Судебные решения, арбитраж
Классификация товаров; Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 16 января 2013 года.
Полный текст постановления изготовлен 23 января 2013 года.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Сулименко О.А.,
судей Захаровой Л.А., Сурмаляна Г.А.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Согомонян А.Н.
при участии:
от заявителя - представитель по доверенности от 01.01.2013 N 40 - Дрямова О.В., паспорт,
от заинтересованного лица - представитель по доверенности от 16.02.2012 N 02-32/0172 - Дорофеенко Д.В., удостоверение, представитель по доверенности от 10.02.2012 N 02-32/0149 - Самойлова Л.Ф., паспорт,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Ростовской таможни
на решение Арбитражного суда Ростовской области от 30.10.2012 по делу N А53-24893/2012
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Т.Б.М. - Юг"
к заинтересованному лицу - Ростовской таможне
о признании недействительным классификационных решений,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Т.Б.М. - Юг" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением к Ростовской таможне (далее - таможня, таможенный орган) о признании недействительными решений Ростовской таможни N 00004796/0001/001 от 28.04.2012 и N 00004822/0001/001 от 26.04.2012 о классификации товара (с учетом уточнения требований в порядке ст. 49 АПК РФ).
Решением Арбитражного суда Ростовской области от 30.10.2012 заявленные обществом требования удовлетворены. Решение мотивировано тем, что ввезенный ООО "Т.Б.М.-Юг" товар является специально составленной клеевой композицией, для производства которого в качестве сырья используются продукты, классифицируемые в товарной позиции 3905 группы 39, а также наполнители, пластификаторы, смеси солей, консервирующие вещества, глицерин, классифицируемые в различных товарных позициях ТН ВЭВ. В состав клеев в качестве основы входит поливинилацетат и вода, а также вспомогательные вещества, являющиеся отдельными органическими соединениями определенного химического состава, относящиеся к группе 29 ТН ВЭД. Представленные заявителем сведения о составе товара не могут служить основанием для его отнесения к товарам группы 39 ТН ВЭД. На германской таможне товар классифицируется по субпозиции 350691000, что подтверждено экспортными декларациями.
Ростовская таможня обжаловала решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном гл. 34 АПК РФ, и просила его отменить, ссылаясь на то, что химические соединения, входящие в состав клеев 303.2 и 303.7 торговых марок "KLEIBERIT", "LIGNUM" являются добавками, модифицирующими технологические, а не адгезивные свойства клеев (растворители, наполнители, консерванты), ввезенный товар подлежит классификации в подсубпозиции 3905 12 000 0 ТН ВЭД ТС.
Отзыв на апелляционную жалобу представлен не был.
В судебном заседании представитель таможенного органа пояснил, что судом не в полном объеме исследованы обстоятельства дела. При принятии решения таможня исследовала состав ввезенного клея, был проведен анализ, по результатам которого произведена классификация товара по позиции 3905. Дал пояснения относительно произведенной классификации. Полагает, что ввезен полимерный раствор, клеевые свойства предназначены для сохранности товара. Эксперт изучал химические и физические свойства, выводы о классификации в заключении эксперта не содержатся. Полагает, что заключение является относимым и допустимым доказательством.
Представитель общества в судебном заседании против удовлетворения апелляционной жалобы возражал. Указал, что ввозился клей, представляющий собой готовую продукцию. Товар подлежит классификации по 35 группе, а не по 39.
Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, в рамках контракта N 74/11 от 08.04.2011, заключенного между ООО "Т.Б.М.-Юг" (покупатель) и Клебхеми М.Г. Беккер ГмБХ и КоКГ (Продавец) общество ввезло на таможенную территорию и задекларировало по таможенным декларациям N 10313070/240412/0004796 и N 10313070/250412/0004822 товар - клей.
При таможенном оформлении товар классифицирован по коду 3506 91 000 0 ЕТН ВЭД ТС, в связи с чем ставка таможенной пошлины составила 5%.
Таможенным органом проведена проверка достоверности сведений, заявленных в указанной декларации.
По результатам проверки таможней приняты решения N 00004796/0001/001 от 28.04.2012 и N 00004822/0001/001 от 26.04.2012 о классификации двух разновидностей вышеназванного товара клея артикулы - 303.2.7801, 303.7 7807 по коду ЕТН ВЭД ТС - 3905120000, что соответствует ставке ввозной таможенной пошлины 15%.
Не согласившись с решением таможенного органа, общество обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.
В соответствии со статьей 50 Таможенного кодекса Таможенного союза Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности (далее - ТН ВЭД) применяется для осуществления мер таможенно-тарифного и нетарифного регулирования внешнеторговой и иных видов внешнеэкономической деятельности, ведения таможенной статистики.
Согласно Постановлению Правительства РФ от 03.04.1996 N 372 Российская Федерация присоединилась к Международной конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14.06.1983.
Пунктом "а" статьи 1 указанной Конвенции установлено, что "Гармонизированная система описания и кодирования товаров" означает Номенклатуру, включающую в себя товарные позиции, субпозиции и относящиеся к ним цифровые коды, примечания к разделам, группам и субпозициям, а также Основные правила интерпретации Гармонизированной системы, приведенные в Приложении к настоящей Конвенции.
Статьей 51 Таможенного кодекса Таможенного союза установлено, что ТН ВЭД ТС основывается на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации и единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств. ТН ВЭД утверждается Комиссией Таможенного союза.
В период с 01.01.2010 по 01.01.2012 применялась ТН ВЭД ТС, утвержденная решением Комиссии Таможенного союза от 27.11.2009 N 130, затем применялась ТН ВЭД ТС, утвержденная решением Комиссии Таможенного союза от 18.11.2011 N 850, с 23.08.2012 - ТН ВЭД ТС, утвержденная решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54.
В соответствии с частью 1 статьи 52 Таможенного кодекса Таможенного союза, товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза. Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы. В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств-членов Таможенного союза.
До 01.01.2012 применялись основные правила интерпретации ТН ВЭД ТС (далее - ОПИ ТН ВЭД ТС), утвержденные решением Комиссии Таможенного союза от 27.11.2009 N 130, с 01.01.2012 по 23.08.2012 применялись ОПИ ТН ВЭД ТС, утвержденные решением Комиссии Таможенного союза от 18.11.2011 N 850, с 23.08.2012 - ОПИ ТН ВЭД ТС, утвержденные решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54.
Таким образом, в период возникновения спорных правоотношений в рамках настоящего дела действовали ТН ВЭД ТС и ОПИ ТН ВЭД ТС, утвержденные решением Комиссии Таможенного союза от 18.11.2011 N 850.
На основании правила 1 и ОПИ ТН ВЭД ТС, утвержденных решением Комиссии Таможенного союза от 18.11.2011 N 850, названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии положениями Правил 2-5.
Подпунктом "б" Правила 2 ОПИ ТН ВЭД ТС определено, что любая ссылка в наименовании товарной позиции на какой-либо материал или вещество должна рассматриваться и как ссылка на смеси или соединения этого материала или вещества с другими материалами или веществами. Любая ссылка на товар из определенного материала или вещества должна рассматриваться и как ссылка на товары, полностью или частично состоящие из этого материала или вещества. Классификация товаров, состоящих более чем из одного материала или вещества, осуществляется в соответствии с положениями Правила 3.
Правило же 3 гласит, что в случае, если в силу Правила 2 (б) или по каким-либо другим причинам имеется, prima facie, возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, классификация таких товаров осуществляется следующим образом:
а) Предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара, по сравнению с товарными позициями с более общим описанием. Однако когда каждая из двух или более товарных позиций имеет отношение лишь к части материалов или веществ, входящих в состав смеси или многокомпонентного изделия, или только к части товаров, представленных в наборе для розничной продажи, то данные товарные позиции должны рассматриваться равнозначными по отношению к данному товару, даже если одна из них дает более полное или точное описание товара.
б) Смеси, многокомпонентные изделия, состоящие из различных материалов или изготовленные из различных компонентов, и товары, представленные в наборах для розничной продажи, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями Правила 3 (а), должны классифицироваться по тому материалу или составной части, которые придают данным товарам основное свойство, при условии, что этот критерий применим.
В соответствии с Правилом 6 для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.
Как уже было указано выше, общество в целях таможенного оформления товару присвоило код ТН ВЭД ТС - 3506910000.
Согласно ТН ВЭД ТС к товарной подсубпозиции 3506910000 относятся адгезивы на основе полимеров товарных позиций 3901-3913 или каучука.
В Пояснениях к Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (ТН ВЭД ТС)" (Том 2. Разделы VI - VIII. Группы 29-43) указано, что в данную товарную позицию включаются продукты, пригодные для использования в качестве клеев или адгезивов и расфасованные для розничной продажи в качестве клеев или адгезивов нетто-массой не более 1 кг.
К данной категории товаров относятся готовые клеи и адгезивы, перечисленные ниже в пункте (Б), и другие продукты, пригодные для использования в качестве клеев или адгезивов, при условии, что они расфасовываются для розничной продажи в качестве клеев или адгезивов в упаковки с массой продукта не более 1 кг.
Продукты, которые наряду с использованием их в качестве клеев или адгезивов имеют и другое назначение (например, декстрин, гранулированная метилцеллюлоза), включаются в данную товарную позицию, только если на упаковках имеются надписи, свидетельствующие, что эти продукты предназначены для продажи в качестве клеев или адгезивов
Пункт Б содержит перечень готовых клеев и прочих готовых адгезивов, не включенных в более специфическую товарную позицию Номенклатуры, в том числе, препараты, специально составленные для использования в качестве адгезивов, состоящие из полимеров или их смесей товарных позиций 3901-3913, которые помимо добавок, присутствие которых допускается в продуктах группы 39 (наполнителей, пластификаторов, растворителей, пигментов и т.д.), содержат другие добавки, присутствие которых недопустимо в указанной группе (например, воски).
Обществом в материалы дела представлены письма производителя, компании Клебхеми М.Г. Беккер ГмБХ и КоКГ от 20.10.2009, свидетельствующие о химическом составе спорного товара - клея Клейберит артикулы 303.2, 303.7, в соответствии с которыми названный товар состоит из поливинилацетата, воды и вспомогательных веществ - поливинилового спирта, пропиленкарбоната, этилового эфира уксусной кислоты, метилового спирта, смеси изотиазолинов.
При этом пропиленкарбонат, являющийся составляющим и клея 303.2 и клея 303.7, относится к органическому соединению определенного химического состава, относящемуся к группе 29, товарная позиция 2934. К 29 группе ТН ВЭД ТС относятся и этиловый эфир уксусной кислоты (2915), метиловый спирт (2905), смесь изотиазолинов (2934).
Таким образом, из информации производителя следует, что ввезенный ООО "Т.Б.М.- Юг" товар является специально составленной клеевой композицией, для производства которого в качестве сырья используются продукты, классифицируемые в товарной позиции 3905 группы 39, а также наполнители, пластификаторы, смеси солей, консервирующие вещества, глицерин, классифицируемые в различных товарных позициях ТН ВЭД ТС. В состав клеев в качестве основы входит поливинилацетат и вода, а также вспомогательные вещества, являющиеся отдельными органическими соединениями определенного химического состава, относящиеся к группе 29 ТН ВЭД ТС.
Оспариваемым решением спорный товар классифицирован по коду 3905120000 (водная дисперсия поливинилацетата). Данная товарная подсубпозиция относится к сырьевым товарам, являющимся основой для производства конечного продукта.
В обоснование своей позиции таможенный орган ссылается на заключение Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления N 02-01-2012/0110 от 22.02.2012, согласно которому пробы промышленного клея с артикулами 303.2, 303.7 являются водной дисперсией поливинилацетата, с содержанием полимера 65-70%, не содержат добавок, не свойственных полимерам винилацетата. В заключении определены химические свойства проб, согласно которым исследуемое вещество состоит из воды (35%) и поливинилацетата (65%).
В заключении не содержатся выводы о том, что в состав исследуемых проб входят вспомогательные вещества - поливиниловый спирт, пропиленкарбонат, этиловый эфир уксусной кислоты, метиловый спирт, смесь изотиазолинов.
Таможенным органом представлены суду также разъяснения от 26.06.2012 N 01-98/1808 эксперта Браславской И.В., проводившего экспертизу, в которых эксперт не отрицает наличие указанных соединений в исследуемом веществе, и делает вывод о том, что данные вещества не являются добавками, присутствие которые не допускается в продуктах группы 39 ТН ВЭД ТС.
Представленному таможенным органом заключению эксперта дана надлежащая правовая оценка.
Исследовав представленные в материалы дела документы в соответствии с основными правилам интерпретации и Пояснениями к ТН ВЭД ТС, представленной технической документацией, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что ввезенный товар является конечным продуктом, готовым к применению, не является сырьем для производства другого продукта, по описанию и компонентному составу не может классифицироваться в подсубпозиции 3905 12 000 0 ТН ВЭД "полимеры винилацетата или прочих сложных виниловых эфиров, в первичных формах; прочие винильные полимеры в первичных формах: поливинилацетат: - в виде водных дисперсий", поскольку указанный товар "готовые клеи и прочие готовые адгезивы, в другом месте не поименованные или не включенные; продукты, пригодные для использования в качестве клеев или адгезивов, расфасованные для розничной продажи в качестве клеев или адгезивов, нетто-массой не более 1 кг: "наиболее полно соответствует описанию товара, соответствующего товарной позиции 3506, включая описание субпозиции 3506 91 "адгезивы на основе полимеров товарных позиций 3901-3913 или каучука" ТН ВЭД ТС.
Судом апелляционной инстанции учитывается также, что на германской таможне товар классифицируется по субпозиции 350691000, что подтверждено приобщенными к материалам дела экспортными декларациями, которые следует оценивать как надлежащие доказательства, поскольку как уже указывалось выше, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 03.04.1996 N 372, Российская Федерация присоединилась к Международной конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров, заключена в Брюсселе 14.06.1983. Участником данной конвенции является Германия. Соответственно, при классификации должно учитываться в совокупности с другими доказательствами и то, каким образом классифицируется данный продукт в иных странах - участницах конвенции.
Нарушений судом первой инстанции норм процессуального права, являющихся безусловным основанием к отмене принятого судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Ростовской области от 30.10.2012 по делу N А53-24893/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.
Председательствующий
О.А.СУЛИМЕНКО
Судьи
Л.А.ЗАХАРОВА
Г.А.СУРМАЛЯН
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЯТНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 23.01.2013 N 15АП-15936/2012 ПО ДЕЛУ N А53-24893/2012
Разделы:Классификация товаров; Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 января 2013 г. N 15АП-15936/2012
Дело N А53-24893/2012
Резолютивная часть постановления объявлена 16 января 2013 года.
Полный текст постановления изготовлен 23 января 2013 года.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Сулименко О.А.,
судей Захаровой Л.А., Сурмаляна Г.А.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Согомонян А.Н.
при участии:
от заявителя - представитель по доверенности от 01.01.2013 N 40 - Дрямова О.В., паспорт,
от заинтересованного лица - представитель по доверенности от 16.02.2012 N 02-32/0172 - Дорофеенко Д.В., удостоверение, представитель по доверенности от 10.02.2012 N 02-32/0149 - Самойлова Л.Ф., паспорт,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Ростовской таможни
на решение Арбитражного суда Ростовской области от 30.10.2012 по делу N А53-24893/2012
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Т.Б.М. - Юг"
к заинтересованному лицу - Ростовской таможне
о признании недействительным классификационных решений,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Т.Б.М. - Юг" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением к Ростовской таможне (далее - таможня, таможенный орган) о признании недействительными решений Ростовской таможни N 00004796/0001/001 от 28.04.2012 и N 00004822/0001/001 от 26.04.2012 о классификации товара (с учетом уточнения требований в порядке ст. 49 АПК РФ).
Решением Арбитражного суда Ростовской области от 30.10.2012 заявленные обществом требования удовлетворены. Решение мотивировано тем, что ввезенный ООО "Т.Б.М.-Юг" товар является специально составленной клеевой композицией, для производства которого в качестве сырья используются продукты, классифицируемые в товарной позиции 3905 группы 39, а также наполнители, пластификаторы, смеси солей, консервирующие вещества, глицерин, классифицируемые в различных товарных позициях ТН ВЭВ. В состав клеев в качестве основы входит поливинилацетат и вода, а также вспомогательные вещества, являющиеся отдельными органическими соединениями определенного химического состава, относящиеся к группе 29 ТН ВЭД. Представленные заявителем сведения о составе товара не могут служить основанием для его отнесения к товарам группы 39 ТН ВЭД. На германской таможне товар классифицируется по субпозиции 350691000, что подтверждено экспортными декларациями.
Ростовская таможня обжаловала решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном гл. 34 АПК РФ, и просила его отменить, ссылаясь на то, что химические соединения, входящие в состав клеев 303.2 и 303.7 торговых марок "KLEIBERIT", "LIGNUM" являются добавками, модифицирующими технологические, а не адгезивные свойства клеев (растворители, наполнители, консерванты), ввезенный товар подлежит классификации в подсубпозиции 3905 12 000 0 ТН ВЭД ТС.
Отзыв на апелляционную жалобу представлен не был.
В судебном заседании представитель таможенного органа пояснил, что судом не в полном объеме исследованы обстоятельства дела. При принятии решения таможня исследовала состав ввезенного клея, был проведен анализ, по результатам которого произведена классификация товара по позиции 3905. Дал пояснения относительно произведенной классификации. Полагает, что ввезен полимерный раствор, клеевые свойства предназначены для сохранности товара. Эксперт изучал химические и физические свойства, выводы о классификации в заключении эксперта не содержатся. Полагает, что заключение является относимым и допустимым доказательством.
Представитель общества в судебном заседании против удовлетворения апелляционной жалобы возражал. Указал, что ввозился клей, представляющий собой готовую продукцию. Товар подлежит классификации по 35 группе, а не по 39.
Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, в рамках контракта N 74/11 от 08.04.2011, заключенного между ООО "Т.Б.М.-Юг" (покупатель) и Клебхеми М.Г. Беккер ГмБХ и КоКГ (Продавец) общество ввезло на таможенную территорию и задекларировало по таможенным декларациям N 10313070/240412/0004796 и N 10313070/250412/0004822 товар - клей.
При таможенном оформлении товар классифицирован по коду 3506 91 000 0 ЕТН ВЭД ТС, в связи с чем ставка таможенной пошлины составила 5%.
Таможенным органом проведена проверка достоверности сведений, заявленных в указанной декларации.
По результатам проверки таможней приняты решения N 00004796/0001/001 от 28.04.2012 и N 00004822/0001/001 от 26.04.2012 о классификации двух разновидностей вышеназванного товара клея артикулы - 303.2.7801, 303.7 7807 по коду ЕТН ВЭД ТС - 3905120000, что соответствует ставке ввозной таможенной пошлины 15%.
Не согласившись с решением таможенного органа, общество обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.
В соответствии со статьей 50 Таможенного кодекса Таможенного союза Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности (далее - ТН ВЭД) применяется для осуществления мер таможенно-тарифного и нетарифного регулирования внешнеторговой и иных видов внешнеэкономической деятельности, ведения таможенной статистики.
Согласно Постановлению Правительства РФ от 03.04.1996 N 372 Российская Федерация присоединилась к Международной конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14.06.1983.
Пунктом "а" статьи 1 указанной Конвенции установлено, что "Гармонизированная система описания и кодирования товаров" означает Номенклатуру, включающую в себя товарные позиции, субпозиции и относящиеся к ним цифровые коды, примечания к разделам, группам и субпозициям, а также Основные правила интерпретации Гармонизированной системы, приведенные в Приложении к настоящей Конвенции.
Статьей 51 Таможенного кодекса Таможенного союза установлено, что ТН ВЭД ТС основывается на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации и единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств. ТН ВЭД утверждается Комиссией Таможенного союза.
В период с 01.01.2010 по 01.01.2012 применялась ТН ВЭД ТС, утвержденная решением Комиссии Таможенного союза от 27.11.2009 N 130, затем применялась ТН ВЭД ТС, утвержденная решением Комиссии Таможенного союза от 18.11.2011 N 850, с 23.08.2012 - ТН ВЭД ТС, утвержденная решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54.
В соответствии с частью 1 статьи 52 Таможенного кодекса Таможенного союза, товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза. Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы. В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств-членов Таможенного союза.
До 01.01.2012 применялись основные правила интерпретации ТН ВЭД ТС (далее - ОПИ ТН ВЭД ТС), утвержденные решением Комиссии Таможенного союза от 27.11.2009 N 130, с 01.01.2012 по 23.08.2012 применялись ОПИ ТН ВЭД ТС, утвержденные решением Комиссии Таможенного союза от 18.11.2011 N 850, с 23.08.2012 - ОПИ ТН ВЭД ТС, утвержденные решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54.
Таким образом, в период возникновения спорных правоотношений в рамках настоящего дела действовали ТН ВЭД ТС и ОПИ ТН ВЭД ТС, утвержденные решением Комиссии Таможенного союза от 18.11.2011 N 850.
На основании правила 1 и ОПИ ТН ВЭД ТС, утвержденных решением Комиссии Таможенного союза от 18.11.2011 N 850, названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии положениями Правил 2-5.
Подпунктом "б" Правила 2 ОПИ ТН ВЭД ТС определено, что любая ссылка в наименовании товарной позиции на какой-либо материал или вещество должна рассматриваться и как ссылка на смеси или соединения этого материала или вещества с другими материалами или веществами. Любая ссылка на товар из определенного материала или вещества должна рассматриваться и как ссылка на товары, полностью или частично состоящие из этого материала или вещества. Классификация товаров, состоящих более чем из одного материала или вещества, осуществляется в соответствии с положениями Правила 3.
Правило же 3 гласит, что в случае, если в силу Правила 2 (б) или по каким-либо другим причинам имеется, prima facie, возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, классификация таких товаров осуществляется следующим образом:
а) Предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара, по сравнению с товарными позициями с более общим описанием. Однако когда каждая из двух или более товарных позиций имеет отношение лишь к части материалов или веществ, входящих в состав смеси или многокомпонентного изделия, или только к части товаров, представленных в наборе для розничной продажи, то данные товарные позиции должны рассматриваться равнозначными по отношению к данному товару, даже если одна из них дает более полное или точное описание товара.
б) Смеси, многокомпонентные изделия, состоящие из различных материалов или изготовленные из различных компонентов, и товары, представленные в наборах для розничной продажи, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями Правила 3 (а), должны классифицироваться по тому материалу или составной части, которые придают данным товарам основное свойство, при условии, что этот критерий применим.
В соответствии с Правилом 6 для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.
Как уже было указано выше, общество в целях таможенного оформления товару присвоило код ТН ВЭД ТС - 3506910000.
Согласно ТН ВЭД ТС к товарной подсубпозиции 3506910000 относятся адгезивы на основе полимеров товарных позиций 3901-3913 или каучука.
В Пояснениях к Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (ТН ВЭД ТС)" (Том 2. Разделы VI - VIII. Группы 29-43) указано, что в данную товарную позицию включаются продукты, пригодные для использования в качестве клеев или адгезивов и расфасованные для розничной продажи в качестве клеев или адгезивов нетто-массой не более 1 кг.
К данной категории товаров относятся готовые клеи и адгезивы, перечисленные ниже в пункте (Б), и другие продукты, пригодные для использования в качестве клеев или адгезивов, при условии, что они расфасовываются для розничной продажи в качестве клеев или адгезивов в упаковки с массой продукта не более 1 кг.
Продукты, которые наряду с использованием их в качестве клеев или адгезивов имеют и другое назначение (например, декстрин, гранулированная метилцеллюлоза), включаются в данную товарную позицию, только если на упаковках имеются надписи, свидетельствующие, что эти продукты предназначены для продажи в качестве клеев или адгезивов
Пункт Б содержит перечень готовых клеев и прочих готовых адгезивов, не включенных в более специфическую товарную позицию Номенклатуры, в том числе, препараты, специально составленные для использования в качестве адгезивов, состоящие из полимеров или их смесей товарных позиций 3901-3913, которые помимо добавок, присутствие которых допускается в продуктах группы 39 (наполнителей, пластификаторов, растворителей, пигментов и т.д.), содержат другие добавки, присутствие которых недопустимо в указанной группе (например, воски).
Обществом в материалы дела представлены письма производителя, компании Клебхеми М.Г. Беккер ГмБХ и КоКГ от 20.10.2009, свидетельствующие о химическом составе спорного товара - клея Клейберит артикулы 303.2, 303.7, в соответствии с которыми названный товар состоит из поливинилацетата, воды и вспомогательных веществ - поливинилового спирта, пропиленкарбоната, этилового эфира уксусной кислоты, метилового спирта, смеси изотиазолинов.
При этом пропиленкарбонат, являющийся составляющим и клея 303.2 и клея 303.7, относится к органическому соединению определенного химического состава, относящемуся к группе 29, товарная позиция 2934. К 29 группе ТН ВЭД ТС относятся и этиловый эфир уксусной кислоты (2915), метиловый спирт (2905), смесь изотиазолинов (2934).
Таким образом, из информации производителя следует, что ввезенный ООО "Т.Б.М.- Юг" товар является специально составленной клеевой композицией, для производства которого в качестве сырья используются продукты, классифицируемые в товарной позиции 3905 группы 39, а также наполнители, пластификаторы, смеси солей, консервирующие вещества, глицерин, классифицируемые в различных товарных позициях ТН ВЭД ТС. В состав клеев в качестве основы входит поливинилацетат и вода, а также вспомогательные вещества, являющиеся отдельными органическими соединениями определенного химического состава, относящиеся к группе 29 ТН ВЭД ТС.
Оспариваемым решением спорный товар классифицирован по коду 3905120000 (водная дисперсия поливинилацетата). Данная товарная подсубпозиция относится к сырьевым товарам, являющимся основой для производства конечного продукта.
В обоснование своей позиции таможенный орган ссылается на заключение Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления N 02-01-2012/0110 от 22.02.2012, согласно которому пробы промышленного клея с артикулами 303.2, 303.7 являются водной дисперсией поливинилацетата, с содержанием полимера 65-70%, не содержат добавок, не свойственных полимерам винилацетата. В заключении определены химические свойства проб, согласно которым исследуемое вещество состоит из воды (35%) и поливинилацетата (65%).
В заключении не содержатся выводы о том, что в состав исследуемых проб входят вспомогательные вещества - поливиниловый спирт, пропиленкарбонат, этиловый эфир уксусной кислоты, метиловый спирт, смесь изотиазолинов.
Таможенным органом представлены суду также разъяснения от 26.06.2012 N 01-98/1808 эксперта Браславской И.В., проводившего экспертизу, в которых эксперт не отрицает наличие указанных соединений в исследуемом веществе, и делает вывод о том, что данные вещества не являются добавками, присутствие которые не допускается в продуктах группы 39 ТН ВЭД ТС.
Представленному таможенным органом заключению эксперта дана надлежащая правовая оценка.
Исследовав представленные в материалы дела документы в соответствии с основными правилам интерпретации и Пояснениями к ТН ВЭД ТС, представленной технической документацией, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что ввезенный товар является конечным продуктом, готовым к применению, не является сырьем для производства другого продукта, по описанию и компонентному составу не может классифицироваться в подсубпозиции 3905 12 000 0 ТН ВЭД "полимеры винилацетата или прочих сложных виниловых эфиров, в первичных формах; прочие винильные полимеры в первичных формах: поливинилацетат: - в виде водных дисперсий", поскольку указанный товар "готовые клеи и прочие готовые адгезивы, в другом месте не поименованные или не включенные; продукты, пригодные для использования в качестве клеев или адгезивов, расфасованные для розничной продажи в качестве клеев или адгезивов, нетто-массой не более 1 кг: "наиболее полно соответствует описанию товара, соответствующего товарной позиции 3506, включая описание субпозиции 3506 91 "адгезивы на основе полимеров товарных позиций 3901-3913 или каучука" ТН ВЭД ТС.
Судом апелляционной инстанции учитывается также, что на германской таможне товар классифицируется по субпозиции 350691000, что подтверждено приобщенными к материалам дела экспортными декларациями, которые следует оценивать как надлежащие доказательства, поскольку как уже указывалось выше, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 03.04.1996 N 372, Российская Федерация присоединилась к Международной конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров, заключена в Брюсселе 14.06.1983. Участником данной конвенции является Германия. Соответственно, при классификации должно учитываться в совокупности с другими доказательствами и то, каким образом классифицируется данный продукт в иных странах - участницах конвенции.
Нарушений судом первой инстанции норм процессуального права, являющихся безусловным основанием к отмене принятого судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Ростовской области от 30.10.2012 по делу N А53-24893/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.
Председательствующий
О.А.СУЛИМЕНКО
Судьи
Л.А.ЗАХАРОВА
Г.А.СУРМАЛЯН
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)