Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЯТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 23.04.2013 N 05АП-3579/2013 ПО ДЕЛУ N А51-34167/2012

Разделы:
Таможенная пошлина (экспортная, импортная); Таможенное дело

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ПЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 апреля 2013 г. N 05АП-3579/2013

Дело N А51-34167/2012

Резолютивная часть постановления оглашена 18 апреля 2013 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 23 апреля 2013 года.
Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего В.В. Рубановой,
судей А.В. Пятковой, Т.А. Солохиной,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Е.С. Лисовской,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Находкинской таможни,
апелляционное производство N 05АП-3579/2013
на решение от 13.02.2013 года
судьи Е.И. Андросовой
по делу N А51-34167/2012 Арбитражного суда Приморского края
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Транст-Авто-Находка" (ИНН 2508078064, ОГРН 1072508001037)
о взыскании с Находкинской таможни (ИНН 2508025320, ОГРН 1022500713333) процентов в сумме 33.723,34 руб., начисленных в связи с несвоевременным возвратом излишне уплаченных таможенных платежей.
при участии:
- от общества с ограниченной ответственностью "Транст-Авто-Находка", Находкинской таможни: не явились, извещены;
-
установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Транст-Авто-Находка" (далее - ООО "Транст-Авто-Находка", общество, декларант) обратилось в арбитражный суд с заявлением об обязании Находкинской таможни (далее - таможенный орган, таможня) выплатить проценты в сумме 37.032,63 руб., начисленные за период с 23.12.2011 по 17.08.2012 в связи с несвоевременным возвратом излишне уплаченных таможенных платежей.
Решением Арбитражного суда Приморского края от 13.02.2013 по делу с Находкинской таможни в пользу общества взысканы проценты за нарушение срока возврата излишне уплаченных таможенных платежей по ГТД NN 10714060/191208/0013380, 10714060/241208/0013547, 10714060/191208/0013364, в сумме 33.723,34 руб., в удовлетворении остальной части требования отказано.
Не согласившись с принятым решением, таможня обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт. В обоснование своей жалобы указывает, что при подаче обществом заявления о возврате излишне уплаченных таможенных платежей факт излишней уплаты таможенных платежей документально не подтвержден, поскольку изменений в ГТД в сведения о товаре не вносилось, исполнительный лист об обязании таможни произвести возврат излишне уплаченных платежей не поступал.
Таможенный орган полагает, что решение о возврате денежных средств принято в пределах срока, установленного пунктом 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ, в связи с чем оснований для начисления процентов на сумму возвращенных платежей не имеется.
Кроме того, по мнению таможенного органа, представленный декларантом расчет процентов не соответствует положениям статьи 12 Бюджетного кодекса Российской Федерации и противоречит правовой позиции ФТС, изложенной в письме от 30.03.2012 года N 01-11/15247, поскольку процентная ставка рассчитана обществом по ставке 1/360, в то время как необходимо производить расчет процентов с учетом ставки равной 1/365 или 1/366.
Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, в связи с чем, судебная коллегия на основании статей 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) рассмотрела апелляционную жалобу в их отсутствие по имеющимся в материалах дела документам.
В поступившем в материалы дела отзыве общество на доводы жалобы возразило, считает решение суда первой инстанции законным и не подлежащим отмене. Также обществом заявлено ходатайство о взыскании с таможенного органа расходов на оплату услуг представителя в суде апелляционной инстанции в размере 5.000 руб.
Судом апелляционной инстанции из материалов дела установлено следующее.
ООО "Транст-Авто-Находка" 16.12.2011 в соответствии со статьями 129, 147, 148 ФЗ "О таможенном регулировании в РФ" обратилось с заявлением в Находкинскую таможню о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств, уплаченных по ГТД N 10714060/191208/0013380 - в сумме 492594, N 10714060/241208/0013547 - сумме 169185 руб., N 10714060/191208/0013364 - в сумме 47.358 руб., приложив к которым все необходимые документы.
Письмом от 22.12.2011 N 10-14/09131 таможенный орган отказал ООО "Транст-Авто-Находка" в возврате излишне уплаченных денежных средств, возврат был обжалован обществом в суде.
Решением Арбитражного суда Приморского края от 10.05.2012 по делу N А51-5477/2012 признано незаконным решение Находкинской таможни от 22.12.2011 N 10-14/29835 в части отказа в возврате излишне уплаченных таможенных платежей по ГТД N 10714060/241208/0013547; таможня обязана возвратить ООО "Транст-Авто-Находка" излишне уплаченные таможенные платежи в размере 169.184,58 руб.
Решением суда от 10.05.2012 по делу N А51-5478/2012 признано незаконным решение Находкинской таможни от 22.12.2011 N 10-14/29835 в части отказа в возврате излишне уплаченных таможенных платежей по ГТД N 10714060/191208/0013380; таможня обязана возвратить ООО "Транст-Авто-Находка" излишне уплаченные таможенные платежи в размере 492.593,6 руб.
Решением суда от 12.05.2012 по делу N А51-5479/2012 признано незаконным решение Находкинской таможни от 22.12.2011 N 10-14/29835 в части отказа ООО "Транс-Авто-Находка" в возврате излишне уплаченных таможенных платежей по ГТД N 10714060/191208/0013364; таможня обязана возвратить ООО "Транс-АвтоНаходка" излишне уплаченные таможенные платежи в размере 47.357,37 руб. по ГТД N 10714060/191208/0013364.
Указанные решения вступили в законную силу.
17.08.2012 таможенный орган принял решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм таможенных пошлин, налогов N 10714000/170812/Виз-4396/-/3.
Однако, несмотря на то, что Находкинская таможня рассмотрела заявление общества от 16.12.2011 в пределах срока, установленного законом, заявитель полагает, что за период с 23.12.2011 по 17.08.2012 подлежат взысканию проценты в размере 37.032,63 руб., поскольку отказ в возврате излишне уплаченных денежных средств признан судом незаконным.
Исследовав материалы дела, проверив в порядке статей 268, 270 АПК РФ правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального и процессуального права, проанализировав доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, в отзыве на нее, судебная коллегия считает, что решение суда первой инстанции не подлежит отмене по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 322 Таможенного кодекса Российской Федерации (действовавшего в период ввоза товара на территорию Российской Федерации) (далее по тексту - ТК РФ), объектом обложения таможенными пошлинами, налогами являются товары, перемещаемые через таможенную границу. Базой для целей исчисления таможенных пошлин являются таможенная стоимость товаров и (или) их количество.
Согласно статье 323 ТК РФ, таможенная стоимость товаров определяется декларантом согласно методам определения таможенной стоимости, установленным законодательством Российской Федерации, и заявляется в таможенный орган при декларировании товаров.
Таможенные пошлины, налоги исчисляются декларантом или иными лицами, ответственными за уплату таможенных пошлин, налогов, самостоятельно (пункт 1 статьи 324 ТК РФ).
Из статьи 89 Таможенного кодекса Таможенного союза (действующего на момент обращения заявителя в таможенный орган) (далее по тексту - ТК ТС) следует, что излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с настоящим Кодексом и (или) законодательством государств - членов таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.
Статьей 90 ТК ТС предусмотрено, что возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей, сумм обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке и случаях, установленных законодательством государства - члена таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей либо таможенному органу которого представлено обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов.
Согласно пункту 1 статьи 147 Закона N 311-ФЗ, излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.
Возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата (пункт 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ).
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, в целях возврата излишне уплаченных таможенных платежей обществом 16.12.2011 подано в таможенный орган заявление по форме, утвержденной Приказом ФТС России от 22.12.2010 года N 2520.
Одновременно с заявлением был представлен пакет документов, необходимых для принятия решения о возврате таможенных платежей, в соответствии с приложением N 1 к указанному Приказу.
В то же время, судом установлено, что возврат излишне уплаченных денежных средств произведен таможней только 17.08.2012, что подтверждается материалами дела и не оспаривается таможней.
При таких обстоятельствах, поскольку факт излишней уплаты таможенных платежей подтвержден материалами дела, то суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что при нарушении срока их возврата в соответствии со статьей 147 Закона N 311-ФЗ на сумму излишне уплаченных таможенных пошлин, налогов, начисляются проценты со дня, следующего за днем нарушения срока возврата, по день фактического возврата.
Как правильно указал суд первой инстанции, поскольку датой обращения общества в таможню с заявлением о возврате излишне начисленных таможенных платежей является 16.12.2011 года, а фактический возврат денежных средств был осуществлен 17.08.2012 года, следовательно, периодом начисления процентов на сумму излишне взысканных таможенных платежей следует считать период с 17.01.2012 года по 17.08.2012 года включительно.
При этом судебная коллегия поддерживает позицию суда первой инстанции о неверном определении обществом начального периода начисления процентов - 23.12.2011, поскольку начисление процентов за нарушение срока возврата предусмотрено после истечения месячного срока со дня подачи заявления, начальной датой начисления процентов следует считать 17.01.2012.
Расчет процентов произведен с учетом ставки рефинансирования Центрального Банка России равной 8%.
Принимая во внимание вышеизложенное, а также учитывая, что факт излишней уплаты спорных таможенных платежей подтвержден вступившими в законную силу решениями Арбитражного суда Приморского края от 10.05.2012 по делу N А51-5477/2012, от 10.05.2012 по делу N А51-5478/2012, от 12.05.2012 N А51-5479/2012 арбитражный суд правомерно удовлетворил требования общества частично и обязал таможню выплатить проценты в сумме 33.723,34 руб.
Довод таможенного органа об отсутствии оснований для начисления процентов, в связи с отсутствием на момент обращения с заявлением о возврате решения суда о признании решения таможни о корректировке таможенной стоимости незаконным, отклоняется судом апелляционной инстанции, поскольку пунктом 12 статьи 147 Закона N 311-ФЗ такого основания для отказа в проведении возврата не предусмотрено. Сведений о наличии обстоятельств, включенных в исчерпывающий перечень оснований для отказа в возврате излишне уплаченных таможенных платежей, на момент обращения декларанта с заявлением, таможенным органом не представлено.
Довод таможни о том, что в формуле расчета процентов должна применяться расчетная ставка, равная 1/365 или 1/366, судебной коллегией отклоняется как противоречащий положениям статьи 147 Закона N 311-ФЗ.
Как правильно отметил суд первой инстанции, в совместном постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.10.1998 года N 13/14 разъяснено, что при расчете подлежащих уплате годовых процентов по ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации число дней в году (месяце) принимается равным соответственно 360 и 30 дням, если иное не установлено соглашением сторон, обязательными для сторон правилами, а также обычаями делового оборота. Таким образом, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу, что расчет процентов следует производить исходя из 360-ти дней в году.
Принимая во внимание изложенное, суд находит обоснованным начисление процентов, исходя из ставки 1/360 за период с 17.01.2012 по 17.08.2012 в сумме 33.723,34 руб.
При таких обстоятельствах доводы апелляционной жалобы таможенного органа не нашли свое подтверждение в материалах дела.
Нарушений норм процессуального права, предусмотренных частью 4 статьи 270 АПК РФ, судом первой инстанции не допущено.
При таких обстоятельствах основания для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.
Рассмотрев требование ООО "Транст-Авто-Находка" о возмещении судебных расходов на оплату услуг представителя в сумме 5.000 рублей за составление отзыва, судебная коллегия находит его подлежащим удовлетворению.
В обоснование понесенных расходов общество представило договор N 107а от 08.04.2013 на оказание юридических услуг, заключенный ООО "Транст-Авто-Находка" с Хоменко Д.А., согласно которому, последний взял на себя обязательства по подготовке отзыва на апелляционную жалобу Находкинской таможни по делу N А51-34167/2012 и по представлению интересов общества в суде апелляционной инстанции.
Вознаграждение исполнителя за оказываемую юридическую помощь определено сторонами в сумме 5.000 рублей и оплачено заявителем по расходному кассовому ордеру от 08.04.2013.
По результатам оказания юридических услуг составлен акт выполненных работ от 08.04.2013 N 107а. Факт подготовки отзыва на апелляционную жалобу таможенного органа и, соответственно, исполнения представителем Хоменко Д.А. условий договора N 107а от 08.04.2013 подтвержден материалами дела.
Таким образом, понесенные ООО "Транст-Авто-Находка" расходы на оплату услуг представителя в суде апелляционной инстанции в сумме 5.000 рублей документально подтверждены.
В соответствии с пунктом 2 статьи 110 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах.
Согласно пункту 5 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением апелляционной, кассационной жалобы, распределяются по правилам, установленным настоящей статьей.
Поскольку вышеуказанная норма не устанавливает критериев разумности при взыскании расходов на оплату услуг представителя, апелляционная коллегия, исследуя вопрос о соответствии размера понесенных расходов объему выполненных представителем услуг, исходя из разъяснений Высшего арбитражного суда Российской Федерации, изложенных в пункте 20 Информационного Письма от 13.08.2004 N 82, правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении N 454-О от 21.12.2004, и Постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 20.05.2008 N 18118/07, принимая во внимание объем выполненных работ, признает разумными и подлежащими возмещению за счет Находкинской таможни по делу судебные расходы в сумме 5.000 рублей, что согласуется с правовой позицией, изложенной в Постановлении Президиума ВАС РФ от 15.03.2012 по делу N 16067/11.
Руководствуясь статьями 258, 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд

постановил:

Решение Арбитражного суда Приморского края от 13.02.2013 года по делу N А51-34167/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Взыскать с Находкинской таможни в пользу общества с ограниченной ответственностью "Транст-Авто-Находка" судебные расходы на оплату услуг представителя в суде апелляционной инстанции в сумме 5.000 (пять тысяч) рублей.
Арбитражному суду Приморского края выдать исполнительный лист.
Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.

Председательствующий
В.В.РУБАНОВА

Судьи
А.В.ПЯТКОВА
Т.А.СОЛОХИНА















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)