Судебные решения, арбитраж
Классификация товаров; Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 26.09.2013.
Полный текст постановления изготовлен 03.10.2013.
Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе:
председательствующего Шуровой Л.Ф.
судей Ермакова М.Н., Чаусовой Е.Н.
при участии в заседании от:
общества с ограниченной ответственностью "Полимер" 216400, Смоленская область, г. Десногорск, а/я 10/3 (ОГРН 1026700923347) Кмита Зейнаб Курбан кызы - представитель (доверенность N 32 от 23.01.2013); Киселев Д.Н. - представитель (доверенность N 6 от 09.01.2013); Борисов А.А. - представитель (доверенность N 35 от 09.01.2013)
Федеральная таможенная служба Центральное таможенное управление Смоленская таможня 214032, г. Смоленск, ул. Лавочкина, д. 105 (ОГРН 1026701425849) Сологубова Е.Г. - представитель (доверенность N 04-52/54 от 12.09.2013); Петрова М.Г. - представитель (доверенность N 04-52/9 от 25.01.2013)
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Смоленской таможни на решение Арбитражного суда Смоленской области от 25.02.2013 (судья Печорина В.А.) и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.05.2013 (судьи Байрамова Н.Ю., Еремичева Н.В., Заикина Н.В.) по делу N А62-6820/2012,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Полимер" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Смоленской области с заявлением к Смоленской таможне (далее - таможня, таможенный орган) о признании недействительными решения о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД от 24.09.2012 N 10113000-17-16-000269, требования об уплате таможенных платежей от 05.10.2012 N 307 в части уплаты таможенных платежей в отношении товаров N 1 по ДТ N 10113050/120511/0000732 в размере 190 805 рублей 90 копеек (с учетом уточнения).
Решением Арбитражного суда Смоленской области от 25.02.2013 заявленные обществом требования удовлетворены.
Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.05.2013 решение оставлено без изменения.
Смоленская таможня обратилась с кассационной жалобой на состоявшиеся по делу судебные акты, в которой, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права, а также несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам спора, просит их отменить.
В отзыве на кассационную жалобу общество просит кассационную коллегию отказать в ее удовлетворении, полагая, что доводы жалобы являлись предметом проверки судов первой и апелляционной инстанции, опровергаются представленными в материалах дела доказательствами и положениями действующего законодательства.
Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы и отзыва на нее, выслушав пояснения представителей сторон, явившихся в судебное заседание, кассационная инстанция полагает, что обжалуемые судебные акты следует отменить, дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции ввиду следующего.
Как усматривается из материалов дела, 12.05.2011 ООО "Полимер" на Рославльский таможенный пост Смоленской таможни подана декларация на товар N 10113050/120511/0000732, с целью помещения под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления товара "Полиэтилен линейный низкой плотности марки "EXCEED 2018 ЕВ", удельным весом 0,917-0,918 г/куб. м, в гранулах белого цвета, диаметр гранул 3-4 мм, не содержит этилового спирта", классифицируемого в товарной подсубпозиции 3901 10 100 0 ТН ВЭД ТС, производства Франции, ввезенного на таможенную территорию Таможенного союза по внешнеэкономическому контракту от 07.12.2010 N 643/25786384/00380.
В целях проверки заявленного кода товара таможенным органом вынесено постановление о назначении материаловедческой экспертизы от 13.05.2011.
По результатам проведенной экспертизы Смоленская таможня установила, что данный товар не может классифицироваться в товарной подсубпозиции 3901 10 100 0 ТН ВЭД ТС, поскольку является сополимером этилена, содержащим в структуре макромолекул 92,3 +/-1,2 массовых % мономерных звеньев этилена, товар обладает линейной структурой.
С учетом изложенного таможней принято решение от 24.09.2012 N 10113000-17-16/000269, согласно которому ввезенный ООО "Полимер" товар классифицирован в товарной подсубпозиции 3901 90 900 0 ТН ВЭД.
В соответствии с принятым решением таможенный орган направил в адрес общества требование от 05.10.2012 N 307 об уплате таможенных платежей в сумме 190 805 рублей 90 копеек
Полагая, что указанные решение и требование не соответствуют законодательству, нарушают права и законные интересы заявителя в сфере осуществления предпринимательской деятельности, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Разрешая спор по существу и удовлетворяя заявленные требования, суд обоснованно руководствовался следующим.
В соответствии со статьями 150, 179, 180, 181 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее ТКТС) декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации в письменной, устной, электронной или конклюдентной форме сведений о товарах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей.
В силу подпункта 5 пункта 2 статьи 181 ТК ТС к сведениям о товарах, подлежащим указанию в таможенной декларации, относятся наименование; описание; классификационный код по ТН ВЭД; наименование страны происхождения и отправления (назначения); описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера); количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) или в других единицах измерения; таможенная стоимость.
Согласно статье 52 ТК ТС товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.
Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы. В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов Таможенного союза.
Согласно Международной конвенции о гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14.06.1983 классификация товаров по ТН ВЭД ТС, в основу которой положена Гармонизированная система описания и кодирования товаров, осуществляется с применением Основных правил интерпретации.
Выбор конкретного кода ТН ВЭД ТС основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности). Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД ТС в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД, утвержденными решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС от 27.11.2009 N 18, решением Комиссии Таможенного союза от 27.11.2009 N 130.
При классификации товара вначале определяется товарная позиция, затем субпозиция, исходя из текстов товарных позиций (субпозиций), соответствующих примечаний к разделам и группам (ОПИ 1), а при определении субпозиции учитываются также примечания к субпозициям (ОПИ 6).
На основании положений статьи 3 Гармонизированной системы описания и кодирования товаров установлена обязанность использовать все товарные позиции и субпозиции вышеназванной Гармонизированной системы, а также относящиеся к ним цифровые коды без каких-либо дополнений или изменений.
Согласно примечанию к товарной группе 39 ТН ВЭД ТС термин "сополимеры" означает все полимеры, в которых ни одно мономерное звено не составляет 95 мас.% или более от общего содержания полимера.
В данной группе, если в контексте не оговорено иное, сополимеры (включая сополиконденсаты, продукты аддитивной сополимеризации, блоксополимеры и привитые сополимеры) и смеси полимеров включаются в ту же товарную позицию, что и полимеры сомономерного звена, преобладающего по массе над любым другим индивидуальным сомономерным звеном. Сомономерные звенья, образующие полимеры, попадающие в ту же товарную позицию, должны рассматриваться вместе.
Если не преобладает ни одно сомономерное звено, то сополимеры или полимерные смеси, в зависимости от конкретного случая, должны включаться в товарную позицию, последнюю в порядке возрастания кодов среди рассматриваемых равнозначных товарных позиций.
Согласно пункту 1 примечаний к субпозициям товарной группы 39 ТН ВЭД ТС субпозиция "прочие" в субпозиции "полимеры" наличие префикса "поли" означает, что основное мономерное звено или мономерные звенья названного полимера, взятые вместе, должны составлять 95 мас. % или более от общего содержания полимера.
Таким образом, оценивая буквальное содержание вышеприведенных правовых норм, суд правомерно указал, что для целей таможенной классификации в соответствии с ТН ВЭД ввезенного обществом товара необходимо определить удельный вес (менее 0,94), а также массовое процентное содержание мономерных звеньев от общего содержания полимера (95 мас. % или более).
Вместе с тем, в обоснование правомерности принятия решения о квалификации товаров таможенный орган ссылается на заключение таможенного эксперта от 07.08.2012 N 111-04241, в котором указано, что товар (полиэтилен линейный низкой плотности марки EXCEED 2018CA) является "сополимером этилена", обладает линейной структурой, с содержанием в структуре макромолекул 92,3 +/-1,2 массовых % мономерных звеньев этилена.
Считая, что экспертное заключение, положенное в основу принятого таможенным органом решения, имеет погрешность, суд, в порядке ч. 1 ст. 82 АПК РФ, по ходатайству общества, назначил судебную экспертизу по определению содержания мономерных звеньев в массовых процентах в соответствии с терминологией, используемой в 39 группе ТН ВЭД ТС, а также с целью выяснения точности (погрешности) исследования.
Проведение экспертизы было поручено эксперту Ленинградской областной торгово-промышленной палаты Ловчикову В.А..
Согласно заключению эксперта Ленинградской областной торгово-промышленной палаты от 17.12.2012 N 154-06-14046-12 содержание этиленовых мономерных звеньев в массовых процентах в линейном полиэтилене низкой плотности марки "EXCEED 2018 ЕВ", в соответствии с терминологией, используемой в 39 группе ТН ВЭД ТС, составило 98,7+/-0,99 мас. %, точность (погрешность) исследования +/-0,99%.
Оценив вышеназванные заключения экспертов, суд признал обоснованным довод общества о применении в исследуемой области "Методики измерения массовой доли мономерных звеньев в линейном полиэтилене низкой плотности LLDPE с использованием спектроскопии ядерного магнитного резонанса", разработанной ООО "Полимер".
В рамках дела N А62-1575/2012 (рассмотренного арбитражным судом по аналогичному спору) проведена судебная экспертиза "Методики измерения массовой доли мономерных звеньев в линейном полиэтилене низкой плотности LLDPE с использованием спектроскопии ядерного магнитного резонанса".
Производство экспертизы, в соответствии с ходатайством таможенного органа, поручено эксперту - доктору химических наук, профессору аналитического центра Иркутского университета Кушнереву Д.Ф., в соответствии с ходатайством ООО "Полимер" экспертам Ленинградской областной торгово-промышленной палаты Тарасевичу Б.Н. (доцент кафедры органической химии), Кочемировскому В.А. (кандидат химических наук).
Из заключения экспертов Тарасевича Б.Н. и Кочемировского В.А. от 20.07.2012 следует, что термины и определения, используемые в методике, не противоречат терминологии, используемой в 39 группе ТН ВЭД ТС; результаты измерений массовой доли мономерных этиленовых звеньев - СН2-, СН2- в линейных полиэтиленах низкой плотности соответствуют критериям, предъявляемым ТН ВЭД ТС к товарной позиции 3901 10 100 0 - полиэтилен линейный низкой плотности (LLDPE).
Из экспертного заключения Кушнерева Д.Ф. от 18.01.2013 следует, что "Методика измерения массовой доли мономерных звеньев в линейном полиэтилене низкой плотности LLDPE с использованием спектроскопии ядерного магнитного резонанса" не может быть использована при определении в линейном полиэтилене низкой плотности содержания мономерных звеньев (в массовых процентах) в соответствии с терминологией, используемой в 39 группе ТН ВЭД ТС.
Таким образом, оценив противоречивые выводы вышеназванных экспертиз, исходя из характера спора, суд указал, что обязанность доказывания обоснованности ненормативного акта лежит на государственном органе и принял как достоверные выводы экспертизы Ленинградской областной торгово-промышленной палаты.
Кассационная инстанция полагает, что названный вывод сделан судом без учета и надлежащей оценки довода таможенного органа о том, что примененная при проведении экспертизы "Методика измерения массовой доли мономерных звеньев в линейном полиэтилене низкой плотности LLDPE с использованием спектроскопии ядерного магнитного резонанса", утвержденная 27.12.2011 генеральным директором ООО "Полимер" Кмитой А.Р. была изменена, как в части используемых в ней терминов, так и в части числовых значений расчетных коэффициентов.
Однако, по мнению таможенного органа, указанные изменения не представлены на аттестацию в соответствии с пунктом 6.9 ГОСТ Р 8.563-2009, утвержденного Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 15.12.2009 N 1253-ст, в связи с чем данная методика не применима.
Поскольку судами неполно исследованы фактические обстоятельства дела, имеющие существенное значение для разрешения спора, не дана оценка доводу таможенного органа, обжалуемые судебные акты подлежат отмене, а дело направлению на новое рассмотрение, в ходе которого суду надлежит учесть изложенное.
На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 287, ст. 288, ст. 289 АПК РФ,
постановил:
решение Арбитражного суда Смоленской области от 25.02.2013 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.05.2013 по делу N А62-6820/2012 отменить. Дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Смоленской области.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.
Председательствующий
Л.Ф.ШУРОВА
Судьи
М.Н.ЕРМАКОВ
Е.Н.ЧАУСОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА ОТ 03.10.2013 ПО ДЕЛУ N А62-6820/2012
Разделы:Классификация товаров; Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 октября 2013 г. по делу N А62-6820/2012
Резолютивная часть постановления объявлена 26.09.2013.
Полный текст постановления изготовлен 03.10.2013.
Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе:
председательствующего Шуровой Л.Ф.
судей Ермакова М.Н., Чаусовой Е.Н.
при участии в заседании от:
общества с ограниченной ответственностью "Полимер" 216400, Смоленская область, г. Десногорск, а/я 10/3 (ОГРН 1026700923347) Кмита Зейнаб Курбан кызы - представитель (доверенность N 32 от 23.01.2013); Киселев Д.Н. - представитель (доверенность N 6 от 09.01.2013); Борисов А.А. - представитель (доверенность N 35 от 09.01.2013)
Федеральная таможенная служба Центральное таможенное управление Смоленская таможня 214032, г. Смоленск, ул. Лавочкина, д. 105 (ОГРН 1026701425849) Сологубова Е.Г. - представитель (доверенность N 04-52/54 от 12.09.2013); Петрова М.Г. - представитель (доверенность N 04-52/9 от 25.01.2013)
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Смоленской таможни на решение Арбитражного суда Смоленской области от 25.02.2013 (судья Печорина В.А.) и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.05.2013 (судьи Байрамова Н.Ю., Еремичева Н.В., Заикина Н.В.) по делу N А62-6820/2012,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Полимер" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Смоленской области с заявлением к Смоленской таможне (далее - таможня, таможенный орган) о признании недействительными решения о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД от 24.09.2012 N 10113000-17-16-000269, требования об уплате таможенных платежей от 05.10.2012 N 307 в части уплаты таможенных платежей в отношении товаров N 1 по ДТ N 10113050/120511/0000732 в размере 190 805 рублей 90 копеек (с учетом уточнения).
Решением Арбитражного суда Смоленской области от 25.02.2013 заявленные обществом требования удовлетворены.
Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.05.2013 решение оставлено без изменения.
Смоленская таможня обратилась с кассационной жалобой на состоявшиеся по делу судебные акты, в которой, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права, а также несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам спора, просит их отменить.
В отзыве на кассационную жалобу общество просит кассационную коллегию отказать в ее удовлетворении, полагая, что доводы жалобы являлись предметом проверки судов первой и апелляционной инстанции, опровергаются представленными в материалах дела доказательствами и положениями действующего законодательства.
Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы и отзыва на нее, выслушав пояснения представителей сторон, явившихся в судебное заседание, кассационная инстанция полагает, что обжалуемые судебные акты следует отменить, дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции ввиду следующего.
Как усматривается из материалов дела, 12.05.2011 ООО "Полимер" на Рославльский таможенный пост Смоленской таможни подана декларация на товар N 10113050/120511/0000732, с целью помещения под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления товара "Полиэтилен линейный низкой плотности марки "EXCEED 2018 ЕВ", удельным весом 0,917-0,918 г/куб. м, в гранулах белого цвета, диаметр гранул 3-4 мм, не содержит этилового спирта", классифицируемого в товарной подсубпозиции 3901 10 100 0 ТН ВЭД ТС, производства Франции, ввезенного на таможенную территорию Таможенного союза по внешнеэкономическому контракту от 07.12.2010 N 643/25786384/00380.
В целях проверки заявленного кода товара таможенным органом вынесено постановление о назначении материаловедческой экспертизы от 13.05.2011.
По результатам проведенной экспертизы Смоленская таможня установила, что данный товар не может классифицироваться в товарной подсубпозиции 3901 10 100 0 ТН ВЭД ТС, поскольку является сополимером этилена, содержащим в структуре макромолекул 92,3 +/-1,2 массовых % мономерных звеньев этилена, товар обладает линейной структурой.
С учетом изложенного таможней принято решение от 24.09.2012 N 10113000-17-16/000269, согласно которому ввезенный ООО "Полимер" товар классифицирован в товарной подсубпозиции 3901 90 900 0 ТН ВЭД.
В соответствии с принятым решением таможенный орган направил в адрес общества требование от 05.10.2012 N 307 об уплате таможенных платежей в сумме 190 805 рублей 90 копеек
Полагая, что указанные решение и требование не соответствуют законодательству, нарушают права и законные интересы заявителя в сфере осуществления предпринимательской деятельности, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Разрешая спор по существу и удовлетворяя заявленные требования, суд обоснованно руководствовался следующим.
В соответствии со статьями 150, 179, 180, 181 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее ТКТС) декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации в письменной, устной, электронной или конклюдентной форме сведений о товарах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей.
В силу подпункта 5 пункта 2 статьи 181 ТК ТС к сведениям о товарах, подлежащим указанию в таможенной декларации, относятся наименование; описание; классификационный код по ТН ВЭД; наименование страны происхождения и отправления (назначения); описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера); количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) или в других единицах измерения; таможенная стоимость.
Согласно статье 52 ТК ТС товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.
Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы. В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов Таможенного союза.
Согласно Международной конвенции о гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14.06.1983 классификация товаров по ТН ВЭД ТС, в основу которой положена Гармонизированная система описания и кодирования товаров, осуществляется с применением Основных правил интерпретации.
Выбор конкретного кода ТН ВЭД ТС основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности). Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД ТС в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД, утвержденными решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС от 27.11.2009 N 18, решением Комиссии Таможенного союза от 27.11.2009 N 130.
При классификации товара вначале определяется товарная позиция, затем субпозиция, исходя из текстов товарных позиций (субпозиций), соответствующих примечаний к разделам и группам (ОПИ 1), а при определении субпозиции учитываются также примечания к субпозициям (ОПИ 6).
На основании положений статьи 3 Гармонизированной системы описания и кодирования товаров установлена обязанность использовать все товарные позиции и субпозиции вышеназванной Гармонизированной системы, а также относящиеся к ним цифровые коды без каких-либо дополнений или изменений.
Согласно примечанию к товарной группе 39 ТН ВЭД ТС термин "сополимеры" означает все полимеры, в которых ни одно мономерное звено не составляет 95 мас.% или более от общего содержания полимера.
В данной группе, если в контексте не оговорено иное, сополимеры (включая сополиконденсаты, продукты аддитивной сополимеризации, блоксополимеры и привитые сополимеры) и смеси полимеров включаются в ту же товарную позицию, что и полимеры сомономерного звена, преобладающего по массе над любым другим индивидуальным сомономерным звеном. Сомономерные звенья, образующие полимеры, попадающие в ту же товарную позицию, должны рассматриваться вместе.
Если не преобладает ни одно сомономерное звено, то сополимеры или полимерные смеси, в зависимости от конкретного случая, должны включаться в товарную позицию, последнюю в порядке возрастания кодов среди рассматриваемых равнозначных товарных позиций.
Согласно пункту 1 примечаний к субпозициям товарной группы 39 ТН ВЭД ТС субпозиция "прочие" в субпозиции "полимеры" наличие префикса "поли" означает, что основное мономерное звено или мономерные звенья названного полимера, взятые вместе, должны составлять 95 мас. % или более от общего содержания полимера.
Таким образом, оценивая буквальное содержание вышеприведенных правовых норм, суд правомерно указал, что для целей таможенной классификации в соответствии с ТН ВЭД ввезенного обществом товара необходимо определить удельный вес (менее 0,94), а также массовое процентное содержание мономерных звеньев от общего содержания полимера (95 мас. % или более).
Вместе с тем, в обоснование правомерности принятия решения о квалификации товаров таможенный орган ссылается на заключение таможенного эксперта от 07.08.2012 N 111-04241, в котором указано, что товар (полиэтилен линейный низкой плотности марки EXCEED 2018CA) является "сополимером этилена", обладает линейной структурой, с содержанием в структуре макромолекул 92,3 +/-1,2 массовых % мономерных звеньев этилена.
Считая, что экспертное заключение, положенное в основу принятого таможенным органом решения, имеет погрешность, суд, в порядке ч. 1 ст. 82 АПК РФ, по ходатайству общества, назначил судебную экспертизу по определению содержания мономерных звеньев в массовых процентах в соответствии с терминологией, используемой в 39 группе ТН ВЭД ТС, а также с целью выяснения точности (погрешности) исследования.
Проведение экспертизы было поручено эксперту Ленинградской областной торгово-промышленной палаты Ловчикову В.А..
Согласно заключению эксперта Ленинградской областной торгово-промышленной палаты от 17.12.2012 N 154-06-14046-12 содержание этиленовых мономерных звеньев в массовых процентах в линейном полиэтилене низкой плотности марки "EXCEED 2018 ЕВ", в соответствии с терминологией, используемой в 39 группе ТН ВЭД ТС, составило 98,7+/-0,99 мас. %, точность (погрешность) исследования +/-0,99%.
Оценив вышеназванные заключения экспертов, суд признал обоснованным довод общества о применении в исследуемой области "Методики измерения массовой доли мономерных звеньев в линейном полиэтилене низкой плотности LLDPE с использованием спектроскопии ядерного магнитного резонанса", разработанной ООО "Полимер".
В рамках дела N А62-1575/2012 (рассмотренного арбитражным судом по аналогичному спору) проведена судебная экспертиза "Методики измерения массовой доли мономерных звеньев в линейном полиэтилене низкой плотности LLDPE с использованием спектроскопии ядерного магнитного резонанса".
Производство экспертизы, в соответствии с ходатайством таможенного органа, поручено эксперту - доктору химических наук, профессору аналитического центра Иркутского университета Кушнереву Д.Ф., в соответствии с ходатайством ООО "Полимер" экспертам Ленинградской областной торгово-промышленной палаты Тарасевичу Б.Н. (доцент кафедры органической химии), Кочемировскому В.А. (кандидат химических наук).
Из заключения экспертов Тарасевича Б.Н. и Кочемировского В.А. от 20.07.2012 следует, что термины и определения, используемые в методике, не противоречат терминологии, используемой в 39 группе ТН ВЭД ТС; результаты измерений массовой доли мономерных этиленовых звеньев - СН2-, СН2- в линейных полиэтиленах низкой плотности соответствуют критериям, предъявляемым ТН ВЭД ТС к товарной позиции 3901 10 100 0 - полиэтилен линейный низкой плотности (LLDPE).
Из экспертного заключения Кушнерева Д.Ф. от 18.01.2013 следует, что "Методика измерения массовой доли мономерных звеньев в линейном полиэтилене низкой плотности LLDPE с использованием спектроскопии ядерного магнитного резонанса" не может быть использована при определении в линейном полиэтилене низкой плотности содержания мономерных звеньев (в массовых процентах) в соответствии с терминологией, используемой в 39 группе ТН ВЭД ТС.
Таким образом, оценив противоречивые выводы вышеназванных экспертиз, исходя из характера спора, суд указал, что обязанность доказывания обоснованности ненормативного акта лежит на государственном органе и принял как достоверные выводы экспертизы Ленинградской областной торгово-промышленной палаты.
Кассационная инстанция полагает, что названный вывод сделан судом без учета и надлежащей оценки довода таможенного органа о том, что примененная при проведении экспертизы "Методика измерения массовой доли мономерных звеньев в линейном полиэтилене низкой плотности LLDPE с использованием спектроскопии ядерного магнитного резонанса", утвержденная 27.12.2011 генеральным директором ООО "Полимер" Кмитой А.Р. была изменена, как в части используемых в ней терминов, так и в части числовых значений расчетных коэффициентов.
Однако, по мнению таможенного органа, указанные изменения не представлены на аттестацию в соответствии с пунктом 6.9 ГОСТ Р 8.563-2009, утвержденного Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 15.12.2009 N 1253-ст, в связи с чем данная методика не применима.
Поскольку судами неполно исследованы фактические обстоятельства дела, имеющие существенное значение для разрешения спора, не дана оценка доводу таможенного органа, обжалуемые судебные акты подлежат отмене, а дело направлению на новое рассмотрение, в ходе которого суду надлежит учесть изложенное.
На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 287, ст. 288, ст. 289 АПК РФ,
постановил:
решение Арбитражного суда Смоленской области от 25.02.2013 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.05.2013 по делу N А62-6820/2012 отменить. Дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Смоленской области.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.
Председательствующий
Л.Ф.ШУРОВА
Судьи
М.Н.ЕРМАКОВ
Е.Н.ЧАУСОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)