемой нации или тарифных преференций производится при подаче заявления об этом не позднее одного года со дня, следующего за днем наступления обстоятельств, влекущих за собой возврат уплаченных сумм таможенных пошлин, налогов, в соответствии со статьей 355 данного Кодекса применительно к возврату излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов.
В соответствии с пунктом 4 статьи 355 Таможенного кодекса (в редакции, действовавшей в период возникновения спорных правоотношений) возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, на счет которого поступили суммы таможенных платежей. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата. Если уплата или взыскание таможенных пошлин, налогов производились в иностранной валюте, проценты, установленные настоящим пунктом, начисляются на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, пересчитанную по курсу Центрального банка Российской Федерации в валюту Российской Федерации на день, когда произошли их излишняя уплата или излишнее взыскание.
Следовательно, рассмотрение заявления о возврате, принятие решения о возврате и возврат суммы излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов в случаях, определенных статьей 356 Таможенного кодекса, осуществляются в пределах месячного срока и при его несоблюдении на эту сумму таможенных пошлин, налогов начисляются проценты за каждый день нарушения срока ее возврата.
Как следует из материалов дела, излишняя уплата таможенных платежей произошла вследствие незаконного отказа таможни в применении преференций в отношении товара ввезенного обществом из Грузии. Фактическая уплата обществом таможенных платежей и последующий их возврат таможней не оспаривается. Задолженности по таможенным платежам у общества не имеется.
Заявление общества о возврате излишне уплаченных таможенных платежей поступило в таможню 04.03.2010 и по существу не оспаривается. Следовательно, решение о возврате излишне уплаченных денежных средств должно было быть принято таможенным органом, а спорная сумма возвращена - не позднее 04.04.2010, однако денежные средства были возвращены 23.05.2011.
При таких обстоятельствах требование о взыскании с таможенного органа процентов за несвоевременный возврат излишне уплаченных таможенных платежей является обоснованным.
Представленный обществом расчет суммы истребуемых процентов в размере 14 982 руб. 92 коп. (с учетом количества дней просрочки, ставок рефинансирования, действующих в данном периоде) проверен судом апелляционной инстанции и признан верным.
С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции не принимает доводы апелляционной жалобы о том, что отсутствуют основания для начисления процентов, как основанные на неверном толковании норм таможенного законодательства, а также не соответствующие фактическим обстоятельствам дела, установленным судом.
Нарушений судом первой инстанции норм процессуального права, влекущих безусловную отмену принятого судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.
Основания для удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

постановил:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 17.08.2012 по делу N А32-39163/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий
О.А.СУЛИМЕНКО

Судьи
Л.А.ЗАХАРОВА
Н.Н.ИВАНОВА















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)