Судебные решения, арбитраж
Таможенное декларирование и оформление; Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 26 марта 2013 года.
Полный текст постановления изготовлен 29 марта 2013 года.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Сулименко О.А.,
судей Соловьевой М.В., Сурмаляна Г.А.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Согомонян А.Н.
при участии:
от заявителя - представитель по доверенности от 27.07.2012 - Пузин Е.А., паспорт, представитель по доверенности от 27.07.2012 - Зайцева Н.В., паспорт,
от заинтересованного лица - представитель по доверенности от 29.12.2012 N 07.1-13/26600 - Кожурина Ю.В., удостоверение, представитель по доверенности от 15.01.2013 N 07.1-29/481 - Хорошева Т.В., удостоверение,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Магомедова Магомедзагира Абдуллаевича
на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 29.01.2013 по делу N А32-22829/2012
по заявлению индивидуального предпринимателя Магомедова Магомедзагира Абдуллаевича
к заинтересованному лицу - Краснодарской таможне
о признании незаконным и отмене постановления о привлечении к административной ответственности,
принятое судьей Гонзусом И.П.,
установил:
индивидуальный предприниматель Магомедов Магомедзагир Абдуллаевич (далее - предприниматель) обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Краснодарской таможне (далее - таможня, таможенный орган) о признании незаконным и отмене постановления от 13.07.2012 по делу об административном правонарушении N 10309000-401/2012 о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в сумме 412 713 руб.
Решением Арбитражного суда Краснодарского края в удовлетворении заявленных требований отказано. Суд пришел к выводу о том, что при оформлении товара по ДТ N 10309200/040512/0006607 предприниматель обязан был в декларации указать точное количество ввезенного товара в штуках, поскольку, в случае необходимости уплаты таможенной пошлины, она подлежала расчету исходя из количества товара в штуках, а именно исходя из 4200 штук вентиляторов. Отсутствие в данном случае необходимости уплаты таможенной пошлины за товар, оформленный по ДТ N 10309200/040512/0006607, не освобождает предпринимателя от обязанности по надлежащему и полному декларированию товара, в том числе в части указания точного количества его количества в штуках.
Индивидуальный предприниматель Магомедов Магомедзагир Абдуллаевич обжаловал решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном гл. 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и просил его отменить, ссылаясь на то, что согласно спецификации к контракту N 120223-3 от 23.02.2012, упаковочному листу и инвойсу N 1023-3 от 23.02.2012 единицей измерения количества товара является коробка, цена устанавливается за коробку. При заполнении декларации на товары специалистом по таможенному оформлению было правильно заявлено количество упаковок товара в графе 31 (грузовые места и описание товаров) - 2100, количество товара по весу нетто - 9780,00 кг (графа 38), весу брутто - 11130,00 кг (графа 35), количество товара по стоимости -29400 долл. США (графа 22), таможенная стоимость - 866212,2 руб. (графа 45) и только в графе 41 (дополнительные единицы) было ошибочно заявлено количество вентиляторов 2100 штук - по числу картонных коробок, указанных в документах на товар. Декларантом в ДТ N 10309200/040512/0006607 были заявлены достоверные сведения, поименованные в пп. 5 п. 2 ст. 181 ТК ТС, в том числе о наименовании, описании, классификационном коде ТН ВЭД, описании упаковок (количество, вид), количестве в килограммах (весе брутто и весе нетто), таможенной и статистической стоимости товара. Данные сведения соответствуют товаросопроводительным документам - спецификации к контракту N 120223-3 от 23.02.2012, упаковочному листу и инвойсу N 1023-3 от 23.02.2012.
Указывает, что товар задекларирован в полном объеме по количеству товара в упаковках, весу брутто и весу нетто, стоимости, таможенные платежи уплачены полностью, Указание предпринимателем неточных сведений о количестве товара в дополнительных единицах не может рассматриваться как недекларирование. Намерений в указании недостоверных сведений не имелось.
В отзыве на апелляционную жалобу таможенный орган просил оспариваемое решение оставить без изменения. Полагает, что аргумент заявителя о том, что в графе 41 декларации правомерно указано количество коробок (2100 шт.), принятых за единицу измерения количества товара согласно спецификации, является несостоятельным, поскольку предметом декларирования являлись вентиляторы.
В судебном заседании представитель заявителя пояснил, что при декларировании товара была допущена техническая ошибка, таможенные платежи были уплачены исходя из цены контракта. Таможенный орган потребовал от предпринимателя уменьшить все данные в два раза, в связи с чем, предприниматель внес изменения. Товар поставлялся в одном контейнере.
Представители заинтересованного лица в судебном заседании пояснили, что обстоятельства дела изложены представителем предпринимателя верно. Однако, в 31 графе указаны в качестве товара вентиляторы, в то время как в инвойсе единицей измерения является коробка. В 41 графе должно было быть указано 4200 шт. вентиляторов. Полагает, что имеется состав вмененного правонарушения. В графе 41 должно было быть указано количество товара, указанного в графе 31.
Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 04.05.2012 специалистом по таможенному оформлению ИП Магомедова Магомедзагира Абдуллаевича, Бронниковым Никитой Викторовичем на основании доверенности N 02/2012 от 16.04.2012 на Прикубанский таможенный пост в соответствии с контрактом N 120223-3 от 23.02.2012, заключенному с фирмой "HONG KONG SIFANG GROUP CO., LIMITED NRA" (Китай), ТН N 10317110/210412/0006500 от 21.04.2012, инвойсом N 1023-3 от 23.02.2012, подана декларация на товары N 10309200/040512/0006607, по которой заявлен товар: вентиляторы осевые, напольные, предназначены для использования в бытовых нуждах, не для промышленных объектов, холодильных элементов нет, код товара 8414592000 в количестве 2100 грузовых мест, 2100 штук, общим весом 11130 кг.
В ходе проведения таможенного досмотра (акт таможенного досмотра N 10309200/110512/000793 от 10.05.2012) (т. 1 л.д. 57-72) с полным вскрытием и пересчетом грузовых мест, с пересчетом количества предметов в грузовых местах, с использованием ТСТК, фотоаппарата, весов, при естественном освещении установлено, что фактически в коробках находятся вентиляторы осевые, напольные, предназначены для использования в бытовых нуждах, холодильных элементов нет, различных цветов в частично разобранном виде. В наличии вентиляторы на 3 и 4 лопасти: упакованы по 2 штуки в одну картонную коробку, без индивидуальной упаковки в разобранном виде (разобранные детали упакованы в полиэтиленовые пакеты), всего 2100 мест, 4200 вентиляторов. Общий вес брутто/нетто составил 10340/9660 кг, из них:
- - вентилятор напольный, светло-синий, 3 лопасти, изготовитель отсутствует, товарный знак отсутствует, марка, miradel, общее количество коробок. 495 шт., в каждой коробке по 2 вентилятора. Общее количество вентиляторов составило 990 шт. Общий вес брутто/нетто составил 2408/2277 кг;
- - вентилятор напольный, светло-синий, 4 лопасти, изготовитель отсутствует,
- товарный знак отсутствует, марка, miradel, общее количество коробок. 503 шт., в каждой коробке по 2 вентилятора. Общее количество вентиляторов составило 1006 шт. Общий вес брутто/нетто составил 2492/2313,8 кг;
- - вентилятор напольный, серый, 3 лопасти, изготовитель: отсутствует, товарный знак, отсутствует, марка, miradel, общее количество коробок: 301 шт., в каждой коробке по 2 вентилятора. Общее количество вентиляторов составило 602 шт. Общий вес брутто/нетто составил 1482/1384,6 кг;
- - вентилятор напольный, серый, 4 лопасти, изготовитель отсутствует, товарный знак, отсутствует, марка: miradel, общее количество коробок: 299 шт., в каждой коробке по 2 вентилятора. Общее количество вентиляторов составило 598 шт. Общий вес брутто/нетто составил 1474/1375,4 кг;
- - вентилятор напольный, темно-синий, 3 лопасти, изготовитель: отсутствует, товарный знак, отсутствует, марка, miradel, общее количество коробок. 251 шт., в каждой коробке по 2 вентилятора. Общее количество вентиляторов составило 502 шт. Общий вес брутто/нетто составил 1245/1154,6 кг;
- - вентилятор напольный, темно-синий, 4 лопасти, изготовитель: отсутствует, товарный знак отсутствует, марка, miradel, общее количество коробок: 251 шт., в каждой коробке по 2 вентилятора. Общее количество вентиляторов составило 502 шт. Общий вес брутто/нетто составил 1239/1154,6 кг
12.05.2012 таможней вынесено определение о возбуждении в отношении предпринимателя дела об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и проведении административного расследования (т. 1 л.д. 22-26).
В процессе проведения административного расследования были истребованы документы, как у заявителя, так и у других лиц, проведен опрос свидетелей и направлены соответствующие запросы (т. 1 л.д. 46, т. 2 л.д. 179-180, 196-198).
От предпринимателя в адрес таможни поступило заявление N 25 от 22 05.2012, в соответствии с которым Магомедов М.А вину в части не декларирования товаров по указанной ДТ N 10309200/040512/0006607 признает и обязуется уплатить штраф в обязательном порядке (т. 2 л.д. 141).
04.07.2012 в адрес таможни от предпринимателя поступило ходатайство, в котором он указывал на отсутствие вины в совершенном правонарушении (т. 2 л.д. 200).
В ходе проведения административного расследования меры обеспечения к товару, являющемуся предметом по делу об административном правонарушении не применялись, так как предприниматель обратился в Краснодарскую таможню с заявлением о намерении задекларировать данный товар (вентиляторы осевые, напольные, предназначены для использования в бытовых нуждах, холодильных элементов нет, различных цветов в количестве 2100 штук), который был оформлен по ДТ N 10309200/220512/0007565.
Также, в процессе административного расследования получено заключение эксперта ООО "Полиэксперт" N 164/2012 от 30 05.2012, согласно которому, рыночная стоимость товара (вентиляторы осевые, напольные, предназначены для использования в бытовых нуждах, в количестве 2100 штук) составляет 825426,00 руб.
05.06.2012 по окончании административного расследования в отношении предпринимателя уполномоченным должностным лицом таможенного органа составлен протокол об административном правонарушении N 10309000-403/2012 по признакам административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. О времени и месте составления протокола предприниматель был извещен надлежащим образом, что подтверждается письмом от 28.05.2012 N 0815.
О времени и месте рассмотрения материалов административного дела предприниматель извещен надлежащим образом, о чем свидетельствует письмо предпринимателя от 27.06.2012 N 0865 (т. 2 л.д. 205).
На основании данного протокола и материалов об административном правонарушении 13.07.2012 заместителем начальника Краснодарской таможни, в отсутствии надлежащим образом извещенного предпринимателя, вынесено постановление по делу об административном правонарушении N 10309000-403/2012 о привлечении индивидуального предпринимателя Магомедова Магомедзагира Абдуллаевича к административной ответственности по части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде штрафа в размере одной второй стоимости товаров, явившихся предметом административного правонарушения, что составляет 412 713 руб., без конфискации товара. Копия постановления направлена в адрес предпринимателя посредством почтовой связи.
Не согласившись с указанным постановлением, предприниматель оспорил его в судебном порядке.
В силу норм частей 6 и 7 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела. При рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое решение в полном объеме.
В соответствии с частью 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
Диспозиция части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях состоит в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.
Объектом административного правонарушения, предусмотренного названной нормой, является порядок декларирования товаров.
Согласно статье 179 Таможенного кодекса Таможенного союза товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с этим Кодексом (пункт 1). Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта (пункт 2). Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации (пункт 3).
Пунктом 1 статьи 181 Таможенного кодекса Таможенного союза предусмотрено, что при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары.
В декларации на товары согласно пункту 2 статьи 181 Таможенного кодекса Таможенного союза указываются, в том числе, сведения о товарах, в частности, наименование, описание, классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, наименование страны происхождения, наименование страны отправления (назначения), описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера), количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения, таможенная стоимость, статистическая стоимость.
Ответственность декларанта урегулирована статьей 189 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которой декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 188 настоящего Кодекса, а также за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, в том числе при принятии таможенными органами решения о выпуске товаров с использованием системы управления рисками.
В соответствии с пунктом 1 статьи 190 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенная декларация подается декларантом или таможенным представителем таможенному органу, правомочному в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза регистрировать таможенные декларации. В силу пункта 7 данной статьи с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.
В качестве противоправного деяния, образующего объективную сторону состава правонарушения, предпринимателю вменено недекларирование товара.
Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", при разграничении административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена частями 1 и 2 статьи 16.2 КоАП РФ, необходимо исходить из следующего.
Частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).
Если же товар по количественным характеристикам задекларирован полностью, но декларантом либо таможенным брокером (представителем) в таможенной декларации заявлены не соответствующие действительности (недостоверные) сведения о качественных характеристиках товара, необходимых для таможенных целей, эти действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренный частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ, при условии, что такие сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.
Следовательно, недекларирование части товара будет иметь место, когда таможенному органу не заявлена часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации.
Из материалов дела следует, что основанием привлечения предпринимателя к административной ответственности явилось неправильное указание количества декларируемого товара (вместо 4200 шт. указано 2100 шт.), при этом другие сведения о товаре (наименование, описание, код ТН ВЭД, наименование страны происхождения, наименование страны отправления, описание упаковок, общий вес, таможенная стоимость) определены верно.
Согласно Инструкции о порядке заполнения декларации на товары, утвержденной Решением Комиссии Таможенного Союза от 20.05.2010 N 257, в графе 31 "Грузовые места и описание товаров" В графе указываются сведения о декларируемом товаре, необходимые для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, обеспечения соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному десятизначному классификационному коду по ТН ВЭД ТС, а также о грузовых местах. Сведения, заявляемые в данной графе, указываются с новой строки с проставлением их порядкового номера.
Под номером 1 указываются:
- наименование (торговое, коммерческое или иное традиционное наименование) товара и сведения о производителе (при наличии сведений о нем), товарных знаках, марках, моделях, артикулах, сортах, стандартах и иных технических и коммерческих характеристиках, а также сведения о количественном и качественном составе декларируемого товара;
- сведения о характеристиках и параметрах товара в единицах измерения, отличных от основной или дополнительной единицы измерения (количество и условное обозначение), в том числе в соответствии с Классификатором дополнительных характеристик и параметров, используемых при исчислении таможенных пошлин, налогов, а также дата выпуска (изготовления) товара в случае, если такие сведения необходимы для исчисления и взимания таможенных пошлин, налогов, а также иных платежей, подлежащих уплате при реимпорте, и (или) обеспечения соблюдения запретов и ограничений;
- при декларировании нефти, нефтепродуктов, газа дополнительно указываются сведения о месторождении, на котором они были добыты, если такие сведения влияют на определение классификационного кода по ТН ВЭД ТС.
В Российской Федерации также под номером 1 производится запись: "Товары согласно прилагаемому Списку", если декларирование товаров различных наименований производится с указанием одного классификационного кода по ТН ВЭД ТС.
Под номером 2 указываются:
для товара, имеющего упаковку, через запятую - общее количество грузовых мест, занятых товаром (если товар занимает грузовые места не полностью, то дополнительно в скобках указывается количество грузовых мест, занимаемых товаром частично, с проставлением через тире "-" записи: "часть места"), коды видов упаковки товара в соответствии с Классификатором видов груза, упаковки и упаковочных материалов с проставлением через тире "-" количества упаковок по каждому виду.
В графе 41 "Дополнительные единицы" В графе указывается без пробелов количество товара, сведения о котором указаны в графе 31 ДТ, в дополнительной единице измерения, если в соответствии с ТН ВЭД ТС в отношении декларируемого товара применяется дополнительная единица измерения. Далее через знаки разделителя "/" указываются условное обозначение и код дополнительной единицы измерения в соответствии Классификатором единиц измерения.
Обстоятельства дела, установленные административным органом и судом, свидетельствуют о том, что в графе 31 ДТ N 10309200/040512/0006607 (первоначально поданной предпринимателем на весь товар) товар - вентиляторы осевые, напольные, предназначены для использования в бытовых нуждах, холодильных элементов нет - отражен в количестве 2 100, в графе 41 ДТ "Дополнительные единицы измерения" - указано 2 100. При этом вес НЕТТО (кг) указан - 9870, БРУТТО (кг) - 11130, что соответствует фактическому весу ввезенного товара, подтверждается результатами таможенного осмотра и по существу не оспаривается сторонами.
Согласно пояснениям предпринимателя, им указывалось количество упаковок, что соответствует товаросопроводительным документам. Так, согласно контракту, спецификации к контракту (т. 2 л.д. 162), проформе-инвойсу N 1023-3 от 23.02.2012 (т. 2 л.д. 163) единицей измерения являлась коробка; товар поставлялся в количестве 2 100 коробок, масса НЕТТО - 9870 кг, БРУТТО - 11130 кг.
Следовательно, качественные характеристики товара указаны в декларации верно, предприниматель задекларировал весь поступивший товар, но заявил недостоверные сведения о количестве вентиляторов, поскольку в одной коробке фактически содержалось два вентилятора. Излишний вес таможней не установлен.
При таких обстоятельствах, указание в графах 35, 38, 41 других сведений о фактическом количестве товара, а именно 2 100 штук, является технической ошибкой и не может рассматриваться как недекларирование товара в количестве 2100 штук.
Кроме того, допущенная предпринимателем техническая ошибка при указании единицы измерения товара не повлекла за собою недоплату таможенных платежей за товар. Это также свидетельствует об отсутствии у предпринимателя умысла на сокрытие реального количества ввозимого им товара от таможни, поскольку декларантом правильно указаны иные необходимые сведения о ввезенном товаре, которые не позволяют заблуждаться относительно количества ввезенного товара и подтверждаются товаросопроводительными документами, представленными одновременно с ДТ.
При таких обстоятельствах судебная коллегия пришла к выводу об отсутствии вины предпринимателя в совершении вмененного ему административного правонарушения.
Иное толкование действий предпринимателя свидетельствовало бы о формальном подходе к установлению наличия события и состава вмененного ему правонарушения, что недопустимо ввиду запрета объективного вменения и действия в административном производстве презумпции невиновности, составляющим элементом которой является положение о том, что неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица (часть 4 статьи 1.5 КоАП РФ).
Учитывая вышеизложенное, правовые основания для привлечения предпринимателя к административной ответственности на основании части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствовали.
Каких-либо нарушений порядка проведения проверки и процедуры привлечения предпринимателя к административной ответственности судом апелляционной инстанции не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Краснодарского края от 29.01.2013 по делу N А32-22829/2012 отменить. Признать незаконным и отменить постановление Краснодарской таможни от 13.07.2012 по делу об административном правонарушении N 10309000-403/2012 о привлечении индивидуального предпринимателя Магомедова Магомедзагира Абдуллаевича к административной ответственности по части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.
Председательствующий
О.А.СУЛИМЕНКО
Судьи
Г.А.СУРМАЛЯН
М.В.СОЛОВЬЕВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЯТНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 29.03.2013 N 15АП-2411/2013 ПО ДЕЛУ N А32-22829/2012
Разделы:Таможенное декларирование и оформление; Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 марта 2013 г. N 15АП-2411/2013
Дело N А32-22829/2012
Резолютивная часть постановления объявлена 26 марта 2013 года.
Полный текст постановления изготовлен 29 марта 2013 года.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Сулименко О.А.,
судей Соловьевой М.В., Сурмаляна Г.А.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Согомонян А.Н.
при участии:
от заявителя - представитель по доверенности от 27.07.2012 - Пузин Е.А., паспорт, представитель по доверенности от 27.07.2012 - Зайцева Н.В., паспорт,
от заинтересованного лица - представитель по доверенности от 29.12.2012 N 07.1-13/26600 - Кожурина Ю.В., удостоверение, представитель по доверенности от 15.01.2013 N 07.1-29/481 - Хорошева Т.В., удостоверение,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Магомедова Магомедзагира Абдуллаевича
на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 29.01.2013 по делу N А32-22829/2012
по заявлению индивидуального предпринимателя Магомедова Магомедзагира Абдуллаевича
к заинтересованному лицу - Краснодарской таможне
о признании незаконным и отмене постановления о привлечении к административной ответственности,
принятое судьей Гонзусом И.П.,
установил:
индивидуальный предприниматель Магомедов Магомедзагир Абдуллаевич (далее - предприниматель) обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Краснодарской таможне (далее - таможня, таможенный орган) о признании незаконным и отмене постановления от 13.07.2012 по делу об административном правонарушении N 10309000-401/2012 о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в сумме 412 713 руб.
Решением Арбитражного суда Краснодарского края в удовлетворении заявленных требований отказано. Суд пришел к выводу о том, что при оформлении товара по ДТ N 10309200/040512/0006607 предприниматель обязан был в декларации указать точное количество ввезенного товара в штуках, поскольку, в случае необходимости уплаты таможенной пошлины, она подлежала расчету исходя из количества товара в штуках, а именно исходя из 4200 штук вентиляторов. Отсутствие в данном случае необходимости уплаты таможенной пошлины за товар, оформленный по ДТ N 10309200/040512/0006607, не освобождает предпринимателя от обязанности по надлежащему и полному декларированию товара, в том числе в части указания точного количества его количества в штуках.
Индивидуальный предприниматель Магомедов Магомедзагир Абдуллаевич обжаловал решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном гл. 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и просил его отменить, ссылаясь на то, что согласно спецификации к контракту N 120223-3 от 23.02.2012, упаковочному листу и инвойсу N 1023-3 от 23.02.2012 единицей измерения количества товара является коробка, цена устанавливается за коробку. При заполнении декларации на товары специалистом по таможенному оформлению было правильно заявлено количество упаковок товара в графе 31 (грузовые места и описание товаров) - 2100, количество товара по весу нетто - 9780,00 кг (графа 38), весу брутто - 11130,00 кг (графа 35), количество товара по стоимости -29400 долл. США (графа 22), таможенная стоимость - 866212,2 руб. (графа 45) и только в графе 41 (дополнительные единицы) было ошибочно заявлено количество вентиляторов 2100 штук - по числу картонных коробок, указанных в документах на товар. Декларантом в ДТ N 10309200/040512/0006607 были заявлены достоверные сведения, поименованные в пп. 5 п. 2 ст. 181 ТК ТС, в том числе о наименовании, описании, классификационном коде ТН ВЭД, описании упаковок (количество, вид), количестве в килограммах (весе брутто и весе нетто), таможенной и статистической стоимости товара. Данные сведения соответствуют товаросопроводительным документам - спецификации к контракту N 120223-3 от 23.02.2012, упаковочному листу и инвойсу N 1023-3 от 23.02.2012.
Указывает, что товар задекларирован в полном объеме по количеству товара в упаковках, весу брутто и весу нетто, стоимости, таможенные платежи уплачены полностью, Указание предпринимателем неточных сведений о количестве товара в дополнительных единицах не может рассматриваться как недекларирование. Намерений в указании недостоверных сведений не имелось.
В отзыве на апелляционную жалобу таможенный орган просил оспариваемое решение оставить без изменения. Полагает, что аргумент заявителя о том, что в графе 41 декларации правомерно указано количество коробок (2100 шт.), принятых за единицу измерения количества товара согласно спецификации, является несостоятельным, поскольку предметом декларирования являлись вентиляторы.
В судебном заседании представитель заявителя пояснил, что при декларировании товара была допущена техническая ошибка, таможенные платежи были уплачены исходя из цены контракта. Таможенный орган потребовал от предпринимателя уменьшить все данные в два раза, в связи с чем, предприниматель внес изменения. Товар поставлялся в одном контейнере.
Представители заинтересованного лица в судебном заседании пояснили, что обстоятельства дела изложены представителем предпринимателя верно. Однако, в 31 графе указаны в качестве товара вентиляторы, в то время как в инвойсе единицей измерения является коробка. В 41 графе должно было быть указано 4200 шт. вентиляторов. Полагает, что имеется состав вмененного правонарушения. В графе 41 должно было быть указано количество товара, указанного в графе 31.
Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 04.05.2012 специалистом по таможенному оформлению ИП Магомедова Магомедзагира Абдуллаевича, Бронниковым Никитой Викторовичем на основании доверенности N 02/2012 от 16.04.2012 на Прикубанский таможенный пост в соответствии с контрактом N 120223-3 от 23.02.2012, заключенному с фирмой "HONG KONG SIFANG GROUP CO., LIMITED NRA" (Китай), ТН N 10317110/210412/0006500 от 21.04.2012, инвойсом N 1023-3 от 23.02.2012, подана декларация на товары N 10309200/040512/0006607, по которой заявлен товар: вентиляторы осевые, напольные, предназначены для использования в бытовых нуждах, не для промышленных объектов, холодильных элементов нет, код товара 8414592000 в количестве 2100 грузовых мест, 2100 штук, общим весом 11130 кг.
В ходе проведения таможенного досмотра (акт таможенного досмотра N 10309200/110512/000793 от 10.05.2012) (т. 1 л.д. 57-72) с полным вскрытием и пересчетом грузовых мест, с пересчетом количества предметов в грузовых местах, с использованием ТСТК, фотоаппарата, весов, при естественном освещении установлено, что фактически в коробках находятся вентиляторы осевые, напольные, предназначены для использования в бытовых нуждах, холодильных элементов нет, различных цветов в частично разобранном виде. В наличии вентиляторы на 3 и 4 лопасти: упакованы по 2 штуки в одну картонную коробку, без индивидуальной упаковки в разобранном виде (разобранные детали упакованы в полиэтиленовые пакеты), всего 2100 мест, 4200 вентиляторов. Общий вес брутто/нетто составил 10340/9660 кг, из них:
- - вентилятор напольный, светло-синий, 3 лопасти, изготовитель отсутствует, товарный знак отсутствует, марка, miradel, общее количество коробок. 495 шт., в каждой коробке по 2 вентилятора. Общее количество вентиляторов составило 990 шт. Общий вес брутто/нетто составил 2408/2277 кг;
- - вентилятор напольный, светло-синий, 4 лопасти, изготовитель отсутствует,
- товарный знак отсутствует, марка, miradel, общее количество коробок. 503 шт., в каждой коробке по 2 вентилятора. Общее количество вентиляторов составило 1006 шт. Общий вес брутто/нетто составил 2492/2313,8 кг;
- - вентилятор напольный, серый, 3 лопасти, изготовитель: отсутствует, товарный знак, отсутствует, марка, miradel, общее количество коробок: 301 шт., в каждой коробке по 2 вентилятора. Общее количество вентиляторов составило 602 шт. Общий вес брутто/нетто составил 1482/1384,6 кг;
- - вентилятор напольный, серый, 4 лопасти, изготовитель отсутствует, товарный знак, отсутствует, марка: miradel, общее количество коробок: 299 шт., в каждой коробке по 2 вентилятора. Общее количество вентиляторов составило 598 шт. Общий вес брутто/нетто составил 1474/1375,4 кг;
- - вентилятор напольный, темно-синий, 3 лопасти, изготовитель: отсутствует, товарный знак, отсутствует, марка, miradel, общее количество коробок. 251 шт., в каждой коробке по 2 вентилятора. Общее количество вентиляторов составило 502 шт. Общий вес брутто/нетто составил 1245/1154,6 кг;
- - вентилятор напольный, темно-синий, 4 лопасти, изготовитель: отсутствует, товарный знак отсутствует, марка, miradel, общее количество коробок: 251 шт., в каждой коробке по 2 вентилятора. Общее количество вентиляторов составило 502 шт. Общий вес брутто/нетто составил 1239/1154,6 кг
12.05.2012 таможней вынесено определение о возбуждении в отношении предпринимателя дела об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и проведении административного расследования (т. 1 л.д. 22-26).
В процессе проведения административного расследования были истребованы документы, как у заявителя, так и у других лиц, проведен опрос свидетелей и направлены соответствующие запросы (т. 1 л.д. 46, т. 2 л.д. 179-180, 196-198).
От предпринимателя в адрес таможни поступило заявление N 25 от 22 05.2012, в соответствии с которым Магомедов М.А вину в части не декларирования товаров по указанной ДТ N 10309200/040512/0006607 признает и обязуется уплатить штраф в обязательном порядке (т. 2 л.д. 141).
04.07.2012 в адрес таможни от предпринимателя поступило ходатайство, в котором он указывал на отсутствие вины в совершенном правонарушении (т. 2 л.д. 200).
В ходе проведения административного расследования меры обеспечения к товару, являющемуся предметом по делу об административном правонарушении не применялись, так как предприниматель обратился в Краснодарскую таможню с заявлением о намерении задекларировать данный товар (вентиляторы осевые, напольные, предназначены для использования в бытовых нуждах, холодильных элементов нет, различных цветов в количестве 2100 штук), который был оформлен по ДТ N 10309200/220512/0007565.
Также, в процессе административного расследования получено заключение эксперта ООО "Полиэксперт" N 164/2012 от 30 05.2012, согласно которому, рыночная стоимость товара (вентиляторы осевые, напольные, предназначены для использования в бытовых нуждах, в количестве 2100 штук) составляет 825426,00 руб.
05.06.2012 по окончании административного расследования в отношении предпринимателя уполномоченным должностным лицом таможенного органа составлен протокол об административном правонарушении N 10309000-403/2012 по признакам административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. О времени и месте составления протокола предприниматель был извещен надлежащим образом, что подтверждается письмом от 28.05.2012 N 0815.
О времени и месте рассмотрения материалов административного дела предприниматель извещен надлежащим образом, о чем свидетельствует письмо предпринимателя от 27.06.2012 N 0865 (т. 2 л.д. 205).
На основании данного протокола и материалов об административном правонарушении 13.07.2012 заместителем начальника Краснодарской таможни, в отсутствии надлежащим образом извещенного предпринимателя, вынесено постановление по делу об административном правонарушении N 10309000-403/2012 о привлечении индивидуального предпринимателя Магомедова Магомедзагира Абдуллаевича к административной ответственности по части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде штрафа в размере одной второй стоимости товаров, явившихся предметом административного правонарушения, что составляет 412 713 руб., без конфискации товара. Копия постановления направлена в адрес предпринимателя посредством почтовой связи.
Не согласившись с указанным постановлением, предприниматель оспорил его в судебном порядке.
В силу норм частей 6 и 7 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела. При рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое решение в полном объеме.
В соответствии с частью 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
Диспозиция части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях состоит в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.
Объектом административного правонарушения, предусмотренного названной нормой, является порядок декларирования товаров.
Согласно статье 179 Таможенного кодекса Таможенного союза товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с этим Кодексом (пункт 1). Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта (пункт 2). Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации (пункт 3).
Пунктом 1 статьи 181 Таможенного кодекса Таможенного союза предусмотрено, что при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары.
В декларации на товары согласно пункту 2 статьи 181 Таможенного кодекса Таможенного союза указываются, в том числе, сведения о товарах, в частности, наименование, описание, классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, наименование страны происхождения, наименование страны отправления (назначения), описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера), количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения, таможенная стоимость, статистическая стоимость.
Ответственность декларанта урегулирована статьей 189 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которой декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 188 настоящего Кодекса, а также за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, в том числе при принятии таможенными органами решения о выпуске товаров с использованием системы управления рисками.
В соответствии с пунктом 1 статьи 190 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенная декларация подается декларантом или таможенным представителем таможенному органу, правомочному в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза регистрировать таможенные декларации. В силу пункта 7 данной статьи с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.
В качестве противоправного деяния, образующего объективную сторону состава правонарушения, предпринимателю вменено недекларирование товара.
Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", при разграничении административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена частями 1 и 2 статьи 16.2 КоАП РФ, необходимо исходить из следующего.
Частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).
Если же товар по количественным характеристикам задекларирован полностью, но декларантом либо таможенным брокером (представителем) в таможенной декларации заявлены не соответствующие действительности (недостоверные) сведения о качественных характеристиках товара, необходимых для таможенных целей, эти действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренный частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ, при условии, что такие сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.
Следовательно, недекларирование части товара будет иметь место, когда таможенному органу не заявлена часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации.
Из материалов дела следует, что основанием привлечения предпринимателя к административной ответственности явилось неправильное указание количества декларируемого товара (вместо 4200 шт. указано 2100 шт.), при этом другие сведения о товаре (наименование, описание, код ТН ВЭД, наименование страны происхождения, наименование страны отправления, описание упаковок, общий вес, таможенная стоимость) определены верно.
Согласно Инструкции о порядке заполнения декларации на товары, утвержденной Решением Комиссии Таможенного Союза от 20.05.2010 N 257, в графе 31 "Грузовые места и описание товаров" В графе указываются сведения о декларируемом товаре, необходимые для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, обеспечения соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному десятизначному классификационному коду по ТН ВЭД ТС, а также о грузовых местах. Сведения, заявляемые в данной графе, указываются с новой строки с проставлением их порядкового номера.
Под номером 1 указываются:
- наименование (торговое, коммерческое или иное традиционное наименование) товара и сведения о производителе (при наличии сведений о нем), товарных знаках, марках, моделях, артикулах, сортах, стандартах и иных технических и коммерческих характеристиках, а также сведения о количественном и качественном составе декларируемого товара;
- сведения о характеристиках и параметрах товара в единицах измерения, отличных от основной или дополнительной единицы измерения (количество и условное обозначение), в том числе в соответствии с Классификатором дополнительных характеристик и параметров, используемых при исчислении таможенных пошлин, налогов, а также дата выпуска (изготовления) товара в случае, если такие сведения необходимы для исчисления и взимания таможенных пошлин, налогов, а также иных платежей, подлежащих уплате при реимпорте, и (или) обеспечения соблюдения запретов и ограничений;
- при декларировании нефти, нефтепродуктов, газа дополнительно указываются сведения о месторождении, на котором они были добыты, если такие сведения влияют на определение классификационного кода по ТН ВЭД ТС.
В Российской Федерации также под номером 1 производится запись: "Товары согласно прилагаемому Списку", если декларирование товаров различных наименований производится с указанием одного классификационного кода по ТН ВЭД ТС.
Под номером 2 указываются:
для товара, имеющего упаковку, через запятую - общее количество грузовых мест, занятых товаром (если товар занимает грузовые места не полностью, то дополнительно в скобках указывается количество грузовых мест, занимаемых товаром частично, с проставлением через тире "-" записи: "часть места"), коды видов упаковки товара в соответствии с Классификатором видов груза, упаковки и упаковочных материалов с проставлением через тире "-" количества упаковок по каждому виду.
В графе 41 "Дополнительные единицы" В графе указывается без пробелов количество товара, сведения о котором указаны в графе 31 ДТ, в дополнительной единице измерения, если в соответствии с ТН ВЭД ТС в отношении декларируемого товара применяется дополнительная единица измерения. Далее через знаки разделителя "/" указываются условное обозначение и код дополнительной единицы измерения в соответствии Классификатором единиц измерения.
Обстоятельства дела, установленные административным органом и судом, свидетельствуют о том, что в графе 31 ДТ N 10309200/040512/0006607 (первоначально поданной предпринимателем на весь товар) товар - вентиляторы осевые, напольные, предназначены для использования в бытовых нуждах, холодильных элементов нет - отражен в количестве 2 100, в графе 41 ДТ "Дополнительные единицы измерения" - указано 2 100. При этом вес НЕТТО (кг) указан - 9870, БРУТТО (кг) - 11130, что соответствует фактическому весу ввезенного товара, подтверждается результатами таможенного осмотра и по существу не оспаривается сторонами.
Согласно пояснениям предпринимателя, им указывалось количество упаковок, что соответствует товаросопроводительным документам. Так, согласно контракту, спецификации к контракту (т. 2 л.д. 162), проформе-инвойсу N 1023-3 от 23.02.2012 (т. 2 л.д. 163) единицей измерения являлась коробка; товар поставлялся в количестве 2 100 коробок, масса НЕТТО - 9870 кг, БРУТТО - 11130 кг.
Следовательно, качественные характеристики товара указаны в декларации верно, предприниматель задекларировал весь поступивший товар, но заявил недостоверные сведения о количестве вентиляторов, поскольку в одной коробке фактически содержалось два вентилятора. Излишний вес таможней не установлен.
При таких обстоятельствах, указание в графах 35, 38, 41 других сведений о фактическом количестве товара, а именно 2 100 штук, является технической ошибкой и не может рассматриваться как недекларирование товара в количестве 2100 штук.
Кроме того, допущенная предпринимателем техническая ошибка при указании единицы измерения товара не повлекла за собою недоплату таможенных платежей за товар. Это также свидетельствует об отсутствии у предпринимателя умысла на сокрытие реального количества ввозимого им товара от таможни, поскольку декларантом правильно указаны иные необходимые сведения о ввезенном товаре, которые не позволяют заблуждаться относительно количества ввезенного товара и подтверждаются товаросопроводительными документами, представленными одновременно с ДТ.
При таких обстоятельствах судебная коллегия пришла к выводу об отсутствии вины предпринимателя в совершении вмененного ему административного правонарушения.
Иное толкование действий предпринимателя свидетельствовало бы о формальном подходе к установлению наличия события и состава вмененного ему правонарушения, что недопустимо ввиду запрета объективного вменения и действия в административном производстве презумпции невиновности, составляющим элементом которой является положение о том, что неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица (часть 4 статьи 1.5 КоАП РФ).
Учитывая вышеизложенное, правовые основания для привлечения предпринимателя к административной ответственности на основании части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствовали.
Каких-либо нарушений порядка проведения проверки и процедуры привлечения предпринимателя к административной ответственности судом апелляционной инстанции не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Краснодарского края от 29.01.2013 по делу N А32-22829/2012 отменить. Признать незаконным и отменить постановление Краснодарской таможни от 13.07.2012 по делу об административном правонарушении N 10309000-403/2012 о привлечении индивидуального предпринимателя Магомедова Магомедзагира Абдуллаевича к административной ответственности по части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.
Председательствующий
О.А.СУЛИМЕНКО
Судьи
Г.А.СУРМАЛЯН
М.В.СОЛОВЬЕВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)